Aizvad\u012btais 2017. gads publisko iepirkumu nozarei \u2013 iepirkumu r\u012bkot\u0101jiem, iepirkumu uzraugiem (Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojs (IUB), Centr\u0101l\u0101 finan\u0161u un l\u012bgumu a\u0123ent\u016bra (CFLA)) bija \u013coti svar\u012bgs \u2013 Latvijas likumos iek\u013c\u0101va un s\u0101ka darboties tr\u012bs Eiropas Savien\u012bbas (ES) jauno direkt\u012bvu nosac\u012bjumi. Nozares eksperti diskusij\u0101 Finan\u0161u ministrij\u0101 (FM) pirmo reizi v\u0113rt\u0113ja p\u0101reju uz jaunajiem sp\u0113les noteikumiem, sal\u012bdzin\u0101ja Latvijas veikumu ar cit\u0101m dal\u012bbvalst\u012bm un v\u0113rsa uzman\u012bbu uz n\u0101kotnes izaicin\u0101jumiem iepirkumu nozar\u0113. <\/b> <\/p>\n
Diskusij\u0101 piedal\u012bj\u0101s <\/p>\n
S\u0101kta p\u0101reja uz elektroniskajiem iepirkumiem<\/span><\/strong><\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Finan\u0161u ministrija bija izmai\u0146u priek\u0161posten\u012b, gatavojot likumprojektus ES direkt\u012bvu p\u0101r\u0146em\u0161anai. Kas, j\u016bsupr\u0101t, ir vissvar\u012bg\u0101kais, ar ko jaunie likumi ien\u0101ca m\u016bsu iepirkumu sist\u0113m\u0101? D. Gaile:<\/b> – Artis veiksm\u012bgi pieteica aktualit\u0101ti numur viens \u2013 no \u0161\u0101 gada 1. oktobra visiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, kuri veic iepirkumus, kas sasniedz un p\u0101rsniedz ES direkt\u012bvu noteikt\u0101s l\u012bgumcenu robe\u017ev\u0113rt\u012bbas, ir jau iepirkum\u0101 j\u0101nodro\u0161ina pied\u0101v\u0101juma sa\u0146em\u0161ana elektroniski. Tas, protams, ir viegls stress. Monta, vai semin\u0101ros pas\u016bt\u012bt\u0101ji interes\u0113jas par pied\u0101v\u0101jumu iesnieg\u0161anu elektroniski? <\/p>\n M. Oga:<\/b> – Jaut\u0101jumu ir diezgan daudz. Tie ir da\u017e\u0101di \u2013 gan par praktisko pielietojumu, gan no Publisko iepirkumu likuma (PIL) izrieto\u0161i. Vissvar\u012bg\u0101kais, ka sare\u017e\u0123\u012btais \u0161aj\u0101 period\u0101 ir vair\u0101ku iest\u0101\u017eu iesaiste pras\u012bbas \u012bsteno\u0161an\u0101. Viena no atbild\u012bgaj\u0101m iest\u0101d\u0113m par \u0161\u012bs elektronisk\u0101s iepirkumu sist\u0113mas uztur\u0113\u0161anu ir Valsts Re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016bra (VRAA). Svar\u012bgi, k\u0101 iest\u0101des komunic\u0113 sav\u0101 starp\u0101, tas pagaid\u0101m ir risin\u0101mais jaut\u0101jums un ar\u012b izaicin\u0101jums mums – k\u0101 m\u0113s, katra iest\u0101de, skaidrojam elektronisko iepirkumu un, k\u0101 to saprot pas\u016bt\u012bt\u0101ji.<\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Vai ar\u012b CFLA ir bijusi saskare ar elektroniskajiem iepirkumiem? <\/p>\n D. Pulkstene:<\/b> – M\u016bsu praks\u0113 l\u012bdz \u0161im (2. novembr\u012b \u2013 red.) neesam sask\u0101ru\u0161ies ar elektroniskaj\u0101 sist\u0113m\u0101 veiktiem iepirkumiem Bet m\u0113s esam gatav\u012bb\u0101 sadarboties ar iesaist\u012btaj\u0101m instit\u016bcij\u0101m, konkr\u0113ti, ar VRAA.<\/p>\n D. Gaile: <\/b>– Publiskaj\u0101 telp\u0101 izskan, ka vis\u0101m uzraugo\u0161aj\u0101m instit\u016bcij\u0101m b\u016bs iesp\u0113ja pied\u0101v\u0101jumus un dokumentus apskat\u012bt elektronisk\u0101 form\u0101 un netiks pras\u012bts vienm\u0113r visu izdruk\u0101t un atnest pap\u012bra form\u0101t\u0101. Vai esat p\u0101rrun\u0101ju\u0161i \u0161os jaut\u0101jumus ar VRAA? Proti, par to, ka jums b\u016bs \u0161\u012b iesp\u0113ja?<\/p>\n D. Pulkstene: <\/b>– Patlaban v\u0113l pie \u0161iem jaut\u0101jumiem str\u0101d\u0101jam, bet ceram, ka dr\u012bzum\u0101 b\u016bs ar\u012b vieno\u0161an\u0101s ar VRAA. K\u0101 min\u0113ju, mums v\u0113l nav bijusi nepiecie\u0161am\u012bba p\u0101rbaud\u012bt jaun\u0101s k\u0101rt\u012bbas darbo\u0161anos. Kop\u0161 t\u0101s st\u0101\u0161an\u0101s sp\u0113k\u0101 ir aizrit\u0113jis viens m\u0113nesis, un CFLA nav v\u0113l sa\u0146\u0113musi izv\u0113rt\u0113jamus maks\u0101jumu piepras\u012bjumus, kas b\u016btu saist\u012bti ar sist\u0113mas izmanto\u0161anu. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – At\u0161\u0137ir\u012bb\u0101 no elektroniskajiem iepirkumiem za\u013co publisko iepirkumu (ZPI) noteikumi ir sp\u0113k\u0101 no vasaras. K\u0101 sokas ar \u0161o noteikumu piem\u0113ro\u0161anu? <\/p>\n D. Pulkstene:<\/b> – J\u0101, ZPI tiek pl\u0101nots gan ES fondu projektu iesniegumos, gan ar\u012b izmantots projektu \u012bsteno\u0161anas gait\u0101. Veicot ES fondu projektu uzraudz\u012bbu, protams, p\u0101rbaud\u0101m ar\u012b ZPI dokumentu atbilst\u012bbu Ministru kabineta noteikumiem. K\u0101 r\u0101da m\u016bsu prakse, pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u013coti daudz produktu p\u0113rk ar EIS starpniec\u012bbu. Un, ja Elektroniskaj\u0101 iepirkumu sist\u0113m\u0101 (EIS) ir atz\u012bme “za\u013cais publiskais iepirkums”, CFLA papildu p\u0101rbaudi neveic. Savuk\u0101rt attiec\u012bb\u0101, piem\u0113ram, uz datortehniku vai apgaismojumu za\u013co iepirkumu ir maz\u0101k. Ja b\u016bvniec\u012bbas iepirkumu tehniskaj\u0101s specifik\u0101cij\u0101s ir ZPI elementi, tos r\u016bp\u012bgi p\u0101rbaud\u0101m. \u012apa\u0161i svar\u012bgi tas ir iepirkumos, kuri tiek veikti t\u0101dos projektos, kur iesniegumu atlases proces\u0101 un v\u0113rt\u0113\u0161an\u0101 par ZPI ir sa\u0146emti papildu punkti. Piem\u0113ram, ja iepirkum\u0101 ir viens atsevi\u0161\u0137s krit\u0113rijs par iepakojuma sav\u0101k\u0161anu, ar to nepietiek, lai var\u0113tu atz\u012bt, ka b\u016bs za\u013c\u0101 ietekme. Papildus sekojam l\u012bdzi ar\u012b l\u012bguma izpildei. Ja pas\u016bt\u012bt\u0101js ir noteicis, ka, pieg\u0101des j\u0101veic un r\u0113\u0137ini j\u0101izraksta reizi tr\u012bs m\u0113ne\u0161os, tad m\u0113s ar\u012b skat\u0101mies, lai pieg\u0101des nenotiktu bie\u017e\u0101k. M\u0113s p\u0101rbaud\u0101m, vai praks\u0113 \u0161o k\u0101rt\u012bbu iev\u0113ro, ta\u010du v\u0113rt\u0113jam katru atk\u0101pi atsevi\u0161\u0137i – vai tai ir objekt\u012bvs pamatojums.<\/p>\n L\u012bgumu izpildes kontrole<\/span><\/strong><\/p>\n D. Gaile:<\/b> – J\u016bs aizsk\u0101r\u0101t \u013coti svar\u012bgu t\u0113mu \u2013 l\u012bguma izpildes kontrole. Daudzi no jaunajiem regul\u0113jumiem, tostarp tie, kas attiecas uz apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113jiem, apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ju un speci\u0101listu nomai\u0146u – tie ir jaut\u0101jumi, kas tie\u0161\u0101 veid\u0101 par\u0101da, k\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101js kontrol\u0113 to, kas faktiski notiek l\u012bguma izpildes laik\u0101. Vai m\u016bsu pas\u016bt\u012bt\u0101ji l\u012bdz galam izprot to, ka iepirkums nebeidzas l\u012bguma parakst\u012b\u0161anas br\u012bd\u012b un tad, kad tas ir atdots gr\u0101matved\u012bbai? <\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Nereti pas\u016bt\u012bt\u0101jiem ir iecere \u2013 pabeidzam iepirkumu, nosl\u0113dzam l\u012bgumu un tad jau viss ir k\u0101rt\u012bb\u0101! Sare\u017e\u0123\u012btais darbs taj\u0101 br\u012bd\u012b tikai s\u0101kas, nevis beidzas! Veiksm\u012bgi nosl\u0113gts l\u012bgums v\u0113l negarant\u0113 rezult\u0101tu. L\u012bguma izpildes vad\u012bba, manupr\u0101t, ir tas, kas visbie\u017e\u0101k buks\u0113 un noved pie ne p\u0101r\u0101k laba rezult\u0101ta. Protams, pl\u0101no\u0161anas sagatavo\u0161anas f\u0101ze ir iepirkums, bet tie\u0161i l\u012bguma izpildes posm\u0101 ir v\u0113rojama liel\u0101k\u0101 da\u013ca probl\u0113mu. Nereti iepirkum\u0101 nepadom\u0101, k\u0101 vad\u012bsim l\u012bguma izpildi, k\u0101 piel\u0101gosimies da\u017e\u0101d\u0101m izmai\u0146\u0101m. Nereti l\u012bgumos iestr\u0101d\u0101 it k\u0101 \u013coti skaistus, tom\u0113r praks\u0113 neizpild\u0101mus nosac\u012bjumus. Pozit\u012bv\u0101 zi\u0146a ir, ka praks\u0113 pas\u016bt\u012bt\u0101ji, valsts instit\u016bcijas aizvien vair\u0101k s\u0101k dom\u0101t par l\u012bguma izpildes kontroli. Piem\u0113rs ir darba laika uzskaites sist\u0113ma b\u016bvniec\u012bb\u0101. Likum\u0101 ir skaidri pateikts \u2013 b\u016bvdarbu iepirkumos ir j\u0101nor\u0101da visi apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ji, tos dr\u012bkst main\u012bt ar pas\u016bt\u012bt\u0101ja piekri\u0161anu, tom\u0113r nereti dzirdam, ka kontrol\u0113jo\u0161\u0101 iest\u0101de aiziet uz b\u016bvobjektu, vai pas\u016bt\u012bt\u0101js pats konstat\u0113, ka ir piln\u012bgi citi apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ji vai citi speci\u0101listi sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar to, kas nor\u0101d\u012bts l\u012bgum\u0101. Vai ar\u012b – nomin\u0113tie speci\u0101listi, kam iepirkum\u0101 noteiktas augstas izgl\u012bt\u012bbas, pieredzes pras\u012bbas, objekt\u0101 nestr\u0101d\u0101. Tas ar\u012b b\u016bs jaut\u0101jums, kam n\u0101kamajos gados aizvien vair\u0101k piev\u0113rs\u012bsies, radot praktiskos meh\u0101nismus l\u012bguma izpildei un vad\u012bbai. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Daina, teic\u0101t, ka CFLA kontrol\u0113 l\u012bgumu izpildi. Vai pas\u016bt\u012bt\u0101ji tie\u0161\u0101m uzman\u012bgi uzrauga un kontrol\u0113, k\u0101 Artis teica, nereti diezgan skaisti l\u012bgum\u0101 ierakst\u012btos nosac\u012bjumus?<\/p>\n D. Pulkstene: <\/b>– Ne visos gad\u012bjumos, protams, pas\u016bt\u012bt\u0101ji ir tik r\u016bp\u012bgi, k\u0101 m\u0113s v\u0113l\u0113tos. Bet CFLA pie katra maks\u0101juma piepras\u012bjuma izskata visu dokument\u0101ciju. Ja ir biju\u0161i vieno\u0161an\u0101s groz\u012bjumi, pieprasa iesniegt pamatojo\u0161o dokument\u0101ciju, t\u0101pat izskata ar\u012b b\u016bvniec\u012bbas izpilddokument\u0101ciju u.c. – proti, veic piln\u012bgu p\u0101rbaudi, lai p\u0101rliecin\u0101tos par iepirkumu atbilst\u012bbu normat\u012bviem un labajai praksei. Ir gad\u012bjumi, kad atkl\u0101jam, ka dokumentos nepar\u0101d\u0101s personas, kas ir nomin\u0113tas iepirkum\u0101. \u0160iem jaut\u0101jumiem \u012bpa\u0161i sekojam l\u012bdzi. Kad atrodam nesakrit\u012bbas, l\u016bdzam iesniegt dokumentus par speci\u0101listu nomai\u0146as saska\u0146o\u0161anu un par kvalifik\u0101cijas izv\u0113rt\u0113\u0161anu. Gad\u0101s, ka kvalifik\u0101cija nav v\u0113rt\u0113ta. To pas\u016bt\u012bt\u0101js v\u0113rt\u0113 un dokumentus v\u0101c br\u012bd\u012b, kad m\u0113s piepras\u0101m pier\u0101d\u012bjumus. Nereti izr\u0101d\u0101s, ka speci\u0101lists ir atbilsto\u0161s, tom\u0113r par\u0101d\u0101s probl\u0113ma \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101js pien\u0101c\u012bgi nedokument\u0113 speci\u0101listu nomai\u0146u vai nep\u0101rliecin\u0101s savai dro\u0161\u012bbai, ka nomain\u012btais speci\u0101lists vai apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113js atbilst l\u012bguma pras\u012bb\u0101m. Par citiem l\u012bguma groz\u012bjumiem ir j\u0101atz\u012bst \u2013 p\u0113d\u0113j\u0101 laik\u0101 atk\u0101pju ir k\u013cuvis nedaudz maz\u0101k. Pal\u012bdz jaunais pie\u013caujamo l\u012bgumu groz\u012bjumu slieksnis 10% un 15%, kad var veikt b\u016btisk\u0101kus labojumus. T\u0101pat pas\u016bt\u012bt\u0101ji maz\u0101k prasa k\u0101 l\u012bguma nodro\u0161in\u0101jumu tie\u0161i bankas garantijas, saprotot, ka tas palielina l\u012bguma izmaksas. T\u0101 bija viena no bie\u017e\u0101k konstat\u0113taj\u0101m atk\u0101p\u0113m \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101js iepirkum\u0101 piepras\u012bja bankas garantijas, izpild\u012bt\u0101js iesniedza polises, kuras bie\u017ei ar\u012b nepagarin\u0101ja, ja tika pagarin\u0101ts l\u012bguma izpildes termi\u0146\u0161 un pas\u016bt\u012bt\u0101ji tam aizmirsa sekot l\u012bdzi, t\u0101d\u0113j\u0101di pie\u013caujot b\u016btiskas atk\u0101pes no l\u012bguma.<\/p>\n D. Gaile:<\/b> – IUB uzrauga iepirkuma procesu, bet CFLA ir t\u0101, kas visvair\u0101k redz l\u012bgumu izpildi un ar to saist\u012btos v\u0101jos punktus. Tos ar\u012b pietiekami skrupulozi v\u0113rt\u0113 ES auditori. Proti, to, kas noticis l\u012bgum\u0101 un, ja ir biju\u0161i labojumi, kas rad\u012bja priek\u0161roc\u012bbas uzvar\u0113t\u0101jam un nav biju\u0161i zin\u0101mi citiem, tas diem\u017e\u0113l t\u0101l\u0101k noved pie finan\u0161u korekcij\u0101m, kas nepat\u012bk nevienam no mums. <\/p>\n Saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma v\u0113rt\u0113\u0161ana<\/span><\/strong><\/p>\n D. Gaile: <\/b>– Viens no jaut\u0101jumiem, par kuru saist\u012bb\u0101 ar jauno PIL diskut\u0113ja visvair\u0101k, ir saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma v\u0113rt\u0113\u0161ana. Saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma izv\u0113le k\u0101 priorit\u0101ra bija noteikta ar\u012b iepriek\u0161\u0113j\u0101 likum\u0101, tom\u0113r j\u0101atz\u012bst \u2013 \u0161aj\u0101 br\u012bd\u012b nozaru profesion\u0101l\u0101s organiz\u0101cijas liel\u0101 m\u0113r\u0101 ir sapratu\u0161as, ka t\u0101m ir j\u0101iesaist\u0101s saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma krit\u0113riju izveid\u0113, cit\u0101di tie rati neripos un nekas pr\u0101t\u012bgs nesan\u0101ks. K\u0101 nozares patlaban izmanto \u0161o iesp\u0113ju?<\/p>\n M. Oga:<\/b> – Nozares \u013coti to saj\u016bt un ar\u012b pa\u0161as uzrun\u0101 m\u016bs. Pirmais, kam nozaru p\u0101rst\u0101vji piev\u0113r\u0161 uzman\u012bbu ir tas, ka pa\u0161iem b\u016btu j\u0101iesaist\u0101s vadl\u012bniju sagatavo\u0161an\u0101, protams, sadarb\u012bb\u0101 ar IUB vai ar cit\u0101m instit\u016bcij\u0101m ar m\u0113r\u0137i iepirkumu veik\u0161anas procesu padar\u012bt veiksm\u012bgu ab\u0101m pus\u0113m. Patlaban turpin\u0101m darbu ar Latvijas B\u016bvuz\u0146\u0113m\u0113ju partner\u012bbu, ir izveidotas vadl\u012bnijas. Norit semin\u0101ru cikls vis\u0101 Latvij\u0101. Esam s\u0101ku\u0161i sadarb\u012bbu ar Latvijas Rekl\u0101mdev\u0113ju asoci\u0101ciju, kas izr\u0101d\u012bja lielu ieinteres\u0113t\u012bbu sadarboties ar IUB. M\u016bs uzrun\u0101ja Latvijas Atkritumu saimniec\u012bbas asoci\u0101cija. Dom\u0101ju, ka ar to veiksm\u012bgi sadarbosimies, vienosimies par vadl\u012bniju izveidi. V\u0113l var nosaukt apsardzes nozari, darba dro\u0161\u012bbas nozari.<\/p>\n D. Gaile:<\/b> – V\u0113l\u0113\u0161an\u0101s sak\u0101rtot da\u017e\u0101du nozaru iepirkumus ir j\u016btama ne tikai no uzraugo\u0161\u0101m iest\u0101d\u0113m un no pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, m\u0113s patlaban j\u016btam, ka taj\u0101 iesaist\u0101s visi. Protams, saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma izv\u0113le pati par sevi nek\u013c\u016bs par panaceju, ja t\u0101 nebalst\u012bsies uz objekt\u012bviem krit\u0113rijiem. Ja krit\u0113riji b\u016bs manipul\u0113jami un neb\u016bs p\u0101rbaud\u0101mi, ja tie neb\u016bs objekt\u012bvi un pamatoti izv\u0113rt\u0113jami, tad \u0161im procesam neb\u016bs gaid\u012bt\u0101 rezult\u0101ta. Tad m\u0113s aiziesim, k\u0101 smejamies, “literat\u016bras” konkursos, kas nereti ir \u013coti riskanti un par kuriem ir \u013coti j\u0101piedom\u0101, ja ir t\u0101du pakalpojumu iepirkumi, k\u0101 koncepciju izstr\u0101des, p\u0113t\u012bjumi, rekl\u0101mas kampa\u0146u veido\u0161ana, kur nevar pied\u0101v\u0101to produktu izm\u0113r\u012bt litros, gramos vai kubikmetros. Ir \u013coti sare\u017e\u0123\u012bti veidot algoritmu, k\u0101 v\u0113rt\u0113t pakalpojuma sniedz\u0113ja sol\u012bto. Tiek pie\u0161\u0137irti punkti par pakalpojuma aprakstu – kas t\u0101l\u0101k? \u0160eit ir \u012bpa\u0161a noz\u012bme l\u012bguma kontrolei, visiem nodevumiem, kvalit\u0101tes izv\u0113rt\u0113jumiem, lai gal\u0101 pateiktu \u2013 to, par ko es pie\u0161\u0137\u012bru uzvaru iepirkum\u0101, es l\u012bguma rezult\u0101t\u0101 sa\u0146\u0113mu. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam nepiecie\u0161am\u0101 kompetence, kad tas v\u0113rt\u0113 saimniecisko izdev\u012bgumu, ir daudzk\u0101rt liel\u0101ka, nek\u0101 tad, ja tas v\u0113rt\u0113 viszem\u0101ko cenu.<\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Ne jau saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma v\u0113rt\u0113\u0161ana pati par sevi ir pa\u0161m\u0113r\u0137is. M\u0113r\u0137im jau pa\u0161\u0101 s\u0101kum\u0101 ir j\u0101b\u016bt – sa\u0146emt lab\u0101ku pied\u0101v\u0101jumu, lab\u0101kus pakalpojumus. Te daudziem ir j\u0101piedom\u0101, ka r\u012bkojamies ar publisko naudu. Par to naudu, kas mums ir, j\u0101cen\u0161as sa\u0146emt iesp\u0113jami vair\u0101k vai lab\u0101k. No \u0161ejienes t\u0101l\u0101k ir j\u0101att\u012bst\u0101s v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijiem. Ar\u012b l\u012bguma izpild\u0113 ir j\u0101sp\u0113j sa\u0146emt pied\u0101v\u0101jum\u0101 apsol\u012btos papildu labumus. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Jaunais PIL publiskajam sektoram dod iev\u0113rojami liel\u0101kas iesp\u0113jas r\u012bkot sarunas ar pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem pied\u0101v\u0101jumu pilnveido\u0161anai, proti, r\u012bkot konkursa proced\u016bru ar sarun\u0101m vai sarunu proced\u016bru. Te nu pas\u016bt\u012bt\u0101jiem tie\u0161\u0101m nepiecie\u0161ama biznesa dom\u0101\u0161ana. Ba\u017eas par publisk\u0101 sektora sp\u0113ju l\u012bdzv\u0113rt\u012bgi risin\u0101t sarunas ar nozaru p\u0101rst\u0101vjiem, bija iemesls tam, ka Eiropas Komisija (EK) tom\u0113r uzskat\u012bja par nepiecie\u0161amu jaunaj\u0101s publisko iepirkumu direkt\u012bv\u0101s noteikt izsme\u013co\u0161u to gad\u012bjumu sarakstu, kad pie\u013caujama iepirkuma proced\u016bra ar sarun\u0101m. Tom\u0113r konkursa proced\u016bras ar sarun\u0101m izmato\u0161anas iesp\u0113jas ir visai pla\u0161as. M\u0113s jau esam sask\u0101ru\u0161ies ar vair\u0101k\u0101m situ\u0101cij\u0101m, kad pas\u016bt\u012bt\u0101jiem par konkursa proced\u016bras ar sarun\u0101m praktisko norisi rodas neskaidr\u012bbas. Pretendenti nereti uzskata, ka \u0161aj\u0101 proced\u016br\u0101 nav nek\u0101du noteikumu un ka pied\u0101v\u0101jumu jebkur\u0101 br\u012bd\u012b var\u0113s apgriezt uz kreiso pusi. Savuk\u0101rt pas\u016bt\u012bt\u0101ji nesaprot, vai vi\u0146i tom\u0113r var sarunu proced\u016bras norisei uzlikt r\u0101mjus un cik t\u0101lu var iet. Diem\u017e\u0113l ties\u012bbu akti nedod atbildes uz visiem jaut\u0101jumiem. Bie\u017ei vien l\u0113muma pie\u0146em\u0161anai m\u016bsu r\u012bc\u012bb\u0101 ir tikai likum\u0101 noteiktie principi. Proti, ir j\u0101b\u016bt vienl\u012bdz\u012bgai attieksmei pret dal\u012bbniekiem, ir j\u0101sasniedz izvirz\u012btie m\u0113r\u0137i un j\u0101darbojas atbilsto\u0161i iepirkuma dokumentu pras\u012bb\u0101m. M\u0113s patlaban galvenok\u0101rt run\u0101jam par PIL, tom\u0113r ar\u012b Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likums (SPSIL) ir piln\u012bgi jauns. Vair\u0101kas likuma pras\u012bbas sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jiem ir nepierastas – gan stingrie regul\u0113jumi par pieg\u0101d\u0101t\u0101ju kvalifik\u0101ciju, gan nosac\u012bjumi par apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ju p\u0101rbaudi un iepirkuma dokumentu pieejam\u012bbu. <\/p>\n Edgar, j\u016bs str\u0101d\u0101j\u0101t pie SPSIL projekta sagatavo\u0161anas. K\u0101das diskusijas sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jiem bija par \u0161\u0101 likuma norm\u0101m? <\/p>\n E. Matulis:<\/b> – SPSIL izveidoja p\u0113c PIL uzb\u016bves, l\u012bdz ar to visas liel\u0101s diskusijas notika PIL gatavo\u0161anas laik\u0101. Darba grupa, kas izstr\u0101d\u0101ja PIL, s\u0101kotn\u0113ji konceptu\u0101li vienoj\u0101s, ka Direkt\u012bvu 2014\/25\/ES un Direkt\u012bvu 2014\/24\/ES analog\u0101s normas tiks p\u0101r\u0146emtas analogi, k\u0101 SPSIL t\u0101 PIL. PIL lielas diskusijas bija par izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumu un par profesion\u0101l\u0101s darb\u012bbas p\u0101rk\u0101pumu piem\u0113ro\u0161anu praks\u0113. Cik lielu dele\u0123\u0113jumu dot Ministru kabinetam par profesion\u0101l\u0101s darb\u012bbas p\u0101rk\u0101pumu piem\u0113ro\u0161anu? K\u0101dus administrat\u012bvos p\u0101rk\u0101pumus iek\u013caut Ministru kabineta noteikumos? Bija ar\u012b diskusijas par Eiropas vienot\u0101 iepirkuma proced\u016bras dokumentu. Par t\u0101 piem\u0113ro\u0161anu, par to, k\u0101 r\u012bkoties pas\u016bt\u012bt\u0101jiem to sa\u0146emot, k\u0101 tiks samazin\u0101ts administrat\u012bvais slogs pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Viena no diskusij\u0101m bija ar\u012b par iepirkuma pl\u0101nu public\u0113\u0161anu Elektronisko iepirkumu sistem\u0101, kur sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ji pan\u0101ca no s\u0101kotn\u0113j\u0101 at\u0161\u0137ir\u012bgu regul\u0113jumu. Iepirkuma pl\u0101nus, kas klasiskajam sektoram (publiskais sektors \u2013 red.) j\u0101public\u0113 par bud\u017eeta gadu, sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ji dr\u012bkst public\u0113t p\u0113c l\u0113muma pie\u0146em\u0161anas par attiec\u012bgo iepirkumu. Piem\u0113ram, kad valde ir apstiprin\u0101jusi finans\u0113jumu vai iepirkuma nodomu. EK, v\u0113rt\u0113jot da\u017e\u0101du dal\u012bbvalstu iepirkumus, publiski pieejamu iepirkumu pl\u0101nu public\u0113\u0161anu ir atz\u012bm\u0113jusi k\u0101 \u013coti pozit\u012bvu praksi Latvij\u0101. Savulaik piedal\u012bjos vien\u0101 no komunik\u0101cijas nozares r\u012bkotajiem semin\u0101riem par iepirkumiem. Man \u013coti patika k\u0101da nozares p\u0101rst\u0101vja aicin\u0101jums \u2013 lai pas\u016bt\u012bt\u0101ji uz iepirkumu procesu skat\u0101s k\u0101 uz iesp\u0113ju, nevis k\u0101 uz slogu. Tas ir \u013coti gudrs aicin\u0101jums. Konkursa proced\u016bras ar sarun\u0101m, konkursa dialogs, visp\u0101r\u012bg\u0101 vieno\u0161an\u0101s, ar\u012b elektronisk\u0101 sazi\u0146a, iepirkumu pl\u0101ni, apspriedes ar pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, ieinteres\u0113to pieg\u0101d\u0101t\u0101ju san\u0101ksmes – t\u0101s ir iesp\u0113jas un t\u0101s ir j\u0101izmanto! \u013boti grib\u0113tos \u0161o v\u0113lmi iedvest pas\u016bt\u012bt\u0101jiem. <\/p>\n Vai Eiropas vienotais iepirkuma proced\u016bras dokuments (EVIPD) iesak\u0146osies?<\/span><\/strong><\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Jau iepriek\u0161\u0113j\u0101 PIL tika iek\u013cautas normas par EVIPD un ar\u012b iesp\u0113ju pretendentiem pier\u0101d\u012bt savas uzticam\u012bbas atjauno\u0161anu situ\u0101cij\u0101, kad uz tiem attiecas izsl\u0113g\u0161anas noteikumi. Daina, vai ir bijis j\u0101saskaras ar uzticam\u012bbas atjauno\u0161anas gad\u012bjumiem CFLA p\u0101rbaud\u012btajos iepirkumos? Vai pretendents ir l\u016bdzis pas\u016bt\u012bt\u0101ju izv\u0113rt\u0113t uzticam\u012bbas pier\u0101d\u012bjumus un neizsl\u0113gt no iepirkuma?<\/p>\n D. Pulkstene:<\/b> – Visticam\u0101k, pa\u0161i pretendenti neizmanto iesp\u0113ju atjaunot uzticam\u012bbu vai vienk\u0101r\u0161i \u0161\u0101d\u0101 situ\u0101cij\u0101 nepiesak\u0101s iepirkum\u0101. Pagaid\u0101m CFLA praks\u0113 ar \u0161\u0101diem jaut\u0101jumiem neesam sask\u0101ru\u0161ies, bet m\u0113s gatavojamies, ka t\u0101di gad\u012bjumi var\u0113tu b\u016bt. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Vai EVIPD izmanto\u0161ana \u0161obr\u012bd k\u013c\u016bst par iepirkumu ikdienu?<\/p>\n D. Pulkstene: <\/b>– J\u0101, m\u0113s l\u016bdzam pas\u016bt\u012bt\u0101jiem \u0161o iesp\u0113ju paredz\u0113t nolikumos, inform\u0101cija ir pieejama pretendentiem, bet pretendenti reti izmanto \u0161o iesp\u0113ju. Iesp\u0113jams, baid\u0101s no nepareizas veidlapu aizpild\u012b\u0161anas. Vai baid\u0101s, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js to nepareizi izlas\u012bs un kaut k\u0101da iemesla d\u0113\u013c pieteikumu noraid\u012bs. Manupr\u0101t, ba\u017eas ir par \u0161iem iemesliem. Pas\u016bt\u012bt\u0101ji nereti form\u0101lu iemeslu d\u0113\u013c noraida pretendentus, dom\u0101ju, ka pretendenti vienk\u0101r\u0161i baid\u0101s eksperiment\u0113t.<\/p>\n D. Gaile: <\/b>– Mums vairs bail\u0113m nav atlicis daudz laika. N\u0101kamaj\u0101 gad\u0101 ir j\u0101var \u0161os dokumentus pie\u0146emt elektroniski. Tas sasaucas ar piln\u012bgu p\u0101reju uz elektronisko iepirkumu, kas ietver ar\u012b elektroniska EVIPD izmanto\u0161anu, un tas noz\u012bm\u0113, ka neb\u016bs vairs variantu. <\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Jaut\u0101jumu par elektronisko iepirkuma dokumentu es uztveru ar du\u0101l\u0101m saj\u016bt\u0101m. No vienas puses tas, protams, ir centiens atvieglot piedal\u012b\u0161anos iepirkumos, dodot iesp\u0113ju s\u0101kotn\u0113ji nesniegt visus dokumentus, bet apliecin\u0101t savu atbilst\u012bbu pras\u012bb\u0101m un paredzot, ka konkr\u0113tos dokumentus, konkr\u0113tos pier\u0101d\u012bjumus prasa vien potenci\u0101lajam uzvar\u0113t\u0101jam. Tom\u0113r es patlaban \u013coti attur\u012bgi v\u0113rt\u0113tu un aicin\u0101tu v\u0113l ar vienu, divu gadu nob\u012bdi v\u0113rt\u0113t, vai \u0161is instruments iedz\u012bvosies. Elektronisk\u0101 iepirkuma dokuments ir zin\u0101m\u0101 m\u0113r\u0101 kompromiss, apzinoties, ka Eiropas Savien\u012bbai nebija iesp\u0113ju atrisin\u0101t jaut\u0101jumu par datu b\u0101zu savieto\u0161anu. Proti, uzreiz zi\u0146as elektronisk\u0101 veid\u0101 norm\u0101li ieg\u016bt no re\u0123istra. \u0160\u012b datu b\u0101zu izmanto\u0161ana mums sal\u012bdzino\u0161i labi darbojas Latvij\u0101, par saviem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem zi\u0146as varam ieg\u016bt \u013coti \u0101tri, neradot administrat\u012bvo slogu pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Tom\u0113r, kad pie mums n\u0101k citu valstu pieg\u0101d\u0101t\u0101ji vai m\u016bsu pieg\u0101d\u0101t\u0101ji piedal\u0101s citu valstu iepirkumos, \u0161\u012b inform\u0101cijas apmai\u0146a \u012bsti nedarbojas. Eiropas Komisijai \u0161is bija zin\u0101m\u0101 m\u0113r\u0101 starprisin\u0101jums ar cer\u012bbu, ka n\u0101kotn\u0113 izdosies datu b\u0101zes savietot un jau daudz efekt\u012bv\u0101k apmain\u012bties ar inform\u0101ciju.<\/p>\n Mums ar\u012b agr\u0101k bija l\u012bdz\u012bgs risin\u0101jums – attiec\u012bb\u0101 uz izsl\u0113g\u0161anas noteikumiem bija paredz\u0113ts, ka izsl\u0113g\u0161anas noteikumu izpildi p\u0101rbauda tikai uzvar\u0113t\u0101jam. V\u0113lme iet uz administrat\u012bv\u0101 sloga mazin\u0101\u0161anu viennoz\u012bm\u012bgi ir, kaut k\u0101d\u0101 zi\u0146\u0101 vienotais iepirkuma dokuments administrat\u012bvo slogu var mazin\u0101t. K\u0101 jau kol\u0113\u0123e teica, pas\u016bt\u012bt\u0101jiem un pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem ir lielas ba\u017eas. Protams, m\u0113s esam ieviesu\u0161i un cent\u012bsimies izmantot \u0161o iesp\u0113ju un m\u0113\u0123in\u0101sim vis\u0101dos veidos to padar\u012bt maksim\u0101li \u0113rtu un izmantojamu, bet, vai s\u0101kotn\u0113ji pl\u0101notais efekts b\u016bs, es atturos spriest. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – \u0160\u012bs pa\u0161deklar\u0101cijas iedz\u012bvo\u0161anos kav\u0113 tas, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js pagaid\u0101m neiegulda pietiekami daudz darba \u0161\u0101 dokumenta formu piel\u0101go\u0161an\u0101 atbilsto\u0161i iepirkumam. Pas\u016bt\u012bt\u0101ji pieg\u0101d\u0101t\u0101jus vienk\u0101r\u0161i nos\u016bta izmantot attiec\u012bg\u0101s ES regulas pielikumu. Iedom\u0101jaties \u2013 pretendents atver regulas pielikumu, kur\u0101 ir visas iedom\u0101jas pras\u012bbas, tom\u0113r uz vi\u0146a iepirkumu attiecas vien aptuveni tre\u0161\u0101 da\u013ca. Vi\u0146\u0161 nesaprot, cik daudz un kas vi\u0146am ir j\u0101aizpilda. T\u0101p\u0113c, iesp\u0113jams, ar\u012b atturas no EVIPD izmanto\u0161anas un iesniedz visus dokumentus, k\u0101 to ir dar\u012bjis vienm\u0113r. Vien\u012bgais veids, k\u0101 m\u0113s rosin\u0101tu EVIPD izmanto\u0161anu \u2013 padar\u012bt to \u0113rtu un draudz\u012bgu pretendentam. <\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Patlaban notiek neuztic\u0113\u0161an\u0101s ledus kaus\u0113\u0161ana inform\u0101cijas sist\u0113m\u0101m. M\u0113r\u0137is ir \u2013 lai cilv\u0113ki t\u0101m uzticas. Kad atnes fiziski iepirkuma pied\u0101v\u0101jumu, konkr\u0113t\u0101 laik\u0101 konkr\u0113tajai personai to iesniedz, ir tie\u0161ais kontakts. Var kontrol\u0113t notieko\u0161o. Kad pied\u0101v\u0101jumu iesniedz inform\u0101cijas sist\u0113m\u0101, vai izmantojot da\u017e\u0101das sist\u0113mas, vienm\u0113r past\u0101v ba\u017eas, vai p\u0113k\u0161\u0146i kaut kas nenoiet greizi. Ir vajadz\u012bga attieksmes mai\u0146a. Nevar gaid\u012bt, ka t\u0101 notiks \u0101tri. Protams, m\u0113s \u013coti r\u016bp\u012bgi darbosimies \u0161aj\u0101 virzien\u0101. Ir m\u0113r\u0137is p\u0101riet maksim\u0101li uz elektronisko inform\u0101cijas apmai\u0146u tur, kur tas ir lo\u0123iski pamatoti un racion\u0101li. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Att\u012bstot elektronisku pied\u0101v\u0101jumu iesnieg\u0161anu un ar\u012b to elektroniskas v\u0113rt\u0113\u0161anas izmanto\u0161anu, j\u0101atceras, ka “tuk\u0161\u0101 slazd\u0101 neviena pele nelien”. Ir j\u0101b\u016bt k\u0101dam motiv\u0113jo\u0161am nosac\u012bjumam un vissvar\u012bg\u0101kais motiv\u0113jo\u0161ais nosac\u012bjums ir \u2013 tas ir \u0113rt\u0101k un \u0101tr\u0101k. “Dienas Biznesa” konferenc\u0113 par elektronisk\u0101 iepirkuma izaicin\u0101jumiem dzird\u0113j\u0101m – pieg\u0101d\u0101t\u0101ja puse teica \u2013 j\u0101, tas ir \u0113rti, super, jo pied\u0101v\u0101juma iesnieg\u0161ana bija p\u0101ris klik\u0161\u0137u att\u0101lum\u0101. Pieg\u0101d\u0101t\u0101ji min\u0113ja piem\u0113ru, kad vad\u012bt\u0101js, atrazdamies Toronto, parakst\u012bja un iesniedza elektroniski sagatavotu pied\u0101v\u0101jumu, un viss notika. Pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u0161aj\u0101 forum\u0101 neteica “n\u0113, nemaz, nek\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101”. Vi\u0146i teica “b\u016btu labi, tom\u0113r mums to klik\u0161\u0137u ir pa daudz un klik\u0161\u0137i ir t\u0101di, ka m\u0113s ne vienm\u0113r varam tos at\u0161ifr\u0113t un saprast. Un mums nav tik \u0113rti, k\u0101 m\u0113s v\u0113l\u0113tos”. Sist\u0113mas izstr\u0101d\u0101t\u0101jiem par to noteikti ir j\u0101padom\u0101. M. Oga:<\/b> – Ar pamatotu lepnumu varu teikt, ka \u013coti labi tiekam gal\u0101. Latvija patie\u0161\u0101m ir viena no t\u0101m valst\u012bm, kura ir nodro\u0161in\u0101jusi inform\u0101cijas ievadi sertifik\u0101tu tie\u0161saistes re\u0123istr\u0101 e-Certis un viss ir k\u0101rt\u012bb\u0101 \u0161aj\u0101 zi\u0146\u0101. Iesp\u0113jams, at\u0161\u0137ir\u012bb\u0101 no cit\u0101m valst\u012bm. Cik pas\u016bt\u012bt\u0101ju to izmanto \u2013 gr\u016bti spriest. No uzdotajiem jaut\u0101jumiem, no koment\u0101riem esmu dzird\u0113jusi, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jus bied\u0113 viss jaunais. Vi\u0146i, iesp\u0113jams, nesaprot, k\u0101 re\u0123istros p\u0113t\u012bt citu valstu pieg\u0101d\u0101t\u0101ju atbilst\u012bbu.<\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Attiec\u012bb\u0101 uz iek\u0161\u0113j\u0101 tirgus inform\u0101cijas sist\u0113mas IMI izmanto\u0161anu. Vai ar\u012b \u0161eit pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u012bsti neizr\u0101da interesi re\u0123istr\u0113ties k\u0101 sist\u0113mas lietot\u0101jiem un izmantot inform\u0101ciju, ko vi\u0146i var\u0113tu ieg\u016bt \u0161aj\u0101 sist\u0113m\u0101?<\/p>\n M. Oga: <\/b>– J\u0101teic, ka pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u0161o sist\u0113mu izmanto nelabpr\u0101t, ir gana mazs re\u0123istr\u0113ju\u0161os skaits. M\u0113s ar\u012b esam sa\u0146\u0113mu\u0161i mazu piepras\u012bjumu skaitu re\u0123istr\u0113t vi\u0146us \u0161aj\u0101 sist\u0113m\u0101. Pas\u016bt\u012bt\u0101ji var ieg\u016bt \u0161aj\u0101 sist\u0113m\u0101 zi\u0146as par cit\u0101s valst\u012bs pieejamajiem re\u0123istriem, sertifik\u0101ciju un l\u012bdz\u012bgu inform\u0101ciju.<\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Pat p\u0101rbaud\u012bt, vai pied\u0101v\u0101jum\u0101 iesniegtie sertifik\u0101ti un izzi\u0146as ir autentiski. <\/p>\n M. Oga: <\/b>– \u0160eit pas\u016bt\u012bt\u0101jiem ir daudz neskaidru jaut\u0101jumu. V\u0113l t\u0101ls ce\u013c\u0161 ejams, lai pierastu pie jaun\u0101, pie elektronisk\u0101, ka mums ir \u0161\u0101das iesp\u0113jas. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – M\u0113s no savas puses varam tikai v\u0113l vair\u0101k pas\u016bt\u012bt\u0101jus inform\u0113t, st\u0101st\u012bt piem\u0113rus un skaidrot, k\u0101 \u0161\u012bs sist\u0113mas lietot. Un m\u0113s, patie\u0161\u0101m visos semin\u0101ros st\u0101st\u0101m par iesp\u0113ju p\u0101rbaud\u012bt citu valstu uz\u0146\u0113m\u0113ju pied\u0101v\u0101jumus. Visticam\u0101k, e-Certis sist\u0113mas izmanto\u0161ana nostiprin\u0101sies, kad visas valstis b\u016bs aktualiz\u0113ju\u0161as inform\u0101ciju un pas\u016bt\u012bt\u0101ji var\u0113s b\u016bt dro\u0161i par t\u0101s ticam\u012bbu. Ir j\u0101atz\u012bst, ka EK \u013coti skubina dal\u012bbvalstis preciz\u0113t e-Certis datus, atg\u0101dina par konkr\u0113tiem nepaveiktiem darbiem. L\u012bdz ar to varam cer\u0113t, ka \u0161\u012b neb\u016bt ne jaun\u0101 sist\u0113ma, uz kuras aktualit\u0101ti un ticam\u012bbu pa\u013cauties m\u0113s l\u012bdz \u0161im nevar\u0113j\u0101m, s\u0101ks pilnv\u0113rt\u012bgi darboties.<\/p>\n Soci\u0101lie krit\u0113riji \u2013 nav politikas redz\u0113juma<\/span><\/strong><\/p>\n D. Gaile: <\/b>– V\u0113l viens \u013coti daudz apspriests jaut\u0101jums ir par soci\u0101lo krit\u0113riju izmanto\u0161anu iepirkumos. Vai pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, nozar\u0113m, mums pa\u0161iem ir skaidrs priek\u0161stats, ko m\u0113s ar soci\u0101lajiem krit\u0113rijiem varam paveikt? <\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Izdar\u012bt m\u0113s noteikti varam daudz. Jaut\u0101jums ir \u2013 cik daudz m\u0113s zin\u0101m, cik m\u0113s daudz saprotam un, cik mums ir p\u0101rliec\u012bba par to, ko m\u0113s dar\u012bsim. \u0160ie soci\u0101lie krit\u0113riji attiec\u012bb\u0101 uz daudz\u0101m sabiedr\u012bbas grup\u0101m gan \u013cautu iepirkumos paredz\u0113t priek\u0161roc\u012bbas, kaut vai liel\u0101 m\u0113r\u0101 var\u0113tu risin\u0101t tos pa\u0161us piemin\u0113tos nodok\u013cu jaut\u0101jumus. Visticam\u0101k, ne t\u0101d\u0101 veid\u0101 k\u0101 da\u013ca pas\u016bt\u012bt\u0101ju ir iedom\u0101ju\u0161ies, bet caur soci\u0101lajiem krit\u0113rijiem m\u0113s var\u0113tu skat\u012bties uz to, cik l\u012bguma izpild\u0113 sa\u0146em darbinieki, cik attiec\u012bgi nodok\u013cos nomaks\u0101 konkr\u0113t\u0101 l\u012bguma izpildes laik\u0101. Tas atkal sasauksies ar iepriek\u0161 min\u0113to l\u012bgumu izpildes kontroli. Savuk\u0101rt \u0161obr\u012bd daudzi v\u0113las skat\u012bties uz pag\u0101tni, p\u0101rbaud\u012bt, cik agr\u0101k nodok\u013cos maks\u0101ts! Tas neb\u016bs ar \u0161iem krit\u0113rijiem risin\u0101ms jaut\u0101jums. Konkr\u0113t\u0101 l\u012bguma izpildes laik\u0101 to var\u0113tu dar\u012bt. Jaut\u0101jums ir \u2013 k\u0101du resursu prasa l\u012bgumu vad\u012b\u0161ana un vai katram pas\u016bt\u012bt\u0101jam atsevi\u0161\u0137i gribas risin\u0101t sal\u012bdzino\u0161i glob\u0101las probl\u0113mas. V\u0113l viena lieta \u2013 manis iepriek\u0161 min\u0113tais p\u0101rliec\u012bbas tr\u016bkums. Pas\u016bt\u012bt\u0101ji liel\u0101 da\u013c\u0101 gad\u012bjumu, \u012bpa\u0161i ja tie ir fondu projekti, baid\u0101s t\u0101p\u0113c, ka vi\u0146iem nav p\u0101rliec\u012bbas. Vi\u0146i zina \u2013 ja tiks pie\u013cautas k\u013c\u016bdas, b\u016bs finan\u0161u korekcija vai vajadz\u0113s \u013coti daudz skaidrot, k\u0101p\u0113c nav p\u0101rk\u0101pumu. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Vi\u0146i baid\u0101s ar\u012b no p\u0101rs\u016bdz\u012bb\u0101m.<\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161: <\/b>– Protams, ar\u012b no t\u0101, ka s\u016bdz\u012bba non\u0101ks IUB. Tas nav nekas unik\u0101ls. Vienk\u0101r\u0161\u0101k ir izv\u0113l\u0113ties pied\u0101v\u0101jumu ar viszem\u0101ko cenu, tas ir matem\u0101tiski p\u0101rbaud\u0101mi, tur k\u013c\u016bd\u012bties gandr\u012bz nav iesp\u0113jams. Savuk\u0101rt pie saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma vienm\u0113r varam min\u0113t \u2013 vai krit\u0113rijs ir saist\u012bts ar l\u012bguma priek\u0161metu. Daudzos gad\u012bjumos par to notiek diskusija. Var atrast k\u0101du aspektu, k\u0101ds pamatos, k\u0101p\u0113c nav saist\u012bbas. Vienk\u0101r\u0161i tiek zaud\u0113ts laiks. L\u012bdz\u012bgi ir ar soci\u0101lajiem krit\u0113rijiem. Liel\u0101 m\u0113r\u0101 pietr\u016bkst \u0161o vadl\u012bniju, vai kop\u0113j\u0101, sauksim to par politikas redz\u0113jumu. Iesp\u0113jams, skan ska\u013ci, tom\u0113r pietr\u016bkst kop\u0113j\u0101s vadl\u012bnijas, ko m\u0113s v\u0113lamies un kurp virz\u0101mies. Ja ar\u012b \u0161eit vadl\u012bnijas ar laiku izveidos, tad krit\u0113rijus izmantos pla\u0161\u0101k. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Soci\u0101lo krit\u0113riju jaut\u0101jums ir sam\u0113r\u0101 jauns ar\u012b ES. S\u0101kotn\u0113j\u0101s EK vadl\u012bnij\u0101s par soci\u0101lo krit\u0113riju izmanto\u0161anu bija uzsv\u0113rts, ka soci\u0101lie krit\u0113riji ir izmantojami vien tad, ja tie sniedz tie\u0161u ekonomisku efektu pas\u016bt\u012bt\u0101jam. T\u0101tad, tie\u0161s ekonomisks, saimniecisks izdev\u012bgums. Tikai ar Eiropas Savien\u012bbas Tiesas spriedumu Concordia Bus liet\u0101 ( 2002.gada 17.septembra spriedums liet\u0101 C-513\/99 \u2013 red.) tika atv\u0113rtas sl\u016b\u017eas t\u0101du v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113riju izmanto\u0161anai, kas nedod tie\u0161u ekonomisko efektu, proti, vides un soci\u0101lo krit\u0113riju izmanto\u0161anai. \u0160obr\u012bd EK gatavo aktualiz\u0113tas vadl\u012bnijas par soci\u0101lo krit\u0113riju izmanto\u0161anu. Vienlaikus \u0161os krit\u0113rijus past\u0101v\u012bgi min kop\u0101 ar br\u012bdin\u0101jumu nerad\u012bt diskrimin\u0101ciju iepirkum\u0101, pirmk\u0101rt, diskrimin\u0101ciju p\u0113c valstisk\u0101s pieder\u012bbas. Piem\u0113ram, pras\u012bba iesaist\u012bt l\u012bguma izpild\u0113 [viet\u0113jos] bezdarbniekus var dot priek\u0161roc\u012bbas viet\u0113jam uz\u0146\u0113m\u0113jam, jo vi\u0146am nav probl\u0113mas ar vi\u0146iem komunic\u0113t un iesaist\u012bt. \u0100rvalstniekam tas, iesp\u0113jams, rada \u013coti lielu probl\u0113mu iesniegt pied\u0101v\u0101jumu \u2013 k\u0101 vi\u0146\u0161 atrad\u012bs \u0161os bezdarbniekus, vi\u0146\u0161 nezina, kuras iest\u0101des var pal\u012bdz\u0113t. Soci\u0101lo krit\u0113riju kontekst\u0101 tiek min\u0113tas valsts vai re\u0123ion\u0101l\u0101s nodarbin\u0101t\u012bbas programmas, t\u0101tad iepirkumi k\u0101 soci\u0101l\u0101s politikas \u012bsteno\u0161anas instruments. Ja skat\u0101mies gan za\u013c\u0101 iepirkuma byuing green (tulk. pirkt za\u013ci) un buying social (tulk. pirkt soci\u0101li atbild\u012bgi) vadl\u012bnij\u0101s min\u0113tos praktiskos piem\u0113rus vides un soci\u0101lo krit\u0113riju izmanto\u0161anai, tie pamat\u0101 ir balst\u012bti vai nu uz municip\u0101lo programmu vai uz valsts m\u0113roga politiku. Tad pas\u016bt\u012bt\u0101js j\u016btas dro\u0161s, izvirzot soci\u0101los krit\u0113rijus, vi\u0146\u0161 zina, ka to var dar\u012bt t\u0101p\u0113c, ka tam ir atbalsts \u0161aj\u0101 re\u0123ion\u0101 vai pat valst\u012b kopum\u0101. Ja atbalsta pietr\u016bkst, tad, diem\u017e\u0113l, pas\u016bt\u012bt\u0101js j\u016btas \u013coti nedro\u0161s attiec\u012bb\u0101 uz jaunu iesp\u0113ju izmanto\u0161anu. <\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Patlaban Saeim\u0101 ir apstiprin\u0101ts Soci\u0101l\u0101 uz\u0146\u0113muma likums. Tas kaut k\u0101d\u0101 zi\u0146\u0101 virz\u012bs \u0161os jaut\u0101jumus un pal\u012bdz\u0113s \u0161os krit\u0113rijus s\u0101kt izmantot. Dro\u0161i vien ir j\u0101min, ka ar\u012b ES nav \u013coti vienotas pieejas. Ir valstis, kas liel\u0101ku uzman\u012bbu piev\u0113r\u0161 soci\u0101lajiem faktoriem, un ir valstis, kas vair\u0101k tend\u0113tas uz tirgus v\u0113rt\u012bbu, un maz\u0101k piev\u0113r\u0161 uzman\u012bbu da\u017e\u0101du soci\u0101lo grupu atbalstam. M\u0113s, visticam\u0101k, esam kaut kur pa vidu un mekl\u0113jam savu ce\u013cu. Pa gadiem atskatoties, pamaz\u0101m s\u0101kam \u0161\u012bs iesp\u0113jas izmantot. <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – To, kur m\u0113s atrodamies kop\u0113j\u0101 kontekst\u0101, nevar izm\u0113r\u012bt konkr\u0113t\u0101s kvantitat\u012bv\u0101s m\u0113rvien\u012bb\u0101s. Es un mani kol\u0113\u0123i esam atgriezu\u0161ies no vair\u0101kiem augsta l\u012bme\u0146a EK r\u012bkot\u0101jiem pas\u0101kumiem ar saj\u016btu \u2013 m\u0113s piln\u012bgi noteikti neesam dumj\u0101ki, nek\u0101 kol\u0113\u0123i cit\u0101s valst\u012bs. Daudzos jaut\u0101jumos m\u0113s pat esam atrisin\u0101ju\u0161i probl\u0113mas, ko vi\u0146i v\u0113l nav identific\u0113ju\u0161i.<\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Piekr\u012btot Dacei, skat\u0101mies uz jaunaj\u0101m iepirkuma direkt\u012bv\u0101m \u2013 nav jau tur nek\u0101 \u013coti unik\u0101la. Paties\u012bb\u0101 taj\u0101s iek\u013cauti t\u0101l\u0101k att\u012bst\u012bti jaut\u0101jumi, kurus m\u0113s pie vecaj\u0101m direkt\u012bv\u0101m diskut\u0113j\u0101m un risin\u0101jumus atrad\u0101m, bija iestr\u0101dnes un lab\u0101 prakse, ar ko m\u0113s direkt\u012bvu izstr\u0101des proces\u0101 var\u0113j\u0101m dal\u012bties ar ES. <\/p>\n V\u0113l\u0113jumi n\u0101kamajam gadam<\/span><\/strong><\/p>\n A. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Nekas nekad neapst\u0101jas. To, par ko s\u0101kam dom\u0101t \u0161aj\u0101 gad\u0101, n\u0101kamaj\u0101 gad\u0101, visticam\u0101k, dar\u012bsim. V\u0113l p\u0113c gada, iesp\u0113jams, sataust\u012bsim rezult\u0101tus. Vissvar\u012bg\u0101kais, lai nekas nest\u0101v uz vietas, lai notiek izaugsme un pilnveido\u0161an\u0101s \u2013 gan iepirkumu jom\u0101, gan \u017eurn\u0101lam “Iepirkumi”, gan ar\u012b visiem mums! Viena no n\u0101kam\u0101 gada aktualit\u0101t\u0113m b\u016bs e r\u0113\u0137inu ievie\u0161ana. Lai mums izdodas to j\u0113gpilni \u012bstenot! <\/p>\n D. Gaile:<\/b> – Gudrus pas\u016bt\u012bt\u0101jus un godpr\u0101t\u012bgus pieg\u0101d\u0101t\u0101jus! Sp\u0113t attiekties no s\u012bkumainiem ka\u0161\u0137iem un k\u013c\u016bt par partneriem ar kop\u012bgu m\u0113r\u0137i \u2013 sasniegt lab\u0101ko no iesp\u0113jamajiem rezult\u0101tiem, turkl\u0101t izdar\u012bt to efekt\u012bvi un racion\u0101li. T\u0101 ir ide\u0101l\u0101 iepirkumu pasaule, kuru mums grib\u0113tos izveidot! <\/p>\n M. Oga:<\/b> – M\u0101c\u012bties no sav\u0101m k\u013c\u016bd\u0101m!<\/p>\n E. Matulis:<\/b> – V\u0113l\u0113jums pas\u016bt\u012btajiem – nebaid\u012bties eksperiment\u0113t un izmantot visas iesp\u0113jas, ko dod iepirkuma likums! Iepirkumos, kurus r\u012bko par pa\u0161u l\u012bdzek\u013ciem \u2013 ieteiktu iziet no komforta zonas un r\u012bkot iepirkumu nedaudz at\u0161\u0137ir\u012bg\u0101k, nek\u0101 ierasts, neiet ierasto taci\u0146u. Kr\u0101t savu pieredzi caur iepirkumiem, caur kuriem neapg\u016bst ES fondu naudu! <\/p>\n D. Pulkstene: <\/b>– Lai iepirkuma veic\u0113ji un pas\u016bt\u012bt\u0101ji ne\u017e\u0113lo l\u012bdzek\u013cus, un piesaista kompetentus iepirkuma ekspertus, jo tas ir svar\u012bgi veiksm\u012bgai iepirkuma norisei! Cilv\u0113kam, kas vada iepirkuma procesu, ir j\u0101b\u016bt pieredz\u0113ju\u0161am un zino\u0161am, lai pas\u016bt\u012bt\u0101ja pus\u0113 nodro\u0161in\u0101tu gan kvalitat\u012bvu iepirkuma sagatavo\u0161anu, gan ar\u012b past\u0101v\u012bgu procesa uzraudz\u012bbu un kontroli. Tad neizpaliks ar\u012b pozit\u012bvi rezult\u0101ti!<\/p>\n TEKSTS UN FOTO: SANDRIS GUNVALDIS<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Aizvad\u012btais 2017. gads publisko iepirkumu nozarei \u2013 iepirkumu r\u012bkot\u0101jiem, iepirkumu uzraugiem (Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojs (IUB), Centr\u0101l\u0101 finan\u0161u un l\u012bgumu a\u0123ent\u016bra (CFLA)) bija \u013coti svar\u012bgs \u2013 Latvijas likumos iek\u013c\u0101va un s\u0101ka darboties tr\u012bs Eiropas Savien\u012bbas (ES) jauno direkt\u012bvu nosac\u012bjumi. Nozares eksperti diskusij\u0101 Finan\u0161u ministrij\u0101 (FM) pirmo reizi v\u0113rt\u0113ja p\u0101reju uz jaunajiem sp\u0113les noteikumiem, sal\u012bdzin\u0101ja Latvijas veikumu ar cit\u0101m dal\u012bbvalst\u012bm un v\u0113rsa uzman\u012bbu uz n\u0101kotnes izaicin\u0101jumiem iepirkumu nozar\u0113.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8848"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8848"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8848\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8851,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8848\/revisions\/8851"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8848"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8848"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8848"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n
\nA. Lapi\u0146\u0161:<\/b> – Visticam\u0101k, likumi bija k\u0101du laiku gaid\u012bti un \u0161ogad st\u0101j\u0101s sp\u0113k\u0101. Patlaban notiek nopietns to ievie\u0161anas darbs, pas\u016bt\u012bt\u0101ju apm\u0101c\u012bba, sniedzam atbildes uz da\u017e\u0101diem neskaidriem jaut\u0101jumiem. Protams, identific\u0113jam nianses, pie kur\u0101m b\u016bs j\u0101str\u0101d\u0101 n\u0101kotn\u0113. Manupr\u0101t, vissvar\u012bg\u0101kais jaunums ir p\u0101reja uz elektroniskajiem iepirkumiem, proti, uz inform\u0101cijas sist\u0113mu izmanto\u0161anu iepirkumos. \u0160aj\u0101 virzien\u0101 akt\u012bvi darbosimies ar\u012b n\u0101kamajos gados \u2013 ievies\u012bsim inform\u0101cijas sist\u0113mas praks\u0113. Visticam\u0101k, ar\u012b normat\u012bvo aktu regul\u0113jums ar laiku pilnveidosies un rezult\u0101t\u0101 inform\u0101cijas sist\u0113mu pielietojums k\u013c\u016bs pla\u0161\u0101ks. Protams, ir ar\u012b jaunas iepirkuma proced\u016bras, kas iepirkumu veik\u0161anu var\u0113tu padar\u012bt elast\u012bg\u0101ku. Tom\u0113r ir j\u0101v\u0113rt\u0113, k\u0101 jaunais regul\u0113jums iedz\u012bvosies praks\u0113. Patlaban redzam \u2013 tas notiek smagn\u0113ji. Ne vienm\u0113r visi cen\u0161as izmantot jaun\u0101s iesp\u0113jas. <\/p>\n
\nV\u0113l viens b\u016btisks atkl\u0101t\u012bbas aspekts ir iesp\u0113ja pirms iepirkumu gatavo\u0161anas un pl\u0101no\u0161anas r\u012bkot apspriedi ar tirgus dal\u012bbniekiem . T\u0101 ir viena no likuma iesp\u0113j\u0101m, mums \u013coti grib\u0113tos, lai pas\u016bt\u012bt\u0101js to izmantotu iepirkumu sagatavo\u0161an\u0101. M\u0113s redzam – likum\u0101 ir daudz labu iesp\u0113ju, tom\u0113r t\u0101s netiek pietiekami izmantotas. Ir atsevi\u0161\u0137i labi piem\u0113ri, tos cent\u012bsimies populariz\u0113t. To m\u0113s, IUB, sev esam izvirz\u012bju\u0161i k\u0101 n\u0101kam\u0101 gada uzdevumu. <\/p>\n
\n\u013boti smags jaut\u0101jums ir par citu valstu pieg\u0101d\u0101t\u0101ju atbilst\u012bbas p\u0101rbaudi. Tie instrumenti, ko patlaban pied\u0101v\u0101 EK, ir e-Certis sist\u0113ma, kur\u0101 l\u012bdz n\u0101kam\u0101 gad\u0101 rudenim ir j\u0101b\u016bt preciz\u0113tai inform\u0101cijai par vis\u0101m dal\u012bbvalst\u012bm. K\u0101 m\u0113s ar to tiekam gal\u0101? IUB ir iest\u0101de, kurai ir j\u0101aktualiz\u0113 dati, kas attiecas uz Latviju. <\/p>\n