Bauskas novada administr\u0101cijas Iepirkumu noda\u013cas vad\u012bt\u0101js ANDRIS R\u0100CENIS<\/b> intervij\u0101 atkl\u0101ti v\u0113rt\u0113 Latvijas iepirkumu vidi, jauno Publisko iepirkumu likumu (PIL) un iesaka veikt t\u0101das izmai\u0146as, kas iepirkumus padar\u012btu daudz efekt\u012bv\u0101kus nek\u0101 patlaban.<\/p>\n
– Bauskas novada pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu uzraugi un eksperti Latvij\u0101 izce\u013c k\u0101 paraugu, kam l\u012bdzin\u0101ties. Ar ko ieguv\u0101t \u0161\u0101du atzin\u012bbu?<\/b><\/p>\n
– Protams, ir pat\u012bkami dzird\u0113t \u0161\u0101du jaut\u0101jumu, bet atbild\u0113t uz to vislab\u0101k sp\u0113tu J\u016bsu min\u0113tie uzraugi un eksperti. 2016.gad\u0101 pa\u0161vald\u012bbas iepirkumu apjoms bija 7 miljoni eiro, veikti vair\u0101k k\u0101 100 iepirkumu PIL k\u0101rt\u012bb\u0101 un 60 iepirkumu p\u0113c pa\u0161vald\u012bb\u0101 noteikt\u0101s iek\u0161\u0113j\u0101s k\u0101rt\u012bbas, sagatavoti un nosl\u0113gti 250 l\u012bgumi. Darbs, kas ieguld\u012bts \u0161o 7 miljonu apguv\u0113, nav vienl\u012bdz\u012bgs naudas apjomam.<\/p>\n
Iepirkumu noda\u013c\u0101 esam pieci darbinieki, kuriem darba pietiek nep\u0101rtraukti. Bauskas novada pa\u0161vald\u012bb\u0101 tika veikts darba efektivit\u0101tes iek\u0161\u0113jais audits. Auditore bija atradusi Ministru kabineta ieteikumus, kur nor\u0101d\u012bts, ka vienam iepirkumu speci\u0101listam ir j\u0101administr\u0113 iepirkumi par 7 miljoniem eiro gad\u0101. Uz pieciem darbiniekiem tie b\u016btu 35 miljoni \u2013 un tas ir nopietns skaitlis! Run\u0101j\u0101m ar Latvijas Pa\u0161vald\u012bbu savien\u012bbas padomnieci Dainu Dzilnu, ar Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) vad\u012bt\u0101ju Daci Gaili un secin\u0101j\u0101m – nav saprotams, k\u0101 \u0161\u0101ds skaitlis ieg\u016bts, jo tas patiesi ir d\u012bvains.
\n
\n– Ar ko iepirkumu r\u012bko\u0161an\u0101 at\u0161\u0137iraties no cit\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m? <\/b><\/p>\n
– Ir pa\u0161vald\u012bbas, kas iepirkumus r\u012bko l\u012bdz\u012bgi mums vai m\u0113s l\u012bdz\u012bgi t\u0101m, ir pa\u0161vald\u012bbas, kas to dara at\u0161\u0137ir\u012bgi. K\u0101 ir pareizi? Nezinu. M\u016bsu ce\u013c\u0161 l\u012bdz \u0161\u0101 br\u012b\u017ea modelim bija gana gar\u0161 un smags. Kad 2009. gad\u0101 izveidoja Bauskas novadu, Juridiskaj\u0101 noda\u013c\u0101 bija viens iepirkumu speci\u0101lists uz pilnu slodzi un viens uz pusslodzi. Patlaban Iepirkumu noda\u013c\u0101 esam pieci darbinieki, kas iepirkumus veic visu novada iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m. Iest\u0101d\u0113m ir dota iesp\u0113ja veikt iepirkumus ar\u012b pa\u0161\u0101m, bet parasti t\u0101s izv\u0113las to nedar\u012bt, uzticot mums. \u0160\u0101d\u0101 situ\u0101cij\u0101 pieci darbinieki ir iztikas minimums, jo ar \u0161\u0101du PIL mums visiem darba pietiks ilgam laikam. Neb\u016btu korekti lam\u0101t likumu, tom\u0113r tas ir l\u012bdz\u012bgi k\u0101 braukt pa ce\u013ciem Latvij\u0101 un V\u0101cij\u0101. V\u0101cij\u0101 ce\u013ci ir izveidoti, lai cilv\u0113ki iesp\u0113jami \u0101tri un \u0113rti non\u0101ktu no punkta A l\u012bdz punktam B, turkl\u0101t netrauc\u0113jot citiem brauc\u0113jiem. Ar\u012b V\u0101cij\u0101, l\u012bdz\u012bgi k\u0101 Latvij\u0101, uz ce\u013ciem ir saliktas ce\u013ca z\u012bmes, noteikti ierobe\u017eojumi un izvietoti radari, tom\u0113r at\u0161\u0137ir\u012bb\u0101 no Latvijas, tas netrauc\u0113 braukt un \u0101tri nok\u013c\u016bt galam\u0113r\u0137\u012b! Ar iepirkumiem ir l\u012bdz\u012bgi. Pirms 10 gadiem, kad s\u0101ku darboties ar iepirkumiem, Jelgav\u0101 semin\u0101r\u0101 par \u0161o t\u0113mu uzst\u0101j\u0101s v\u0101cu lektors. Bija prieks dzird\u0113t, ka pie vi\u0146iem iepirkumu komisij\u0101m ir iesp\u0113ja darboties br\u012bv\u0101k. Patlaban jaunais PIL un MK noteikumi ir t\u0101 samud\u017ein\u0101ti, ka br\u012b\u017eiem tajos apj\u016bk pat pieredz\u0113ju\u0161i speci\u0101listi. Dom\u0101ju, ka tiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem un iepirc\u0113jiem, kam bija v\u0113lme kr\u0101pties, dom\u0101\u0161ana un attieksme main\u0101s. Liel\u0101k\u0101 da\u013ca cilv\u0113ku dz\u012bvo god\u012bgi, nevis k\u0101… Ir radies stereotips – kur iepirkumi, tur korupcija. Dom\u0101ju, ka sabiedr\u012bba ir gatava dz\u012bvot god\u012bgi, bet atsevi\u0161\u0137u negod\u012bgu personu d\u0113\u013c ir izveidots likums, kas, savuk\u0101rt, trauc\u0113 god\u012bgajiem iesp\u0113jami \u0101tri sasniegt labu rezult\u0101tu.<\/p>\n
– Publisko iepirkumu likums trauc\u0113 god\u012bgi dz\u012bvot? <\/b><\/p>\n
– Pareiz\u0101k b\u016btu teikt \u2013 trauc\u0113 dz\u012bvot, jo daudz viegl\u0101k tikt pie lab\u0101kiem l\u012bgumiem un pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem b\u016btu neejot cauri vis\u0101m birokr\u0101tiskaj\u0101m proced\u016br\u0101m. Manupr\u0101t, viens no svar\u012bg\u0101kajiem b\u016bvnieka izv\u0113les krit\u0113rijiem ir reput\u0101cija, ta\u010du to v\u0113rt\u0113t \u0161obr\u012bd likums \u012bsti ne\u013cauj.<\/p>\n
Var\u0113tu s\u0101kt ar to, ka no PIL iz\u0146emtu \u201cMazos iepirkumus\u201d, noapa\u013cotu iepirkumu sliek\u0161\u0146us pieg\u0101d\u0113m un pakalpojumiem l\u012bdz 40\u00a0000 vai 50 000 eiro, b\u016bvdarbiem l\u012bdz 150\u00a0000 vai 200 000 eiro un l\u012bdz tiem pielietotu iest\u0101d\u0113s noteikto iek\u0161\u0113jo k\u0101rt\u012bbu. Lai publisko iepirkumu likum\u0101 paliek tikai iepirkumu proced\u016bras\u2026<\/p>\n
– Ko dara Bauskas novada iepirkumu eksperti?<\/b><\/p>\n
– Pa\u0161vald\u012bb\u0101 vajag atsevi\u0161\u0137u Iepirkuma noda\u013cu t\u0101p\u0113c, ka darbs ir specifisks un t\u0101 ir daudz. Ir pa\u0161vald\u012bbas, kur iepirkuma noda\u013cas speci\u0101listi darbojas vien l\u012bdz l\u0113muma par iepirkuma veik\u0161anu pie\u0146em\u0161anai. T\u0101l\u0101k l\u012bguma sagatavo\u0161ana un parakst\u012b\u0161ana ir citu speci\u0101listu un projektu vad\u012bt\u0101ju rok\u0101s. M\u0113s dar\u0101m piln\u012bgi visu l\u012bdz atsl\u0113gai \u2013 str\u0101d\u0101jam l\u012bdz br\u012bdim, kad parakst\u012btu l\u012bgumu re\u0123istr\u0113 Kancelej\u0101 un nodod atbild\u012bgaj\u0101m person\u0101m. Gada s\u0101kum\u0101 veidojam iepirkumu gada pl\u0101nu, kuru apstiprina iest\u0101des vad\u012bba, kas ir pamats pl\u0101n\u0101 iek\u013cauto iepirkumu izsludin\u0101\u0161anai. Specifik\u0101cijas mums iedod pas\u016bt\u012bt\u0101ji – iest\u0101\u017eu speci\u0101listi, kam produkts vai pakalpojums ir vajadz\u012bgs, tom\u0113r t\u0101s ir j\u0101apstr\u0101d\u0101 un j\u0101piesl\u012bp\u0113, jo bie\u017ei \u0161is materi\u0101ls nav gatavs. Prieks, ka gadiem ritot, pas\u016bt\u012bt\u0101ji g\u016bst pieredzi, situ\u0101cija uzlabojas. Iepirkumu komisija izv\u0113rt\u0113 ar\u012b to, k\u0101das kvalifik\u0101cijas pras\u012bbas iek\u013caut iepirkuma dokumentos.<\/p>\n
\u0160ogad iev\u0113l\u0113tie deput\u0101ti izteica v\u0113lmi darboties Iepirkumu komisij\u0101 un t\u0101 tika papla\u0161in\u0101ta l\u012bdz 9 locek\u013ciem. Patlaban komisij\u0101 darbojas deput\u0101ts, kam ir pieredze ce\u013cu b\u016bv\u0113 \u2013 vi\u0146a zin\u0101\u0161anas ir liels atspaids ce\u013cu b\u016bvniec\u012bbas specifik\u0101ciju gatavo\u0161an\u0101 un pied\u0101v\u0101jumu v\u0113rt\u0113\u0161an\u0101. Faktiski Iepirkumu komisij\u0101 j\u0101darbojas cilv\u0113kiem \u2013 terminatoriem ar zin\u0101\u0161an\u0101m un izpratni vis\u0101s nozar\u0113s. Iepirkumu noda\u013c\u0101, k\u0101 ar\u012b iepirkumu komisij\u0101 st\u0101d\u0101 meitenes ar juridisko izgl\u012bt\u012bbu, man ir ekonomista izgl\u012bt\u012bba. Daudz sadarbojamies ar katras pa\u0161vald\u012bbas attiec\u012bg\u0101s jomas ekspertiem. \u0100rpakalpojumus izmantojam diezgan reti, tie prasa papildus izdevumus. Cen\u0161amies tikt gal\u0101 saviem sp\u0113kiem.<\/p>\n
Komisijas s\u0113des notiek ik ned\u0113\u013cu, ja ir vajadz\u012bgs, ar\u012b bie\u017e\u0101k.<\/p>\n
– K\u0101 tiekat gal\u0101 ar iepirkumu p\u0101rs\u016bdz\u012bb\u0101m? <\/b><\/p>\n
– \u0160aj\u0101 gad\u0101 nav biju\u0161as (piesit tr\u012bs reizes pie galda). Desmit gadu laik\u0101 mums piecas reizes IUB iesniegumu izskat\u012b\u0161anas komisija lika p\u0101rv\u0113rt\u0113t konkursa rezult\u0101tus. Tr\u012bs gad\u012bjumos mums izr\u0101d\u012bj\u0101s taisn\u012bba, divos zaud\u0113j\u0101m. Viena s\u016bdz\u012bba, ko zaud\u0113j\u0101m, bija par apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113jiem, otra \u2013 par apsardzes l\u012bgumu \u2013 noraid\u012bj\u0101m visl\u0113t\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu, jo tas \u0161\u0137ita nepamatoti l\u0113ts. IUB pretendents cent\u0101s pier\u0101d\u012bt pret\u0113jo. Vi\u0146am izdev\u0101s. L\u0113m\u0101m par labu s\u016bdz\u0113t\u0101jiem, bet v\u0113l\u0101k sa\u0146\u0113m\u0101m no vi\u0146iem v\u0113stuli, ka par pied\u0101v\u0101to naudu vi\u0146i l\u012bgumu nevar izpild\u012bt, esot j\u0101palielina l\u012bguma summa. M\u0113s it k\u0101 zaud\u0113j\u0101m, tom\u0113r beig\u0101s mums bija taisn\u012bba. Ir biju\u0161as ar\u012b t\u0101das s\u016bdz\u012bbas, kur\u0101s p\u0101rv\u0113rt\u0113\u0161anas rezult\u0101t\u0101, s\u012bk\u0101k izv\u0113rt\u0113jot pied\u0101v\u0101jumu un veicot pied\u0101v\u0101t\u0101s preces test\u0113\u0161anu, iepirkumu komisija ir atk\u0101rtoti pie\u0146\u0113musi t\u0101du pa\u0161u l\u0113mumu k\u0101 pirms s\u016bdz\u012bbas iesnieg\u0161anas, un tas ir bijis pareizs.<\/p>\n
– K\u0101 pa\u0161vald\u012bbai sokas ar za\u013co iepirkumu? <\/b><\/p>\n
– P\u0113rkam za\u013ci oblig\u0101t\u0101s grupas un esam m\u0113\u0123in\u0101ju\u0161i to dar\u012bt b\u016bvniec\u012bb\u0101. \u0112din\u0101\u0161anas jom\u0101 agr\u0101k tika iepirkti p\u0101rtikas produkti un pakalpojums. Patlaban esam non\u0101ku\u0161i l\u012bdz visveiksm\u012bg\u0101kajam modelim \u2013 mums vis\u0101s iest\u0101d\u0113s tuv\u0101kajos gados pakalpojumu sniegs viens \u0113din\u0101t\u0101js.<\/p>\n
Za\u013c\u0101s lietas diezgan daudz p\u0113rkam EIS sist\u0113m\u0101. Za\u013cajai dom\u0101\u0161anai ir j\u0101b\u016bt patiesai nevis form\u0101lai. M\u0113s varam iepirkumus \u012bstenot za\u013ci, piel\u0101gojot MK noteikumus, kas ir diezgan visp\u0101r\u012bgi. Vald\u012bbas l\u012bmen\u012b ir apsol\u012bts Eiropai, ka sasniegsim attiec\u012bgu l\u012bmeni. Teor\u0113tiski m\u0113s ar \u0113din\u0101\u0161anu un v\u0113l ar kaut ko \u0161o skaitli varam uzdz\u012bt \u0101tri. Jaut\u0101jums \u2013 k\u0101 to r\u0113\u0137ina? Esmu semin\u0101ros vaic\u0101jis \u2013 kas ir r\u0101d\u012bt\u0101js? Iepirkumu skaits, nauda vai za\u013cuma pak\u0101pe? Ja t\u0101 ir nauda, tad vajadz\u012bgo \u012bpatsvaru sasniegt var diezgan vienk\u0101r\u0161i. Jaut\u0101jums ir, vai m\u0113r\u0137is ir statistika, vai patie\u0161\u0101m za\u013ci dz\u012bvot? Var salikt nolikum\u0101 krit\u0113rijus un pat, ja neviens tos neizpilda, iepirkums t\u0101pat b\u016bs za\u013c\u0161. Za\u013c\u0101s lietas ir vajadz\u012bgas, tikai neesmu p\u0101rliecin\u0101ts, vai esam gatavi par to maks\u0101t. M\u0113s tikai m\u0113\u0123in\u0101m iet taj\u0101 virzien\u0101.<\/p>\n
– Vai jaun\u0101 PIL pras\u012bba par saimnieciski izdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu liks iepirkumu r\u012bkot\u0101jiem kaut ko main\u012bt?<\/b><\/p>\n
– Dom\u0101\u0161ana jau mums visu laiku ir v\u0113rsta uz to, lai pirktu visizdev\u012bg\u0101ko produktu vai pakalpojumu. Viens no b\u016bvniec\u012bbas jomai tuvu st\u0101vo\u0161iem cilv\u0113kiem savulaik teica \u2013 tam, kur\u0161 izdom\u0101s j\u0113dz\u012bgu algoritmu saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma noteik\u0161anai b\u016bvniec\u012bb\u0101, var\u0113tu pie\u0161\u0137irt Nobela pr\u0113miju. Man patika, k\u0101 Latvijas B\u016bvin\u017eenieru partner\u012bbas konferenc\u0113 diskut\u0113ja par B\u016bvniec\u012bbas vadl\u012bnij\u0101m \u2013 tas ir pla\u0161s solis \u0161aj\u0101 virzien\u0101. Kaut kas no t\u0101m pat\u012bk un tiks pielietots dz\u012bv\u0113, uz kaut ko skatos skeptiski. Visvair\u0101k uzrun\u0101ja doma par b\u016bvju energoefektivit\u0101tes r\u0101d\u012bt\u0101jiem ilgtermi\u0146\u0101, tikai nepiecie\u0161ams meh\u0101nisms, k\u0101 piespiest b\u016bvnieku uztur\u0113t \u0113kas energoefektivit\u0101tes r\u0101d\u012bt\u0101jus vismaz piecu garantijas gadu laik\u0101. K\u0101 pier\u0101d\u012bt b\u016bvniekam, ka probl\u0113mas ir vi\u0146a rad\u012btas? Ja j\u0101s\u0101k ties\u0101ties, tad atkal vajadz\u012bgi naudas resursi, laiks un nereti rezult\u0101ta nav. Visticam\u0101k, pas\u016bt\u012bt\u0101js to nedar\u012bs. Vadl\u012bniju autori skaidroja, ka V\u0101cij\u0101 ir l\u012bgumi, kas piespie\u017e b\u016bvniekus uz\u0146emties atbild\u012bbu, veicot \u0113kas apsaimnieko\u0161anu garantijas laik\u0101. Aicin\u0101ju \u0161\u0101dus l\u012bgumus veidot ar\u012b Latvij\u0101. Ja to visu iedz\u012bvina, atbalstu ar ab\u0101m rok\u0101m. \u012asten\u012bb\u0101 jau zem\u0101k\u0101 cena nav nekas slikts, tikai iepirkuma speci\u0101listam j\u0101sp\u0113j defin\u0113t produkta kvalit\u0101tes r\u0101d\u012bt\u0101jus, lai sa\u0146emtu kvalitat\u012bvu preci vai pakalpojumu. Mums liela c\u012bn\u012b\u0161an\u0101s bija ar p\u0101rtikas produktu pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem skolas vaic\u0101ja, k\u0101p\u0113c atveda tik sliktus produktus. Vi\u0146\u0161 atbild \u2013 pras\u012bja ta\u010du visl\u0113t\u0101ko! M\u0113s iesaist\u012bj\u0101mies un preciz\u0113j\u0101m \u2013 pras\u012bj\u0101m augst\u0101k\u0101s kvalit\u0101tes produktus par visl\u0113t\u0101ko cenu. Tas, ka sol\u012bj\u0101t augst\u0101k\u0101 labuma miltus vest par gana zemu cenu \u2013 t\u0101 ir j\u016bsu probl\u0113ma.<\/p>\n
L\u012bgumos atbild\u012bgaj\u0101m person\u0101m ir j\u0101seko l\u012bdzi pieg\u0101d\u0113m, jo nav j\u0113gas Iepirkumu komisijas p\u016bli\u0146iem, ja l\u012bguma izpildes laik\u0101 pieg\u0101d\u0101t\u0101jam dod iesp\u0113jas improviz\u0113t. Man pa\u0161am grib\u0113tos \u0161im darbam vair\u0101k piesl\u0113gties, tom\u0113r kaut k\u0101 nesan\u0101k \u2013 laika par maz.<\/p>\n
Pirms 4 \u2013 5 gadiem energoefektivit\u0101tes projekt\u0101 salik\u0101m saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma nosac\u012bjumus, kas bija tend\u0113ti uz za\u013cumu. Iepirkum\u0101 tas nenostr\u0101d\u0101ja ne par vienu punktu. Iesp\u0113jams, ka tie bija pirmie m\u0113\u0123in\u0101jumi run\u0101t par za\u013caj\u0101m un saimnieciski izdev\u012bgaj\u0101m liet\u0101m. Tolaik b\u016bvnieki iedeva 1 : 1 t\u0101mi, grafiku, b\u016bvnieks tolaik nebija gatavs pied\u0101v\u0101t za\u013c\u0101s lietas.<\/p>\n
– Liel\u0101kais \u012bpatsvars iepirkumos, t\u0101pat, k\u0101 daudzviet citur, ir b\u016bvniec\u012bbas iepirkumiem. K\u0101 sokas ar b\u016bvniec\u012bbas projektu \u012bsteno\u0161anu?<\/b><\/p>\n
– Svar\u012bg\u0101kais b\u016bvniec\u012bb\u0101 ir labi partneri: gan projekt\u0113t\u0101ji, gan b\u016bvnieki, gan pas\u016bt\u012bt\u0101ji. Visam pamat\u0101 ir attieksme. Ja b\u016btu pareiza attieksme, likumus visp\u0101r nevajadz\u0113tu. Vajag tr\u012bs lietas: attieksmi, attieksmi un attieksmi (smejas)! Ja cilv\u0113ks nav kret\u012bns, vi\u0146\u0161 dar\u012bs labi savu darbu. Ja b\u016bvnieks neb\u016bs kret\u012bns, tad b\u016bv\u0113s, k\u0101 vajag. Tas pats attiecas uz projekt\u0113t\u0101ju. Ar godpr\u0101t\u012bgu attieksmi darbojoties visi b\u016bs ieguv\u0113ji. Halt\u016bristi tirg\u016b ir un vi\u0146iem pal\u012bdz eksist\u0113t PIL ar izrieto\u0161o loj\u0101lo attieksmi pret tiem, \u013caujot vi\u0146iem \u201claboties\u201d katru gadu.<\/p>\n
Lai non\u0101ktu pie labiem b\u016bvniekiem nav vajadz\u012bgs sare\u017e\u0123\u012bts likums un sare\u017e\u0123\u012btas proced\u016bras, bet attieksme. Ja es b\u016bv\u0113ju sev m\u0101ju, man ir svar\u012bga b\u016bvnieka reput\u0101cija vai attieksme pret klientu. Ja vi\u0146\u0161 ir labs b\u016bvnieks, esmu gatavs maks\u0101t d\u0101rg\u0101k. Tad man ir skaidrs, ka m\u0101ja b\u016bs vislab\u0101kaj\u0101 k\u0101rt\u012bb\u0101. Ar publiskajiem iepirkumiem \u0161\u0101du pieeju vismaz pagaid\u0101m \u012bstenot nevar. Patlaban notiek virz\u012bba uz b\u016bvnieku kvalifik\u0101cijas grupu veido\u0161anu. Iesp\u0113jams, tas kaut ko atrisin\u0101s, tom\u0113r visdr\u012bz\u0101k starp k\u0101rt\u012bgiem b\u016bvniekiem katr\u0101 grup\u0101 b\u016bs ar\u012b kret\u012bni.<\/p>\n
Par pas\u016bt\u012bt\u0101jiem run\u0101jot, ja k\u0101ds m\u0113r\u0137tiec\u012bgi grib\u0113s b\u016bt negod\u012bgs, neviens sare\u017e\u0123\u012bt\u0101kais un perfekt\u0101kais likums nepal\u012bdz\u0113s. \u0160\u0101dus bl\u0113\u017eus vajadz\u0113tu iz\u0137ert. B\u016bvnieki var\u0113tu pal\u012bdz\u0113t to izdar\u012bt, lai par pas\u016bt\u012bjumu sa\u0146em\u0161anu neb\u016btu kaut kam kaut kas j\u0101maks\u0101. Vi\u0146iem b\u016btu j\u0101izdara savs darbs un j\u0101sa\u0146em nopeln\u012bt\u0101 nauda. Man ir biju\u0161i gad\u012bjumi, kad atn\u0101k pie mums uz\u0146\u0113m\u0113ji vai vi\u0146u p\u0101rst\u0101vji un vaic\u0101, ar ko ir j\u0101run\u0101. Bet, kad aiztriec vi\u0146us prom, ir tik for\u0161a saj\u016bta, ko ne par k\u0101du naudu nevar nopirkt (smaida)! Protams, ka darb\u0101 ir piedz\u012bvoti ne tik pat\u012bkami mirk\u013ci, ir draud\u0113ts, esam aizrun\u0101ju\u0161ies ar \u201cviesiem\u201d par \u0161aud\u012b\u0161anos, labi ka tikai aizrun\u0101ju\u0161ies\u2026<\/p>\n
P\u0101ris gadus atpaka\u013c Bauskas \u0123imn\u0101zijas p\u0101rb\u016bves darbiem bija j\u0101lau\u017e l\u012bgums ar SIA “Starbag”, kas nevar\u0113ja izpild\u012bt darbu. Ir \u013coti sare\u017e\u0123\u012bti aptur\u0113t b\u016bvdarbus – uzskait\u012bt veikumu, veikt inventariz\u0101ciju, \u012bstenot garantiju saist\u012bbas. Ja non\u0101k l\u012bdz l\u012bguma lau\u0161anai, tas ir murgs … Tas ir viens no iemesliem, k\u0101p\u0113c ar b\u016bvniekiem aukl\u0113jas. Un tas atkal ir attieksmes jaut\u0101jums. Tiesa gan, ne jau vienm\u0113r b\u016bvnieks ir vain\u012bgs, projekti ar\u012b, diem\u017e\u0113l, ir t\u0101di, k\u0101di tie ir. Atkal esi situ\u0101cijas \u0137\u012blnieks – nevari projekt\u0113t\u0101ju patriekt, jo tad viss apst\u0101jas. It k\u0101 projekta autoruzraudz\u012bbu var nomain\u012bt, ja iepriek\u0161\u0113jais uzraugs pilnvaro. Bet, ja triec vi\u0146u proj\u0101m, kas tad pilnvaros? Aizies ar paceltu galvu. Tas t\u0101ds \u0137\u012blnieka st\u0101sts.<\/p>\n
Patlaban b\u016bv\u0113jam baseinu un sporta halli. \u0160ajos objektos visliel\u0101k\u0101s probl\u0113mas ir b\u016bvprojektu kvalit\u0101te. Mums ar baseina projekt\u0113t\u0101jiem notiek c\u012b\u0146a visu b\u016bvdarbu periodu. Ar sporta halles projekt\u0113t\u0101jiem c\u012bn\u012bj\u0101mies iepirkuma laik\u0101 \u2013 kvalit\u0101te bija t\u0101da, k\u0101da bija. Aptur\u0113j\u0101m b\u016bvdarbu iepirkumu \u2013 tad projektu pielaboja. Patlaban darbi ir s\u0101kti un atkal s\u0101kas probl\u0113mas ar b\u016bvprojektu.<\/p>\n
Ir jau ar\u012b objekti \u2013 veiksmes st\u0101sti. 2014.gad\u0101 konkurs\u0101 \u201cLatvijas B\u016bvniec\u012bbas Gada balva\u201d divi Bauskas novada objekti sa\u0146\u0113ma 1.vietas \u2013 M\u016bsas tilts un Bauskas pils. 2015.gad\u0101 balvu sa\u0146\u0113m\u0101m par G\u0101j\u0113ju tiltu p\u0101r M\u016bsas upi. Diem\u017e\u0113l sabiedr\u012bba bie\u017e\u0101k pamana to, kas tik labi neizdodas.<\/p>\n
– Cik daudz iepirkumu gatavo\u0161an\u0101 dom\u0101jat par viet\u0113jiem uz\u0146\u0113m\u0113jiem?<\/b><\/p>\n
– M\u0113s par to piedom\u0101jam. Kad pirk\u0101m produktus skolu \u0113dn\u012bc\u0101m, izveidoj\u0101m atsevi\u0161\u0137u sada\u013cu k\u0101postiem. Bauskas apk\u0101rtn\u0113 k\u0101postu audz\u0113t\u0101ji netr\u016bkst, tom\u0113r neviens nepieteic\u0101s, konkurss vi\u0146us neinteres\u0113ja. Nevar gan teikt, ka intereses nav visp\u0101r, jo sada\u013c\u0101 \u201cd\u0101rze\u0146i\u201d uzvar\u0113ja viet\u0113jais zemnieks, ar kuru izveidoj\u0101s visnota\u013c pozit\u012bva sadarb\u012bba.<\/p>\n
R\u012bkojot centraliz\u0113to iepirkumu skol\u0101m, konkurs\u0101 piedal\u012bj\u0101s ar\u012b Lietuvas uz\u0146\u0113mums. Vi\u0146i mums iedeva pied\u0101v\u0101jumu ar viltotiem dokumentiem. P\u0101rbaud\u012bj\u0101m, konkr\u0113tiem cilv\u0113kiem pras\u012bj\u0101m par vi\u0146u parakstiem. Tie, kas parakst\u012bja dokumentus, uz\u0146\u0113mum\u0101 vairs nestr\u0101d\u0101ja. M\u0113s \u0161o inform\u0101ciju nodev\u0101m policijai, kas secin\u0101ja – nav nozieguma sast\u0101va t\u0101p\u0113c, ka ar uz\u0146\u0113mumu netika nosl\u0113gts l\u012bgums un vi\u0146i nav ieguvu\u0161i no t\u0101 labumu. T\u0101di Latvij\u0101 ir likumi attiec\u012bb\u0101 uz juridisko personu dokumentu vilto\u0161anu.<\/p>\n
“\u0112diens lv” tolaik iesniedza s\u016bdz\u012bbu par konkursa rezult\u0101tiem. Sa\u0146\u0113mos nekaun\u012bbu, zvan\u012bju uz firmu un br\u012bdin\u0101ju – ja r\u012btdien neatsauks s\u016bdz\u012bbu no IUB, tad uztais\u012b\u0161u t\u0101du skand\u0101lu, ka maz neliksies. Aizn\u0101kamaj\u0101 dien\u0101 s\u016bdz\u012bba tika atsaukta. Iesp\u0113jams, tas nebija korekti, tom\u0113r ir cilv\u0113ki, ar kuriem cit\u0101di nevar. R\u012bkojot n\u0101kamo konkursu, vi\u0146i atkal bija kl\u0101t. \u0160aj\u0101 reiz\u0113 nebija j\u0101veic \u0161\u0101das darb\u012bbas. Uzvar\u0113t\u0101ji bija p\u0101rliecino\u0161i lab\u0101ki ar saimnieciski izdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu.<\/p>\n
– Kas pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu veic\u0113jiem b\u016btu vajadz\u012bgs efekt\u012bv\u0101kai darb\u012bbai? Atcer\u0113simies, ka 2019. gad\u0101 publiskie iepirkumi b\u016bs j\u0101veic elektroniskaj\u0101 vid\u0113. <\/b><\/p>\n
– Darboties elektroniskaj\u0101 vid\u0113 viegl\u0101k noteikti neb\u016bs. Redzu pozit\u012bvo un ar\u012b tr\u016bkumus. Ja viss datu daudzums uzreiz ir j\u0101ievada sist\u0113m\u0101, j\u0101labo… Jebkura steiga rada kvalit\u0101tes pazemin\u0101\u0161anos. Jau patlaban ir Eiropas veidlapa, un ir j\u0101tic, ka tas ir OK. L\u012bdz \u0161im iepirkumu v\u0113rt\u0113\u0161an\u0101 vispirms tika izv\u0113rt\u0113ti atlases dokumenti. Ja dokumentos ir k\u0101das neskaidr\u012bbas, rakst\u0101m v\u0113stules. Kad ir izv\u0113rt\u0113ta kvalifik\u0101cija, v\u0113rt\u0113jam tehnisko pied\u0101v\u0101jumu un finan\u0161u pied\u0101v\u0101jumu. Ja nav atbilst\u012bbas, s\u0101kam sarakst\u012bties, uzdodam jaut\u0101jumus, gaid\u0101m atbildes. Kad to esam pabeigu\u0161i, \u0137eramies kl\u0101t finan\u0161u pied\u0101v\u0101jumam. Viss process ap\u0113d laiku, kura pas\u016bt\u012bt\u0101jam parasti nav.<\/p>\n
\u0160obr\u012bd iepirkumu proced\u016br\u0101s likums pie\u013cauj v\u0113rt\u0113\u0161anu no otra gala, to gan \u012bsti nevar attiecin\u0101t uz mazajiem iepirkumiem. Izv\u0113rt\u0113jot tehnisko un finan\u0161u pied\u0101v\u0101jumu, noskaidrojam, kas pied\u0101v\u0101 saimnieciski izdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu, atlasi atst\u0101jam p\u0113d\u0113jo, tas b\u016bs v\u0113l aktu\u0101l\u0101k, kad pretendenti s\u0101ks izmantot vienoto ES veidlapu. T\u0101d\u0101 veid\u0101 atkr\u012bt to pretendentu sp\u012bdzin\u0101\u0161ana (jaut\u0101jumu – atbil\u017eu rakst\u012b\u0161ana), kas iesniegu\u0161i, piem\u0113ram, 5. vai 7. visizdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu un v\u0113rt\u0113ti tiek vien re\u0101lie pretendenti uz uzvaru. Tas atvieglotu m\u016bsu darbu un ietaup\u012btu laiku gan mums, gan uz\u0146\u0113m\u0113jam. Man jau vair\u0101kus gadus ir iecere izveidot elektronisko maz\u0101ksol\u012b\u0161anu, nu gan t\u0101 nedaudz ir noplakusi d\u0113\u013c dempingot\u0101jiem. Pie\u013cauju, ka n\u0101kotn\u0113 maz\u0101ksol\u012b\u0161ana var\u0113tu notikt EIS sist\u0113m\u0101. Protams, tam b\u016bs j\u0113ga, ja Pieg\u0101d\u0101t\u0101js nev\u0113l\u0113sies apkr\u0101pt Pas\u016bt\u012bt\u0101ju. Iesp\u0113jams, ka tas darbosies, iesp\u0113jams – n\u0113.<\/p>\n
2009. gad\u0101 tika r\u012bkota sarunu proced\u016bra, kur t\u0101 d\u0113v\u0113tajam simtlatnieku projekta dal\u012bbniekiem vajadz\u0113ja ieg\u0101d\u0101ties invent\u0101ru un darba ap\u0123\u0113rbu. Pakalpojumu var\u0113ja pirkt, izmantojot sarunu proced\u016bru, t\u0101p\u0113c, ka visi projekta uzs\u0101k\u0161anas termi\u0146i bija nokav\u0113ti. Ja sarunu proced\u016bra, tad sarunu proced\u016bra \u2013 pretendenti ierad\u0101s uz pied\u0101v\u0101jumu atv\u0113r\u0161anu, nosauc\u0101m katra pied\u0101v\u0101juma cenu, tad visiem vaic\u0101ju, kas var pied\u0101v\u0101t atlaides. Viens dal\u012bbnieks pied\u0101v\u0101ja 5%. K\u0101ds cits pras\u012bja at\u013cauju iziet no telpas. Visticam\u0101k, zvan\u012bja bosam. P\u0113c sarunas sol\u012bja liel\u0101ku atlaidi. Pras\u012bju, vai visi atlaides nosauku\u0161i un tad r\u0113\u0137in\u0101j\u0101m pied\u0101v\u0101juma cenas. T\u0101 bija sp\u0113le ar atkl\u0101t\u0101m k\u0101rt\u012bm, un t\u0101 bija re\u0101l\u0101 iepirk\u0161ana! P\u0113c likuma tas nebija \u012bsti pareizi, IUB ieteica t\u0101 ner\u012bkoties. Tom\u0113r pa\u0161vald\u012bbai tas bija vislab\u0101kais modelis.<\/p>\n
M\u0113s patlaban p\u0113rkam atbilsto\u0161i likumam, tom\u0113r cik \u0161is iepirkums ir re\u0101ls? Ja likums neierobe\u017eotu darb\u012bbas iesp\u0113jas, ja neb\u016btu likuma \u2013 es nopirktu lab\u0101k. Patlaban notiek iepirkums, tom\u0113r tas ir ierobe\u017eots iepirkums. Vajadz\u0113tu \u013caut, lai cilv\u0113ki var darboties. Liel\u0101k\u0101 da\u013ca no vi\u0146iem nav kret\u012bni. Liel\u0101k\u0101 da\u013ca cilv\u0113ku atbalsta savu pa\u0161vald\u012bbu un cen\u0161as visu izdar\u012bt vislab\u0101ko nodomu vad\u012bti. 90tie gadi, kad l\u012bgumus gatavoja radiniekiem, ir aizg\u0101ju\u0161i. Bet tie\u0161i t\u0101 laika prakses d\u0113\u013c likumu izveidoja. Patlaban m\u0113s esam izaugu\u0161i no t\u0101 visa, esam tuv\u0101k Eiropai. Ja rokas neb\u016btu sasietas, var\u0113tu sasniegt v\u0113l lab\u0101ku rezult\u0101tu. Tas atkal ir attieksmes jaut\u0101jums.<\/p>\n
K\u0101 es s\u0101kum\u0101 teicu \u2013 vajag \u013caut cilv\u0113kiem braukt pa ce\u013cu. Vienm\u0113r k\u0101ds sasit\u012bsies vai iebrauks gr\u0101v\u012b, bet vai t\u0101p\u0113c visiem ir j\u0101mok\u0101s? Vai situ\u0101cija krasi pasliktin\u0101sies vai n\u0113 \u2013 tas v\u0113l ir jaut\u0101jums.<\/p>\n
Man \u013coti patika p\u0113rn \u017eurn\u0101la IEPIRKUMI r\u012bkotais pirmais Iepirkumu Gada balvas pas\u0101kums un Gada balvas pasnieg\u0161ana, kur m\u0113s \u2013 \u201ciepirkumu cilv\u0113ki\u201d sevi apzin\u0101j\u0101mies k\u0101 nozari. Man vienm\u0113r tuvs bijis sports, zinu, k\u0101 apvieno\u0161an\u0101s sportisk\u0101 azart\u0101 satuvina cilv\u0113kus, t\u0101p\u0113c aicinu \u017eurn\u0101la komandu iet t\u0101l\u0101k un kop\u0101 ar iepirkumu nozares cilv\u0113kiem organiz\u0113t pirm\u0101s nozares sporta sp\u0113les, kas var\u0113tu notikt vasar\u0101. T\u0101 b\u016btu laba pieredzes apmai\u0146a neofici\u0101l\u0101 atmosf\u0113r\u0101, kuras ietvaros var\u0113tu dal\u012bties ar saviem pieredz\u0113 balst\u012btiem knifi\u0146iem un atzi\u0146\u0101m\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Bauskas novada administr\u0101cijas Iepirkumu noda\u013cas vad\u012bt\u0101js Andris R\u0101cenis intervij\u0101 atkl\u0101ti v\u0113rt\u0113 Latvijas iepirkumu vidi, jauno Publisko iepirkumu likumu (PIL) un iesaka veikt t\u0101das izmai\u0146as, kas iepirkumus padar\u012btu daudz efekt\u012bv\u0101kus nek\u0101 patlaban.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8461"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8461"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8461\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8526,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8461\/revisions\/8526"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8461"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8461"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8461"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}