Finansiāli apjomīgākie iepirkumi 2014. gada novembris, decembris

Aizvadītā gada nogalē finansiāli apjomīgākos iepirkumus veikušas ar ceļu būvniecību un uzturēšanu saistītās valsts iestādes – VAS “Latvijas valsts ceļi” un VSIA “Autotransporta direkcija”.

Divi no topa iepirkumiem tiek vienam būvniekam

Visvērtīgākais iepirkums 2014. gada novembrī un decembrī bija autoceļa A2 Rīga–Sigulda–Igaunijas robeža 10 km rekonstrukcija – 15 milj. eiro. Atklātā konkursā šo iepirkumu ieguva ceļu būves firma SIA “Binders”. Pieteikumus par dalību konkursā iesniedza pieci uzņēmumi, uzvarēja zemākās cenas piedāvājums.

Gandrīz tikpat vērtīgu iepirkumu – par 14,7 milj. eiro – veica Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkumu centrs, slēdzot elektroenerģijas piegādes līgumu ar AS “Latvenergo”. Piegādātājs izvēlēts sarunu procedūrā.

Trešais vērtīgākais iepirkums aizvadītā gada nogalē bija par autoceļa A13 Krievijas robeža–Rēzekne–Daugavpils–Lietuvas robeža 22 km rekonstrukciju – 12,8 milj. eiro, ko arī ieguva CBF SIA “Binders”. Pieteikumus par dalību konkursā iesniedza četri uzņēmumi, uzvarēja zemākās cenas piedāvājums. Par šo konkursu piegādātāju apvienība AS “Kauno Tiltai” un SIA “Vlakon” iesniedza sūdzību Iepirkumu uzraudzības birojā, taču vēlāk to atsauca.

Kompānija “Binders” saskaņā ar Iepirkumu uzraudzības biroja datubāzi 2014. gadā ieguva septiņus publiskā iepirkuma līgumus 4 – 14 milj. eiro vērtībā, savukārt jau 2015. gada janvārī ieguvusi 2,5 milj. vērtos Rīgas domes Satiksmes departamenta pasūtījumus lietus ūdens kanalizācijas sistēmas uzturēšanai Rīgā līdz 2019. gadam.

SIA “Binders” īpašnieki ir SIA “Arčers” (40% kapitāldaļu), Normunds Luste (30% kapitāldaļu) un Alvis Tanbergs (30% kapitāldaļu). “Binders” ir 100% ceļu būves uzņēmuma “Limbažu ceļi” īpašnieks.

Pasažieru pārvadātāju kašķis turpinās

Trīs finansiāli apjomīgus iepirkumus pagājušā gada beigās veikusi valsts SIA “Autotransporta direkcija”, lai nodrošinātu sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu ar autobusiem. Taču, tā kā iepirkumi apstrīdēti Iepirkumu uzraudzības birojā, tad, kā plānots, 1. februārī uzvarētāji nevarēs sākt plānoto pasažieru pārvadāšanu. Pasažieru pārvadātājs “Sabiedriskais autobuss” ir apstrīdējis iepirkumus apkalpot pasažierus Ogres, Bauskas un Jūrmalas virzienos. SIA “Sabiedriskais autobuss” iesniegtais finanšu piedāvājums atzīts par nepamatoti lētu un izslēgts no dalības konkursā. Sūdzības IUB plānots izskatīt 21. janvārī.

AS “Nordeka” kopā ar partneriem AS “Rīgas taksometru parks” un AS “Liepājas autobusu parks” atzīta par uzvarētāju pasažieru pārvadāšanai Jūrmalas virzienā (šajā konkursā iesniegti seši piedāvājumi). Tāpat personu apvienība “Nordeka”, SIA “Aizkraukles ATU”, SIA “Ogres autobuss” un “Liepājas autobusu parks” ieguvusi tiesības pārvadāt pasažierus Ogres virzienā (kopumā saņemti trīs piedāvājumi), bet personu apvienība SIA “AIPS”, SIA “Tukuma auto”, “Nordeka” un “Liepājas autobusu parks” – Bauskas virzienā (saņemti četri piedāvājumi).

Līgumus plānots noslēgt periodam līdz 2020. gada 31. decembrim, paredzamās kopējās (visiem partneriem kopā) līgumcenas ir 7,8 milj. eiro Jūrmalas virzienā, 6,18 milj. eiro Ogres virzienā un 9,36 milj. eiro Bauskas virzienā.

Pasažieri gan apstrīdēto iepirkumu dēļ bez autobusiem nepaliks, viņus turpinās pārvadāt līdzšinējie pārvadātāji.

Atgādināsim, ka jau 2014. gada jūlijā SIA “Sabiedriskais autobuss” vērsās ar sūdzībām par konkursiem sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanai ar autobusiem Ogres, Bauskas un Jūrmalas virzienos. Tad IUB lēma, ka sūdzības ir pamatotas, un aizliedza Autotransporta direkcijai turpināt iepirkumu un slēgt līgumus šajos konkursos.

Datortehnikas tirgotāju cīņas

Arī 8 milj. eiro vērtais Valsts reģionālās attīstības aģentūras datortehnikas piegādes iepirkums elektronisko iepirkumu sistēmas dalībniekiem saskāries ar grūtībām – AS “Capital” iesniedza par šo konkursu sūdzību Iepirkumu uzraudzības birojā, apstrīdot sava konkurenta SIA “Datakom” piedāvājumu atsevišķās iepirkuma pozīcijās. AS “Capital” norādīja, ka SIA “Datakom” piedāvājums atsevišķās pozīcijās ir ievērojami sadārdzināts salīdzinājumā ar tirgus vidējām cenām – sākot ar 99% uzcenojumu par bāzes konfigurācijas datoru līdz 1400% uzcenojumam atsevišķiem maiņas komponentiem.

Izvērtējot sūdzību, Iepirkumu uzraudzības birojs lēma, ka AS “Capital” sūdzība ir daļēji pamatota, un aizliedza Valsts reģionālās attīstības aģentūrai slēgt vispārējo vienošanos ar uzvarētāju trijās preču pozīcijās, liekot novērst konstatētos pārkāpumus, un atļāva slēgt līgumu vienā.

Atklātajā konkursā par galda datoru iegādi pašvaldību vajadzībām pavisam tika saņemti septiņi piedāvājumi.

Tūrisma kompānijas kāro ministriju komandējumus

SIA “Latvia Tours” Iepirkumu uzraudzības birojā apstrīdējusi 2,1 milj. eiro vērto Ekonomikas ministrijas iepirkumu darbinieku komandējumu organizēšanai. Šajā iepirkumā sešu piedāvājumu konkurencē uzvarējusi SIA “Averoja”. Sūdzību IUB paredzēts izskatīt 19. janvārī.

Līguma ietvaros paredzēts organizēt komandējumus Ekonomikas ministrijas darbiniekiem divu gadu laikā, nepārsniedzot 1,3 milj. eiro, Latvijas Investīciju un attīstības aģentūras darbiniekiem, nepārsniedzot 400 tūkst. eiro, Standartizācijas, akreditācijas un metroloģijas centra darbiniekiem, nepārsniedzot 200 tūkst. eiro, Patērētāju tiesību aizsardzības centra darbiniekiem, nepārsniedzot 175 tūkst. eiro, un Tūrisma attīstības valsts aģentūras darbiniekiem, nepārsniedzot 50 tūkst. eiro.

SIA “Averoja” 2014. gadā ieguvusi vairāk nekā desmit valsts un pašvaldību iestāžu pasūtījumus braucienu organizēšanai, piemēram, Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkuma centra 3,9 milj. eiro vērto līgumu, Veselības ministrijas 448 tūkst. eiro vērto līgumu, BOV SIA “Valsts akadēmiskais koris “Latvija”” 200 tūkst. eiro vērto līgumu, Valsts reģionālās attīstības aģentūras 125 tūkst. eiro vērto līgumu, Valsts ieņēmumu dienesta 847 tūkst. eiro vērto līgumu, Slimību profilakses un kontroles centra 140 tūkst. eiro vērto līgumu u. c.

Pretstatā SIA “Latvia Tours” lielākie pagājušā gada valsts pasūtījumi komandējumu organizēšanai noslēgti ar Centrālo statistikas pārvaldi par 147 tūkst. eiro un Latvijas Republikas prokuratūru par 150 tūkst. eiro.

Finansiāli apjomīgākie iepirkumi – TOP 10

Nr.p.k.	Iestāde	Iepirkuma līguma nosaukums	Iepirkuma uzvarētājs	Līguma summa (EUR) bez PVN
1	VAS “Latvijas valsts ceļi”	Autoceļa A2 Rīga–Sigulda–Igaunijas robeža segas 10 km rekonstrukcija	CBF SIA “Binders”	14951727,17
2	Valsts aizsardzības militāro objektu un iepirkumu centrs	Elektroenerģijas iegāde	AS “Latvenergo”	14714480,28
3	VAS “Latvijas valsts ceļi”	Autoceļa A13 Krievijas robeža–Rēzekne–Daugavpils–Lietuvas robeža 21 km rekonstrukcija	CBF SIA “Binders”	12755717,07
4	Valsts SIA “Autotransporta direkcija”	Sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšana ar autobusiem reģionālajā starppilsētu nozīmes maršrutu tīkla daļā “Centrs-1C”	Personu apvienība SIA “AIPS”, AS “Nordeka”, SIA “Tukuma auto”, AS “Liepājas autobusu parks”	9365162,27
5	Valsts reģionālās attīstības aģentūra	Par datortehnikas piegādi Elektronisko iepirkumu sistēmas dalībniekiem	SIA “ATEA”, AS “Capital”, SIA “Datakom”, SIA “Komerccentrs DATI grupa”, SIA “MS Modius”, SIA “Multisistēma Rīga”, SIA “TelCom”	8000000,00
6	Valsts SIA “Autotransporta direkcija”	Sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšana ar autobusiem reģionālajā starppilsētu nozīmes maršrutu tīkla daļā “Centrs-1A”	Personu apvienība AS “Nordeka”, AS “Rīgas taksometru parks” un AS “Liepājas autobusu parks”	7828860,30
7	Rīgas domes Labklājības departaments	Ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijas pensijas vecuma personām un personām ar invaliditāti pakalpojuma nodrošināšana 2015. – 2017. gadam	Talsu nov. pašvaldības pansionāts “Lauciene”, Engures nov. domes pansionāts “Rauda”, biedrība “Dzintarkrasta serviss”, SAC “Tērvete”, Latvijas Samariešu apvienības SAC “Pārdaugava”, SIA “Pansionāts “Dzimtene””, fonda “VIA VERITAS” pansionāts “Ciāna”, Latvijas Sarkanā Krusta SAC “Stūrīši”	6570672,00
8	VAS “Latvijas valsts ceļi”	Valsts galvenā autoceļa A12 Jēkabpils–Rēzekne–Ludza–Krievijas robeža (Terehova) posma 106,00–114,34 km segas rekonstrukcija	SIA BF “Ceļi un tilti”	5765543,76
9	SIA “Olimpiskais centrs “Ventspils””	Elektroenerģijas iegāde	AS “Latvenergo”	5644151,00
10	Rīgas domes Labklājības departaments	Aprūpes mājās pakalpojuma personas dzīvesvietā sniegšana Rīgas Sociālā dienesta klientiem 2015. gadā	Latvijas Sarkanais Krusts, SIA “Pirmais patronāžas serviss”, Latvijas Samariešu apvienība, Svētā Jāņa palīdzība, SIA “Mājas aprūpe””	5443475,00

Šķēršļi notiesāto elektronisko aproču iegādē

Valsts probācijas dienests, organizējot elektroniskās uzraudzības ieviešanai nepieciešamās tehnoloģijas iepirkumu, ir saskāries ar problēmsituācijām, kas neļauj elektroniskās uzraudzības sistēmu ieviest ar šī gada 1. februāri, kā tas bija plānots iepriekš. Šis iepirkums izsludināts jau 2014. gada 1. oktobrī un vēl joprojām nav noslēdzies ar rezultātu.

Iepirkumu uzraudzības birojā saņemta sūdzība par elektroniskās uzraudzības ierīču iepirkumu. Sūdzības iesniedzējs – SIA “Corporate Systems”. IUB sūdzību paredzējis izskatīt 15. janvārī.
Valsts probācijas dienests vēlas atklātā konkursā izvēlēties piegādātāju, kurš izveidos monitoringa centru un iznomās elektroniskās aproces, bāzes stacijas montāžas rīku komplektus un serveri, instalēs programmatūru un nodrošinās uzturēšanas servisu, tajā skaitā aproču tīrīšanas un servera uzturēšanas risinājumu.

Iepirkuma prognozētā līgumcena – 2,9 milj. eiro.

Saeima notiesāto elektroniskās uzraudzības ieviešanu atlikusi līdz šā gada 1. jūlijam. Notiesāto elektronisko uzraudzību Latvijā plānots ieviest kā alternatīvu ieslodzījumam. Tādējādi reformējot nosacītās pirmstermiņa atbrīvošanas sistēmu un radot iespēju notiesātajam ar zemu un vidēju risku sabiedrībai tikt atbrīvotam no ieslodzījuma vietas. Notiesātais daļu no soda izcietīs ieslodzījuma vietā, bet daļu soda – stingrā uzraudzībā sabiedrībā, kur noteikt notiesātā atrašanās vietu un pārvietošanos ļaus elektroniskā uzraudzības sistēma.

Plānots, ka vienlaikus elektronisko novērošanu varēs piemērot līdz 200 notiesātajiem.

Sūdzības apdraud Eiropas projekta termiņu

11 milj. eiro līgums, kuru novembra beigās plānoja noslēgt SIA “Jūrmalas ūdens” ar pilnsabiedrību “Norma OC” par ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu paplašināšanu Asaros un Mellužos, Iepirkumu uzraudzības birojā apstrīdēts uzreiz ar trim sūdzībām. Konkursa rezultātus apstrīdēja personu apvienība “AWL”, piegādātāju apvienība “RBS SKALS&TERRAT” un SIA “Siltums Jums”. Sūdzības par šo iepirkumu IUB izskatīja 7. janvārī, lēmums vēl nav zināms.

Pavisam atklātajā konkursā saņemti seši piedāvājumi. Sākotnēji paredzamā līgumcena bija tikai 8,7 milj. eiro, taču līgumu ar uzvarētāju “Jūrmalas ūdens” plānoja slēgt par 11 milj. eiro.
Jūrmala ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu būvnieku meklē jau kopš 11. jūnija, kad iepirkuma konkursu izsludināja pirmo reizi. Provizoriskais būvdarbu apjoms Asaru un Mellužu rajonā ir aptuveni 23,2 km ūdensvada tīklu, 29,4 km pašteces kanalizācijas tīklu, 1 km spiedvadu, trīs kanalizācijas sūkņu stacijas.

Pērn izdevies noslēgt līgumu par ūdensapgādes un kanalizācijas tīklu paplašināšanu Ķemeros un sākta tā īstenošana. Kopumā Jūrmalā paredzēts izbūvēt gandrīz 64 km ūdenssaimniecības tīklu un piecas kanalizācijas sūkņu stacijas. Tā kā projekta ieviešana nosaka samērā īsu īstenošanas laiku (tas sekmīgi jāpabeidz līdz 2015. gada 1. septembrim), pēc otrā līguma iepirkuma procedūras veiksmīga noslēguma būvdarbi ielās būs jāplāno ļoti intensīvi, prognozē pasūtītājs.

Siguldas zelts un sudrabs
Ar tādiem pašiem sarežģījumiem saskāries arī Siguldas novada domes izsludinātais konkurss par Siguldas sporta kompleksa projektēšanu un būvniecību, kura prognozētā līgumcena ir 6 – 6,5 milj. eiro.

Viens no konkursa pretendentiem AS “UPB” iesniedza Iepirkumu uzraudzības birojā sūdzību par konkursa nolikumu. Iesniedzēja ieskatā nolikuma noteiktā prasība, ka būvniecības darbiem jābūt pabeigtiem un projektētajiem objektiem ir jābūt pieņemtiem ekspluatācijā, ir nesamērīga un nepamatoti sašaurina (ierobežo) konkurenci iespējamo pretendentu starpā.

Vēl viens pretendents – AS “LNK Industries” – arī iesniedza sūdzību par konkursa vērtēšanas kritērijiem – pasūtītājs paredzējis kopējo maksimālo būvniecības termiņu, taču nav noteicis minimālo termiņu, kurā jāpaveic darbi (projektēšana un būvniecība).

Trešais pretendents – SIA “Bellum” – IUB apstrīdēja nolikuma tehnisko specifikāciju, kas attiecas uz Siguldas sporta kompleksa fitnesa un aerobikas zonas aprīkojumu.

Pasūtītāju aktivitāte iepirkumu organizēšanā

Nr.p.k.	Iestāde	Izsludināto iepirkumu skaits Būvdarbi   Preces   Pakalpojumi   Kopā
1	AS “Latvijas valsts meži”	14	9	45	68
2	Rīgas Stradiņa universitāte	1	21	14	36
3	Rīgas domes Labklājības departaments	1	5	29	35
4	Jelgavas pilsētas dome	8	12	13	33
5	VAS “Latvijas valsts ceļi”	8	1	22	31

SIA “Sestais stils” savu sūdzību atsauca.

Iepirkumu uzraudzības birojs 5. janvārī pieņēma lēmumu aizliegt Siguldas novada domei turpināt iepirkuma procedūru. Šā gada 14. janvārī šajā iepirkumā izsludināti kārtējie grozījumi.
Atgādināsim, ka 2014. gadā iepirkuma procedūrā tika saņemts piedāvājums sporta kompleksu Siguldā uzbūvēt par 5,86 miljoniem eiro, bet vēlāk uzņēmējs nepiekrita slēgt līgumu par šo summu, jo apgalvoja, ka ir kļūdījies aprēķinos. Izsludinot otro iepirkuma procedūru, pašvaldība ņēma vērā pirmajā iepirkumā saņemtos piedāvājumus un izstrādāja precīzāku, funkcionāli kvalitatīvāku būves idejas skici un būvniecības noteikumus.

Siguldas sporta kompleksā gar skrejceliņiem projektētas stadiona tribīnes 200 vietām, tribīnes segtas ar jumtu. Kompleksa pirmā stāva līmenī atrodas galvenā zāle ar izbīdāmām tribīnēm 200 vietām, peldbaseins ar četriem 25 m celiņiem. Otrajā stāvā projektētas fitnesa, smagatlētikas un aerobikas zāles.

Trīs uzņēmēji cīnās par sociālo namu Teikā
SIA “Reaton” un SIA “Biant” Iepirkumu uzraudzības birojā iesniegušas sūdzību par 1,4 milj. eiro vērto SIA “Rīgas pilsētbūvnieks” 10konkursu ēkas rekonstrukcijai par daudzdzīvokļu dzīvojamo māju. Iepirkumu uzraudzības birojs sūdzību izskatīja 9. janvārī, lēmums vēl nav pieņemts.

Konkursā par ēkas Ieriķu ielā 28 rekonstrukciju saņemti seši piedāvājumi, par uzvarētāju izvēlēta SIA “Velve”. Piedāvājuma izvēles kritērijs – saimnieciskais izdevīgums, kas atkarīgs no piedāvātās līgumcenas un būvdarbu garantijas laika.

Pēc rekonstrukcijas Rīgā šis būs jau deviņpadsmitais sociālais dzīvojamais nams, kurā pēc pārbūves būs 30 labiekārtoti vienistabas (17 – 31 m²), 15 divistabu (32 – 57 m²) dzīvokļi, tostarp seši pielāgoti cilvēkiem ar īpašām vajadzībām. Agrāk ēkas pirmajā stāvā bija iekārtots Vidzemes priekšpilsētas policijas iecirknis, bet augšējos stāvos – dienesta viesnīca. Kopš 2010. gada nams nav apdzīvots.

Uzņēmumi, kuri visaktīvāk piedalās iepirkumos – TOP 10

Nr.p.k.	Uzņēmumi	Pretendentu dalība iepirkumos, t. sk. iepirkumu daļās
1	SIA “Arbor Medical Korporācija”	187
2	AS “Recipe plus”	136
3	SIA “Magnum medical”	129
4	SIA “OneMed”	90
5	SIA “B.Braun Medical”	89
6	SIA “Kabuleti Fruit”	82
7	SIA “Medilink”	69
8	SIA “Sanitex”	66
9	SIA “MedBalt”	58
10	SIA “Mediq Latvija”	53

AUTORS:Gundega Skagale