Kop\u0161 Latvija akt\u012bvi pilda saist\u012bbas NATO pras\u012bbu \u012bsteno\u0161an\u0101, tostarp aizsardz\u012bbas bud\u017eeta palielin\u0101\u0161an\u0101 un milit\u0101r\u0101 nodro\u0161in\u0101juma stiprin\u0101\u0161an\u0101, ar\u012b Nacion\u0101lie bru\u0146otie sp\u0113ki (NBS) nok\u013cuvu\u0161i \u201czem lupas\u201d tie\u0161i iepirkumu konkursu d\u0113\u013c. Ja vieniem \u0161\u0137iet, ka aizsardz\u012bbas bud\u017eets ir p\u0101rlieku liels, citiem savuk\u0101rt rodas jaut\u0101jumi, k\u0101p\u0113c aizsardz\u012bbas iepirkumos uzvar konkr\u0113ti uz\u0146\u0113mumi, bet p\u0101rtikas iepirkumos \u0161\u0137ietami netiek dota iesp\u0113ja viet\u0113jiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Ar autora at\u013cauju \u017eurn\u0101ls \u201cIepirkumi\u201d p\u0101rpublic\u0113 Lato Lapsas port\u0101lam pietiek.com un \u201cLatvijas Av\u012bzei\u201d tapu\u0161o materi\u0101lu par NBS iepirkumiem un uzvar\u0113t\u0101jiem tajos, k\u0101 ar\u012b v\u0113rs\u0101s pie Aizsardz\u012bbas ministrijas (AM) p\u0101rst\u0101vjiem, lai noskaidrotu, k\u0101da ir notikumu virz\u012bba saist\u012bb\u0101 ar publiskaj\u0101 telp\u0101 izskan\u0113ju\u0161ajiem p\u0101rmetumiem. <\/p>\n
Savickis: M\u016bsu konkurents ar apskau\u017eamu regularit\u0101ti uzvar NBS iepirkumos<\/span><\/strong><\/p>\n Administrat\u012bv\u0101s rajona tiesas atcelts Nacion\u0101lo bru\u0146oto sp\u0113ku (NBS) Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas l\u0113mums par k\u0101da iepirkuma p\u0101rtrauk\u0161anu un NBS reakcija uz \u0161o tiesas spriedumu uzskat\u0101mi demonstr\u0113 to, cik b\u016bt\u012bb\u0101 beztiesisks ir mazais uz\u0146\u0113m\u0113js, kuram ien\u0101cis pr\u0101t\u0101 piedal\u012bties valsts strukt\u016bru mazajos iepirkumos.<\/p>\n Mazie iepirkumi \u2013 bez konkursa<\/span><\/strong><\/p>\n \u201cM\u016bsu gad\u012bjums ne tikai liecina par probl\u0113m\u0101m Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bb\u0101, bet ar\u012b aktualiz\u0113 mazo iepirkumu regul\u0113juma nepiln\u012bbas. Pa\u0161reiz\u0113jais regul\u0113jums, kuram atbilsto\u0161i iepirkuma komisijas l\u0113mumus var apstr\u012bd\u0113t tikai ties\u0101 un iesniegums ties\u0101 neaptur l\u0113muma darb\u012bbu, ir iemesls visaptvero\u0161ai korupcijai mazajos iepirkumos,\u201d st\u0101sta SIA \u201cTransbulk\u201d valdes loceklis Helmuts Savickis. \u201cLo\u0123iski b\u016btu, ja par uzvar\u0113t\u0101ju tiktu atz\u012bts m\u016bsu uz\u0146\u0113mums,\u201d saka H. Savickis. Jo liel\u0101ks bijis p\u0101rsteigums, kad izr\u0101d\u012bjies, ka iepirkuma komisija nol\u0113musi iepirkumu p\u0101rtraukt, jo esot nepiecie\u0161amas izmai\u0146as nolikum\u0101. Pamatojums \u2013 \u201ciesp\u0113jams, nolikum\u0101 iek\u013cautas konkurenci ierobe\u017eojo\u0161as pras\u012bbas\u201d. <\/p>\n Visbie\u017e\u0101k uzvar viens un tas pats<\/span><\/strong><\/p>\n Uz\u0146\u0113muma \u201cTransbulk\u201d p\u0101rst\u0101vjiem \u0161\u0137itis d\u012bvaini \u2013 iepirkuma komisija tikai p\u0113c pretendentu pied\u0101v\u0101jumu atv\u0113r\u0161anas un izv\u0113rt\u0113\u0161anas p\u0113k\u0161\u0146i aptver, ka pa\u0161as sast\u0101d\u012btaj\u0101 nolikum\u0101 ir iek\u013c\u0101vusi konkurenci ierobe\u017eojo\u0161as pras\u012bbas. Ta\u010du v\u0113l interesant\u0101ka bijusi kop\u0113j\u0101 aina Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) interneta m\u0101jaslap\u0101.<\/p>\n \u201cPap\u0113tot IUB m\u0101jaslapas publik\u0101cijas, n\u0101c\u0101s secin\u0101t, ka m\u016bsu konkurents ar apskau\u017eamu regularit\u0101ti uzvar NBS iepirkumos. Protams, tas var liecin\u0101t par augstu profesionalit\u0101ti, bet nesp\u0113ja uzr\u0101d\u012bt nepiecie\u0161amo kvalifik\u0101ciju atbilsto\u0161i nolikumam par to neliecina,\u201d teic H. Savickis.<\/p>\n Parasti mazajos iepirkumos viss ar\u012b beidzas ar iepirkuma komisijas l\u0113mumu, lai k\u0101ds tas ar\u012b b\u016btu. \u0160\u012b iepirkumu forma neparedz pretendentiem ties\u012bbas l\u0113mumu p\u0101rs\u016bdz\u0113t IUB, un iepirkuma komisijas \u0161o ierobe\u017eojumu bie\u017ei vien izmanto ar\u012b negodpr\u0101t\u012bgi.<\/p>\n Pretendentiem, kurus neapmierina l\u0113mums, atliek tikai v\u0113rsties ties\u0101. Ta\u010du p\u0101rsvar\u0101 \u0161\u0101dos iepirkumos piedal\u0101s nelieli uz\u0146\u0113mumi, kuriem nav ne cilv\u0113kresursu, ne l\u012bdzek\u013cu, ne zin\u0101\u0161anu p\u0101rs\u016bdz\u012bb\u0101m ties\u0101s, t\u0101 ka parasti pretendenti ties\u0101 nev\u0113r\u0161as.<\/p>\n \u0160\u0101da p\u0101rs\u016bdz\u012bba ties\u0101 neko nedod ar\u012b t\u0101p\u0113c, ka t\u0101 neaptur attiec\u012bgo iepirkumu un nekas netrauc\u0113 iepirkuma komisijai turpin\u0101t aizs\u0101kto. Turkl\u0101t tad, kad tiesa attiec\u012bgo iepirkuma komisijas l\u0113mumu atce\u013c, izr\u0101d\u0101s, ka \u201cvilciens aizg\u0101jis\u201d \u2013 iepirkums beidzies, l\u012bgumi parakst\u012bti.<\/p>\n T\u0101 bijis ar\u012b \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 \u2013 NBS strukt\u016bra izsludin\u0101ja jaunu iepirkumu, kur\u0101 \u201ckonkurenci ierobe\u017eojo\u0161\u0101s\u201d pras\u012bbas vairs nebija min\u0113tas, un taj\u0101 bez probl\u0113m\u0101m uzvar\u0113ja NBS \u201ciecien\u012btais\u201d pretendents.<\/p>\n Uz\u0146\u0113mums ties\u0101 uzvar armiju<\/span><\/strong><\/p>\n Par at\u0161\u0137ir\u012bgu no neskait\u0101miem citiem l\u012bdz\u012bgiem gad\u012bjumiem \u0161o padar\u012bja tas, ka \u201cTransbulk\u201d tom\u0113r nol\u0113ma v\u0113rsties administrat\u012bvaj\u0101 ties\u0101. \u0160\u0101 gada 28. j\u016bnij\u0101 administrat\u012bv\u0101 rajona tiesa tie\u0161\u0101m nosprieda, ka SIA \u201cTransbulk\u201d pieteikums apmierin\u0101ms un Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas iepirkuma komisijas 2017. gada 30. j\u016bnija l\u0113mums par attiec\u012bg\u0101 iepirkuma p\u0101rtrauk\u0161anu ir atce\u013cams ar t\u0101 pie\u0146em\u0161anas dienu.<\/p>\n Tiesas ieskat\u0101, iepirkuma komisijas l\u0113mum\u0101 form\u0101li nor\u0101d\u012btais, ka nepiecie\u0161ami groz\u012bjumi iepirkuma nolikum\u0101, nav bijis patiesais iepirkuma p\u0101rtrauk\u0161anas pamatojums, jo komisija nemaz nebija konstat\u0113jusi noteikti nepiecie\u0161amus groz\u012bjumus nolikum\u0101.<\/p>\n T\u0101pat tiesa atzina, ka Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bba jau iepirkuma nolikuma sast\u0101d\u012b\u0161anas laik\u0101 var\u0113ja viegli p\u0101rliecin\u0101ties par t\u0101 pretendentu kvalifik\u0101cijas pras\u012bbas pamatot\u012bbu, tom\u0113r t\u0101 \u0161o pras\u012bbu s\u0101ka ap\u0161aub\u012bt tikai p\u0113c pied\u0101v\u0101jumu atv\u0113r\u0161anas un tie\u0161\u0101 kontekst\u0101 ar pretendentu pied\u0101v\u0101to cenu, bet nenor\u0101dot nek\u0101dus apsv\u0113rumus, kas liecin\u0101tu par pras\u012bbas iesp\u0113jamu k\u013c\u016bdainumu. Neapst\u0101sies, lai nerastos visat\u013caut\u012bba<\/span><\/strong><\/p>\n Tom\u0113r pagaid\u0101m nerodas iespaids, ka Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bba ir gatava \u0146emt v\u0113r\u0101 tai tiesas doto skaidro nor\u0101di. Spriedumu, p\u0113c visa sprie\u017eot, ir paredz\u0113ts p\u0101rs\u016bdz\u0113t, savuk\u0101rt uz jaut\u0101jumu, ko NBS dar\u012bs, lai turpm\u0101k nepie\u013cautu \u0161\u0101das nepiln\u012bbas iepirkumos, tiek sniegta izvair\u012bga atbilde: \u201c\u0160is jaut\u0101jums tiks v\u0113rt\u0113ts p\u0113c tiesas gal\u012bg\u0101 l\u0113muma sp\u0113k\u0101 st\u0101\u0161an\u0101s, pamatojoties uz tiesas izv\u0113rt\u0113jumu (objekt\u012bvi p\u0101rbaud\u012btiem un argument\u0113tiem pier\u0101d\u012bjumiem).\u201d<\/p>\n Iesp\u0113jams gan, ka Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas noska\u0146a var\u0113tu main\u012bties p\u0113c n\u0101kam\u0101 SIA \u201cTransbulk\u201d so\u013ca \u2013 uz\u0146\u0113mums gatavojas piepras\u012bt tam saist\u012bb\u0101 ar iepirkuma nepamatoto atcel\u0161anu radu\u0161os zaud\u0113jumus.<\/p>\n \u201cT\u016bl\u012bt\u0113jas praktiskas j\u0113gas nav, ta\u010du m\u0113s uzskat\u0101m par savu pien\u0101kumu r\u012bkoties. Nedr\u012bkst klus\u0113t par \u0161\u0101diem iepirkumiem, jo cit\u0101di NBS rodas nesod\u0101m\u012bbas un visat\u013caut\u012bbas saj\u016bta,\u201d uz\u0146\u0113muma nost\u0101ju pamato H. Savickis.<\/p>\n AM r\u012bkojusies saska\u0146\u0101 ar PIL<\/span><\/strong><\/p>\n Zi\u0146u a\u0123ent\u016bra LETA j\u016blija nogal\u0113 v\u0113st\u012bjusi, ka par p\u0101rk\u0101pumiem aizsardz\u012bbas un dro\u0161\u012bbas jomas iepirkumos var\u0113s piem\u0113rot sodu l\u012bdz pusmiljonam eiro, k\u0101 to paredz Ministru kabinet\u0101 atbalst\u012btais Aizsardz\u012bbas un dro\u0161\u012bbas jomas iepirkumu likuma projekts (17.07.2018). Zi\u0146ojum\u0101 skaidrots, ka ar likuma groz\u012bjumiem pl\u0101nots noteikt, ka par b\u016btisk\u0101kiem p\u0101rk\u0101pumiem min\u0113tajos iepirkumos var\u0113s uzlikt naudas sodu l\u012bdz 500 000 eiro l\u012bdz\u0161in\u0113jo 145 000 eiro viet\u0101. Gala l\u0113mumu par likumprojektu pie\u0146ems Saeim\u0101. \u017durn\u0101ls \u201cIepirkumi\u201d sazin\u0101j\u0101s ar Aizsardz\u012bbas ministriju, lai noskaidrotu, k\u0101da ir ministrijas nost\u0101ja par Lato Lapsas materi\u0101l\u0101 min\u0113t\u0101 iepirkuma AM NBS NP 1.RNC 2017\/026 \u201eSKRUNDAS klases ku\u0123a logu t\u012br\u012bt\u0101ju un skalo\u0161anas sist\u0113mas komplekts\u201d gaitu, k\u0101 ar\u012b k\u0101di pas\u0101kumi veikti, lai \u0161\u0101das str\u012bd\u012bgas situ\u0101cijas iepirkumos vairs neatk\u0101rtotos. <\/p>\n AM Milit\u0101ri publisko attiec\u012bbu departamenta preses noda\u013cas vad\u012bt\u0101ja Anete Gn\u0113ze skaidro, ka AM r\u012bkojusies saska\u0146\u0101 ar Publisk\u0101 iepirkuma likumu (PIL): \u201cNBS Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas 1. re\u0123ion\u0101lais nodro\u0161in\u0101juma centrs 2017. gada 1. j\u016bnij\u0101 PIL 9. panta k\u0101rt\u012bb\u0101 izsludin\u0101ja iepirkumu \u201cSKRUNDAS klases ku\u0123a logu t\u012br\u012bt\u0101ju un skalo\u0161anas sist\u0113mas komplekts\u201d. Iepirkuma komisija ar 2017. gada 30. j\u016bnija l\u0113mumu, pamatojoties uz PIL 9. panta 15. da\u013cu, nol\u0113ma p\u0101rtraukt iepirkumu, jo iepirkuma nolikum\u0101 nepiecie\u0161ami labojumi. PIL nosaka, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js ir ties\u012bgs p\u0101rtraukt iepirkumu un nesl\u0113gt iepirkuma l\u012bgumu, ja tam ir objekt\u012bvs pamatojums, kas konkr\u0113taj\u0101 gad\u012bjum\u0101 past\u0101v\u0113ja. J\u0101uzsver, ka likum\u0101 nav tie\u0161i uzskait\u012bti gad\u012bjumi, kuros pas\u016bt\u012bt\u0101js ir ties\u012bgs p\u0101rtraukt iepirkuma proced\u016bru, tom\u0113r tiesa p\u0113c ieinteres\u0113t\u0101s personas pieteikuma var to p\u0101rbaud\u012bt. <\/p>\n Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas 1. re\u0123ion\u0101lais nodro\u0161in\u0101juma centrs rakstveida paskaidrojumos un tiesas s\u0113d\u0113 SIA \u201cSB Transbulk\u201d pieteikumu neatzina, nor\u0101dot, ka iepirkuma p\u0101rtrauk\u0161anai ir objekt\u012bvs pamatojums, \u0146emot v\u0113r\u0101 p\u0101rs\u016bdz\u0113taj\u0101 l\u0113mum\u0101 un paskaidrojumos min\u0113tos argumentus. <\/p>\n Ar Administrat\u012bv\u0101s rajona tiesas spriedumu atz\u012bts, ka iepirkums p\u0101rtraukts nepamatoti un nolemts, ka p\u0101rs\u016bdz\u0113tais l\u0113mums atce\u013cams. Tiesas spriedums nav st\u0101jies sp\u0113k\u0101, jo saska\u0146\u0101 ar normat\u012bvajos aktos un spriedum\u0101 min\u0113to p\u0101rs\u016bdz\u0113\u0161anas k\u0101rt\u012bbu, tiesas spriedumu var p\u0101rs\u016bdz\u0113t Augst\u0101k\u0101s tiesas Administrat\u012bvo lietu departament\u0101. Tas ir izpild\u0101ms tikai p\u0113c sprieduma sp\u0113k\u0101 st\u0101\u0161an\u0101s.\u201d<\/p>\n AM p\u0101rst\u0101ve uzsver, ka saska\u0146\u0101 ar PIL 9. panta 23. da\u013cas regul\u0113jumu l\u0113muma p\u0101rs\u016bdz\u0113\u0161ana neaptur t\u0101 darb\u012bbu un Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas 1. re\u0123ion\u0101lais nodro\u0161in\u0101juma centrs izsludin\u0101ja jaunu, atk\u0101rtotu iepirkumu par to pa\u0161u iepirkuma priek\u0161metu, preciz\u0113jot iepirkuma nolikumu. Nodro\u0161in\u0101juma centrs tiesas sprieduma p\u0101rs\u016bdz\u0113\u0161anas noteiktajos termi\u0146os sagatavoja un iesniedza kas\u0101cijas s\u016bdz\u012bbu Augst\u0101k\u0101s tiesas Administrat\u012bvo lietu departamentam (lieta ties\u0101 sa\u0146emta 27.07.2018.) ar l\u016bgumu tiesai piln\u0101 apm\u0113r\u0101 atcelt Administrat\u012bv\u0101s rajona tiesas spriedumu.<\/p>\n A.Gn\u0113ze: \u201cAr\u012b \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 iepirkuma komisijas pie\u0146emtie l\u0113mumi apliecina, ka min\u0113tais jaut\u0101jums netika risin\u0101ts form\u0101li un komisija r\u012bkoj\u0101s atbilsto\u0161i normat\u012bvo aktu pras\u012bb\u0101m. Iepirkumu komisija pie\u0146\u0113ma l\u0113mumu izbeigt iepirkumu \u201cSKRUNDAS klases ku\u0123a logu t\u012br\u012bt\u0101ju un skalo\u0161anas sist\u0113mas komplekts\u201d, pamatojoties uz objekt\u012bviem apst\u0101k\u013ciem, kas atbilst PIL pamatprincipiem un nav patva\u013c\u012bgs.\u201d<\/p>\n Noraida p\u0101rmetumus par \u201ciecien\u012bto\u201d pretendentu iepirkumos<\/span><\/strong><\/p>\n A. Gn\u0113ze skaidro, ka AM iepirkumos alla\u017e tiek piesaist\u012bti kompetenti speci\u0101listi, kas \u013cauj pie\u0146emt objekt\u012bvus un likum\u0101 pamatotus l\u0113mumus: \u201cNodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas 1. re\u0123ion\u0101l\u0101 nodro\u0161in\u0101juma centra iepirkumi nav periodiski veicami un vienveid\u012bgi. Iepirkuma komisijas sast\u0101v\u0101 ir amatpersonas, kuru ikdienas tie\u0161ie darba pien\u0101kumi ir citi, bet darbs iepirkuma komisij\u0101 ir papildu pien\u0101kums. Iepirkuma komisijas locek\u013ci nav speci\u0101listi tik specifisku iepirkumu priek\u0161meta p\u0101rzin\u0101\u0161an\u0101 k\u0101 J\u016bras sp\u0113ku ku\u0123u apr\u012bkojumu ieg\u0101de, to remonts, apkope, moderniz\u0101cija, t\u0101d\u0113\u013c jaut\u0101jumos, kas saist\u012bti ar iepirkuma specifiku (iepirkuma priek\u0161meta tehniskie parametri, risin\u0101jumi u.c. jaut\u0101jumi), komisijas s\u0113d\u0113s tiek pieaicin\u0101ti J\u016bras sp\u0113ku speci\u0101listi. Iepirkuma proced\u016bras ietvaros iepirkuma komisija pie\u0146em l\u0113mumus, iev\u0113rojot normat\u012bvo aktu pras\u012bbas (izv\u0113rt\u0113 pretendentu pied\u0101v\u0101jumus atbilsto\u0161i iepirkuma nolikuma pras\u012bb\u0101m), nodro\u0161inot pie\u0146emto l\u0113mumu tiesiskumu un pamatot\u012bbu.\u201d<\/p>\n Jaut\u0101jot par materi\u0101l\u0101 SIA \u201eSB Transbulk\u201d eso\u0161o nor\u0101di uz NBS \u201ciecien\u012bto\u201d pretendentu un t\u0101 bie\u017eaj\u0101m uzvar\u0101m iepirkumos, AM teic, ka Iepirkumu komisija bijusi konsekventa sav\u0101 pie\u0146emtaj\u0101 l\u0113mum\u0101 un atk\u0101rtoti izsludin\u0101taj\u0101 iepirkuma nolikum\u0101 komisija: 1) veica b\u016btiskus groz\u012bjumus attiec\u012bb\u0101 pret iepirkuma pieteikuma formu un 2) saglab\u0101ja nolikuma 4.6. apak\u0161punkta pras\u012bbu (pras\u012bba pretendentiem iesniegt Latvijas J\u016bras administr\u0101cijas Ku\u0123o\u0161anas dro\u0161\u012bbas inspekcijas izsniegtu Uz\u0146\u0113muma atbilst\u012bbas apliec\u012bbu), jo konstat\u0113ja, ka pras\u012bba ir pamatota un objekt\u012bva, bet preciz\u0113ja to atbilsto\u0161i PIL pras\u012bb\u0101m. A. Gn\u0113ze: \u201cIepirkuma komisija bija spiesta p\u0101rtraukt iepirkuma proced\u016bru, jo pret\u0113j\u0101 gad\u012bjum\u0101 neb\u016btu iesp\u0113jams tiesiski v\u0113rt\u0113t pied\u0101v\u0101jumus p\u0113c neskaidriem nolikuma noteikumiem, ko apstiprina tiesu prakse \u2013 Latvijas Republikas Augst\u0101k\u0101s Tiesas Administrat\u012bvo lietu departamenta 12.12.2016. r\u012bc\u012bbas s\u0113des l\u0113mums liet\u0101 Nr.SKA-435\/2016.\u201d <\/p>\n Vi\u0146a ar\u012b apliecina, ka AM praks\u0113 iepriek\u0161 nav bijis gad\u012bjumu, kad p\u0113c komersanta pras\u012bbas iesnieguma ties\u0101 iepirkums bijis j\u0101aptur. Ir biju\u0161i gad\u012bjumi, kad uz\u0146\u0113m\u0113ji v\u0113rsu\u0161ies ties\u0101, bet pras\u012bbas nav atz\u012btas par pamatot\u0101m. Ar\u012b IUB iesniegto s\u016bdz\u012bbu skaits aizsardz\u012bbas resoram ir zem vid\u0113j\u0101 l\u012bme\u0146a, t\u0101d\u0113\u013c AM nesaskata lielus riskus \u0161\u0101du situ\u0101ciju regularit\u0101tei.<\/p>\n Iepirkumu komisijas veido katram iepirkumam<\/span><\/strong><\/p>\n AM akcent\u0113, ka iepirkumu komisijas tiek veidotas katram atsevi\u0161\u0137am iepirkumam. Komisijas sast\u0101vu parasti veido \u010detras (minim\u0101lais skaits \u2013 komisijas priek\u0161s\u0113d\u0113t\u0101js, sekret\u0101rs, jurists un pas\u016bt\u012bt\u0101ja p\u0101rst\u0101vis) l\u012bdz pat 12 personas. Iepirkuma komisijas locek\u013cu skaita izv\u0113li nosaka iepirkuma priek\u0161meta sare\u017e\u0123\u012bt\u012bba (piem\u0113ram, sakaru sist\u0113mas) un pas\u016bt\u012bt\u0101ju skaits (piem\u0113ram, vai ir viens pas\u016bt\u012bt\u0101js, vai vair\u0101kas AM padot\u012bbas iest\u0101des un NBS juridisk\u0101s personas). <\/p>\n A .Gn\u0113ze uzskaita komisijas dal\u012bbnieku kompetences un specifiku: \u201cParasti komisij\u0101 ietilpst pieci l\u012bdz se\u0161i locek\u013ci. Komisijas sast\u0101v\u0101 vienm\u0113r ir:<\/p>\n Vi\u0146a nor\u0101da, ka gad\u012bjumos, kad specifiskiem iepirkumu priek\u0161metiem aizsardz\u012bbas sist\u0113m\u0101 nav speci\u0101listu, tiek piesaist\u012bti \u0101r\u0113jie eksperti, kas ir vai nu attiec\u012bg\u0101s jomas asoci\u0101ciju p\u0101rst\u0101vji, vai universit\u0101\u0161u pasniedz\u0113ji u.c. T\u0101pat v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijus komisija izstr\u0101d\u0101, \u0146emot v\u0113r\u0101 iepriek\u0161\u0113jo pieredzi l\u012bdz\u012bgos iepirkumos, p\u0113tot iepirkumu praksi cit\u0101s iest\u0101d\u0113s, k\u0101 ar\u012b \u0146emot v\u0113r\u0101 gan nozaru asoci\u0101ciju ieteikumus jom\u0101s, kur t\u0101di ir publiskoti, gan pas\u016bt\u012bt\u0101jam svar\u012bgas kvalit\u0101tes pras\u012bbas un citus aspektus, kas var b\u016bt specifiski noteiktiem iepirkuma priek\u0161metiem.<\/p>\n Slav\u0113 un pe\u013c par p\u0101rtikas iepirkumiem<\/span><\/strong><\/p>\n P\u0113d\u0113jo m\u0113ne\u0161u laik\u0101 AM iepirkumu sist\u0113ma sa\u0146\u0113musi kritiku ar\u012b no viet\u0113jiem zemniekiem par p\u0101rtikas iepirkumiem. K\u0101 zi\u0146ojusi a\u0123ent\u016bra LETA, biedr\u012bba \u201cZemnieku saeima\u201d sa\u0146\u0113musi d\u0101rze\u0146u audz\u0113t\u0101ju sa\u0161utuma pilnus zvanus par iepirkumu konkursu \u201cP\u0101rtikas produktu ieg\u0101de NBS vajadz\u012bb\u0101m\u201d, kur\u0101 tie nevar piedal\u012bties saist\u012bb\u0101 ar pras\u012bb\u0101m pieg\u0101d\u0101t ar\u012b t\u0101das kult\u016bras, kuras Latvij\u0101 neaudz\u0113 (ingvers, \u0161ampinjoni u.c.). Zemnieki s\u016bdzas, ka nesp\u0113ja pieg\u0101d\u0101t Latvij\u0101 neeso\u0161as kult\u016bras liedz tiem piedal\u012bties iepirkum\u0101, jo tiek pras\u012bts visu pre\u010du kopums, nevis atsevi\u0161\u0137as kategorijas. Tan\u012b pat laik\u0101 Lauksaimniec\u012bbas organiz\u0101ciju sadarb\u012bbas padome (LOSP) izplat\u012bjusi pazi\u0146ojumu, kur\u0101 pau\u017e gandar\u012bjumu par sadarb\u012bbu ar AM, kas \u0161obr\u012bd ir vien\u012bg\u0101 no valsts un pa\u0161vald\u012bbu instit\u016bcij\u0101m, kura 2016. gad\u0101 atsaukusies LOSP un Latvijas P\u0101rtikas uz\u0146\u0113mumu feder\u0101cijas aicin\u0101jumam publiskajos iepirkumos p\u0113c iesp\u0113jas vair\u0101k iepirkt Latvijas ra\u017eot\u0101ju lauksaimniec\u012bbas produkciju.<\/p>\n LOSP \u0123ener\u0101ldirektors Guntis Viln\u012btis pazi\u0146ojum\u0101 nor\u0101da: \u201dIr svar\u012bgi, ka mums ir iedibin\u0101ts un pamaz\u0101m att\u012bst\u0101s labs konsult\u0101ciju meh\u0101nisms, kura ietvaros kop\u0101 ar viet\u0113jiem ra\u017eot\u0101jiem un p\u0101rstr\u0101d\u0101t\u0101jiem varam visos vajadz\u012bgajos l\u012bme\u0146os mekl\u0113t un ar\u012b atrast Latvijas produktam lab\u0101ko ce\u013cu uz NBS vai Latvij\u0101 dieno\u0161o sabiedroto galdu, cita starp\u0101 pan\u0101kot to, ka pied\u0101v\u0101t\u0101 produkta cenas \u012bpatsvars iepirkumu v\u0113rt\u0113jum\u0101 var neb\u016bt liel\u0101ks k\u0101 40%. Tas protams nek\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 piln\u012bb\u0101 neizsl\u0113dz visureso\u0161o cilv\u0113cisku k\u013c\u016bdu ra\u0161an\u0101s iesp\u0113ju, ta\u010du tie\u0161i t\u0101d\u0113\u013c jau mums ir iesp\u0113ja vienam otru laic\u012bgi savstarp\u0113ji inform\u0113t par konstat\u0113taj\u0101m nepiln\u012bb\u0101m, lai t\u0101s varam kori\u0123\u0113t abpus\u0113ji pie\u0146emam\u0101 veid\u0101. M\u0113s \u013coti ceram, ka \u0161\u0101das iesp\u0113jas izmantos ar\u012b Zemnieku Saeima vai atsevi\u0161\u0137as t\u0101s p\u0101rst\u0101v\u0113t\u0101s saimniec\u012bbas.\u201d<\/p>\n P\u0101rtikas iepirkumus piel\u0101go viet\u0113j\u0101 tirgus pied\u0101v\u0101jumam<\/span><\/strong><\/p>\n Augusta s\u0101kum\u0101 AM min\u0113to iepirkumu p\u0101rtraukusi, dodot uzdevumu VAMOIC p\u0101rskat\u012bt iepirkuma strat\u0113\u0123iju, lai palielin\u0101tu pretendentu loku un nodro\u0161in\u0101tu, ka ar\u012b viet\u0113jie ra\u017eot\u0101ji var pieteikties konkurs\u0101, nor\u0101d\u012bja ministrij\u0101. K\u0101 \u017eurn\u0101lam \u201cIepirkumi\u201d skaidro AM Milit\u0101ri publisko attiec\u012bbu departamenta preses noda\u013cas vad\u012bt\u0101ja Anete Gn\u0113ze, \u0161obr\u012bd Iepirkuma konkursu \u201cP\u0101rtikas produktu ieg\u0101de NBS vajadz\u012bb\u0101m\u201d veido tr\u012bs da\u013cas atbilsto\u0161i pas\u016bt\u012bt\u0101jiem \u2013 NBS Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas 1. un 3. re\u0123ion\u0101lais nodro\u0161in\u0101juma centrs, k\u0101 ar\u012b NBS Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bba. Katra iepirkuma da\u013ca ir sadal\u012bta 12 poz\u012bcij\u0101s, no kur\u0101m tikai viena \u201cSvaigi d\u0101rze\u0146i, sak\u0146augi, tom\u0101ti un gur\u0137i, s\u0113nes\u201d l\u012bdz\u0101s Latvijas tradicion\u0101lo kult\u016bru pieg\u0101d\u0113m paredz pieg\u0101des d\u0101rze\u0146iem, kurus viet\u0113jie ra\u017eot\u0101ji var\u0113tu ar\u012b neaudz\u0113t. Izsludin\u0101tais iepirkuma konkursa nolikums nek\u0101d\u0101 veid\u0101 neliedz viet\u0113jiem zemniekiem piedal\u012bties iepirkum\u0101, k\u0101 ar\u012b neierobe\u017eo iesp\u0113jas pied\u0101v\u0101t produkciju, jo nolikum\u0101 nav izvirz\u012btas pras\u012bbas, ka ingveram un s\u0113n\u0113m b\u016btu j\u0101b\u016bt ra\u017eot\u0101m Latvij\u0101.<\/p>\n Vi\u0146a nor\u0101da, ka izstr\u0101d\u0101jot iepirkuma nolikumu un produktu dal\u012bjumu tika \u0146emtas v\u0113r\u0101 lauksaimnieku organiz\u0101ciju izstr\u0101d\u0101t\u0101s vadl\u012bnijas un iepriek\u0161\u0113j\u0101 pieredze p\u0101rtikas produktu ieg\u0101des jom\u0101, kad atbilsto\u0161i 2016. gad\u0101 notiku\u0161aj\u0101m konsult\u0101cij\u0101m ar lauksaimnieku organiz\u0101cij\u0101m 2017. gad\u0101 tika izsludin\u0101ti atkl\u0101ti konkursi \u201cP\u0101rtikas produktu ieg\u0101de Zemessardzes vajadz\u012bb\u0101m\u201d, kur\u0101 bija 84 da\u013cas un paral\u0113li ar\u012b \u201cP\u0101rtikas produktu ieg\u0101de NBS M\u0101c\u012bbu vad\u012bbas pav\u0113lniec\u012bbas vajadz\u012bb\u0101m\u201d, kur\u0101 bija 68 da\u013cas. A.Gn\u0113ze: \u201c\u0160ajos iepirkumos visi nepiecie\u0161amie p\u0101rtikas produkti atkar\u012bb\u0101 no pas\u016bt\u012bt\u0101ja tika sadal\u012bti vair\u0101k nek\u0101 20 produktu grup\u0101s, ar\u012b sak\u0146augi un d\u0101rze\u0146i bija sadal\u012bti vair\u0101k\u0101s grup\u0101s, atsevi\u0161\u0137\u0101 grup\u0101 iek\u013caujot Latvij\u0101 audz\u0113tos un ilgsto\u0161i uzglab\u0101jamos d\u0101rze\u0146us \u2013 kartupe\u013cus, bietes, burk\u0101nus, galvi\u0146k\u0101postus un s\u012bpolus. Neraugoties uz to, ka 2016. gad\u0101 notika pla\u0161as diskusijas ar lauksaimnieku organiz\u0101cij\u0101m un tika \u0146emti v\u0113r\u0101 \u0161o organiz\u0101ciju ieteikumi, tika \u013coti s\u012bki izdal\u012btas atsevi\u0161\u0137as p\u0101rtikas produktu grupas, ta\u010du pied\u0101v\u0101jumi no tie\u0161ajiem ra\u017eot\u0101jiem tika sa\u0146emti tikai par pienu, maizi un ga\u013cu, ta\u010du d\u0101rze\u0146u sada\u013c\u0101 neviena atsevi\u0161\u0137a zemnieku saimniec\u012bba k\u0101 pretendents nepieteic\u0101s, bet zemnieku kooperat\u012bv\u0101 sabiedr\u012bba \u201cBaltijas d\u0101rze\u0146i\u201d nesa\u0146\u0113ma l\u012bguma sl\u0113g\u0161anas ties\u012bbas nodok\u013cu par\u0101du d\u0113\u013c. J\u0101uzsver, ka ar\u012b \u0161aj\u0101 konkurs\u0101 zemnieki neuzdeva komisijai nevienu jaut\u0101jumu par konkursa nolikumu.\u201d <\/p>\n T\u0101pat AM p\u0101rst\u0101ve skaidro, ka \u0161ajos iepirkumos tiek \u0146emta v\u0113r\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101ja specifika: \u201cPirmk\u0101rt, j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101 lielie pieg\u0101des apjomi, piem\u0113ram, lai nodro\u0161in\u0101tu \u0100da\u017eu b\u0101zes vajadz\u012bbas, ik m\u0113nesi nepiecie\u0161amas 8.3 tonnas kartupe\u013cu, 20.8 tonnas burk\u0101nu, kas iev\u0113rojami samazina iesp\u0113jamo zemnieku saimniec\u012bbu skaitu, kas to var nodro\u0161in\u0101t, nekooper\u0113joties ar k\u0101du citu ra\u017eot\u0101ju. Otrk\u0101rt, pieg\u0101\u017eu bie\u017eums (jo pas\u016bt\u012bt\u0101js neveido uzkr\u0101jumus noliktav\u0101, bet ir ikdienas pieg\u0101des), pieg\u0101des objekti ir ierobe\u017eotas pieejam\u012bbas teritorijas, t\u0101d\u0113j\u0101di, nosl\u0113dzot \u013coti lielu skaitu l\u012bgumu par katru atsevi\u0161\u0137u d\u0101rzeni, b\u016bs j\u0101nodro\u0161ina \u013coti liela skaita transporta iebrauk\u0161ana milit\u0101r\u0101s b\u0101z\u0113s, turkl\u0101t \u012bs\u0101 laika period\u0101, jo pieg\u0101de j\u0101nodro\u0161ina noteikt\u0101 laika period\u0101 (no r\u012btiem, 2-3h ietvaros).\u201d <\/p>\n K\u0101 zin\u0101ms, PIL paredz iesp\u0113ju komersantiem apvienoties, lai nodro\u0161in\u0101tu dal\u012bbu konkursos. Izskatot ar\u012b citu publisko personu pieredzi un praksi p\u0101rtikas ieg\u0101d\u0113, secin\u0101ms, ka zemnieku saimniec\u012bbas nepiesak\u0101s k\u0101 pretendenti ar\u012b t\u0101dos iepirkumos, kur nepiecie\u0161amie pieg\u0101des apjomi ir maz\u0101ki. \u201cNo min\u0113t\u0101 konkursa \u0161obr\u012bd ir izsl\u0113gta poz\u012bcija par piena produktu pieg\u0101di, lai p\u0101rstr\u0101d\u0101tu produktu dal\u012bjumu un nodro\u0161in\u0101tu pla\u0161\u0101ku iesp\u0113jamo pretendentu skaitu. \u0145emot v\u0113r\u0101 izskan\u0113ju\u0161os viedok\u013cus, kurus var uzskat\u012bt par tirgus dal\u012bbnieku \u2013 zemnieku v\u0113lmi iesniegt pied\u0101v\u0101jumus un nodro\u0161in\u0101t pieg\u0101des, ja iepirkuma priek\u0161mets b\u016bs sadal\u012bts atsevi\u0161\u0137os sak\u0146augu veidos, iepirkuma komisija v\u0113rt\u0113s dal\u012bjumu pre\u010du kategorij\u0101s, to saska\u0146ojot ar Lauksaimnieku organiz\u0101ciju sadarb\u012bbas padomi un p\u0101rrun\u0101jot abu pu\u0161u intereses un iesp\u0113jas, lai pan\u0101ktu iesp\u0113jami izdev\u012bgu risin\u0101jumu gan pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, gan pas\u016bt\u012bt\u0101jam,\u201d \u2013 t\u0101 A.Gn\u0113ze. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Kop\u0161 Latvija akt\u012bvi pilda saist\u012bbas NATO pras\u012bbu \u012bsteno\u0161an\u0101, tostarp aizsardz\u012bbas bud\u017eeta palielin\u0101\u0161an\u0101 un milit\u0101r\u0101 nodro\u0161in\u0101juma stiprin\u0101\u0161an\u0101, ar\u012b Nacion\u0101lie bru\u0146otie sp\u0113ki (NBS) nok\u013cuvu\u0161i \u201czem lupas\u201d tie\u0161i iepirkumu konkursu d\u0113\u013c. Ja vieniem \u0161\u0137iet, ka aizsardz\u012bbas bud\u017eets ir p\u0101rlieku liels, citiem savuk\u0101rt rodas jaut\u0101jumi, k\u0101p\u0113c aizsardz\u012bbas iepirkumos uzvar konkr\u0113ti uz\u0146\u0113mumi, bet p\u0101rtikas iepirkumos \u0161\u0137ietami netiek dota iesp\u0113ja viet\u0113jiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Ar autora at\u013cauju \u017eurn\u0101ls \u201cIepirkumi\u201d p\u0101rpublic\u0113 Lato Lapsas port\u0101lam pietiek.com un \u201cLatvijas Av\u012bzei\u201d tapu\u0161o materi\u0101lu par NBS iepirkumiem un uzvar\u0113t\u0101jiem tajos, k\u0101 ar\u012b v\u0113rs\u0101s pie Aizsardz\u012bbas ministrijas (AM) p\u0101rst\u0101vjiem, lai noskaidrotu, k\u0101da ir notikumu virz\u012bba saist\u012bb\u0101 ar publiskaj\u0101 telp\u0101 izskan\u0113ju\u0161ajiem p\u0101rmetumiem.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9810"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9810"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9810\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9866,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9810\/revisions\/9866"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9810"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9810"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9810"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nVi\u0146a uz\u0146\u0113mums pag\u0101ju\u0161\u0101 gada vasar\u0101 iesniedza pied\u0101v\u0101jumu Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas 1. Re\u0123ion\u0101l\u0101 nodro\u0161in\u0101juma centra izsludin\u0101taj\u0101 iepirkum\u0101 par ku\u0123u st\u016bres m\u0101ju logu t\u012br\u012bt\u0101ju pieg\u0101di un uzst\u0101d\u012b\u0161anu, ta\u010du sask\u0101r\u0101s ar \u012bpatnu milit\u0101r\u0101s iepirkumu komisijas r\u012bc\u012bbu.
\n
\nPretendenti bija divi \u2013 viens no tiem \u201cTransbulk\u201d. H. Savicka p\u0101rst\u0101v\u0113t\u0101 uz\u0146\u0113muma pied\u0101v\u0101jums un kvalifik\u0101cija atbilda iepirkuma nolikumam, ta\u010du bija d\u0101rg\u0101ks nek\u0101 konkurentam. Otra pretendenta \u2013 SIA \u201cSentios\u201d \u2013 pieteikums bija l\u0113t\u0101ks, atbilda tehniskajai specifik\u0101cijai, ta\u010du uz\u0146\u0113muma kvalifik\u0101cija neatbilda iepirkuma ofici\u0101laj\u0101 nolikum\u0101 pras\u012btajam.<\/p>\n
\nRezult\u0101t\u0101 tiesas spriedums bija Nodro\u0161in\u0101juma pav\u0113lniec\u012bbas r\u012bc\u012bbai asi kritisks: \u201cMin\u0113to apst\u0101k\u013cu kopum\u0101 tiesa atz\u012bst, ka iepirkuma p\u0101rtrauk\u0161anai nav patiesa objekt\u012bva pamatojuma, bet iepirkums p\u0101rtraukts nepamatoti un patva\u013c\u012bgi. T\u0101p\u0113c p\u0101rs\u016bdz\u0113tais l\u0113mums atce\u013cams.\u201d<\/p>\n\n