Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) vad\u012bt\u0101ju DACI GAILI sarunai par nozarei vissvar\u012bg\u0101kaj\u0101m t\u0113m\u0101m uzrun\u0101jam katra gada beig\u0101s. Iz\u0146\u0113mums nebija ar\u012bdzan 2016. gads. Sarunas temats\u00a0\u2013 jaunais Publisko iepirkumu likums, iepirkumu efektivit\u0101te un s\u016bdz\u012bbas.<\/p>\n
\u2013Neraugoties uz da\u017ek\u0101rt negat\u012bvo publicit\u0101ti un p\u0101rk\u0101pumiem, iepirkumi Latvij\u0101 tom\u0113r pilnveidojas, k\u013c\u016bst profesion\u0101l\u0101ki. Vai iesp\u0113jams m\u0113r\u012bt iepirkumu efektivit\u0101ti?
\nD. Gaile: <\/b>\u2013 Nozare patie\u0161\u0101m att\u012bst\u0101s. Studenti raksta ma\u0123istra un doktora darbus, veic p\u0113t\u012bjumus par iepirkumiem. Viena r\u0101d\u012bt\u0101ja, kas viennoz\u012bm\u012bgi pasaka\u00a0\u2013 iepirkumu sist\u0113ma darbojas efekt\u012bvi, patlaban nav. Iepirkumu efektivit\u0101ti varam v\u0113rt\u0113t no vair\u0101kiem skatupunktiem. Eiropas Komisija par publisko iepirkumu savulaik izteic\u0101s\u00a0\u2013 publiskie iepirkumi nav tikai t\u0101 valsts bud\u017eeta nauda, kas atgrie\u017eas pie uz\u0146\u0113m\u0113jiem caur iepirkumu proced\u016br\u0101m. V\u0113l viens publisko iepirkumu m\u0113r\u0137is ir uzticam\u012bba publisk\u0101 sektora darb\u012bbai ar \u0161o naudu. Tas notiek atkl\u0101ti, atkl\u0101t\u0101s proced\u016br\u0101s, ikviens no uz\u0146\u0113m\u0113jiem, kas ir maks\u0101jis nodok\u013cus, var uz \u0161iem iepirkumiem pretend\u0113t. Ja iepirkumu sist\u0113ma ir atkl\u0101ta, tai uzticas, var teikt, ka t\u0101 ir efekt\u012bva. Ja ir t\u0101, k\u0101 pie mums Latvij\u0101 nereti notiek, kad par korupcijas risku run\u0101 gan iepirkumu dal\u012bbnieki, gan cilv\u0113ki no malas, tad kaut kas tom\u0113r klibo. <\/p>\n
Publiskaj\u0101 sektor\u0101 v\u0113rt\u0113t iepirkumu efektivit\u0101ti t\u0101, k\u0101 to dara priv\u0101tais sektors\u00a0\u2013 p\u0113c pe\u013c\u0146as, nevar. M\u0113s nevaram sal\u012bdzin\u0101t, vai finansi\u0101li izdev\u012bg\u0101k ir b\u016bv\u0113t, piem\u0113ram, tiltu vai soci\u0101lo m\u0101ju. K\u0101 sal\u012bdzin\u0101t ieguvumu sabiedr\u012bbai? M\u0113s ar\u012bdzan nevaram pateikt, vai labi ir tas, ka p\u0113rk daudz un daudz t\u0113r\u0113. Iesp\u0113jams, tas nemaz nav tik labi. V\u0113rt\u0113\u0161anas r\u0101d\u012bt\u0101ji ir \u013coti da\u017e\u0101di. Eiropas Komisija ir defin\u0113jusi indikatorus efektivit\u0101tes v\u0113rt\u0113\u0161anai: iepirkumu \u012bpatsvars, kuros izmanto zem\u0101k\u0101s cenas krit\u0113riju, centraliz\u0113tu iepirkumu \u012bpatsvars, cik bie\u017ei izmanto sarunu proced\u016bru ar vienu iesp\u0113jamo pieg\u0101d\u0101t\u0101ju, cik daudz ir iepirkuma proced\u016bru, kur\u0101s ir tikai viens pretendents. Diem\u017e\u0113l Latvija \u0161aj\u0101 sarakst\u0101 neizskat\u012bj\u0101s labi, tostarp ar\u012b p\u0101r\u0101k bie\u017ei izmantot\u0101s zem\u0101k\u0101s cenas d\u0113\u013c\u00a0\u2013 80% iepirkumu. B\u016btiski m\u016bsu nov\u0113rt\u0113jumu uz leju vilka ar\u012b nepietiekam\u0101 konkurence, kuru kop\u0113j\u0101 indikator\u0101 ieskait\u012bja ar palielin\u0101tu koeficientu. Ar\u012b \u0161ie indikatori nav uzskat\u0101mi par absol\u016btu efektivit\u0101tes r\u0101d\u012bt\u0101ju, jo tie atkar\u012bgi ar\u012b no t\u0101, cik liels ir tirgus. M\u016bsu nelielaj\u0101 tirg\u016b da\u017ek\u0101rt ir iepirkumi, kur ir labi ja viens vai divi pieg\u0101d\u0101t\u0101ji, kas var izpild\u012bt l\u012bgumu.
\n\u00a0
\nDiskusijas par iepirkumu efektivit\u0101tes izv\u0113rt\u0113\u0161anu turpin\u0101s. Ir prieks par studentiem, kas n\u0101k pie mums praks\u0113, raksta par iepirkumiem bakalaura un ma\u0123istra darbus, par doktorantiem, kas p\u0113ta da\u017e\u0101dus publisko iepirkumu aspektus. J\u0101atceras, ka publiskie iepirkumi nav tikai juridiskie jaut\u0101jumi. Eiropas Savien\u012bb\u0101 ar publiskajiem iepirkumiem cen\u0161as sasniegt svar\u012bgus ekonomiskus un soci\u0101lus m\u0113r\u0137us. Tas mums m\u0113dz pazust juridiskos str\u012bdos. Ekonomik\u0101 m\u0101ca, ka iek\u0161zemes kopprodukta sadal\u0113 p\u0113c pat\u0113ri\u0146a viena no poz\u012bcij\u0101m ir vald\u012bbas izdevumi. Kad es rakst\u012bju savu ma\u0123istra darbu, pasniedz\u0113ji bija \u013coti ieinteres\u0113ti par to, k\u0101 praktiski realiz\u0113jas \u0161ie vald\u012bbas izdevumi. Izr\u0101d\u0101s, ir vesela sist\u0113ma, k\u0101 \u012bsteno iepirkumu. Iepirkumu tiesiskais regul\u0113jums nosaka proced\u016bras, k\u0101 pirkt. Iepirkumu politikas m\u0113r\u0137us nosaka tas, ko p\u0113rkam, k\u0101dus nosac\u012bjumus izvirz\u0101m. P\u0113rkam tiltu, p\u0113rkam vilcienus, p\u0113rkam soci\u0101los pakalpojumus. Un\u00a0\u2013 k\u0101 m\u0113s to dar\u0101m. Vai m\u0113s iev\u0113rojam vides aizsardz\u012bbas pras\u012bbas, cen\u0161amies b\u016bt soci\u0101li atbild\u012bgi, gribam att\u012bst\u012bt inovat\u012bvus produktus. \u0160aj\u0101 virzien\u0101 mums, manupr\u0101t, joproj\u0101m nepietiek zin\u0101\u0161anu. <\/p>\n
\u2013 Ko iepirkumu nozarei nes\u012bs 2017. gads?<\/b>
\n\u2013 N\u0101kamie divi gadi b\u016bs \u013coti saspringti. 1.\u00a0mart\u0101 st\u0101sies sp\u0113k\u0101 jaunais Publisko iepirkumu likums. Lai ar\u012b taj\u0101 k\u0101di 75% ir jau zin\u0101mas normas, tom\u0113r ar 25% jauno normu un da\u017e\u0101du nian\u0161u mums visiem r\u016bpju pietiks. Turkl\u0101t notiks fors\u0113ta ES fondu naudas apguve. Tas viss kop\u0101 iepirkumos rad\u012bs nopietnu stresu. B\u016bs j\u0101mobiliz\u0113 visi biroja resursi, lai sniegtu skaidrojumus par jaunaj\u0101m norm\u0101m un neskaidraj\u0101m situ\u0101cij\u0101m. Iepirkumus veicot, pas\u016bt\u012bt\u0101ja r\u012bc\u012bbai j\u0101b\u016bt atbilsto\u0161ai noteiktiem principiem. Ir j\u0101izskaidro pas\u016bt\u012bt\u0101jam, j\u0101iedod recepte, k\u0101 kur\u0101 gad\u012bjum\u0101 r\u012bkoties, lai r\u012bc\u012bba b\u016btu atbilsto\u0161a \u0161iem principiem. Piem\u0113ram, vai izvirz\u012bt\u0101 kvalifik\u0101cijas pras\u012bba ir sam\u0113r\u012bga. Ikvienam iepirkumu procesa dal\u012bbniekam vai uzraugo\u0161ajai iest\u0101dei, auditoram\u00a0\u2013 ikvienam var b\u016bt cits skat\u012bjums uz \u0161o jaut\u0101jumu. Vai, piem\u0113ram, likuma norma “groz\u012bjumi nedr\u012bkst b\u016bt b\u016btiski”. Tie\u0161i tas pats. Turkl\u0101t groz\u012bjumu b\u016btiskums ir j\u0101v\u0113rt\u0113, m\u0113\u0123inot prognoz\u0113t\u00a0\u2013 kas b\u016btu (ar \u0161o iepirkumu), ja b\u016btu (biju\u0161as zin\u0101mas groz\u012bt\u0101s pras\u012bbas). Vai iepirkum\u0101 b\u016btu piedal\u012bju\u0161ies citi pretendenti? Vai b\u016btu bijis cit\u0101ds pied\u0101v\u0101jums? Katrs iesaist\u012btais v\u0113rt\u0113 savas pieredzes un kompetences ietvaros. Pareizi izmanevr\u0113t \u0161\u0101d\u0101 situ\u0101cij\u0101 var cilv\u0113ks ar ilgu pieredzi, kas ir dab\u016bjis punus, piedal\u012bjies s\u016bdz\u012bbu izskat\u012b\u0161an\u0101, seko l\u012bdzi visiem m\u016bsu skaidrojumiem un\u00a0\u2013 ide\u0101l\u0101 variant\u0101\u00a0\u2013 seko l\u012bdzi ar\u012b Augst\u0101k\u0101s tiesas, Eiropas Savien\u012bbas tiesas spriedumiem. Tikai t\u0101 rodas izpratne, k\u0101 \u0161os principus praktiski \u012bstenot. Diem\u017e\u0113l mums nav daudz \u0161\u0101du iepirkumu veic\u0113ju. Probl\u0113ma ir gan kadru main\u012bba, gan nev\u0113l\u0113\u0161an\u0101s m\u0101c\u012bties. Ir liels mazo iepirkumu \u012bpatsvars, ir pas\u016bt\u012bt\u0101ji, kam visp\u0101r reti n\u0101kas r\u012bkot lielus iepirkumus. Bet mazajos iepirkumos bie\u017ei vien principus neiev\u0113ro, jo tos ta\u010du IUB p\u0101rs\u016bdz\u0113t nevar. Kad ir j\u0101r\u012bko nopietns konkurss, tad j\u016bt, ka nav zin\u0101\u0161anu. Man nereti jaut\u0101, k\u0101p\u0113c nesokas lielie projekti. \u0160\u0101 pa\u0161a iemesla d\u0113\u013c! Mums nav daudz lielo projektu. Ja ir, tad ir \u013coti at\u0161\u0137ir\u012bgi. Nevar sal\u012bdzin\u0101t, piem\u0113ram, e-vesel\u012bbu un vilcienu iepirkumu. T\u0101s ir piln\u012bgi at\u0161\u0137ir\u012bgas nozares. Vien\u0101 projekt\u0101 g\u016bt\u0101 pieredze nepal\u012bdz\u0113s veikt otru iepirkumu. Ar\u012b\u00a0\u2013 cik objekt\u012bvs pret sevi un pas\u016bt\u012bt\u0101ju ir tirgus dal\u012bbnieks. Viegl\u0101k ir ska\u013ci pazi\u0146ot\u00a0\u2013 es neuzvar\u0113ju iepirkum\u0101, jo ir korupcija, viss iepriek\u0161 ir sarun\u0101ts, nek\u0101 atz\u012bt\u00a0\u2013 pied\u0101v\u0101jums bija nekvalitat\u012bvi sagatavots. <\/p>\n
Jaunaj\u0101 PIL ir \u012bpa\u0161s regul\u0113jums par za\u013co iepirkumu. Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrija gatavo Ministru kabineta noteikumus par za\u013c\u0101 iepirkuma krit\u0113rijiem virkn\u0113 iepirkumu. Grib\u0113tos dom\u0101t, ka \u0161is ku\u0123is ir uz\u0146\u0113mis gaitu. Iekustin\u0101ts ir ar\u012b elektroniskais iepirkums, liels izaicin\u0101jums b\u016bs visos iepirkumos p\u0101riet uz elektronisko pied\u0101v\u0101jumu iesnieg\u0161anu, ko pl\u0101nots izdar\u012bt l\u012bdz 2019. gadam. Tas \u013caus mazin\u0101t aizdomas, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js ir \u013c\u0101vis nomain\u012bt pied\u0101v\u0101jumus, it \u012bpa\u0161i mazajos iepirkumos. Elektroniskais iepirkums veicin\u0101s ar\u012b standartiz\u0113tu iepirkumu dokumentu izmanto\u0161anu. B\u016bvniec\u012bbas nozare gaida, k\u0101das p\u0101rmai\u0146as iepirkumos rad\u012bs b\u016bvnieku klasifikatora ievie\u0161ana. <\/p>\n
\u2013 T\u0101s ir PIL dot\u0101s lab\u0101s iesp\u0113jas uzlabot iepirkumu vidi Latvij\u0101. Vai ir nosac\u012bjumi, kas jaunaj\u0101 likum\u0101 raisa jaut\u0101jumus vai \u012bpa\u0161i uztrauc?<\/b>
\n\u2013 Jaunaj\u0101s direkt\u012bv\u0101s uzsv\u0113rts, ka var izmantot soci\u0101los krit\u0113rijus, vienlaikus uzsverot, lai r\u012bkojas ar \u0161iem krit\u0113rijiem \u013coti uzman\u012bgi, lai tie neb\u016btu p\u0101r\u0101k ierobe\u017eojo\u0161i. Pagaid\u0101m gr\u016bti saprast, kur ir sarkan\u0101 l\u012bnija, l\u012bdz kurai var dro\u0161i iet! Pas\u016bt\u012bt\u0101js var soci\u0101los krit\u0113rijus iek\u013caut v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijos, var par nepamatoti l\u0113tu atz\u012bt pied\u0101v\u0101jumu, ja soci\u0101lie krit\u0113riji nav iev\u0113roti. Kas praks\u0113 var\u0113tu b\u016bt \u0161ie krit\u0113riji? Visiem uzreiz pr\u0101t\u0101 n\u0101k vid\u0113j\u0101s algas. Vai tas ir soci\u0101lais krit\u0113rijs? Vai j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101 tikai darbinieki, kas izpild\u012bs iepirkuma l\u012bgumu, vai visi darbinieki? Un\u00a0\u2013 ja pied\u0101v\u0101jum\u0101 nor\u0101da aug-stas algas, vai tie\u0161\u0101m t\u0101das tiks samaks\u0101tas? L\u012bguma izpildes kontrole ir \u013coti svar\u012bga. Ne za\u013cajai, ne inovat\u012bvajai, ne soci\u0101lajai dimensijai neb\u016bs nek\u0101das j\u0113gas, ja to var\u0113s deklar\u0113t pied\u0101v\u0101jum\u0101 bez maz\u0101k\u0101 nodoma to tie\u0161\u0101m dar\u012bt. <\/p>\n
Inov\u0101ciju partner\u012bbas proced\u016bra ir \u013coti interesanta. T\u0101 ir v\u0113rsta uz to, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js ar priv\u0101to sektoru sadarbojas, lai rad\u012btu jaunu, inovat\u012bvu pakalpojumu vai produktu. Vai Latvij\u0101 \u0161\u012b proced\u016bra tiks pie\u0146emta un darbin\u0101ta. Vai m\u016bsu komersantiem tas liksies interesanti? <\/p>\n
Proced\u016bra ir \u013coti sare\u017e\u0123\u012bta. L\u012bdz\u012bgi k\u0101 ar konkursa dialogu un dinamisko iepirkuma proced\u016bru\u00a0\u2013 nav deta\u013c\u0101s skaidrs, k\u0101 tas darbojas, nav praktisk\u0101s pieredzes. Nekad nekas l\u012bdz\u012bgs nav dar\u012bts. <\/p>\n
Ne vienm\u0113r likum\u0101 ierakst\u012bt\u0101s jaun\u0101s normas darbojas, g\u016bst atsauc\u012bbu no pas\u016bt\u012bt\u0101ju un tirgus dal\u012bbnieku puses. <\/p>\n
\u2013 K\u0101da tendence aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 bija v\u0113rojama s\u016bdz\u012bbu iesnieg\u0161an\u0101?<\/b>
\n\u2013 Interesanti, ka p\u0113d\u0113jos 4\u00a0\u2013 5 gados sa\u0146emto s\u016bdz\u012bbu skaits nemain\u0101s, IUB gada laik\u0101 sa\u0146em ap 900 s\u016bdz\u012bbu. No vis\u0101m sa\u0146emtaj\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m m\u0113s izskat\u0101m maz\u0101k nek\u0101 600. Joproj\u0101m neizdodas novad\u012bt l\u012bdz visiem tirgus dal\u012bbniekiem inform\u0101ciju, ka s\u016bdz\u012bbas par mazajiem iepirkumiem IUB nepie\u0146em, ar\u012b par iepirkumiem, kas veikti saska\u0146\u0101 ar Ministru kabineta noteikumiem nr.\u00a0299, ne. L\u012bdz vi\u0146iem neaiziet ar\u012b v\u0113st\u012bjums, ka s\u016bdz\u012bbu IUB nedr\u012bkst rakst\u012bt par probl\u0113m\u0101m visp\u0101r un par to, ka “tur visi ir bl\u0113\u017ei”. N\u0113, s\u016bdz\u012bb\u0101 ir j\u0101nor\u0101da fakti, ko tie\u0161i pas\u016bt\u012bt\u0101js ir p\u0101rk\u0101pis. Agr\u0101k no vis\u0101m izskat\u012btaj\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m pamatoto s\u016bdz\u012bbu bija nedaudz maz\u0101k k\u0101 nepamatoto s\u016bdz\u012bbu, proporcija bija 49% pret 51%. Patlaban nepamatoto s\u016bdz\u012bbu ir vair\u0101k, aptuveni 57\u00a0\u2013 60% no vis\u0101m pie\u0146emtaj\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m. Tas bija viens no argumentiem, k\u0101p\u0113c s\u016bdz\u012bbu iesnieg\u0161an\u0101 ieviesa naudas depoz\u012btu. <\/p>\n
Ir \u013coti daudz str\u012bdu par kvalifik\u0101ciju, par balst\u012b\u0161anos uz citu uz\u0146\u0113m\u0113ju sp\u0113j\u0101m. Piem\u0113ram, juridiska persona, kurai pa\u0161ai nav iepirkum\u0101 pras\u012bt\u0101s pieredzes vai apgroz\u012bjuma, pied\u0101v\u0101jum\u0101 atsaucas uz sava apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ja pieredzi vai apgroz\u012bjumu vai ar\u012b nor\u0101da uz savas m\u0101teskomp\u0101nijas resursiem. Jaut\u0101jums, uz kuru ir j\u0101atbild: vai pas\u016bt\u012bt\u0101js ieg\u016bst l\u012bgumu ar t\u0101du pretendentu, kas \u0161o l\u012bgumu var izpild\u012bt? Vai, piem\u0113ram, \u0161is apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113js nav pievilkts form\u0101li. K\u0101di pier\u0101d\u012bjumi j\u0101pieprasa, k\u0101 j\u0101sl\u0113dz l\u012bgums? Diem\u017e\u0113l \u0161ie jaut\u0101jumi nek\u013cuva skaidr\u0101ki p\u0113c “Ostas celtnieka” lietas izskat\u012b\u0161anas Eiropas Savien\u012bbas ties\u0101. Ja man vaic\u0101tu, k\u0101ds ir lab\u0101kais veids, k\u0101 s\u016bdz\u012bbu daudzumu mazin\u0101t, baidos, ka man nav viennoz\u012bm\u012bgas atbildes. S\u016bdz\u012bbu skaits ir atkar\u012bgs ar\u012b no konkr\u0113t\u0101 tirgus konkurences, s\u016bdz\u0113\u0161anos izmanto nozares probl\u0113mu k\u0101rto\u0161anai. To bie\u017ei vien var just apsardzes pakalpojumu, b\u016bvniec\u012bbas, p\u0101rtikas produktu u.\u00a0c. iepirkumos.<\/p>\n
\u2013 Vai jaunais PIL, jaunie MK noteikumi kaut k\u0101 ietekm\u0113s s\u016bdz\u012bbu daudzumu?<\/b>
\n\u2013 Protams. Kam\u0113r visi aptvers jauno regul\u0113jumu, iestr\u0101d\u0101sies, s\u016bdz\u012bbu var b\u016bt vair\u0101k. Piem\u0113ram, jaunaj\u0101 likum\u0101 ir noteikts, ka gad\u012bjumos, ja uz apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ju attiecas izsl\u0113g\u0161anas noteikumi, pas\u016bt\u012bt\u0101js pieprasa apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ju nomai\u0146u. Piem\u0113ram, k\u0101ds pas\u016bt\u012bt\u0101js ne\u013caus main\u012bt apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113jus, bet izsl\u0113gs pretendentu no iepirkuma, vai k\u0101ds pretendents str\u012bd\u0113sies, ka v\u0113las main\u012bt ar\u012b cenas pied\u0101v\u0101jumu. Vai v\u0113l l\u012bdz\u012bgi jaut\u0101jumi, kas l\u012bd\u012bs \u0101r\u0101. Uzticam\u012bbas atjauno\u0161anas process b\u016bs interesants. Piem\u0113ram, valdes loceklis, kas ticis noties\u0101ts par noziedz\u012bgu nodar\u012bjumu, ir atlaists, iek\u0161\u0113j\u0101s kontroles sist\u0113ma ir pilnveidota, person\u0101lijas ir izv\u0113rt\u0113tas un uz\u0146\u0113m\u0113js uzskata, ka ir atkal uzticams, bet pas\u016bt\u012bt\u0101js saka\u00a0\u2013 n\u0113, manupr\u0101t, tavi pas\u0101kumi ir nepietiekami. Katra situ\u0101cija b\u016bs at\u0161\u0137ir\u012bga. T\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101jiem \u013coti labi ir j\u0101saprot iepirkumu principi, j\u0101sp\u0113j iev\u0113rot principus, r\u012bkoties konsekventi. Tas nav viegli. Bail pa\u0161iem dom\u0101t, ir v\u0113l\u0113\u0161an\u0101s darboties tikai p\u0113c detaliz\u0113tas instrukcijas\u00a0\u2013 es nevaru uz\u0146emties atbild\u012bbu, mani var sod\u012bt, b\u016bs Valsts kontrole, audits, \u017eurn\u0101listi. L\u0113mumu pie\u0146em\u0161ana ievelkas. \u0160eit ir probl\u0113ma. <\/p>\n
Mums ir kolos\u0101li iepirkumu veic\u0113ji ar daudzu gadu pieredzi, vair\u0101kus no vi\u0146iem apbalvoj\u0101m Gada balvas pas\u0101kum\u0101, tom\u0113r vi\u0146u nav tik daudz, cik grib\u0113tos. <\/p>\n
\u2013 K\u0101di jaunumi \u0161aj\u0101 gad\u0101 b\u016bs pa\u0161\u0101 IUB?<\/b>
\n\u2013 Likums uzdod IUB aktualiz\u0113t “eCertis” sist\u0113mu. T\u0101 ir Eiropas Komisijas uztur\u0113ta sist\u0113ma, kur\u0101 jebkuras citas dal\u012bbvalsts uz\u0146\u0113m\u0113ji un pas\u016bt\u012bt\u0101ji var noskaidrot, kur m\u016bsu valst\u012b var sa\u0146emt pier\u0101d\u012bjumus, piem\u0113ram, par izsl\u0113g\u0161anas noteikumiem, par nodok\u013cu par\u0101diem. Tur ir ar\u012b nor\u0101d\u012bts, vai pier\u0101d\u012bjums ir sa\u0146emams elektroniski vai to izsniedz pap\u012bra veid\u0101. M\u016bsu pas\u016bt\u012bt\u0101ji var \u0161eit izlas\u012bt, kur sa\u0146emami pier\u0101d\u012bjumi par citu valstu pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Direkt\u012bv\u0101s iek\u013cauts nosac\u012bjums, ka dal\u012bbvalst\u012bm ir pien\u0101kums inform\u0101ciju aktualiz\u0113t, un likum\u0101 \u0161is uzdevums ir uzdots IUB. <\/p>\n
M\u0113s \u0161aj\u0101 gad\u0101 dom\u0101jam vair\u0101k att\u012bst\u012bt savstarp\u0113jo sadarb\u012bbu gan ar Lietuvas, gan Igaunijas kol\u0113\u0123iem. Pieredzes apmai\u0146a ir \u013coti noder\u012bga. <\/p>\n
Noteikti r\u012bkosim informat\u012bvos semin\u0101rus par jaunajiem likumiem, m\u0113\u0123in\u0101sim k\u013c\u016bt modern\u0101ki, pied\u0101v\u0101jot semin\u0101ru videoierakstus. <\/p>\n
\u0160is un n\u0101kamais gads b\u016bs sare\u017e\u0123\u012bti gan pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, gan pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Es joproj\u0101m ceru, ka Latvijas publiskajos iepirkumos pas\u016bt\u012bt\u0101ji un pieg\u0101d\u0101t\u0101ji ir sp\u0113j\u012bgi atteikties no nevajadz\u012bgiem ka\u0161\u0137iem. Desmit reizes padom\u0101, pirms iesniedz s\u016bdz\u012bbu! Ja tie\u0161\u0101m ir p\u0101rliec\u012bba, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js ir skaidri redzami r\u012bkojies nepareizi, negod\u012bgi, tad ir j\u0101c\u012bn\u0101s. Tom\u0113r\u00a0\u2013 ja tas ir tikai t\u0101p\u0113c, ka, sasod\u012bts, nedab\u016bju es, tad lai netiek ar\u012b citam, varb\u016bt nav v\u0113rts? <\/p>\n
\u2013 Kas aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 visvair\u0101k priec\u0113ja?<\/b>
\n\u2013 IUB ir gandar\u012bts par Valsts kontroles nov\u0113rt\u0113jumu m\u016bsu sadarb\u012bbai. Sa\u0146\u0113m\u0101m Valsts kontroles Atzin\u012bbas rakstu par veiksm\u012bgu sadarb\u012bbu.<\/p>\n
\u013boti labi, ka aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 virkne nozaru sapratu\u0161as, ka b\u016bs j\u0101str\u0101d\u0101 ar saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma izv\u0113li, un patie\u0161\u0101m ir s\u0101ku\u0161as gatavot ieteikumus. \u012apa\u0161i b\u016bvniec\u012bbas nozare, kas mums ir viena no vissare\u017e\u0123\u012bt\u0101kaj\u0101m iepirkumu jaut\u0101jumos, \u013coti nopietni ir tam pie\u0137\u0113rusies. Pirmos uzmetumus diskusijai par v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijiem ir sagatavojusi biedr\u012bba “Latvijas B\u016bvuz\u0146\u0113m\u0113ju partner\u012bba”. Cik man zin\u0101ms, priek\u0161likumus un ieteikumus gatavo Latvijas Arhitektu savien\u012bba, LIKTA, ar\u012b citas asoci\u0101cijas. Pamaz\u0101m pas\u016bt\u012bt\u0101ji s\u0101k iepirkumos izmantot Eiropas vienoto iepirkuma proced\u016bras dokumentu. S\u0101kum\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101jiem tas \u0161\u0137ita piln\u012bgs kosmoss, bet \u0161obr\u012bd jau vair\u0101ki pas\u016bt\u012bt\u0101ji paudu\u0161i apmierin\u0101t\u012bbu, ka iepirkum\u0101 nav j\u0101pieprasa un j\u0101p\u0101rbauda viss kvalifik\u0101cijas pier\u0101d\u012bjumu pap\u012bru bl\u0101\u0137is. Pretendents pied\u0101v\u0101jum\u0101 var iesniegt vienu aizpild\u012btu anketu, bet, ja uzvar\u0113jis iepirkum\u0101, tad p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101ja piepras\u012bjuma iesniedz nepiecie\u0161amos pier\u0101d\u012bjumus, izzi\u0146as, sertifik\u0101tus. <\/p>\n
Jaun\u0101s direkt\u012bvas paredz akt\u012bv\u0101ku sadarb\u012bbu starp instit\u016bcij\u0101m ES m\u0113rog\u0101 publisko iepirkumu jom\u0101. Eiropas Komisija ir izveidojusi instrumentu\u00a0\u2013 iepirkumu ekspertu inform\u0101cijas apmai\u0146as interneta vietni\u00a0\u2013 ekspertu paneli. Taj\u0101 IUB eksperti var uzdot jaut\u0101jumus par direkt\u012bvu normu interpret\u0101ciju vai praktisko piem\u0113ro\u0161anu un sa\u0146emt atbildes. Ir iesp\u0113ja uzzin\u0101t Eiropas Komisijas ekspertu viedokli. Svar\u012bgi, ka ekspertu panel\u012b ir citu valstu ekspertu uzdotie jaut\u0101jumi, ko m\u016bsu eksperti var las\u012bt un izmantot. Visu laiku tiek uztur\u0113tas viedok\u013cu apmai\u0146as. Tas ir \u013coti noder\u012bgi un \u013coti labi.<\/p>\n
T\u0101pat \u013coti noder\u012bga ir iek\u0161\u0113j\u0101 tirgus inform\u0101cijas sist\u0113ma (IMI), kur ir atsevi\u0161\u0137a iepirkuma funkcionalit\u0101te. \u0160aj\u0101 sist\u0113m\u0101 var p\u0101rbaud\u012bt, vai \u0101rvalstu pretendenta sertifik\u0101ti ir \u012bsti, vai speci\u0101listam ir nor\u0101d\u012bt\u0101 izgl\u012bt\u012bba, vai tie\u0161\u0101m nor\u0101d\u012bt\u0101 instit\u016bcija izsniegusi konkr\u0113to izzi\u0146u, ko uzr\u0101da pretendents. IUB ir IMI iepirkumu funkcionalit\u0101tes administrators Latvij\u0101, t\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101ji var v\u0113rsties pie mums, lai noskaidrotu nepiecie\u0161amos jaut\u0101jumus vai sa\u0146emtu pielaidi sist\u0113mai.<\/p>\n
Aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 Latvij\u0101 pirmo reizi tika pasniegta Iepirkumu Gada balva. Bija ta\u010du skaisti? Pas\u016bt\u012bt\u0101ji, kas piedal\u012bj\u0101s balvas pasnieg\u0161anas pas\u0101kum\u0101, teica, ka vi\u0146iem bijusi saj\u016bta, k\u0101 piedaloties salidojum\u0101, un ka vi\u0146iem ir vajadz\u012bgs \u0161\u0101ds pas\u0101kums pozit\u012bv\u0101 gaisotn\u0113, kur g\u016bt sava darba nov\u0113rt\u0113jumu un uzzin\u0101t, kas ir lab\u0101kie iepirkumu veic\u0113ji un pas\u016bt\u012bt\u0101ji, kuriem pras\u012bt padomu. <\/p>\n
Laba zi\u0146a ar\u012b, ka gada nogal\u0113 Saeim\u0101 tika pie\u0146emts jaunais Publisko iepirkumu likums. Patlaban tiek gatavoti Ministru kabineta noteikumi, kas st\u0101sies sp\u0113k\u0101 1.\u00a0mart\u0101. Ir iecer\u0113ts, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likums st\u0101sies sp\u0113k\u0101 1.\u00a0apr\u012bl\u012b. <\/p>\n
TEKSTS: SANDRIS GUNVALDIS
\nFOTO: GUN\u0100RS JANAITIS<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) vad\u012bt\u0101ju DACI GAILI sarunai par nozarei vissvar\u012bg\u0101kaj\u0101m t\u0113m\u0101m uzrun\u0101jam katra gada beig\u0101s. Iz\u0146\u0113mums nebija ar\u012bdzan 2016. gads. Sarunas temats \u2013 jaunais Publisko iepirkumu likums, iepirkumu efektivit\u0101te un s\u016bdz\u012bbas. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7960"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7960"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7960\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7962,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7960\/revisions\/7962"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7960"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7960"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7960"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}