Jau aptuveni divus gadus Latvij\u0101 darbojas za\u013cais iepirkums, kura m\u0113r\u0137is ir iesp\u0113jami videi draudz\u012bg\u0101kas preces un pakalpojumi. Ta\u010du \u0161\u012b ir ar\u012b lieliska iesp\u0113ja atbalst\u012bt Latvijas p\u0101rtikas ra\u017eot\u0101jus\u00a0\u2013 \u012bstenojot za\u013co iepirkumu, kvalitat\u012bviem viet\u0113jiem produktiem var b\u016bt daudz liel\u0101kas priek\u0161roc\u012bbas nek\u0101 l\u0113t\u0101kai importa precei. Daudzi uz\u0146\u0113m\u0113ji \u0161o iesp\u0113ju izmanto, tom\u0113r \u0161obr\u012bd v\u0113l ir daudz dar\u0101m\u0101, lai \u0161\u0101da veida iepirkums funkcion\u0113tu pilnv\u0113rt\u012bgi. Tas attiecas gan uz iepirc\u0113jiem un ra\u017eot\u0101jiem, gan valsts atbild\u012bgaj\u0101m instit\u016bcij\u0101m. Turkl\u0101t situ\u0101ciju v\u0113l vair\u0101k sare\u017e\u0123\u012bju\u0161as Vesel\u012bbas ministrijas iniciat\u012bvas par atsevi\u0161\u0137u p\u0101rtikas produktu tirdzniec\u012bbas ierobe\u017eo\u0161anu m\u0101c\u012bbu iest\u0101d\u0113s.<\/p>\n
Za\u013cais iepirkumus \u2013 atbalsts viet\u0113jiem ra\u017eot\u0101jiem<\/font><\/strong><\/p>\n Veidojot za\u013co iepirkumu, v\u0113r\u0101 \u0146em da\u017e\u0101dus nosac\u012bjumus. Piem\u0113ram, k\u0101 tiek audz\u0113ti produkti, vai tajos nav \u0123en\u0113tiski modific\u0113to organismu, k\u0101ds ir iepakojums un k\u0101 notiek pre\u010du pieg\u0101de. Protams, ka Latvijas ra\u017eot\u0101ji var \u013coti labi konkur\u0113t ar importa produkciju min\u0113tajos aspektos, tom\u0113r viens no vissvar\u012bg\u0101kajiem nosac\u012bjumiem, kas Latvijas ra\u017eot\u0101jiem rada interesi par za\u013co iepirkumu,\u00a0\u2013 produktiem, kuri ir Nacion\u0101l\u0101s p\u0101rtikas kvalit\u0101tes sh\u0113mas dal\u012bbnieki, t\u0101tad tiem ir Za\u013c\u0101 vai Bordo karot\u012bte, ir papildu priek\u0161roc\u012bbas iepirkumos. MK noteikumos Nr.\u00a0172 “Par uztura norm\u0101m izgl\u012bt\u012bbas iest\u0101\u017eu izgl\u012btojamiem, soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes un soci\u0101l\u0101s rehabilit\u0101cijas instit\u016bciju klientiem un \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101\u017eu pacientiem” ir iek\u013cauta pras\u012bba p\u0113c augstas kvalit\u0101tes produktu pieg\u0101d\u0113m. \u0160ajos noteikumos ir sac\u012bts, ka p\u0101rtikas iepirkumos konkr\u0113tu sabiedr\u012bbas grupu (skol\u0113nu, slimnieku u.\u00a0c.) uztur\u0101 priorit\u0101ri ir j\u0101izv\u0113las t\u0101di p\u0101rtikas produkti, kam izvirz\u012bt\u0101s kvalit\u0101tes pras\u012bbas ir l\u012bdzv\u0113rt\u012bgas t\u0101m, kas noteiktas normat\u012bvajos aktos par nacion\u0101lo p\u0101rtikas kvalit\u0101tes sh\u0113mu vai biolo\u0123isko lauksaimniec\u012bbas sh\u0113mu. \u0160o punktu \u013coti atzin\u012bgi nov\u0113rt\u0113ju\u0161i daudzi Latvijas p\u0101rtikas ra\u017eot\u0101ji, izejot stingras kvalit\u0101tes kontroles, lai savus produktus var\u0113tu mar\u0137\u0113t ar Za\u013co vai Bordo karot\u012bti. Teor\u0113tiski “karot\u012btes” var ieg\u016bt ar\u012b \u0101rvalstu ra\u017eot\u0101ji, ta\u010du proced\u016bra ir pietiekami sare\u017e\u0123\u012bta un kvalit\u0101tes krit\u0113riji \u013coti augsti, lai interese par t\u0101m \u0101rvalst\u012bs b\u016btu kaut cik noz\u012bm\u012bga. J\u0101atz\u012bm\u0113, ka l\u012bdz ar za\u013c\u0101 iepirkuma st\u0101\u0161anos sp\u0113k\u0101 “karot\u012b\u0161u” produktu skaits palielin\u0101jies par vair\u0101k nek\u0101 50%. Nepietiekams finans\u0113jums un zin\u0101\u0161anu tr\u016bkums liedz realiz\u0113t za\u013co iepirkumu<\/font><\/strong><\/p>\n K\u0101 r\u0101da Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja dati, p\u0101rliecino\u0161i akt\u012bv\u0101k\u0101s za\u013c\u0101 iepirkuma veic\u0113jas ir pirmsskolas izgl\u012bt\u012bbas iest\u0101des, bet \u013coti t\u0101lu atpaliek skolas un pagastu p\u0101rvaldes vai novadu domes, pansion\u0101ti un slimn\u012bcas. K\u0101ds tam ir iemesls?<\/p>\n Tie ir \u013coti da\u017e\u0101di\u00a0\u2013 gan nesp\u0113ja piel\u0101got za\u013c\u0101 iepirkuma krit\u0113rijus, gan nepietiekamais finans\u0113jumus. It \u012bpa\u0161i tas attiecas uz skol\u0101m, pansion\u0101tiem un slimn\u012bc\u0101m. Proti, par \u0161obr\u012bd pie\u0161\u0137irto finans\u0113jumu, kas paredz\u0113ts \u0113din\u0101\u0161anai, nav iesp\u0113jams ieg\u0101d\u0101ties kvalitat\u012bvu viet\u0113jo p\u0101rtiku. Un \u0161is jau ir politisks jaut\u0101jums\u00a0\u2013 vai valsts atbild\u012bg\u0101s amatpersonas ir gatavas palielin\u0101t finans\u0113jumu, lai m\u0113s skol\u0113nus un slimniekus var\u0113tu nodro\u0161in\u0101t ar kvalitat\u012bvu uzturu? Diem\u017e\u0113l \u0161im jaut\u0101jumam pagaid\u0101m skaidra r\u012bc\u012bba neseko. Savuk\u0101rt pa\u0161vald\u012bbas atz\u012bst, ka neizmanto za\u013co publisko iepirkumu, jo ir sare\u017e\u0123\u012bti sagatavot dokument\u0101ciju un iepirkumu speci\u0101listiem tr\u016bkst pieredzes.<\/p>\n Viet\u0113jiem uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir j\u0101sadarbojas, bet valstij\u00a0\u2013 j\u0101veicina iepirkumu centraliz\u0101cija<\/font><\/strong><\/p>\n K\u0101 r\u0101da R\u012bgas pl\u0101no\u0161anas re\u0123iona veikt\u0101 aptauja, b\u016btiska probl\u0113ma ir ar\u012b ierobe\u017eotais pretendentu loks, kas sp\u0113j nodro\u0161in\u0101t vajadz\u012bgo produkciju nepiecie\u0161am\u0101 apjom\u0101 atbilsto\u0161i za\u013c\u0101 iepirkuma krit\u0113rijiem. Turkl\u0101t da\u013cai viet\u0113jo uz\u0146\u0113mumu joproj\u0101m nav pietiekamu zin\u0101\u0161anu par \u0161o iepirkuma veidu, t\u0101d\u0113\u013c tie izv\u0113las nepiedal\u012bties publiskajos konkursos.<\/p>\n Ko dar\u012bt, lai \u0161o situ\u0101ciju main\u012btu, un k\u0101 pan\u0101kt soli pret\u012b uz\u0146\u0113m\u0113jiem? Ir svar\u012bgi mudin\u0101t ra\u017eot\u0101jus apvienoties kop\u012bgu pied\u0101v\u0101jumu iesnieg\u0161an\u0101, jo t\u0101 var b\u016btiski uzlabot savu konkur\u0113tsp\u0113ju. Par to, ka ra\u017eot\u0101jiem ir svar\u012bgi apvienoties, lai konkur\u0113tu, liecina ar\u012b Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja dati, kur, p\u0113c nosl\u0113gto l\u012bgumu summ\u0101m, no desmit liel\u0101kajiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem septi\u0146i ir vairumtirgot\u0101ji. <\/p>\n Savuk\u0101rt no valsts puses ir nepiecie\u0161ams veicin\u0101t p\u0101rtikas iepirkumu centraliz\u0101ciju pa\u0161vald\u012bb\u0101s, k\u0101 ar\u012b iepirkumos j\u0101veic prec\u012bz\u0101ks iep\u0113rkam\u0101s p\u0101rtikas produktu dal\u012bjums da\u013c\u0101s, \u0146emot v\u0113r\u0101 izveidoju\u0161os iepirkumu praksi. Iepirkumu organiz\u0113t\u0101jiem ir svar\u012bgi izstr\u0101d\u0101t detaliz\u0113t\u0101kus izv\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijus, piem\u0113ram, v\u0113rt\u0113jumam pie\u0161\u0137iramo koeficientu noteik\u0161anu p\u0101rtikas produktiem atkar\u012bb\u0101 no to svar\u012bguma. T\u0101pat ir \u013coti svar\u012bgi kontrol\u0113t jau nosl\u0113gto l\u012bgumu izpildi, jo nav nosl\u0113pums, ka ir biju\u0161i gad\u012bjumi, kad pieg\u0101d\u0101t\u0101js nenodro\u0161ina ar tiem produktiem, par kuriem bijusi nosl\u0113gta vieno\u0161an\u0101s. Proti, ir nepiecie\u0161ama r\u016bp\u012bga uzraudz\u012bba un kontrole, k\u0101 ar\u012b sodi \u0161\u0101diem uz\u0146\u0113m\u0113jiem, kas kr\u0101pjas. \u0160\u0101ds pieg\u0101d\u0101t\u0101js noteikti ir j\u0101izsl\u0113dz no dal\u012bbas n\u0101kamajos iepirkumos. T\u0101pat noteikti ir atbalst\u0101ma ideja par iesp\u0113ju sl\u0113gt visp\u0101r\u0113jo vieno\u0161anos ar vair\u0101kiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, lai mazin\u0101tu pas\u016bt\u012bt\u0101ja risku un veicin\u0101tu l\u012bguma izpildes discipl\u012bnu. Visbeidzot, Latvijas valstij nav daudz iesp\u0113ju, k\u0101 atbalst\u012bt viet\u0113jos ra\u017eot\u0101jus, jo to ierobe\u017eo Eiropas Savien\u012bbas noteikumi, t\u0101d\u0113\u013c j\u0101cer, ka ar\u012b turpm\u0101k Nacion\u0101l\u0101s p\u0101rtikas kvalit\u0101tes sh\u0113mas produktiem b\u016bs priek\u0161roc\u012bbas iepirkumos un nevienam neien\u0101ks pr\u0101t\u0101 \u0161o v\u0113rt\u012bgo krit\u0113riju ap\u0161aub\u012bt. <\/p>\n KP soda medic\u012bnas iek\u0101rtu tirgot\u0101jus<\/font><\/strong><\/p>\n Konkurences padome (KP) 8. septembr\u012b pie\u0146\u0113musi l\u0113mumu sod\u012bt divus medic\u012bnas iek\u0101rtu tirgot\u0101jus\u00a0\u2013 SIA “Optika & Dentika” un SIA “KJ Serviss”, kas \u012bstenoju\u0161i aizliegtu vieno\u0161anos \u010detros iepirkumos. Par konkurences ties\u012bbu normu p\u0101rk\u0101pumu abiem uz\u0146\u0113mumiem piem\u0113rots naudas sods gandr\u012bz 80 t\u016bksto\u0161u eiro apm\u0113r\u0101.<\/p>\n Lietas izp\u0113tes laik\u0101 KP konstat\u0113ja, ka medic\u012bnas iek\u0101rtu tirgot\u0101ji no 2013. l\u012bdz 2015. gadam saska\u0146oju\u0161i darb\u012bbas par dal\u012bbu vien\u0101 SIA “Salaspils vesel\u012bbas centrs”, vien\u0101 Smiltenes tehnikuma un divos SIA “Ogres rajona slimn\u012bca” r\u012bkotajos iepirkumos. Uz\u0146\u0113mumiem vienojoties par dal\u012bbas nosac\u012bjumiem, iepirkumu r\u012bkot\u0101ji nesa\u0146\u0113ma pied\u0101v\u0101jumus, kas gatavoti patiesas konkurences apst\u0101k\u013cos.<\/p>\n KP secina, ka SIA “Optika & Dentika” dal\u012bba iepirkumos bijusi form\u0101la, lai nodro\u0161in\u0101tu pietiekamu dal\u012bbnieku skaitu min\u0113tajos iepirkumos. Savuk\u0101rt SIA “KJ Serviss” p\u0101rst\u0101vji faktiski sagatavoju\u0161i iepirkumos iesniedzamos dokumentus un noteiku\u0161i abu uz\u0146\u0113mumu pied\u0101v\u0101t\u0101s cenas, kam\u0113r SIA “Optika & Dentika” \u0161\u0101du r\u012bc\u012bbu akcept\u0113ja un pret to neiebilda.<\/p>\n SIA “Optika & Dentika”, izmantojot ieciet\u012bbas programmas iesp\u0113jas pretend\u0113t uz naudas soda samazin\u0101jumu, papildin\u0101ja KP r\u012bc\u012bb\u0101 eso\u0161o inform\u0101ciju par \u012bstenoto p\u0101rk\u0101pumu, k\u0101 ar\u012b sniedza jaunu inform\u0101ciju par diviem citiem p\u0101rk\u0101pumiem. L\u012bdz ar to SIA “Optika & Dentika” piem\u0113rotais naudas sods tika samazin\u0101ts uz pusi un uz\u0146\u0113mumam valsts bud\u017eet\u0101 ir j\u0101iemaks\u0101 naudas sods 6024,53 eiro.<\/p>\n Par sadarbo\u0161anos ar KP naudas sods tika samazin\u0101ts ar\u012b SIA “KJ Serviss”, k\u0101 rezult\u0101t\u0101 uz\u0146\u0113mumam valsts bud\u017eet\u0101 j\u0101iemaks\u0101 73\u00a0884,64 eiro.<\/p>\n
\n
\nDiem\u017e\u0113l k\u0101rtis \u0161aj\u0101 k\u0101rt\u012bb\u0101 b\u016btiski sajauca biju\u0161ais vesel\u012bbas ministrs ar iniciat\u012bvu aizliegt atsevi\u0161\u0137u kvalitat\u012bvu produktu tirdzniec\u012bbu un izmanto\u0161anu skol\u0113nu \u0113din\u0101\u0161an\u0101. Proti, ne tikai vair\u0101ki patie\u0161\u0101m augstv\u0113rt\u012bgi produkti tika izstumti no iepirkumiem, bet ar\u012b past\u0101v\u0113ja risks, ka “karot\u012b\u0161u” produkti var\u0113tu zaud\u0113t savas priek\u0161roc\u012bbas. T\u0101d\u0101 veid\u0101 b\u016btiski tika satricin\u0101ta viena no retaj\u0101m iesp\u0113j\u0101m, k\u0101 atbalst\u012bt viet\u0113jos ra\u017eot\u0101jus. Grib\u0113tos gan \u0161obr\u012bd nomierin\u0101t uz\u0146\u0113m\u0113jus, jo, pateicoties akt\u012bvai sadarb\u012bbai ar Zemkop\u012bbas ministriju, \u0161o situ\u0101ciju ir izdevies atrisin\u0101t un Za\u013c\u0101s vai Bordo karot\u012btes produktiem v\u0113l joproj\u0101m ir priek\u0161roc\u012bbas valsts un pa\u0161vald\u012bbu iepirkumos.<\/p>\n
\nNeskatoties uz visiem sare\u017e\u0123\u012bjumiem, \u0161obr\u012bd aptuveni 75% no visiem p\u0101rtikas iepirkumiem tiek veikti za\u013c\u0101 iepirkuma ietvaros. Ar\u012b iepirkuma summas sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar aizvad\u012bto gadu ir nedaudz pieaugu\u0161as. Tom\u0113r, lai m\u0113s tuvotos l\u012bmenim, ka skol\u0101s, b\u0113rnud\u0101rzos, slimn\u012bc\u0101s, pansion\u0101tos u.\u00a0tml. iest\u0101d\u0113s eso\u0161ie cilv\u0113ki uztur\u0101 lietotu kvalitat\u012bvu viet\u0113jo p\u0101rtiku, ir j\u0101pan\u0101k, ka iepirkumu speci\u0101listiem za\u013c\u0101 iepirkuma dokument\u0101cijas sagatavo\u0161ana vairs nesag\u0101d\u0101 p\u0101r\u0101k lielas galvass\u0101pes, uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir skaidri \u0161o iepirkumu principi, bet valsts sp\u0113j nodro\u0161in\u0101t pietiekamu finans\u0113jumu, lai iest\u0101des var\u0113tu at\u013cauties ieg\u0101d\u0101ties viet\u0113jos produktus. <\/p>\n