No \u0161\u0101 gada 1.\u00a0j\u016blija jaunie Ministru kabineta noteikumi ievies\u012bs oblig\u0101tu za\u013co iepirkumu publiskaj\u0101 sektor\u0101 septi\u0146\u0101m produktu grup\u0101m un v\u0113l 14 pre\u010du grupu iepirkum\u0101 sniegs izv\u0113les iesp\u0113jas. Par situ\u0101ciju ar za\u013cajiem iepirkumiem un jaunajiem nosac\u012bjumiem st\u0101sta Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrijas Koordin\u0101cijas departamenta vad\u012bt\u0101js M\u0101ris Klismets<\/b>.<\/p>\n
\u2013 Cik daudz iepirkumu ar za\u013co komponenti \u012bstenots p\u0113rn?<\/p>\n
M. Klismets: <\/b>\u2013 2016. gad\u0101 pl\u0101no\u0161anas dokumentos fiks\u0113tais m\u0113r\u0137is bija sasniegt 20% za\u013co iepirkumu \u012bpatsvaru finansi\u0101l\u0101 izteiksm\u0113 no visiem veiktajiem publiskajiem iepirkumiem. Gadu agr\u0101k m\u0113r\u0137is bija 15%, sasniedz\u0101m 19% \u012bpatsvaru.<\/p>\n
Patlaban za\u013co iepirkumu regul\u0113 Publisko iepirkumu likums (PIL) un Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkuma likums (SPSIL). Ja raug\u0101mies uz abiem likumiem, tad m\u0113r\u0137is ir izpild\u012bts tikai da\u013c\u0113ji\u00a0\u2013 p\u0113c SPSIL ir sasniegts 20% za\u013co iepirkumu \u012bpatsvars, gadu agr\u0101k bija aptuveni 5%. Savuk\u0101rt p\u0113c PIL m\u0113r\u0137is b\u016bs sasniegts par 14\u00a0\u2013 15%.<\/p>\n
\u2013 K\u0101di ir samazin\u0101juma iemesli?<\/b><\/p>\n
\u2013 B\u016bvniec\u012bba. P\u0113rn s\u0101k\u0101s ES fondu projektu \u012bsteno\u0161ana. 2015. gad\u0101 par projektu \u012bsteno\u0161anu sl\u0113dza liel\u0101ko da\u013cu l\u012bgumu. Visliel\u0101kais \u012bpatsvars statistikas r\u0101d\u012bt\u0101jos ir b\u016bvniec\u012bbas projektiem. B\u016bvniec\u012bba un ce\u013cu b\u016bve veido gandr\u012bz pusi no visiem iepirkumiem naudas izteiksm\u0113. \u00a0Sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar 2015. gadu p\u0113rn ir kritums b\u016bvniec\u012bbas pakalpojumos vair\u0101k nek\u0101 par 200 milj. eiro. \u0160aj\u0101 nozar\u0113 za\u013cajiem iepirkumiem kritums attiec\u012bgi ir par 100 milj. eiro. Protams, mums ir citas nozares. Nedaudz vair\u0101k k\u0101 ceturtda\u013cu no visiem za\u013cajiem iepirkumiem veido p\u0101rtikas produktu iepirkumi un \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumi. Naudas izteiksm\u0113\u00a0\u2013 vair\u0101k nek\u0101 80 milj. eiro. Pavisam p\u0101rtikas produktu iepirkumu un \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumu kop\u0113j\u0101 summa ir 90 milj. eiro. Protams, \u0161ajos statistikas r\u0101d\u012bt\u0101jos ir iek\u013cauti iepirkumi no 42\u00a0000 eiro. Atg\u0101din\u0101\u0161u, ka m\u0113s varam piem\u0113rot za\u013cos krit\u0113rijus ar\u012b mazajiem iepirkumiem.<\/p>\n
\u2013 Cik akt\u012bvi pa\u0161vald\u012bbas izmanto za\u013co iepirkumu?<\/b><\/p>\n
\u2013 Pirmaj\u0101 mart\u0101 sp\u0113k\u0101 st\u0101j\u0101s jaunais PIL. Ceram, ka taj\u0101 iek\u013caut\u0101 pras\u012bba par saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma izmanto\u0161anu dos iesp\u0113ju pas\u016bt\u012bt\u0101jam konkursa nosac\u012bjumos iek\u013caut ar\u012b kvalit\u0101tes un vides krit\u0113rijus. \u0145emot v\u0113r\u0101, ka apstiprin\u0101\u0161anas beigu posm\u0101 ir jaunie MK noteikumi par oblig\u0101to za\u013co iepirkumu septi\u0146\u0101m produktu grup\u0101m, tas b\u016bs labs pamats, lai \u0161os krit\u0113rijus izmantotu. Ministrijas pa\u0161vald\u012bb\u0101m r\u012bkotajos semin\u0101ros redzam, ka iepirkumu speci\u0101listi baid\u0101s za\u013cos krit\u0113rijus iek\u013caut konkursa nosac\u012bjumos, ja tie nav balst\u012bti uz juridisku pamatojumu. Nereti, kad vi\u0146i za\u013co krit\u0113riju iek\u013cauj, redzam tendenci, ka konkursa nolikumu apstr\u012bd ar pamatojumu\u00a0\u2013 k\u0101p\u0113c j\u016bs ar vides krit\u0113riju ierobe\u017eojat konkurenci? Ne visi pieg\u0101d\u0101t\u0101ji tad sp\u0113jot pretend\u0113t uz uzvaru konkurs\u0101. Kad darbosies jaunais normat\u012bvais regul\u0113jums, situ\u0101cija b\u016bs sak\u0101rtota. Iepirkuma eksperti teic, ka vi\u0146i gaida \u0161os noteikumus, lai tos lab\u0101k piem\u0113rotu. No \u0161\u0101 skatpunkta raugoties, ceram, ka \u0161aj\u0101 gad\u0101 \u0161is za\u013c\u0101 iepirkuma \u012bpatsvara r\u0101d\u012bt\u0101js uzlabosies. Kaut gan no cita skatpunkta, v\u0113rt\u0113jot finansi\u0101lo izteiksmi, b\u016bvniec\u012bbai ir \u013coti liels iespaids t\u0101 nodro\u0161in\u0101\u0161an\u0101.<\/p>\n
ES fondu projektos k\u0101 viens no specifiskajiem atbalsta m\u0113r\u0137iem ir iek\u013cauta vides krit\u0113riju iev\u0113ro\u0161ana. Fondu projektos za\u013cais iepirkums ir vai nu atsevi\u0161\u0137os ar vidi saist\u012btos projektos oblig\u0101ti iek\u013caujams krit\u0113rijs, vai to iek\u013cauj k\u0101 izv\u0113les krit\u0113riju. Redzam, ja ir instrumenti un projekti, tad ir sasniegums. Protams, m\u0113s vald\u012bbai gatavotaj\u0101 zi\u0146ojum\u0101 analiz\u0113sim detaliz\u0113t\u0101k, ceram ar\u012b paskat\u012bties, k\u0101 ar za\u013c\u0101 iepirkuma m\u0113r\u0137a sasnieg\u0161anu sokas cit\u0101m ES valst\u012bm.<\/p>\n
Protams, Rietumeiropas valst\u012bs, tostarp N\u012bderland\u0113, Skandin\u0101vijas valst\u012bs, \u0161is \u012bpatsvars ilglaic\u012bgi ir augsts. Tur gan tas darbojas izgl\u012btojo\u0161i, cilv\u0113ki saprot, kas ir videi draudz\u012bgs. M\u016bs ar\u012b interes\u0113 situ\u0101cija Austrumeirop\u0101. Kad b\u016bs sasniegts pietiekami augsts za\u013co iepirkumu vid\u0113jais l\u012bmenis, visticam\u0101k, Eiropas Komisija noteiks sasniedzamo minim\u0101lo slieksni. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c ir svar\u012bgi, lai juridiskais regul\u0113jums b\u016btu laikus sak\u0101rtots. Un m\u016bsu uz\u0146\u0113m\u0113ji s\u0101ktu piel\u0101goties situ\u0101cijai un sp\u0113tu nodro\u0161in\u0101t produktu pied\u0101v\u0101jumu. Mums ir \u013coti svar\u012bgi, lai m\u0113s pa\u0161i ra\u017eotu un nodro\u0161in\u0101tu sevi ar videi draudz\u012bgiem produktiem, nevis izvirz\u012bt m\u0113r\u0137i \u201cza\u013c\u0161 par katru cenu un no jebkurienes\u201d.<\/p>\n
\u2013 P\u0113rn kritiski v\u0113rt\u0113j\u0101t 2015. gad\u0101 nelielo Elektronisko iepirkumu sist\u0113m\u0101 (EIS) p\u0101rdoto za\u013co produktu daudzumu un \u012bpatsvaru. Tie bija vien 6,4%.<\/b><\/p>\n
\u2013 Situ\u0101cija ir main\u012bjusies, EIS atver jaunus za\u013cos katalogus. EIS t\u012bmek\u013ca vietn\u0113 ir ieviests \u012bpa\u0161s simbols produktiem, kas piln\u012bb\u0101 atbilst za\u013cajam iepirkumam (GPP\u00a0\u2013 green public procurement\u00a0\u2013 za\u013cais publiskais iepirkums). Ar\u012b ozola lapi\u0146as simbols nor\u0101da uz videi draudz\u012bgiem produktiem, ta\u010du \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 ne visi krit\u0113riji atbilst za\u013cajam iepirkumam, tom\u0113r tas ir videi draudz\u012bg\u0101ks nek\u0101 jebkur\u0161 cits iepirkums. Ar katru gadu Valsts re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016bra (VRAA) \u0161o datub\u0101zi papildina ar jauniem videi draudz\u012bgiem produktiem. N\u0101kamajos gados m\u0113r\u0137is ir piel\u0101got EIS jaunajiem noteikumiem, lai oblig\u0101t\u0101 za\u013c\u0101 iepirkuma produktu kategorijas b\u016btu pieejamas ar\u012b \u0161aj\u0101 datub\u0101z\u0113. Tas ir svar\u012bgi t\u0101p\u0113c, ka VRAA veic lielo iepirkumu un sist\u0113m\u0101 ikviens pa\u0161vald\u012bbas iepirkumu speci\u0101lists dodas pirkt produktu bez konkursa r\u012bko\u0161anas. Pieredze r\u0101da\u00a0\u2013 jo vair\u0101k pied\u0101v\u0101jumu, jo zem\u0101ka cena. Konkr\u0113ts piem\u0113rs ir pap\u012brs. Pirms aptuveni pieciem gadiem atk\u0101rtoti p\u0101rstr\u0101d\u0101ts A4 standarta pap\u012brs bija d\u0101rg\u0101ks nek\u0101 parastais pap\u012brs, tostarp balin\u0101tais vai no pirmreiz\u0113j\u0101m izejviel\u0101m ra\u017eotais pap\u012brs. Patlaban sist\u0113m\u0101 redzam, ka no atk\u0101rtoti izmantot\u0101m izejviel\u0101m ra\u017eotais pap\u012brs ir l\u0113t\u0101ks nek\u0101 parastais. Ra\u017eot\u0101ji ir piel\u0101goju\u0161ies situ\u0101cijai un saprot, ka t\u0101 ir tirg\u016b piepras\u012bta prece un cena ir kritusi. Otra no 1.\u00a0j\u016blija oblig\u0101taj\u0101 za\u013caj\u0101 iepirkum\u0101 iek\u013caut\u0101 kategorija ir apgaismojums. Uzlabojas LED spuld\u017eu kvalit\u0101te, ilgm\u016b\u017e\u012bba un spilgtums. Cenas kr\u012btas. Protams, aizvien probl\u0113ma ir \u0136\u012bn\u0101 ra\u017eot\u0101s spuldzes bez atbilsto\u0161a sertifik\u0101ta. T\u0101s konkur\u0113 ar cenu. Ir j\u0101skat\u0101s uz r\u0101d\u012bt\u0101jiem, k\u0101dus parametrus spuldze nodro\u0161ina. K\u0101ds ir pl\u0101notais iesl\u0113g\u0161anas\u2013izsl\u0113g\u0161anas rei\u017eu skaits un deg\u0161anas ilgums. Nereti \u0161\u012bs spuldzes \u0101tri izdeg. Ir garantijas laiks, t\u0101p\u0113c m\u0113s esam izveidoju\u0161i aprites izmaksu cikla kalkulatoru, tostarp spuldz\u0113m. Tas ir pieejams un izmantojams m\u016bsu ministrijas t\u012bmek\u013ca vietn\u0113. Visbie\u017e\u0101k redzam, ka standarta lieto\u0161anas re\u017e\u012bm\u0101 biroj\u0101 vai m\u0101j\u0101s LED spuldze atmaks\u0101jas 4\u00a0\u2013 6 m\u0113ne\u0161u laik\u0101. Tas noz\u012bm\u0113\u00a0\u2013 pat ja LED spuldze izdeg pirmaj\u0101 gad\u0101, t\u0101 jau ir atmaks\u0101jusies. \u0145emot v\u0113r\u0101 elektroener\u0123ijas cenas k\u0101puma tendenci, neuzskatu, ka politika \u201cvair\u0101k pat\u0113r\u0113, zem\u0101ka cena\u201d ir videi draudz\u012bga.<\/p>\n
\u2013 K\u0101d\u0101m produktu grup\u0101m ir izveidots aprites cikla izmaksu kalkulators?<\/b><\/p>\n
Produkta dz\u012bves cikla kalkulatoru var izmantot ikviens, tostarp m\u0101jsaimniec\u012bba. Kalkulators patlaban ir izveidots \u010detr\u0101m produktu grup\u0101m: spuldz\u0113m, datoriem, drukas iek\u0101rt\u0101m un monitoriem. \u0160aj\u0101 gad\u0101 esam iecer\u0113ju\u0161i \u0161o kalkulatoru papildin\u0101t ar apr\u0113\u0137ina moduli ledusskapjiem, televizoriem, tvaika nos\u016bc\u0113jiem, ve\u013cas mazg\u0101jamaj\u0101m ma\u0161\u012bn\u0101m un trauku mazg\u0101jamaj\u0101m ma\u0161\u012bn\u0101m, k\u0101 ar\u012b putek\u013cu s\u016bc\u0113jiem. Vienlaikus \u0161o m\u0101jas lap\u0101 ievietoto kalkulatoru gatavojam izmanto\u0161anai k\u0101 mobilo aplik\u0101ciju. Ikviens tad veikal\u0101 uz vietas var\u0113s izv\u0113l\u0113ties visizdev\u012bg\u0101ko pirkumu.
\nL\u012bdz gada beig\u0101m ceram sagatavot otru aprites cikla modeli\u00a0\u2013 b\u016bvniec\u012bbai. Tas ir daudz sare\u017e\u0123\u012bt\u0101ks darbs. \u0145emot v\u0113r\u0101 citu Eiropas valstu pieredzi, kop\u0101 ar Ilgtsp\u0113j\u012bgas b\u016bvniec\u012bbas padomi v\u0113rt\u0113sim za\u013cos produktus un pakalpojumus. Savs modelis ir Lielbrit\u0101nijai, savs ar\u012b V\u0101cijai un ASV. M\u0113\u0123in\u0101sim no \u0161\u012bm valst\u012bm pa\u0146emt vislab\u0101ko un piem\u0113rot Latvijas apst\u0101k\u013ciem. \u0160aj\u0101 kalkulator\u0101 var\u0113s ievad\u012bt \u0113kas b\u016bvniec\u012bbas parametrus un sa\u0146emt atbildi, k\u0101das b\u016bs aprites cikla izmaksas. B\u016bvniec\u012bb\u0101 k\u0101 nozar\u0113 ar teju visliel\u0101ko \u012bpatsvaru iepirkumos tas ir svar\u012bgi.<\/p>\n
\u2013 K\u0101das izmai\u0146as za\u013caj\u0101 publiskaj\u0101 iepirkum\u0101 ienes\u012bs jaunie Ministru kabineta noteikumi par oblig\u0101to za\u013co iepirkumu? Tiem j\u0101st\u0101jas sp\u0113k\u0101 jau 1. j\u016blij\u0101.<\/b><\/p>\n
\u2013 Patlaban ir iecer\u0113tas septi\u0146as oblig\u0101t\u0101s produktu kategorijas\u00a0\u2013 biroja pap\u012brs, drukas iek\u0101rtas, datortehnika, p\u0101rtika un \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumi, t\u012br\u012b\u0161anas l\u012bdzek\u013ci un t\u012br\u012b\u0161anas pakalpojumi, iek\u0161telpu un ielu apgaismojums un satiksmes sign\u0101li. \u0160o produktu kategorijas pa\u0161vald\u012bb\u0101m un valsts p\u0101rvaldes iest\u0101d\u0113m oblig\u0101ti b\u016bs j\u0101p\u0113rk za\u013caj\u0101 iepirkum\u0101. V\u0113l b\u016bs 14 grupas, kam za\u013c\u0101 iepirkuma nosac\u012bjumus var\u0113s piem\u0113rot br\u012bvpr\u0101t\u012bgi. Tie ir b\u016bvdarbi, ce\u013cu b\u016bve, m\u0113beles, transports, izlietnes, kr\u0101ni, du\u0161as uzga\u013ci un to apr\u012bkojums, notek\u016bde\u0146u infrastrukt\u016bra, elektroener\u0123ijas, d\u0101rzkop\u012bbas produkti un citas produktu grupas. Aicin\u0101m iepirkumu veic\u0113jus ar t\u0101m iepaz\u012bties. Ar\u012b \u0161\u012bm produktu grup\u0101m ir izveidoti krit\u0113riji za\u013c\u0101 iepirkuma piem\u0113ro\u0161anai.<\/p>\n
M\u0113s ar\u012b redzam, ka iepriek\u0161 min\u0113tais saraksts nav akmen\u012b iecirsts. Iepirkumu speci\u0101listi mums zi\u0146o, ka vi\u0146i za\u013caj\u0101 iepirkum\u0101 v\u0113las pirkt ar\u012b citus produktus. Liekam galvas ar ekspertiem kop\u0101 un v\u0113rt\u0113jam, k\u0101dus v\u0113l krit\u0113rijus var\u0113tu piem\u0113rot! Piem\u0113ram, bija interese no augstskol\u0101m par laboratoriju iek\u0101rtu pirkumu. Viens no krit\u0113rijiem t\u0101m ir atkritumu apsaimnieko\u0161ana, ar\u012b iepakojums, pieg\u0101de un pieg\u0101des att\u0101lums. To visu var ielikt konkursa nosac\u012bjumos un v\u0113rt\u0113t. Visi krit\u0113riji galvenok\u0101rt ir piem\u0113roti p\u0113c Eiropas Komisijas sagatavotajiem krit\u0113rijiem.<\/p>\n
Nav nosl\u0113pums, ka Latvijas situ\u0101ciju adapt\u0113jam vislab\u0101kajai citu valstu praksei. Katrai no 21 produkta grupas esam sagatavoju\u0161i ar\u012b za\u013c\u0101 iepirkuma piem\u0113ro\u0161anas vadl\u012bnijas. Ar t\u0101m var iepaz\u012bties m\u016bsu ministrijas t\u012bmek\u013ca vietn\u0113. T\u0101s ir pla\u0161\u0101kas, taj\u0101s ir iestr\u0101d\u0101ti produktu verifik\u0101cijas un p\u0101rbaudes meh\u0101nismi. P\u0113rn pa\u0161vald\u012bb\u0101m r\u012bkotajos desmit re\u0123ion\u0101lajos semin\u0101ros iepirkumu speci\u0101listi st\u0101st\u012bja, ka \u012bpa\u0161i p\u0101rtikas iepirkumos v\u0113rojama tendence kr\u0101pties. Pieg\u0101d\u0101t\u0101ji sola pieg\u0101d\u0101t videi draudz\u012bgus vai biolo\u0123iskus produktus, tom\u0113r \u012bsten\u012bb\u0101 pieg\u0101d\u0101 pavisam citus produktus. Svar\u012bgi, lai izgl\u012bt\u012bbas iest\u0101\u017eu pav\u0101ri saprastu, ko vi\u0146iem pieg\u0101d\u0101 un vai tas atbilst sol\u012btajam. Nereti nav saiknes starp iepirkuma veic\u0113ju un re\u0101lo pat\u0113r\u0113t\u0101ju, iepirkuma veic\u0113ji nenodod inform\u0101ciju vi\u0146iem. Tas ir pirmais kontroles meh\u0101nisms, un tas neprasa nor\u012bkot atsevi\u0161\u0137u darbinieku, kas p\u0101rbaud\u012bs. Ir j\u0101defin\u0113 l\u012bguma lau\u0161anas iesp\u0113jas. Re\u0123ion\u0101lo semin\u0101ru laik\u0101 uzklaus\u012bj\u0101m labu pieredzi Ludz\u0101, kur nebaid\u012bj\u0101s lauzt l\u012bgumu, kad rad\u0101s probl\u0113mas ar produktu pieg\u0101d\u0101t\u0101ju. Var l\u012bgum\u0101 noteikt, ka l\u012bguma lau\u0161anas gad\u012bjum\u0101 ar konkursa uzvar\u0113t\u0101ju autom\u0101tiski pieg\u0101des nodro\u0161ina n\u0101kamais lab\u0101kais konkursa dal\u012bbnieks. Lau\u017eot l\u012bgumu, nekas neapst\u0101jas, produktus var iepirkt l\u012bdz 42\u00a0000 eiro v\u0113rt\u012bb\u0101. Kr\u012bzes period\u0101 vajadz\u012bg\u0101s preces var pirkt kaut veikal\u0101.<\/p>\n
P\u0101rtikas iepirkumos ir probl\u0113ma, ka pa\u0161vald\u012bbas sav\u0101 starp\u0101 nekooper\u0113jas. Pa\u0161vald\u012bbas ir nelielas, veidojot liel\u0101kus iepirkumus, veidojot lotes, b\u016bs liel\u0101ka interese no pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem un izdev\u012bg\u0101kas cenas. Vidzem\u0113, piem\u0113ram, vienai att\u0101lai skoli\u0146ai vajag 3\u00a0\u2013 4 maizes klaipus ned\u0113\u013c\u0101. Kas tai speci\u0101li t\u0101du daudzumu ved\u012bs? Svar\u012bgi ar\u012b veidot daudzu kategoriju iepirkumu, nevis iepirkumu vien ar da\u017eiem pre\u010du nosaukumiem. \u0160eit pa\u0161vald\u012bb\u0101m ir izaugsmes iesp\u0113jas.<\/p>\n
Za\u013c\u0101 iepirkuma m\u0113r\u0137is ir ar\u012b nodro\u0161in\u0101t pietiekamu pied\u0101v\u0101jumu par konkur\u0113tsp\u0113j\u012bgu cenu vis\u0101s produktu grup\u0101s. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c PIL ir pras\u012bts saimnieciski izdev\u012bg\u0101kais pied\u0101v\u0101jums. Uz to ir j\u0101tiecas.<\/p>\n
\u2013 K\u0101da patlaban ir situ\u0101cija tirg\u016b un iepirkumos ar produktiem, kuru pirk\u0161ana no 1.\u00a0j\u016blija b\u016bs oblig\u0101ta?<\/b><\/p>\n
\u2013 T\u012br\u012b\u0161anas l\u012bdzek\u013ciem un p\u0101rtikas produktiem patlaban tirg\u016b ir pietiekama za\u013co produktu izv\u0113le. Viet\u0113jie biolo\u0123isko produktu ra\u017eot\u0101ji v\u0113l nav tik att\u012bst\u012bti, lai iepirkumos sp\u0113tu nodro\u0161in\u0101t lielus produktu apjomus. Tas ir tikai laika jaut\u0101jums, kad ra\u017eo\u0161ana \u0161aj\u0101 nozar\u0113 k\u0101ps.<\/p>\n
\u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c mums noteikumos ir paredz\u0113tas izv\u0113les iesp\u0113jas, cit\u0101di nevar\u0113tu nodro\u0161in\u0101t tikai biolo\u0123isko produktu pied\u0101v\u0101jumu liel\u0101kaj\u0101s pa\u0161vald\u012bb\u0101s. Protams, m\u0113s var\u0113j\u0101m noteikt, ka za\u013c\u0161 iepirkums ir vien biolo\u0123isko produktu iepirkums. Noteikumos ir paredz\u0113tas iesp\u0113jas kombin\u0113t\u00a0\u2013 var, piem\u0113ram, noteikt 10% ar biolo\u0123iskaj\u0101m metod\u0113m audz\u0113tu produktu iepirkumu, p\u0101r\u0113jie var b\u016bt ar integr\u0113to metodi audz\u0113ti produkti.<\/p>\n
Jau l\u012bdz \u0161im svar\u012bgs bija pieg\u0101des att\u0101lums, produkta audz\u0113\u0161anas vieta. To visu var noteikt konkursa nosac\u012bjumos, t\u0101 veicinot ra\u017eo\u0161anas izaugsmi konkr\u0113taj\u0101 re\u0123ion\u0101. Tas ir svar\u012bgi. No otras puses, pa\u0161vald\u012bbas saka\u00a0\u2013 zemnieki nesp\u0113j nodro\u0161in\u0101t vajadz\u012bgo produktu daudzumu un nelabpr\u0101t kooper\u0113jas sav\u0101 starp\u0101. Ir j\u0101n\u0101k kop\u0101, jaunais PIL paredz\u00a0\u2013 var r\u012bkot tik\u0161an\u0101s ar potenci\u0101lajiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem un izteikt vi\u0146iem savas v\u0113lmes. T\u0101 var rast vislab\u0101ko risin\u0101jumu. Uz\u0146\u0113m\u0113ji, sav\u0101 starp\u0101 kooper\u0113joties, var iesniegt labu, izmaksu zi\u0146\u0101 efekt\u012bvu risin\u0101jumu, t\u0101 nodro\u0161inot za\u013co iepirkumu. Visa pasaule tiecas uz za\u013co pat\u0113ri\u0146u, r\u016bp\u0113jamies par ilgtsp\u0113j\u012bgu izaugsmi, par n\u0101kamaj\u0101m paaudz\u0113m.<\/p>\n
Transporta l\u012bdzek\u013ci ir n\u0101kam\u0101 produktu grupa, ko var\u0113tu p\u0101rcelt uz oblig\u0101to iepirkumu. Redzam, ka p\u0113rn pavisam transporta l\u012bdzek\u013ci ir pirkti par 22,6 milj. eiro, tostarp par 16,3 milj. eiro za\u013c\u0101 iepirkuma proced\u016br\u0101. Tas noz\u012bm\u0113, ka 72% ir iepirkti za\u013caj\u0101 proced\u016br\u0101. Jaunajiem transporta l\u012bdzek\u013ciem ir \u201cEuro\u00a05\u201d un \u201cEuro\u00a06\u201d sertifik\u0101ts. V\u0113rt\u0113sim \u0161o tendenci ilg\u0101k\u0101 laika posm\u0101.<\/p>\n
Redzam, ka p\u0113rn t\u012br\u012b\u0161anas pakalpojumu sada\u013c\u0101 \u013coti niec\u012bga da\u013ca bija za\u013cajiem pakalpojumiem. Pavisam iepirka pakalpojumus par 19 milj. eiro, tostarp par 185\u00a0000 eiro za\u013c\u0101 iepirkuma proced\u016br\u0101. Turpretim, t\u012br\u012b\u0161anas l\u012bdzek\u013cus pirka 3,7 milj. eiro v\u0113rt\u012bb\u0101, tostarp 1,8 milj. eiro v\u0113rt\u012bb\u0101 jeb gandr\u012bz pusi videi draudz\u012bgos t\u012br\u012b\u0161anas l\u012bdzek\u013cus. Tas nav slikti, \u0146emot v\u0113r\u0101, ka iepriek\u0161\u0113j\u0101 period\u0101 nebija oblig\u0101to nosac\u012bjumu. V\u0113rt\u0113sim za\u013c\u0101 iepirkuma tendences, ik gadu gatavosim zi\u0146ojumus un attiec\u012bgi p\u0113c rezult\u0101tiem v\u0113rt\u0113sim, vai noteikumi ir j\u0101papildina ar k\u0101d\u0101m grup\u0101m. V\u0113rt\u0113sim ar\u012bdzan, kas notiek ES, ar\u012b tur ik gadu krit\u0113rijus p\u0101rskata. Patlaban, piem\u0113ram, p\u0101rskata p\u0101rtikas un \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumu krit\u0113rijus. M\u0113r\u0137is ir sasniegt iepirkum\u0101 aizvien liel\u0101ku ar biolo\u0123iskaj\u0101m metod\u0113m ra\u017eoto produktu \u012bpatsvaru. Mums ir atst\u0101ta izv\u0113le. Tas zin\u0101m\u0101 m\u0113r\u0101 var rad\u012bt probl\u0113mas. M\u0113s patlaban za\u013c\u0101 iepirkuma r\u0101d\u012bt\u0101jus sasniedzam ar integr\u0113t\u0101m metod\u0113m audz\u0113tu produkciju. Ja noteiks v\u0113l liel\u0101ku \u012bpatsvaru biolo\u0123iskajai produkcijai, tad m\u0113r\u0137us un tik labus r\u0101d\u012bt\u0101jus var\u0113tu nesasniegt. Patlaban ir br\u012bdis, kad var\u0113tu audz\u0113t kapacit\u0101ti biolo\u0123iskaj\u0101m saimniec\u012bb\u0101m, mums ir Zemgales re\u0123ions, kur att\u012bst\u012bta integr\u0113t\u0101 audz\u0113\u0161ana, ir citi novadi, kur lieliskas iesp\u0113jas skat\u012bties biolo\u0123isk\u0101s saimnieko\u0161anas virzien\u0101. Tas b\u016btu j\u0101rosina, t\u0101 ir re\u0123ionu att\u012bst\u012bba. Laukos var ar zemkop\u012bbu nodarboties, att\u012bst\u012bt centrus r\u016bpnieciskajai ra\u017eo\u0161anai. Za\u013cais iepirkums ir labs veids ekonomisk\u0101s izaugsmes rosin\u0101\u0161anai. Uz to ceram.<\/p>\n
Patlaban (22. maij\u0101.\u00a0\u2013 Red.) jaunie noteikumi ir piln\u012bb\u0101 izveidoti un gandr\u012bz saska\u0146oti. 10. maij\u0101 tos iesniedz\u0101m Ministru kabinet\u0101. Patlaban tie gaida savu k\u0101rtu vispirms uz MK komiteju. Ir viens Finan\u0161u ministrijas un Zemkop\u012bbas ministrijas neatrisin\u0101ts jaut\u0101jums par kontroli. Proti, lai P\u0101rtikas un veterin\u0101rais dienests to veiktu, ir vajadz\u012bgi papildu finan\u0161u l\u012bdzek\u013ci. Patlaban ir vieno\u0161an\u0101s par kontroles funkcijas nodro\u0161in\u0101\u0161anu piln\u012bb\u0101 no n\u0101kam\u0101 gada 1.\u00a0janv\u0101ra. Esam optimisti par to, ka noteikumi st\u0101sies sp\u0113k\u0101 jau \u0161\u0101 gada 1.\u00a0j\u016blij\u0101, t\u0101p\u0113c izveidosies ieskrie\u0161an\u0101s posms s\u0101kum\u0101. Naudas l\u012bdzek\u013cus patlaban nav no kurienes atv\u0113l\u0113t. Noteikumu projektu kop\u0161 febru\u0101ra s\u0101kuma saska\u0146oj\u0101m ar\u012b ar nevalstiskaj\u0101m organiz\u0101cij\u0101m. Noteikumu pamatteksts ir uz se\u0161\u0101m lapaspus\u0113m. Savuk\u0101rt b\u016btisk\u0101k\u0101 inform\u0101cija par za\u013c\u0101 publisk\u0101 iepirkuma pras\u012bb\u0101m un krit\u0113rijiem ir divos pielikumos\u00a0\u2013 viens uz 50, otrs uz 150 lapaspus\u0113m.<\/p>\n
Paral\u0113li MK noteikumiem ir j\u0101skat\u0101s ar\u012b m\u016bsu ministrijas t\u012bmek\u013ca vietn\u0113 public\u0113t\u0101s za\u013c\u0101 publisk\u0101 iepirkuma ievie\u0161anas vadl\u012bnijas. Aicin\u0101m vienlaikus iepaz\u012bties ar citiem za\u013c\u0101 iepirkuma \u012bsteno\u0161anas projektiem. Viens no tiem ir R\u012bgas pl\u0101no\u0161anas re\u0123iona \u012bstenotais \u201cGreenS\u201d projekts. Taj\u0101 ar\u012b sniedz atbalstu pa\u0161vald\u012bb\u0101m za\u013co iepirkumu nosac\u012bjumu piem\u0113ro\u0161an\u0101. Veido ar\u012b pilotprojektus un gatavo iepirkumu speci\u0101listiem tehnisko specifik\u0101ciju \u0161ablonus. M\u0113s ar \u0161\u0101du praktisku pal\u012bgu un vadl\u012bniju pal\u012bdz\u012bbu cent\u012bsimies vienk\u0101r\u0161ot iepirkumu ekspertu darbu. Esam ar\u012b \u0161\u0101 gada ruden\u012b iecer\u0113ju\u0161i piecu semin\u0101ru ciklu katr\u0101 no re\u0123ioniem, lai detaliz\u0113t\u0101k apl\u016bkotu iepirkumu specifik\u0101ciju gatavo\u0161anu. Ar konkr\u0113tiem piem\u0113riem st\u0101st\u012bsim par jauno noteikumu pielietojumu. Uz vietas ar pa\u0161vald\u012bb\u0101m risin\u0101sim to probl\u0113mas. L\u012bdz \u0161im pa\u0161vald\u012bbas nelabpr\u0101t dal\u012bju\u0161\u0101s ar savu pieredzi. Redzam, ka semin\u0101ri ir laba iesp\u0113ja tikties un rast vislab\u0101kos risin\u0101jumus.<\/p>\n
\u2013 Cik daudz cilv\u0113ku apmekl\u0113 \u0161os semin\u0101rus?<\/b><\/p>\n
\u2013 P\u0113rn 10 semin\u0101ros bija 400 apmekl\u0113t\u0101ju. Tas ir \u013coti labs r\u0101d\u012bt\u0101js. Mums ir 119 pa\u0161vald\u012bbas\u00a0\u2013 t\u0101tad vid\u0113ji semin\u0101ru apmekl\u0113ja 3\u00a0\u2013 4 eksperti no katras pa\u0161vald\u012bbas.<\/p>\n
M\u0113s redzam, ka neiztikt bez za\u013c\u0101 iepirkuma populariz\u0113\u0161anas. Ministrijas t\u012bmek\u013ca vietn\u0113 ir izveidoti divi anim\u0113ti video\u00a0\u2013 viens visp\u0101r\u012bgs par za\u013co iepirkumu, otrs\u00a0\u2013 k\u0101 atpaz\u012bt za\u013co produktu, k\u0101di ir mar\u0137\u0113jumi videi draudz\u012bgiem produktiem, k\u0101p\u0113c tie tur atrodas un ko tie noz\u012bm\u0113. Ir ar\u012bdzan t\u0101ds viens videofails par pa\u0161vald\u012bbu labo pieredzi za\u013caj\u0101 iepirkum\u0101. Tas ar\u012b ir svar\u012bgi\u00a0\u2013 iedro\u0161in\u0101t citus izmantot za\u013co iepirkumu. Neap\u0161aub\u0101mi, joproj\u0101m daudzviet valda uzskats, ka za\u013cais iepirkums ir d\u0101rg\u0101ks nek\u0101 parastais iepirkums un nav izdev\u012bgs. Redzot za\u013co produktu atdevi, domas main\u0101s. Varam sal\u012bdzin\u0101t\u00a0\u2013 p\u0113rn semin\u0101ros vairs neuzdeva jaut\u0101jumus, vai za\u013cais iepirkums visp\u0101r vajadz\u012bgs. Bija jaut\u0101jums\u00a0\u2013 k\u0101 to paveikt, k\u0101das preces pirkt. Nereti visd\u0101rg\u0101kais nav vislab\u0101kais produkts. Mums semin\u0101ros bija piem\u0113rs par biroja pap\u012bru. Var nopirkt visd\u0101rg\u0101ko pap\u012bru, tom\u0113r tas pl\u0101numa d\u0113\u013c var neder\u0113t konkr\u0113tajai biroja iek\u0101rtai. T\u0101d\u0101 veid\u0101 veidojas negat\u012bv\u0101 pieredze. Vienm\u0113r ir j\u0101skat\u0101s konkr\u0113t\u0101 iek\u0101rta, ar kuru produktu izmantos. Ar\u012b par apgaismojumu\u00a0\u2013 telp\u0101s ir gaismas stipruma regulators. Ne vienm\u0113r visas LED spuldzes der\u0113s. Ir \u012bpa\u0161as LED spuldzes, ar kur\u0101m var mazin\u0101t str\u0101vas stiprumu. K\u0101dreiz var\u0113ja skr\u016bv\u0113t visas kv\u0113lspuldzes, bet LED apgaismojumam tas \u012bsti neder\u0113s. Ir j\u0101skat\u0101s specifik\u0101cija un krit\u0113riji.<\/p>\n
N\u0101kotn\u0113 raug\u0101mies ar domu, ka, piem\u0113rojot aizvien vair\u0101k za\u013co iepirkumu b\u016bvniec\u012bb\u0101, \u0161\u012b nozar\u0113 n\u0101kotn\u0113 var\u0113tu non\u0101kt oblig\u0101taj\u0101 za\u013co iepirkumu sarakst\u0101. Par katru cenu necen\u0161amies k\u0101du to piespiest dar\u012bt. Pak\u0101peniski, ja pa\u0161vald\u012bbas tos za\u013cos nosac\u012bjumus iestr\u0101d\u0101s savos nolikumos, tad noteikumi b\u016bs dz\u012bvi, v\u0113rt\u0113sim grupas, kas b\u016bs oblig\u0101to iepirkumu sarakst\u0101, k\u0101 t\u0101s str\u0101d\u0101, vai taj\u0101s ir iepirkumi. Iesp\u0113jams, ka ir produktu grupas, ko Latvijas pieg\u0101d\u0101t\u0101ji nevar nodro\u0161in\u0101t. T\u0101s, iesp\u0113jams, j\u0101p\u0101rce\u013c uz br\u012bvpr\u0101t\u012bgo da\u013cu. Ja kait\u0113 Latvijas uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbai. Mums nav m\u0113r\u0137is iek\u013caut noteikumos nosac\u012bjumus par videi visdraudz\u012bg\u0101kajiem un visd\u0101rg\u0101kajiem krit\u0113rijiem, ja \u0161os produktus m\u016bsu ra\u017eot\u0101ji nesp\u0113j pieg\u0101d\u0101t.<\/p>\n
Patlaban cilv\u0113ki reti atpaz\u012bst ekomar\u0137\u0113jumus. Vi\u0146i, iesp\u0113jams, ierauga uz produkta v\u0101rdu \u201ceko\u201d, tom\u0113r tas v\u0113l neko nenoz\u012bm\u0113. Ir vien da\u017ei ofici\u0101li ekomar\u0137\u0113jumi, ko pie\u0161\u0137ir videi draudz\u012bgiem produktiem un kas apliecina atbilst\u012bbu za\u013cajam iepirkumam. No tiem uz Latvij\u0101 pieejamiem produktiem galvenok\u0101rt \u0161\u0101di tr\u012bs ekomar\u0137\u0113jumi: eko pu\u0137\u012bte\u00a0\u2013 ES mar\u0137\u0113jums; zieme\u013cu gulbis, ko pie\u0161\u0137ir skandin\u0101vi; v\u0101cie\u0161iem ir zilais e\u0146\u0123elis. P\u0101rtikas produktiem no biolo\u0123iskaj\u0101m izejviel\u0101m ir lapi\u0146a ar zvaigzn\u012bt\u0113m. Za\u013c\u0101 karot\u012bte nenoz\u012bm\u0113, ka produkts ir videi draudz\u012bgs un videi draudz\u012bgi ra\u017eots. To, ko atpaz\u012bst V\u0101cij\u0101 un Skandin\u0101vijas valst\u012bs, neatpaz\u012bst Latvij\u0101. M\u016bsu viena no priorit\u0101t\u0113m ir rosin\u0101t \u0161o ekomar\u0137\u0113jumu atpaz\u012bstam\u012bbu. Nereti ra\u017eot\u0101ja pa\u0161a izveidotais un uzliktais eko nosaukums t\u0101ds patie\u0161\u0101m ir. Piem\u0113ram, Dobeles \u201cSpodr\u012bb\u0101\u201d visa eko ra\u017eo\u0161anas l\u012bnija ir atbilsto\u0161a za\u013cajiem krit\u0113rijiem, tom\u0113r ne visiem produktiem ir pie\u0161\u0137irts ekomar\u0137\u0113jums ES ekopu\u0137\u012bte. Tas ir d\u0101rgs process, vi\u0146i izv\u0113rt\u0113, vai finansi\u0101li var pavilkt. Iepirkumu ekspertiem ir j\u0101skat\u0101s uz \u0137\u012bmisko vielu sast\u0101vu t\u012br\u012b\u0161anas l\u012bdzek\u013cos. M\u0113s semin\u0101ros r\u0101d\u012bj\u0101m sarakstu, p\u0113c kura var atpaz\u012bt, vai produkts ir videi draudz\u012bgs un za\u013c\u0101 iepirkuma krit\u0113rijiem atbilsto\u0161s. Un tur ir j\u0101p\u0101rbauda vien da\u017eas vielas un da\u017eas koncentr\u0101cijas, kas \u013cauj noteikt atbilst\u012bbu eko nosac\u012bjumam. Tas noteikti nav p\u0101rlieku sare\u017e\u0123\u012bti. Veicot za\u013cos iepirkumus, m\u0113s ceram pak\u0101peniski main\u012bt dom\u0101\u0161anas veidu, uzlabot vides st\u0101vokli un r\u016bp\u0113ties par savu un savu b\u0113rnu vesel\u012bbu. <\/p>\n
M\u0101ris Klismets<\/font><\/strong> Teksts: SANDRIS GUNVALDIS, No \u0161\u0101 gada 1.\u00a0j\u016blija jaunie Ministru kabineta noteikumi ievies\u012bs oblig\u0101tu za\u013co iepirkumu publiskaj\u0101 sektor\u0101 septi\u0146\u0101m produktu grup\u0101m un v\u0113l 14 pre\u010du grupu iepirkum\u0101 sniegs izv\u0113les iesp\u0113jas. Par situ\u0101ciju ar za\u013cajiem iepirkumiem un jaunajiem nosac\u012bjumiem st\u0101sta Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrijas Koordin\u0101cijas departamenta vad\u012bt\u0101js M\u0100RIS KLISMETS.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8330"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8330"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8330\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8331,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8330\/revisions\/8331"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8330"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8330"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8330"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u00a0
\nDzimis 1976. gad\u0101
\n\u00a0
\n1997.g. R\u012bgas Tehnisk\u0101 universit\u0101te, in\u017eenierzin\u0101t\u0146u bakalaura gr\u0101ds ekonomik\u0101, muitas vad\u012b\u0161ana un nodok\u013ci.
\n\u00a0
\n1999.g. R\u012bgas Tehnisk\u0101 universit\u0101te, ekonomikas zin\u0101t\u0146u ma\u0123istra gr\u0101ds uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbas vad\u012b\u0161an\u0101.
\n\u00a0
\nKop\u0161 1997. gada str\u0101d\u0101 Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrija, kop\u0161 2003. gada VARAM Koordin\u0101cijas departamenta direktors
\n\u00a0
\ndarbojies ar ES ties\u012bbu aktu normu iek\u013cau\u0161anu Latvijas ties\u012bbu aktos, piedal\u012bjies Latvijas iest\u0101\u0161an\u0101s sarun\u0101s ES, Latvijas Prezident\u016bras ES pas\u0101kumu gatavo\u0161an\u0101, iepirkumu likumu gatavo\u0161an\u0101. Ikdien\u0101 nodarbojas ar\u012b ar vides nozares strat\u0113\u0123isko pl\u0101no\u0161anu.<\/p>\n
\nFoto: Aija Meldere<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"