ATD ir sagatavojusi juridisku risinājumu noslēgto reģionālā sabiedriskā transporta pakalpojumu ilgtermiņa līgumu indeksācijas maiņai uz vienu reizi gadā un iesniegusi to izvērtēšanai IUB (Iepirkumu uzraudzības birojs). Iniciatīvas mērķis ir pārskatīt pašreizējo cenas indeksācijas kārtību, lai nodrošinātu pakalpojuma nepārtrauktību un nozares finanšu stabilitāti krasi mainīgos tirgus apstākļos. ATD sagatavotais risinājums ir balstīts uz IUB iepriekš sniegtajiem atzinumiem, starptautisko tiesu praksi un situāciju nozarē. ATD cer, ka IUB vērtēs situācijas kopumu un ka jau šogad būs iespēja veikt visu noslēgto līgumu indeksāciju.
Šobrīd lielākā daļa noslēgto līgumu paredz pakalpojuma cenas indeksāciju reizi četros gados, taču situāciju pēc līgumu noslēgšanas, kuru ietekmējušas trīs sekojošas būtiskas pasaules mēroga krīzes, nebija iespējams paredzēt. Tirgus nav atgriezies iepriekšējā stāvoklī, un pašreizējā mehānisma neelastība neļauj adekvāti reaģēt uz straujajām izmaksu svārstībām. ATD ieskatā esošā kārtība ne tikai neatspoguļo reālo situāciju, bet arī nepamatoti un netaisnīgi pārnes valsts atbildību par pakalpojuma nepārtrauktību un pieejamību uz pārvadātājiem.
Pārvadātāji uzņemas biznesa riskus, taču tie nevar būt atbildīgi par neparedzamām sociālām un ģeopolitiskām krīzēm. Ne Covid-19 pandēmija, ne militārie konflikti, kuru ietekmē pakalpojuma pašizmaksa atsevišķās pozīcijās pieauga vairākkārtīgi pat īstermiņā, neietilpst saprātīgi plānojama biznesa riska rāmjos. Tāpēc valsts atbildība šādos ārkārtas apstākļos ir nodrošināt taisnīgus un izpildāmus līguma noteikumus, rūpējoties tostarp par to, lai tirgū saglabātos pakalpojumu sniedzēji. Šī brīža situācija ar līgumu izpildi draud vairāku pārvadātāju bankroti, ko tieši ietekmē noslēgtie līgumi ar valsti.
Līgumi par sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu pēc savas būtības nav klasiski iepirkuma līgumi, jo tie paredz pakalpojuma sniegšanas tiesību piešķiršanu pasažieriem, nevis tiešu labumu pašai iestādei. ATD prioritāte ir garantēt iedzīvotājiem mobilitātes iespējas, tādēļ valsts pašmērķis nevar būt tādu līguma nosacījumu izpildes pieprasīšana, kas objektīvi noved pie pārvadātāju bankrota.
ATD uzskata, ka pāreja uz biežāku indeksāciju ir visefektīvākais veids, kā saglabāt pārvadātāju iepirkumā piedāvāto biznesa loģiku un godīgas konkurences rezultātus. Tā kā šādu globālu krīžu ietekmi sākotnēji nebija iespējams paredzēt, indeksācijas biežuma maiņa ATD ieskatā nevarēja ietekmēt iepirkuma rezultātu tā izsludināšanas un līgumu noslēgšanas brīdī, taču šobrīd tā ir vienīgais tiesiskais un saimnieciski pamatotais risinājums pakalpojuma ilgtspējai.