Apsardzes jeb dro\u0161\u012bbas nozari ar taj\u0101 izmantot\u0101j\u0101m da\u017e\u0101d\u0101m sh\u0113m\u0101m un aplok\u0161\u0146u algu maks\u0101\u0161anu sabiedr\u012bb\u0101 augstu nev\u0113rt\u0113. Dro\u0161\u012bbas nozares uz\u0146\u0113muma ar Zviedrijas kapit\u0101lu SIA \u201cSecuritas Latvia\u201d p\u0101rdo\u0161anas grupas vad\u012bt\u0101ja Krist\u012bna Kareva \u2013 Ze\u0146\u0137a un \u0161\u0101 uz\u0146\u0113muma prezidents Andris Bricis intervij\u0101 \u201cIepirkumiem\u201d st\u0101sta par savu pieredzi iepirkumos un iesaka risin\u0101jumus nozares samezglojumiem.<\/b><\/p>\n
UZZI\u0145A<\/span><\/strong> Cik liels \u012bpatsvars apsardzes (dro\u0161\u012bbas) pakalpojumu tirg\u016b ir publiskajiem iepirkumiem? Publisko iepirkumu likum\u0101 ir iek\u013cauti nosac\u012bjumi, kas, piem\u0113ram, nodok\u013cu par\u0101dniekiem visp\u0101r liedz piedal\u012bties iepirkum\u0101.<\/p>\n A.Bricis:<\/b> Ir veidi, k\u0101 apiet likum\u0101 noteikt\u0101s pras\u012bbas. Jaunu apsardzes uz\u0146\u0113mumu, piem\u0113ram, fizisk\u0101s apsardzes uz\u0146\u0113mumu, dibin\u0101t ir sal\u012bdzino\u0161i vienk\u0101r\u0161i. Licence nemaks\u0101 d\u0101rgi. Nodibinot tik uz\u0146\u0113mumus, cik nepiecie\u0161ams, var ar tiem manipul\u0113t. Vien\u0101 iepirkum\u0101 izmantot vienu uz\u0146\u0113mumu, otr\u0101 jau citu uz\u0146\u0113mumu. Kad jauni dibin\u0101ti uz\u0146\u0113mumi piedal\u0101s iepirkumos, uzvar tos, likums \u013cauj uzvar\u0113t konkurs\u0101 uz\u0146\u0113mumam bez pieredzes. M\u0113s publisko iepirkumu konkursos esam sask\u0101ru\u0161ies ar probl\u0113mu, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js ne vienm\u0113r p\u0101rbauda pretendenta iesniegto inform\u0101ciju. Pretendenti uzr\u0101da nepareizu inform\u0101ciju gan par pieredzi, gan par cit\u0101m liet\u0101m, tostarp par maks\u0101to nodok\u013cu summu un nodok\u013cu par\u0101diem (\u0161\u012b pras\u012bba nolikumos ir diezgan bie\u017ei iek\u013cauta). <\/p>\n Nenok\u0101rtotie nodok\u013cu par\u0101di m\u0113dz b\u016bt gan pa\u0161am pretendentam, gan ar\u012b k\u0101dam no t\u0101 apak\u0161uz\u0146\u0113mumiem. Nereti pretendenti izmanto sh\u0113mu \u2013 iepirkum\u0101 piedal\u0101s galvenais uz\u0146\u0113mums, kas ir \u010daulas uz\u0146\u0113mums. Apak\u0161uz\u0146\u0113mumi veic visu iepirkum\u0101 paredz\u0113to darba apjomu. \u0160eit inform\u0101cijas sl\u0113p\u0161anai no pas\u016bt\u012bt\u0101ja izmanto da\u017e\u0101dus instrumentus. Pas\u016bt\u012bt\u0101js nereti saka \u2013 nav iesp\u0113jas p\u0101rbaud\u012bt pieg\u0101d\u0101t\u0101ja sniegto inform\u0101ciju, ir j\u0101tic tam, ko saka m\u016bsu pretendenti. M\u0113s redzam konkr\u0113tu dal\u012bbnieku (pretendentu) jeb figurantu r\u012bc\u012bbu. Vi\u0146u nav daudz, vieni un tie pa\u0161i dal\u012bbnieki sl\u0113pjas zem da\u017e\u0101diem nosaukumiem. \u0160eit es run\u0101ju par iepirkumiem vair\u0101ku simtu t\u016bksto\u0161u eiro v\u0113rt\u012bb\u0101. Redzam, ka par uzvar\u0113t\u0101ju pasludin\u0101tais uz\u0146\u0113mums nemaz nedr\u012bkst\u0113tu iepirkuma konkursam b\u016bt pielaists t\u0101p\u0113c, ka tas nekvalific\u0113jas iepirkumam, kur v\u0113l uzvar\u0113t to!<\/p>\n Tad rakst\u0101m s\u016bdz\u012bbu iepirkumu komisijai un Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojam (IUB). Rezult\u0101ts ir uzvar\u0113t\u0101ja pasludin\u0101\u0161ana vai jauna iepirkuma r\u012bko\u0161ana. Tas pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir papildu administrat\u012bvais slogs un papildu naudas izdevumi. Ir j\u0101mekl\u0113 ar\u012b nauda, lai var\u0113tu nor\u0113\u0137in\u0101ties par l\u012bdztekus notieko\u0161o pakalpojumu snieg\u0161anu. Da\u017e\u0101das ne\u0113rt\u012bbas, t\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101ji da\u017ek\u0101rt nav apmierin\u0101ti ar m\u016bsu iesniegtaj\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m. M\u0113s c\u012bn\u0101mies par sav\u0101m ties\u012bb\u0101m un dar\u012bsim to ar\u012b turpm\u0101k. Iepirkumos, kur piedal\u0101mies, cen\u0161amies savas iesp\u0113jas un resursus izv\u0113rt\u0113t. Nepiedal\u0101mies visos iepirkumos p\u0113c k\u0101rtas. Kur esam l\u0113mu\u0161i piedal\u012bties, tur c\u012bn\u0101mies l\u012bdz galam. Neapst\u0101jamies, ja uzvar\u0113t\u0101js nek\u0101di nevar pasludin\u0101ts, tad piesaist\u0101m juristus un r\u012bkojamies jau min\u0113taj\u0101 sec\u012bb\u0101. <\/p>\n Cik daudz dro\u0161\u012bbas nozar\u0113 ir \u0161\u0101du sh\u0113mot\u0101ju iepirkumu? K.K – Ze\u0146ka: <\/b>Tas ir diezgan augsts \u012bpatsvars. Iepirkumi vien nosac\u012bti ir publiski \u2013 tos public\u0113 m\u0101jas vietn\u0113s \u2013 to var dar\u012bt, ja nav valsts bud\u017eeta iest\u0101de, ja nesl\u0113dz piecu gadu l\u012bgumu. Likums neuzliek par pien\u0101kumu iet cauri iepirkumu proced\u016br\u0101m. Kas zina, ka j\u0101mekl\u0113 iepirkums m\u0101jas vietn\u0113, tie to uz\u0137er. To pas\u016bt\u012bt\u0101js dara sl\u0113pti zin\u0101ma m\u0113r\u0137a sasnieg\u0161anai. Latvijas tirg\u016b darbojaties \u010detrus gadus. Vai redzat iepirkuma vides uzlabojuma tendenci? Kas b\u016btu j\u0101dara situ\u0101cijas uzlabo\u0161anai? Proti, lai iepirkumos pas\u016bt\u012bt\u0101jam neiesniegtu nepareizus dokumentus un, lai visai pieg\u0101d\u0101t\u0101ju auditorijai public\u0113tu iepirkumus? Dro\u0161\u012bbas nozarestirgus ir sadrumstalots, izkrop\u013cots. Nav labi, ka taj\u0101 darbojas tik daudz dal\u012bbnieku \u2013 vair\u0101k k\u0101 500 uz\u0146\u0113mumu. Tas noz\u012bm\u0113, ka p\u0101r\u0101k viegli var dibin\u0101t apsardzes uz\u0146\u0113mums, p\u0101r\u0101k v\u0101jas ir pras\u012bbas, p\u0101r\u0101k v\u0101ja, diem\u017e\u0113l, ir ar\u012b kontrole p\u0101r \u0161iem dro\u0161\u012bbas pakalpojumu sniedz\u0113jiem. <\/p>\n Biju\u0161ie, eso\u0161ie policijas darbinieki dibina apsardzes uz\u0146\u0113mumus, lai rastu iesp\u0113ju pie sav\u0101m alg\u0101m g\u016bt papildus ien\u0101kumus. <\/p>\n Var izvirz\u012bt smag\u0101kas pras\u012bbas apsardzes uz\u0146\u0113mumu dibin\u0101\u0161anai un ne\u013caut krop\u013cot tirgu. Ir pakalpojuma sniedz\u0113ji, kas p\u0101rv\u0113r\u0161as par ve\u013cas ma\u0161\u012bn\u0101m, tiem nav nek\u0101 no apsardzes, k\u0101dai tai vajadz\u0113tu b\u016bt. Nereti darbiniekiem pat nav apsargu sertifik\u0101tu \u2013 darbojas pension\u0101ri \u2013 man nav iebildumu pret vi\u0146iem, tom\u0113r ne vienm\u0113r pension\u0101rs b\u016bs vispiem\u0113rot\u0101kais kandid\u0101ts konkr\u0113taj\u0101 objekt\u0101. Un tad \u0161o uz\u0146\u0113mumu sniegt\u0101 kvalit\u0101te ir tik zema un tik briesm\u012bga, ka t\u0101 nedr\u012bkst\u0113tu b\u016bt. Kad sal\u012bdzina ar m\u016bsu standartiem, ar\u012b mums viss nav ide\u0101li, tom\u0113r cen\u0161amies darboties t\u0101, lai m\u016bsu darbinieki b\u016btu apm\u0101c\u012bti, lai vi\u0146i b\u016btu atbilsto\u0161i sagatavoti, lai b\u016btu ap\u0123\u0113rbti, lai pakalpojums ir iesp\u0113jami kvalitat\u012bvs. Ja m\u016bsu konkurents tam sp\u013cauj virs\u016b un v\u0113l start\u0113 ar viszem\u0101ko cenu, tad tas krop\u013co tirgu. <\/p>\n M\u0113s lob\u0113jam, lai fizisk\u0101s apsardzes pakalpojumus nevar\u0113tu sniegt bez operat\u012bv\u0101 vad\u012bbas centra atbalsta. Iedom\u0101simies, ir da\u017e\u0101das kritiskas situ\u0101cijas, kad operat\u012bvajam vad\u012bbas centram ir j\u0101iesaist\u0101s, j\u0101lemj, piem\u0113ram, par papildsp\u0113kiem s\u016bt\u012b\u0161anai uz objektu, ja viens apsargs netiek gal\u0101 ar probl\u0113mu. Ne vienm\u0113r ar policijas vai ugunsdz\u0113s\u0113ju atbalstu visas probl\u0113mas var\u0113s atrisin\u0101t. B\u016bs vajadz\u012bgs iesaist\u012bt pla\u0161\u0101ku apsardzes uz\u0146\u0113muma person\u0101lu ar t\u0101 r\u012bc\u012bb\u0101 eso\u0161ajiem l\u012bdzek\u013ciem, kas mums ir pieejami, bet k\u0101du nav virknei mazo uz\u0146\u0113mumu, kas vienk\u0101r\u0161i uzvar \u0161ajos iepirkumos ar zem\u0101ko cenu. Apsardzes tirg\u016b vajadz\u0113tu b\u016bt ne vair\u0101k k\u0101 40 \u2013 45 uz\u0146\u0113mumiem. To var b\u016bt ar\u012b vair\u0101k, tom\u0113r tad katram ir j\u0101b\u016bt gatavam ieguld\u012bt naudu un izveidot operat\u012bvo vad\u012bbas centru un nodro\u0161in\u0101t pilna apjoma pakalpojumu. Cit\u0101s valst\u012bs t\u0101 ir. Probl\u0113ma ir naudas ieguld\u012bjums. \u013boti daudziem tirgus dal\u012bbniekiem pe\u013c\u0146a ir vajadz\u012bga uzreiz nevis ilgtermi\u0146\u0101 \u2013 nav laika ieguld\u012bt naudu apm\u0101c\u012bb\u0101 un maks\u0101t labas algas. <\/p>\n Vai ir atrisin\u0101ts jaut\u0101jums ar apsargu sertific\u0113\u0161anu, ar vi\u0146u profesion\u0101lo iema\u0146u apguvi? Fizisk\u0101s apsardzes pakalpojums Latvij\u0101 atsevi\u0161\u0137os gad\u012bjumos maks\u0101 3 eiro stund\u0101. Var par\u0113\u0137in\u0101t, cik no \u0161\u0101s naudas sa\u0146ems apsargs. B\u016btu vajadz\u012bgi izdevumi apm\u0101c\u012bbai, norm\u0101lam ap\u0123\u0113rbam un cit\u0101m liet\u0101m, ko iek\u013cauj pa\u0161izmaksas kalkul\u0101cij\u0101. Skaidrs, ka 3 eiro nav re\u0101la cena. Nesal\u012bdzin\u0101sim ar Zviedriju, kur fizisk\u0101s apsardzes pakalpojums maks\u0101 50 eiro stund\u0101. Tom\u0113r ir skaidrs, ka pakalpojuma cenai vajadz\u0113tu b\u016bt iev\u0113rojami augst\u0101kai. Tad var\u0113tu maks\u0101t darbiniekiem norm\u0101las algas, vi\u0146i str\u0101d\u0101tu vien\u0101 uz\u0146\u0113mum\u0101 un sa\u0146emtu atbilsto\u0161u norm\u0101lai dz\u012bvo\u0161anai atalgojumu. Ne jau m\u016bsu nozare ir vien\u012bg\u0101, kur\u0101 ir \u0161\u0101da situ\u0101cija. T\u0101 ir atbilde, k\u0101p\u0113c ar likumu ir gr\u016bti noteikt, ka apsargs var darboties tikai vien\u0101 uz\u0146\u0113mum\u0101. Pateikt var, bet re\u0101li vi\u0146\u0161 sa\u0146ems 500 eiro uz pap\u012bra un k\u0101 vi\u0146\u0161 izdz\u012bvos? A.Bricis:<\/b> Viens piem\u0113rs. K\u0101 var iepirkuma nolikum\u0101 likt pras\u012bbu, lai uz\u0146\u0113muma iepriek\u0161\u0113j\u0101 gad\u0101 b\u016btu bijusi pe\u013c\u0146a? Tas ir mu\u013c\u0137\u012bgi. Piem\u0113ram, es izveido\u0161u jaunu uz\u0146\u0113mumu, man neb\u016bs ne pe\u013c\u0146as, ne zaud\u0113jumu, nekas. Piedal\u012bties konkurs\u0101 es varu t\u0101p\u0113c, ka esmu jauns uz\u0146\u0113mums. Nodibinu to ar savu kaimi\u0146u. Vienlaikus uz\u0146\u0113mums, kas ien\u0101cis tirg\u016b ar ilgtermi\u0146a strat\u0113\u0123iju, kas paredz pirmos gadus tirgus iekaro\u0161an\u0101 darboties ar apzin\u0101tiem zaud\u0113jumiem, \u0161is uz\u0146\u0113mums nedr\u012bkst piedal\u012bties iepirkum\u0101. Saprotu domu, ir v\u0113l\u0113\u0161an\u0101s, lai iepirkumos piedal\u012btos stabili un finansi\u0101li sp\u0113c\u012bgi uz\u0146\u0113mumi. Pe\u013c\u0146a vai zaud\u0113jumi iepriek\u0161\u0113j\u0101 gad\u0101 nav r\u0101d\u012bt\u0101js. M\u016bsu gad\u012bjum\u0101, \u201cSecuritas\u201d k\u0101 liels starptautisks uz\u0146\u0113mums, kas darbojas ar stabilu pe\u013c\u0146u, kura akcijas kot\u0113 Stokholmas bir\u017e\u0101, var at\u013cauties noteiktu laika periodu darboties ar zaud\u0113jumiem, lai vienk\u0101r\u0161i tirgu iekarotu. Tas ir piln\u012bgi norm\u0101li. Liegt mums piedal\u012bties iepirkum\u0101 iepriek\u0161\u0113j\u0101 gada zaud\u0113jumu d\u0113\u013c, kas grupas kontekst\u0101 ir niec\u012bgi, ir mu\u013c\u0137\u012bgi. Vienlaikus var dibin\u0101t jaunus uz\u0146\u0113mumus, kr\u0101pt valsti, piedal\u012bties iepirkumos t\u0101p\u0113c, ka iepriek\u0161\u0113j\u0101 gad\u0101 visp\u0101r uz\u0146\u0113mums nav darbojies. <\/p>\n K.K \u2013 Ze\u0146ka:<\/b> M\u0113s \u013coti daudz naudas ieguld\u012bj\u0101m materi\u0101li tehnisk\u0101s b\u0101zes uzlabo\u0161an\u0101, tehnolo\u0123isko risin\u0101jumu moderniz\u0113\u0161an\u0101, lai b\u016btu m\u016bsdienu l\u012bmen\u012b, t\u0101d\u0101 pakalpojumu snieg\u0161anas l\u012bmen\u012b, k\u0101da darbojas m\u016bsu kol\u0113\u0123i vis\u0101 pasaul\u0113, k\u0101 darbojas liel\u0101kas apsardzes komp\u0101nijas Eirop\u0101. Ir at\u0161\u0137ir\u012bba, vai pe\u013c\u0146as nav \u0161\u0101du iemeslu d\u0113\u013c vai vienk\u0101r\u0161i d\u0113\u013c uz\u0146\u0113muma dibin\u0101\u0161anas gada.<\/p>\n A.Bricis:<\/b> T\u0101s ir invest\u012bcijas, kas j\u0101iegulda, lai var\u0113tu darboties atbilsto\u0161i m\u016bsu starptautiskajiem standartiem. Tie lielie ieguld\u012bjumi, ko uz\u0146\u0113mums ir gatavs ieguld\u012bt ilgtermi\u0146\u0101, skaidrs, ka \u012bstermi\u0146\u0101 tie ir zaud\u0113jumi. Bet ilgtermi\u0146\u0101 t\u0101 ir pe\u013c\u0146a. T\u0101da ir m\u016bsu strat\u0113\u0123ija. K.K \u2013 Ze\u0146ka:<\/b> Nozarei iepirkumiem it k\u0101 ir izveidotas vadl\u012bnijas, tom\u0113r daudzos iepirkumos no t\u0101m pa\u0146em atsevi\u0161\u0137us punktus, caur \u201ckop\u0113jamo pap\u012bru\u201d kop\u0113, tad attiec\u012bgi \u2013 kuram vair\u0101k pietiek pr\u0101ta, pierikt\u0113 un piel\u0101go. Protams, lielie starptautiskie uz\u0146\u0113mumi, kam interes\u0113 re\u0101la pakalpojuma kvalit\u0101te, re\u0101la dro\u0161\u012bba \u2013 vi\u0146u nolikumi b\u016btiski at\u0161\u0137iras no iepirkumiem, kas j\u0101veic t\u0101p\u0113c, ka to prasa likumdo\u0161ana. <\/p>\n Publiskajos iepirkumos interes\u0113 zema cena. Tas ir nosac\u012btais krit\u0113rijs, bet krit\u0113rijam ir j\u0101b\u016bt defin\u0113tam. Tur daudz neskata \u2013 ir standarta kli\u0161ejas forma, nereti nepamatotas pras\u012bbas, bet iepriecina tie, kam ir svar\u012bgi sekot l\u012bdzi, lai pretendents b\u016btu samaks\u0101jis nodok\u013cus, lai darbiniekiem nemaks\u0101tu aplok\u0161\u0146u algas. \u0160\u0101di uz\u0146\u0113mumi liek krit\u0113riju, ka ir j\u0101iesniedz izzi\u0146a par veiktaj\u0101m soci\u0101laj\u0101m iemaks\u0101m, r\u0113\u0137inot uz vienu darbinieku. \u0160\u012b pras\u012bba izsaka visu par pas\u016bt\u012bt\u0101ju. Ir prieks vinn\u0113t \u0161\u0101dos iepirkumos. Ir v\u0113rojamas tendences, ka nolikum\u0101 defin\u0113 pras\u012bbas ne p\u0113c b\u016bt\u012bbas. Piem\u0113ram, pras\u012bbas par pieredzi, kas nav saist\u012bta ar konkr\u0113t\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101ja vajadz\u012bb\u0101m, objektu.<\/p>\n Pievienotajos l\u012bguma projektos bie\u017ei par\u0101d\u0101s ap\u0161aub\u0101mi nosac\u012bjumi. Pie\u013cauju, ka daudzi iepirkuma dal\u012bbnieki neiepaz\u012bstas ar pievienoto l\u012bguma projektu. L\u012bguma nosac\u012bjumi pieg\u0101d\u0101t\u0101jam ir j\u0101zina \u2013 var b\u016bt l\u012bguma sankcijas par pakalpojuma neizpildi, var b\u016bt defin\u0113ti termi\u0146i, var b\u016bt defin\u0113tas summas, procentu summas vai fiks\u0113tas summas par l\u012bgumsaist\u012bbu neizpildi. Ar\u012b da\u017e\u0101di citi interesanti nosac\u012bjumi var b\u016bt iek\u013cauti l\u012bgum\u0101, kas b\u016btiski var main\u012bt pakalpojuma iesnieg\u0161anas saturu, tostarp cenu. Ir j\u0101zina neparedz\u0113tie izdevumi, papildu resursi. Ir j\u0101zina sekas, l\u012bgumu sl\u0113dzot. Protams, pas\u016bt\u012bt\u0101ji galvenok\u0101rt negrib\u012bgi p\u0101rskata l\u012bguma projekta nosac\u012bjumus. Sa\u0146emam atteikumus ar\u012b gad\u012bjumos, kad m\u016bsu juristi pamato, k\u0101dos gad\u012bjumos vajadz\u0113tu tekstu redi\u0123\u0113t vai konkr\u0113tu pantu iz\u0146emt. Iepirkums nenoz\u012bm\u0113 tikai nolikums iepirkuma pras\u012bb\u0101m. Tas ietver sev\u012b \u013coti b\u016btisku da\u013cu \u2013 l\u012bguma projekts, kas b\u016bs galvenais pamats pakalpojuma snieg\u0161an\u0101. <\/p>\n Kop\u0161 1. apr\u012b\u013ca iepirkumi oblig\u0101ti ir j\u0101veic elektroniskaj\u0101 iepirkumu sist\u0113m\u0101 (EIS). K\u0101 jums tas sokas? K\u0101dam, visticam\u0101k, nav interesanti b\u016bt caurskat\u0101mam, caursp\u012bd\u012bgam. Protams, nesaku, ka tur p\u0101rk\u0101pj likumdo\u0161anas normas. Vienk\u0101r\u0161i var labi izsekot visam. Pap\u012br\u0101 iesniedzot, ir noteikti termi\u0146i, l\u0113mumus var pie\u0146emt ilgi. Tad s\u0101k\u0101s \u2013 nezinu \u2013 atv\u0113r\u0161anas protokols, vai to s\u016bt\u012bs vai nes\u016bt\u012bs. Skaitu dienas, paredzu \u2013 vajadz\u0113tu b\u016bt. EIS tam jau ir j\u0101b\u016bt iek\u0161\u0101 autom\u0101tiski. Man radies iespaids, ka ar\u012b no pas\u016bt\u012bt\u0101ja puses \u0161\u012b sist\u0113ma darbojas. <\/p>\n \u013boti labs variants \u2013 atvieglo iesnieg\u0161anas procesu, p\u0101rskat\u012b\u0161anu. Ir tom\u0113r viegl\u0101k v\u0113rt va\u013c\u0101 un skat\u012bt pretendentam vi\u0146u interes\u0113jo\u0161u pielikumu, nevis v\u0101kt kop\u0101 aploksnes ar pap\u012bru kalniem. V\u0113l jau prasa pievienot datu nes\u0113j\u0101 sken\u0113tu parakst\u012btu pied\u0101v\u0101jumu, to, kas pap\u012br\u0101. Tikai t\u0101p\u0113c, lai b\u016btu bl\u0101\u0137is ar pap\u012briem, ko komisijai p\u0101r\u0161\u0137irst\u012bt. Cik esmu piedal\u012bjusies pied\u0101v\u0101jumu atv\u0113r\u0161an\u0101, pirmais, ko skata \u2013 licences, cena. P\u0113c iepirkuma uzvar\u0113t\u0101ja pasludin\u0101\u0161anas redzam, ka defin\u0113tos pas\u016bt\u012bt\u0101ja krit\u0113rijus pa\u0161i nep\u0101rbauda. Tas ir visfascin\u0113jo\u0161\u0101kais! Liel\u0101s valsts bud\u017eeta iest\u0101des nev\u012b\u017eo p\u0101rbaud\u012bt pa\u0161u defin\u0113tos krit\u0113rijus. T\u0101 tur ir \u013coti aktu\u0101la lieta. Vai cilv\u0113ki nep\u0101rzina noteikumus, vai vi\u0146us nekontrol\u0113. Vai \u2013 visticam\u0101k, visi krit\u0113riji sav\u0101cas kop\u0101, kas rezult\u0113jas ar zin\u0101mu rezult\u0101tu. T\u0101di, k\u0101di esam patlaban, nebaid\u0101mies apstr\u012bd\u0113t lielus iepirkumus, aiz kuriem st\u0101v lieli pas\u016bt\u012bt\u0101ji, izmantojam savas likum\u0101 paredz\u0113t\u0101s ties\u012bbas un, k\u0101 r\u0101da prakse, rezult\u0101ti ir ar\u012b mums par labu. Nevaru teikt, ka likumi ir perfekti sak\u0101rtoti. Jaut\u0101jums ir par to, kas un cik daudz tos iev\u0113ro un kas likuma iev\u0113ro\u0161anu p\u0101rbauda. Daudziem ir \u0113rti dz\u012bvot nesak\u0101rtot\u0101 vid\u0113. Pas\u016bt\u012bt\u0101js ir sabiedr\u012bbas da\u013ca, kam ir j\u0101b\u016bt izgl\u012btotam, godpr\u0101t\u012bgam. Izkrop\u013cots tirgus sav\u0101 zi\u0146\u0101 izkrop\u013co visu sabiedr\u012bbu. <\/p>\n K\u0101di b\u016btu svar\u012bg\u0101kie ieteikumi pas\u016bt\u012bt\u0101jam augstas kvalit\u0101tes iepirkuma r\u012bko\u0161an\u0101? Apsardzes jeb dro\u0161\u012bbas nozari ar taj\u0101 izmantot\u0101j\u0101m da\u017e\u0101d\u0101m sh\u0113m\u0101m un aplok\u0161\u0146u algu maks\u0101\u0161anu sabiedr\u012bb\u0101 augstu nev\u0113rt\u0113. Dro\u0161\u012bbas nozares uz\u0146\u0113muma ar Zviedrijas kapit\u0101lu SIA \u201cSecuritas Latvia\u201d p\u0101rdo\u0161anas grupas vad\u012bt\u0101ja Krist\u012bna Kareva \u2013 Ze\u0146\u0137a un \u0161\u0101 uz\u0146\u0113muma prezidents Andris Bricis intervij\u0101 \u201cIepirkumiem\u201d st\u0101sta par savu pieredzi iepirkumos un iesaka risin\u0101jumus nozares samezglojumiem.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[400],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9451"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9451"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9451\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9457,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9451\/revisions\/9457"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9451"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9451"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9451"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nSIA \u201cSecuritas Latvia\u201d<\/b><\/p>\n apsardzes uz\u0146\u0113mums, da\u013ca no \u201cSecuritas\u201d grupas \u2013 viens no liel\u0101kajiem apsardzes uz\u0146\u0113mumiem pasaul\u0113, darbojas 54 valst\u012bs;<\/p>\n
\ndro\u0161\u012bbas sist\u0113mu projekt\u0113\u0161anu, uzst\u0101d\u012b\u0161anu un apkalpo\u0161anu, toskait ugunsdro\u0161\u012bbas sist\u0113mu apkalpo\u0161anu;<\/p>\n
\nA.Bricis:<\/b> – Iepirkumi no kop\u0113j\u0101 dro\u0161\u012bbas apsardzes tirgus veido \u013coti b\u016btisku \u012bpatsvaru \u2013 vismaz 40% – 50%. Mums tie ir svar\u012bgi tie\u0161i \u0161\u0101 iemesla d\u0113\u013c.
\n
\nK\u0101das probl\u0113mas apsardzes iepirkumos ir j\u0101risina vissteidzam\u0101k?
\nA.Bricis:<\/b> Iepirkumos nereti uzvar uz\u0146\u0113mumi, kas pied\u0101v\u0101 viszem\u0101ko cenu. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam, ne\u0146emot v\u0113r\u0101 citus nosac\u012bjumos, vissvar\u012bg\u0101kais nosac\u012bjums ir zem\u0101k\u0101 cena. Daudzi dro\u0161\u012bbas nozares uz\u0146\u0113mumi ir specializ\u0113ju\u0161ies uz \u0161\u0101diem iepirkumiem. Parasti tos raksturo nepietiekami materi\u0101li tehniskie resursi, zin\u0101\u0161anas, pieredze, kvalit\u0101te vai nenok\u0101rtot\u0101s saist\u012bbas ar valsti – nesamaks\u0101tie nodok\u013ci.<\/p>\n
\nA.Bricis:<\/b> Vismaz 60% – 70% gad\u012bjumu.<\/p>\n
\nA.Bricis: M\u0113r\u0137is \u2013 lai par iepirkumu zin\u0101tu vien noteikts pretendentu loks. <\/p>\n
\nA.Bricis:<\/b> M\u0113s k\u0101 uz\u0146\u0113mums esam atradu\u0161i veidu, k\u0101 c\u012bn\u012bties \u0161\u0101dos gad\u012bjumos. Teikt, ka \u0161\u012b probl\u0113ma ir glob\u0101li atrisin\u0101ta, lai var\u0113tu piedal\u012bties un b\u016btu interese piedal\u012bties, lai b\u016btu god\u012bga konkurence \u2013 noteikti t\u0101 nav. Citi Dro\u0161\u012bbas nozaru komp\u0101niju asoci\u0101cijas biedri teic \u2013 m\u0113s publiskajos iepirkumos nepiedal\u0101mies t\u0101p\u0113c, ka negribam laiku un naudu t\u0113r\u0113t, ja uzvar\u0113t\u0101js ir zin\u0101ms iepriek\u0161. \u201cRedzam negod\u012bgus sp\u0113l\u0113s noteikumus, t\u0101p\u0113c neiesaist\u0101mies\u201d. M\u0113s c\u012bn\u0101mies. Mums ir juristi ar labu pieredzi \u0161aj\u0101 zi\u0146\u0101 \u2013 k\u0101 uz\u0146\u0113mums, izmantojot likumus, var aizst\u0101v\u0113t sevi. Tas maks\u0101 viss naudu un laiku.<\/p>\n
\nA.Bricis: <\/b>To m\u0113s visu dar\u0101m. Tas prasa laiku. K\u0101 asoci\u0101cija akt\u012bvi komunic\u0113jam ar Valsts ie\u0146\u0113mumu dienestu (VID), ar Valsts policiju, ar IUB. M\u0113s tiekamies ar otru nozares asoci\u0101ciju un skaidrojam savu poz\u012bciju, bij\u0101m Saeimas komisij\u0101. Darba aug\u013ci n\u0101k pak\u0101peniski, l\u0113n\u0101m, rezult\u0101ts neb\u016bs r\u012btdien uz brokastlaiku. \u0160\u012bs dzirnavas ma\u013c l\u0113ni, bet ma\u013c. Par visiem gad\u012bjumiem, kuros pasludin\u0101ti \u0161aub\u012bgi uzvar\u0113t\u0101ji, m\u0113s caur asoci\u0101ciju inform\u0113jam attiec\u012bg\u0101s instit\u016bcijas un piev\u0113r\u0161am to uzman\u012bbu. T\u0101pat cen\u0161amies \u0161o jaut\u0101jumus aktualiz\u0113t pla\u0161sazi\u0146as l\u012bdzek\u013cos.<\/p>\n
\nA.Bricis: <\/b>Da\u013c\u0113ji ir atrisin\u0101ts. Tehniskaj\u0101 apsardz\u0113 vajag atsevi\u0161\u0137u licenci un ir j\u0101iev\u0113ro atsevi\u0161\u0137as pras\u012bbas, tur ir sare\u017e\u0123\u012bt\u0101k. \u0160aj\u0101 nozar\u0113 darbojas 40 \u2013 45 uz\u0146\u0113mumu, tiem ir j\u0101b\u016bt vad\u012bbas centram ar \u012bpa\u0161u apr\u012bkojumu, ir j\u0101iev\u0113ro attiec\u012bg\u0101s pras\u012bbas. Fiziskaj\u0101 apsardz\u0113 darbojas lielais daudzums ar komp\u0101nij\u0101m, kur pras\u012bbu faktiski nav nek\u0101du. Tam pat nav sakara ar apsargiem, vi\u0146iem ir nepiecie\u0161ami sertifik\u0101ti. Ir noteikta k\u0101rt\u012bba, k\u0101 tos var ieg\u016bt. Ir j\u0101patur v\u0113r\u0101, ka diem\u017e\u0113l apsargi var darboties vienlaikus vair\u0101kos uz\u0146\u0113mumos. Probl\u0113ma ir, ka tirgus ir sakrop\u013cots un, atk\u0101rto\u0161u \u2013 iepirkum\u0101 noteico\u0161ais ir viszem\u0101k\u0101s cenas princips. Apsargs, darbojoties vien\u0101 uz\u0146\u0113mum\u0101 nevar nopeln\u012bt izdz\u012bvo\u0161anai pietiekami lielu naudas daudzumu. Vi\u0146\u0161 sa\u0146em 500 eiro \u201cuz pap\u012bra\u201d \u2013 ar to R\u012bg\u0101 izdz\u012bvot nevar. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c apsargs darbojas 2 \u2013 3 komp\u0101nij\u0101s. Un t\u0101 ir probl\u0113ma. K\u0101 to risin\u0101t \u2013 nevaru vienu recepti pateikt. Varu ieteikt, ko dar\u012bt liel\u0101 m\u0113rog\u0101 \u2013 ja tirgus sakrop\u013cots, k\u0101 patlaban, tad taj\u0101 ir izkrop\u013cota cena, ko maks\u0101 pakalpojums, un cie\u0161 apsargs. Tie, kas cen\u0161as samezglojumu risin\u0101t negod\u012bg\u0101 veid\u0101, nemaks\u0101 nodok\u013cus. Tad apsardzes darbinieks sa\u0146em papildu naudas atalgojumu aploksn\u0113. Tas notiek 90% gad\u012bjumu. Aplok\u0161\u0146u algas apsardzes nozar\u0113 pieder pie lietas. M\u016bsu uz\u0146\u0113mum\u0101 un asoci\u0101cij\u0101, kur darbojamies, \u0161\u0101du praksi nepiekopj. Liel\u0101k\u0101 da\u013ca t\u0101 r\u012bkojas un tirgu v\u0113l vair\u0101k sakrop\u013co. T\u0101 ir nopietna probl\u0113ma.<\/p>\n
\nK\u0101 v\u0113rt\u0113jat pieg\u0101d\u0101t\u0101ju konkursa nolikumu kvalit\u0101ti?
\nK.K \u2013 Ze\u0146ka: <\/b>Ir j\u0101secina, ka tie ne vienm\u0113r ir kvalitat\u012bvi. Tas noz\u012bm\u0113, ka nemit\u012bgi atkl\u0101jam k\u013c\u016bdas, pas\u016bt\u012bt\u0101jam uz t\u0101m nor\u0101d\u0101m, da\u017ek\u0101rt defin\u0113 neatbilsto\u0161as pras\u012bbas. <\/p>\n
\nCitreiz var redz\u0113t, ka nolikums rakst\u012bju\u0161i juristi, kas neizprot apsardzes biznesa specifiku. Nolikums pareizi uzrakst\u012bts, tom\u0113r atrauti no re\u0101l\u0101s dz\u012bves. Ar\u012b t\u0101 ir probl\u0113ma. <\/p>\n
\nK.K \u2013 Ze\u0146ka:<\/b> M\u0113s darbojamies e konkursu sist\u0113m\u0101 jau kop\u0161 \u0161\u0101 gada 1. janv\u0101ra. Nezinu, k\u0101 sist\u0113ma darbojas pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, bet mums k\u0101 pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem \u013coti pat\u012bk ar to darboties. Esam iesniegu\u0161i \u010detrus pieteikumus un ne reizes nav bijis j\u0101mekl\u0113 tehnisk\u0101 pal\u012bdz\u012bba pie sist\u0113mas administratora. Man k\u0101 akt\u012bvai EIS lietot\u0101jai t\u0101 \u013coti pat\u012bk. T\u0101 ir caursp\u012bd\u012bga. Ir skaidrs, ka ar iepirkuma nolikumu saist\u012btie jaut\u0101jumi un atbildes, nolikumi, visas izmai\u0146as, jebkur\u0161 pievienotais dokuments tur ir redzams. Ir redzams datums, redzams, kas pievienots, tom\u0113r var izsekot l\u012bdzi procesam. M\u0113s k\u0101 pied\u0101v\u0101juma iesniedz\u0113ji redzam, kas notiek. Redzu tendenci, ka valsts bud\u017eeta iest\u0101des, kas veic mazos iepirkumus un kur\u0101m likums neuzliek par pien\u0101kumu publiskot inform\u0101ciju caur EIS, t\u0101s cen\u0161as to nedar\u012bt. Aizvien prasa iesniegt pied\u0101v\u0101jumus pap\u012bra form\u0101. Mums p\u0113d\u0113jais gad\u012bjums bija, kad mazaj\u0101 iepirkum\u0101 iesniedz\u0101m pied\u0101v\u0101jumu uz 76 lapaspus\u0113m. Pied\u0101v\u0101jumu veido finan\u0161u pied\u0101v\u0101jums, tehnisk\u0101 specifik\u0101cija, pieteikums. Tas uz 4 \u2013 5 lapaspus\u0113m. P\u0101r\u0113jais ir pielikumi \u2013 da\u017e\u0101das kopijas, apliecin\u0101jumi, gada p\u0101rskati. Vai k\u0101ds to re\u0101li v\u0113rt\u0113? N\u0101kamais. Visu \u0161o opciju var piepras\u012bt EDS. Iepirkumu elektroniskaj\u0101 versij\u0101 visus \u0161os dokumentus sagatavo elektroniskaj\u0101 versij\u0101. Ar\u012b elektroniski paraksta. Nav j\u0101veido fiziski gr\u0101mata. <\/p>\n
\nK.K<\/b> \u2013 Ze\u0146ka: Kvalitat\u012bvs nolikums, izmantojot juristus un neaizmirstot par nozares ekspertiem. M\u016bsu asoci\u0101cij\u0101 var sa\u0146emt padomus no nozares ekspertiem. M\u0101jas vietn\u0113 pieejama kontaktinform\u0101cija. Apsardzei vienm\u0113r pl\u0101no naudas l\u012bdzek\u013cus, ignor\u0113jot vai nesaprotot tirgus situ\u0101ciju \u2013 cik kas maks\u0101. \u0160eit nozares eksperti var pateikt priek\u0161\u0101 \u2013 nevajag vienm\u0113r fizisko apsardzi, kas ne vienm\u0113r ir efekt\u012bva un da\u017ek\u0101rt ir d\u0101rg\u0101ka, nek\u0101 citi risin\u0101jumi. Gatavojot nolikumu un saprotot, k\u0101di ir riski konkr\u0113taj\u0101 objekt\u0101, k\u0101di ir iesp\u0113jamie risku nov\u0113r\u0161anas veidi, pas\u016bt\u012bt\u0101jiem visieteicam\u0101k ir gatavot uz\u0146\u0113muma dro\u0161\u012bbas konceptu. To veido, balstoties uz risku nov\u0113rt\u0113jumu. Tas nemaks\u0101 tik d\u0101rgi. Visticam\u0101k, j\u0101r\u012bko iepirkums. Uz jebkuras kvalitat\u012bvi sagatavotas koncepcijas b\u0101zes t\u0101l\u0101k var gatavot iepirkumu konkursa nolikumu. Koncepcija ir k\u0101 DNS \u2013 pamatu pamats, lai saprastu, kas ir j\u0101p\u0113rk un k\u0101p\u0113c. Nevis izv\u0113l\u0113ties fizisk\u0101s apsardzes pirkumu t\u0101p\u0113c, ka tas t\u0101 bijis gadiem ilgi un ir vienk\u0101r\u0161\u0101k. Koncepcijas izveide un r\u012bko\u0161an\u0101s saska\u0146\u0101 ar to atmaks\u0101sies \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101js var\u0113s taup\u012bt savu naudu ilgtermi\u0146\u0101. <\/p>\n
\nTEKSTS: SANDRIS GUNVALDIS
\nFOTO: AIJA MELDERE<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"