Nodro\u0161in\u0101juma valsts a\u0123ent\u016bra (NVA) p\u0113rn r\u012bkoja iepirkumus par visliel\u0101ko naudas summu savas past\u0101v\u0113\u0161anas laik\u0101\u00a0\u2013 par vair\u0101k nek\u0101 92 miljoniem eiro. Turkl\u0101t \u013coti at\u0161\u0137ir\u012bg\u0101s jom\u0101s\u00a0\u2013 par krimin\u0101lliet\u0101s iz\u0146emto produktu izn\u012bcin\u0101\u0161anu, automa\u0161\u012bnu iepirkumu Valsts policijas vajadz\u012bb\u0101m, par b\u016bvniec\u012bbas darbiem un cit\u0101s nozar\u0113s. Par g\u016bto pieredzi un ieteikumiem iepirkumu sist\u0113mas uzlabo\u0161anai st\u0101sta NVA Iepirkumu un realiz\u0101cijas noda\u013cas vad\u012bt\u0101ja INGA MELECE.<\/p>\n
\u2013 Ar ko nodarbojas Nodro\u0161in\u0101juma valsts a\u0123ent\u016bra?
\nI. Melece: <\/b>\u2013 Iepirkumu proced\u016bru r\u012bko\u0161ana Iek\u0161lietu ministrijas (IeM) padot\u012bb\u0101 eso\u0161o iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m ir viens no m\u016bsu darb\u012bbas virzieniem. NVA nodro\u0161ina ar\u012b IeM nekustamo \u012bpa\u0161umu apsaimnieko\u0161anu, k\u0101 ar\u012bdzan daudzu jauno objektu b\u016bvniec\u012bbu vai eso\u0161o p\u0101rb\u016bvi. V\u0113l viens no a\u0123ent\u016bras darb\u012bbas virzieniem ir administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu liet\u0101s un krimin\u0101lliet\u0101s iz\u0146emt\u0101s mantas p\u0101r\u0146em\u0161ana, glab\u0101\u0161ana, realiz\u0101cija un izn\u012bcin\u0101\u0161ana. Centraliz\u0113tie iepirkumi ar\u012b ir viens no m\u016bsu darb\u012bbas virzieniem. Kad 2005. gad\u0101 izveidoja Iek\u0161lietu \u012bpa\u0161umu valsts a\u0123ent\u016bru, kuras viens no darb\u012bbas virzieniem bija centraliz\u0113to iepirkumu r\u012bko\u0161ana IeM iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m, tad ar\u012b mums rad\u0101s iek\u0161\u0113jais normat\u012bvais regul\u0113jums centraliz\u0113t\u0101s iepirkumu instit\u016bcijas sadarb\u012bbai ar p\u0101r\u0113j\u0101m IeM iest\u0101d\u0113m. Taj\u0101 fiks\u0113ts, k\u0101d\u0101 veid\u0101 m\u0113s sadarbojamies, k\u0101ds ir iest\u0101\u017eu atbild\u012bbas sadal\u012bjums. Patlaban \u0161o normat\u012bvo regul\u0113jumu ik pa laikam uzlabo, atsvaidzina. Tas main\u0101s atbilsto\u0161i PIL. \u0160aj\u0101 regul\u0113jum\u0101 ir paredz\u0113tas jomas, kur\u0101s iepirkumus r\u012bko vien NVA\u00a0\u2013 iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m. Viena no \u0161\u0101dam jom\u0101m ir transporta l\u012bdzek\u013cu noma un ieg\u0101de. To dara NVA. Ar\u012bdzan degvielas ieg\u0101de transporta l\u012bdzek\u013ciem. R\u012bkojam ar\u012b nekustamo \u012bpa\u0161umu, b\u016bvniec\u012bbas un p\u0101rb\u016bves iepirkumus. M\u0113s esam \u013coti \u012bpa\u0161i\u00a0\u2013 apsaimniekojam IeM \u012bpa\u0161umus, t\u0101pat k\u0101 “Valsts nekustamie \u012bpa\u0161umi” apsaimnieko citus valsts \u012bpa\u0161umus. P\u0113rkam IeM padot\u012bb\u0101 eso\u0161aj\u0101m iest\u0101d\u0113m nepiecie\u0161amo bru\u0146ojumu, specl\u012bdzek\u013cus un ekip\u0113jumu. \u0160aj\u0101 jom\u0101 liel\u0101ks pas\u016bt\u012bt\u0101js nek\u0101 NVA noteikti ir Aizsardz\u012bbas ministrijas padot\u012bb\u0101 eso\u0161ais Valsts aizsardz\u012bbas milit\u0101ro objektu un iepirkumu centrs un Nodro\u0161in\u0101juma virspav\u0113lniec\u012bba. Visticam\u0101k, mums darba ar iz\u0146emt\u0101s mantas p\u0101r\u0146em\u0161anu, glab\u0101\u0161anu un izn\u012bcin\u0101\u0161anu noteikti ir vair\u0101k nek\u0101 jebkurai citai valsts iest\u0101dei. <\/p>\n
\u2013 Policija iz\u0146em mantu un tad nodod jums glab\u0101\u0161an\u0101? NVA r\u012bko iepirkumu par mantas izn\u012bcin\u0101\u0161anu?<\/b>
\n\u2013 J\u0101, ja ir pie\u0146emts t\u0101ds l\u0113mums. Pirms vair\u0101kiem gadiem, piem\u0113ram, pla\u0161i izskan\u0113ja gad\u012bjums ar atkl\u0101to marihu\u0101nas audz\u0113tavu. Visu audz\u0113tavas mantu p\u0101rveda mums. M\u0113s glab\u0101jam gan apr\u012bkojumu, gan citus priek\u0161metus. Glab\u0101jam ar\u012b lietas, ko neiz\u0146em krimin\u0101lproces\u0101, piem\u0113ram, transportl\u012bdzek\u013cus, kas administrat\u012bv\u0101 procesa ietvaros ir iz\u0146emti par p\u0101rk\u0101pumiem ce\u013cu satiksm\u0113. Mums \u0161aj\u0101 virzien\u0101 ir liels darba lauks. Protams, m\u0113s ar\u012b iep\u0113rkam da\u017e\u0101das mantas valsts materi\u0101laj\u0101s rezerv\u0113s.
\n
\n\u2013 Cik iepirkumu gada laik\u0101 r\u012bko NVA? K\u0101du naudu tajos apgroz\u0101t?<\/b>
\n\u2013 Sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar cit\u0101m iest\u0101d\u0113m m\u016bsu iepirkumi nav nemaz tik lieli. Jau kop\u0161 2005. gada m\u016bsu iepirkuma proced\u016bru skaits gad\u0101 ir vid\u0113ji vair\u0101k nek\u0101 100. Tas nav daudz. NVA r\u012bko centraliz\u0113tos iepirkumus. Tas noz\u012bm\u0113, ka l\u012bgumus \u0161\u012bs iepirkumu proced\u016bras rezult\u0101t\u0101 sl\u0113dz citas iest\u0101des. Piem\u0113ram, iepriek\u0161 min\u0113tais automa\u0161\u012bnu pirkums. K\u0101rt\u012bba ir \u0161\u0101da: Valsts policija pirka ma\u0161\u012bnas, proced\u016bru r\u012bkoj\u0101m m\u0113s, bet l\u012bgumu sl\u0113dza vi\u0146i. \u0160\u012bs ir centraliz\u0113t\u0101s proced\u016bras. Ir ar\u012b proced\u016bras, kuras m\u0113s r\u012bkojam pa\u0161i sev un l\u012bgumu ar\u012b sl\u0113dzam m\u0113s. Piem\u0113ram, p\u0113rn notika iepirkumi depo b\u016bvniec\u012bbai Smilten\u0113 un Ap\u0113. <\/p>\n
\u2013 K\u0101da ir attiec\u012bba starp kop\u0113jiem r\u012bkotajiem iepirkumiem un NVA r\u012bkotajiem iepirkumiem?<\/b>
\n\u2013 P\u0113rn IeM sist\u0113m\u0101 veica 373 iepirkuma proced\u016bras, tostarp tikai 39 bija centraliz\u0113t\u0101s proced\u016bras, kuras r\u012bkoj\u0101m m\u0113s. Preciz\u0113\u0161u, ka ar\u012b Valsts policija, Valsts ugunsdz\u0113s\u012bbas un gl\u0101b\u0161anas dienests r\u012bko iepirkumus. Kop\u0113jais iepirkumu apjoms vis\u0101 IeM sist\u0113m\u0101 2015. gad\u0101 bija par 108,8 miljoniem eiro. Centraliz\u0113to iepirkumu kop\u0113j\u0101 summa bija 77,6 miljoni. NVA r\u012bkoja iepirkuma proced\u016bras par 92,5 miljoniem eiro. M\u0113s cit\u0101m IeM iest\u0101d\u0113m r\u012bkojam lielos, sare\u017e\u0123\u012btos iepirkumus. <\/p>\n
\u2013 K\u0101das preces vai pakalpojumi NVA iepirkumos ie\u0146em visliel\u0101ko \u012bpatsvaru?<\/b>
\n\u2013 P\u0113rn visliel\u0101kais \u012bpatsvars bija automa\u0161\u012bnu un degvielas pirkumam. R\u012bkoj\u0101m iepirkumus ar\u012b ugunsdz\u0113s\u0113ju speci\u0101lo aizsargt\u0113rpu ieg\u0101dei, degvielas ieg\u0101dei IeM iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m uz trim gadiem, transporta l\u012bdzek\u013cu nomai Valsts policijai uz pieciem gadiem\u00a0\u2013 tas dod lielu \u012bpatsvaru. R\u012bkoj\u0101m iepirkumu uz pieciem gadiem datu p\u0101rraides pakalpojumiem. B\u016bvniec\u012bb\u0101 bija depo \u0113ku b\u016bvniec\u012bba un citi iepirkumi.<\/p>\n
Sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar 2013. gadu m\u016bsu r\u012bkoto iepirkumu daudzums un kop\u0113j\u0101 iepirkumu summa ir b\u016btiski k\u0101pusi. Kop\u0113jais iepirkumu apjoms 2013. gad\u0101 bija 42 miljoni latu, tostarp 12,3 miljoni latu v\u0113rt\u012bb\u0101 NVA iepirkumi. Ir apjoms palielin\u0101jies. 2014. gad\u0101 kop\u0113j\u0101 iepirkumu summa bija 77,6 miljoni eiro, tostarp centraliz\u0113tie iepirkumi 47,7 miljonu eiro v\u0113rt\u012bb\u0101.
\nP\u0113rn visra\u017e\u012bg\u0101kais gads p\u0113c iepirkumu kop\u0113j\u0101 daudzuma un summ\u0101m\u00a0\u2013 gan IeM vajadz\u012bb\u0101m, gan ar\u012bdzan NVA vajadz\u012bb\u0101m r\u012bkotajos iepirkumos. <\/p>\n
\u2013 K\u0101 NVA gatavo un uzrauga iepirkuma procesu? <\/b>
\n\u2013 Mums ir nodal\u012bta iepirkumu proced\u016bru r\u012bko\u0161ana, iepirkumu tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas sagatavo\u0161ana\u00a0\u2013 centraliz\u0113tajiem iepirkumiem noteikti sagatavo iest\u0101des, kas sl\u0113dz l\u012bgumu,\u00a0\u2013 un iepirkumu l\u012bgumu uzraudz\u012bba. M\u0113s, NVA, esam atbild\u012bgi par pazi\u0146ojumu snieg\u0161anu, par inform\u0101cijas pieejam\u012bbu m\u0101jas vietn\u0113, komunik\u0101ciju ar interesentiem, kas notiek rakstveid\u0101. Tie\u0161\u0101s komunik\u0101cijas ar tiem darbiniekiem, kas gatavo tehnisko specifik\u0101ciju, interesentiem nav. Iepirkuma l\u012bguma izpildes uzraudz\u012bba ir citas strukt\u016brvien\u012bbas darba lauks. Proti, to veic iest\u0101de vai strukt\u016brvien\u012bba, kas rakst\u012bjusi tehnisko specifik\u0101ciju. Ar\u012b NVA \u0161\u012bs strukt\u016brvien\u012bbas ir sadal\u012btas p\u0113c kompetenc\u0113m\u00a0\u2013 atsevi\u0161\u0137i ir bru\u0146ojuma noda\u013ca, ar materi\u0101li tehnisko nodro\u0161in\u0101jumu nodarbojas cita, bet ar iz\u0146emtaj\u0101m liet\u0101m\u00a0\u2013 v\u0113l cita strukt\u016brvien\u012bba. Ar\u012b Finan\u0161u un gr\u0101matved\u012bbas noda\u013ca kontrol\u0113, vai ir iesniegti pareizi attaisnojo\u0161ie dokumenti. Iepirkuma proced\u016bru r\u012bko\u0161anu 2014. gad\u0101 nodro\u0161in\u0101ja \u010detri vec\u0101kie referenti, p\u0113rn se\u0161i, patlaban m\u0113s esam devi\u0146i darbinieki. Visa dokument\u0101cija mums ir tipveida\u00a0\u2013 nolikums, t\u0101 strukt\u016bra ir izveidota v\u0113l pirms 2005. gada. Protams, kvalifik\u0101cijas pras\u012bbas main\u0101s, t\u0101s papildin\u0101m, t\u0101d\u0113j\u0101di tipveida dokument\u0101cija past\u0101v\u012bgi pilnveidojas. Ir sagataves preciz\u0113jo\u0161ajiem jaut\u0101jumiem un iepirkuma komisijas s\u0113\u017eu protokoliem. \u0145emot v\u0113r\u0101 visu iepriek\u0161 nosaukto, palielin\u0101s darba apjoms. Ar iepriek\u0161\u0113jo darbinieku skaitu nevar\u0113j\u0101m darbus veikt. Iepirkuma proced\u016bru r\u012bko\u0161anu 2014. gad\u0101 nodro\u0161in\u0101ja \u010detri vec\u0101kie referenti, p\u0113rn se\u0161i, patlaban m\u0113s esam devi\u0146i darbinieki.<\/p>\n
\u2013 Vai atrast jaunus darbiniekus bija gr\u016bti?<\/b>
\n\u2013 Neteiktu, ka gr\u016bti, bet tas ir ar\u012b veiksmes jaut\u0101jums. Ir skaista filma “Maskava asar\u0101m netic”, kur filmas varone teic, ka labs v\u012brs pa\u0161ai ir j\u0101izveido, nevis gatavs j\u0101sa\u0146em. Aptuveni t\u0101pat var teikt par darbiniekiem. Labi darbinieki apk\u0101rt nem\u0113t\u0101jas, labs darbinieks pa\u0161am ir j\u0101izveido.<\/p>\n
\u2013 Ir ierasta prakse, ka jaunie darbinieki ministrij\u0101s, lielaj\u0101s valsts p\u0101rvaldes iest\u0101d\u0113s g\u016bst pieredzi un dodas str\u0101d\u0101t lab\u0101k apmaks\u0101tu darbu sektor\u0101. Vai NVA notiek l\u012bdz\u012bgi?<\/b>
\n\u2013 M\u0113s savus darbiniekus noteikti nenoturam tikai ar algu politiku. Protams, mums ir likum\u0101 noteiktie nelielie soci\u0101lie labumi. Ir gad\u012bjumi, kad cilv\u0113kam pied\u0101v\u0101 lab\u0101ku atalgojumu un vi\u0146\u0161 pied\u0101v\u0101jumu pie\u0146em. Ir j\u0101v\u0113rt\u0113 objekt\u012bvi\u00a0\u2013 ir cilv\u0113ki, kas v\u0113las kaut ko sav\u0101 dz\u012bv\u0113 main\u012bt. Un, ja v\u0113las, tad noteikti atrad\u012bs iesp\u0113ju to izdar\u012bt. Iepirkumu un realiz\u0101cijas noda\u013c\u0101 m\u0113s konkursu jaunu darbinieku pie\u0146em\u0161anai nekad neesam sludin\u0101ju\u0161i. Kad darbinieki ir vajadz\u012bgi, tad vi\u0146i pa\u0161i kaut k\u0101 uzrodas. M\u016bsu iest\u0101d\u0113 gan atrast iepirkumu ekspertu ir \u013coti gr\u016bti\u00a0\u2013 es esmu \u013coti pras\u012bga pret darba kvalit\u0101ti, k\u0101 ar\u012b prasu efekt\u012bvu darbalaika izmanto\u0161anu. Protams, ir periodi, kad darbs ir \u013coti saspringts, un ir laika posmi, kad sak\u0101rtojam dokumentus, v\u0113rt\u0113jam, k\u0101 pietr\u016bcis. Uzsv\u0113r\u0161u, ka attiec\u012bb\u0101 uz iepirkumiem ir j\u0101zina, kas ir j\u0101dara un k\u0101 ir j\u0101dara. Nav t\u0101, ka probl\u0113m\u0101m ir j\u0101mekl\u0113 agr\u0101k nebiju\u0161i risin\u0101jumi. Ja vienam darbiniekam ir izveidojusies sare\u017e\u0123\u012bta situ\u0101cija, tad citi kol\u0113\u0123i jau zina, k\u0101 r\u012bkoties l\u012bdz\u012bgos gad\u012bjumos, un pal\u012bdz samezglojumu risin\u0101t. Nav t\u0101, ka atn\u0101k pie mums darbinieki ar gadu ilgu pieredzi iepirkumos. Esam pie\u0146\u0113mu\u0161i darbiniekus bez iepirkumu darba pieredzes, bet p\u0113c pusgada nepateiksi, ka vi\u0146\u0161 tik \u012bsu laika posmu \u0161eit darbojas. V\u0113rt\u0113jot visu iepirkumu sist\u0113mu kopum\u0101\u00a0\u2013 ir \u013coti svar\u012bgi past\u0101v\u012bgi sekot l\u012bdzi novit\u0101t\u0113m, citu iest\u0101\u017eu pieredzei, tam, kas j\u0101dara, lai izvair\u012btos no l\u012bdz\u012bg\u0101m probl\u0113m\u0101m. Cen\u0161amies tam atrast laiku. Ka p\u0113c laika darbinieks v\u0113las str\u0101d\u0101t citur\u00a0\u2013 no t\u0101 neviens nav pasarg\u0101ts nevien\u0101 nozar\u0113.<\/p>\n
Neuzskatu, ka mums ir liela probl\u0113ma ar darbinieku aizie\u0161ana uz priv\u0101to sektoru.<\/p>\n
\u2013 NVA iepirkumos, piem\u0113ram, par iz\u0146emto pre\u010du izn\u012bcin\u0101\u0161anu, iepirkuma priek\u0161mets ir \u012bpa\u0161s. Vai nerodas konkurenci ierobe\u017eojo\u0161a situ\u0101cija, proti, ka ir \u013coti mazs \u0161\u0101 specifisk\u0101 pakalpojuma sniedz\u0113ju skaits?<\/b>
\n\u2013 Daudz uz\u0146\u0113mumu nav, tom\u0113r konkurence ir. Probl\u0113mas ar konkurenci ir b\u012bstamo atkritumu izn\u012bcin\u0101\u0161an\u0101, mums ir nelieli to daudzumi. Da\u017e\u0101du \u0137\u012bmisko vielu izn\u012bcin\u0101\u0161anu uz\u0146\u0113m\u0101s SIA “Eko osta”. Vi\u0146i darbojas ost\u0101, pieredze ir. P\u0113d\u0113jais iepirkums bija par \u0161\u0137idruma ar alkoholam rakstur\u012bgu smaku izn\u012bcin\u0101\u0161anu. P\u0101rdot m\u0113s to nedr\u012bkstam. M\u0113s \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 p\u0113rkam saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko pakalpojumu. Ja ir vair\u0101ki palikt\u0146i izn\u012bcin\u0101m\u0101 produkta, tad a\u0123ent\u016bras, procesa virz\u012bt\u0101ja darbiniekiem ir j\u0101b\u016bt kl\u0101t. M\u0113s r\u0113\u0137in\u0101m izn\u012bcin\u0101\u0161anas laiku\u00a0\u2013 ir svar\u012bgi \u0146emt v\u0113r\u0101 ar\u012b \u0161o nosac\u012bjumu. Jau gadiem ilgi ir iestr\u0101d\u0101jies saimnieciski visizdev\u012bg\u0101kais pied\u0101v\u0101jums \u0161aj\u0101 jom\u0101.<\/p>\n
Bija pakalpojums par dokumentu tulko\u0161anu. Tam ar\u012bdzan piem\u0113roj\u0101m saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu. Bija vair\u0101kas proced\u016bras, l\u012bdz pan\u0101c\u0101m l\u012bdzsvaru\u00a0\u2013 lai pretendentiem neb\u016btu izdev\u012bgi manipul\u0113t ar cen\u0101m. \u0160eit ir j\u0101r\u0113\u0137ina\u00a0\u2013 pretendents, piem\u0113ram, r\u0113\u0137ina, ka par \u013coti reti sniedzamu pakalpojumu, piem\u0113ram, par tulkojumu ar\u0101bu valod\u0101, vi\u0146\u0161 var pied\u0101v\u0101t \u013coti zemu cenu, vienu eiro par lapaspusi. Savuk\u0101rt bie\u017e\u0101k tulkojam\u0101s valod\u0101s pied\u0101v\u0101 lapaspusi tulkot par 20 eiro. Pretendents izr\u0113\u0137ina\u00a0\u2013 nedaudz blefojot vien\u0101 da\u013c\u0101, vi\u0146\u0161 uzvar vis\u0101 konkurs\u0101. Ar \u0161\u0101du pretendentu pieeju parasti ir j\u0101sakaras saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma krit\u0113riju veido\u0161an\u0101. <\/p>\n
Pretendenta domu g\u0101jiens ir \u0161\u0101ds: ang\u013cu\u00a0\u2013 latvie\u0161u valodas tulkojums ir vajadz\u012bgs bie\u017ei, tur pied\u0101v\u0101sim 20 eiro. Simt lapas par vienu eiro iztulkos no ar\u0101bu valodas, toties 10\u00a0000 lapaspu\u0161u tulkos par 20 eiro. Izn\u0101k, ka mums krit\u0113rijs j\u0101saliek t\u0101, lai izn\u0101ktu saimnieciski visizdev\u012bg\u0101kais pied\u0101v\u0101jums, nevis t\u0101, lai pretendents var uzvar\u0113t ar blefo\u0161anu.
\nV\u0113l viens labs piem\u0113rs ir transporta l\u012bdzek\u013cu nomas iepirkums Valsts policijas vajadz\u012bb\u0101m. \u0160o konkursu ar\u012b r\u012bkoj\u0101m p\u0113c saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 nosac\u012bjuma. Bija j\u0101pied\u0101v\u0101 tr\u012bs nosac\u012bjumi: nomas maksa, darba m\u016b\u017ea ekspluat\u0101cijas izmaksas un atlikus\u012b v\u0113rt\u012bba nomas perioda beig\u0101s. Visu kop\u0101 summ\u0113jot, ieg\u016bstam kop\u0113j\u0101s izmaksas uz vienu automa\u0161\u012bnu. Pat ja pretendents atliku\u0161o v\u0113rt\u012bbu ieraksta \u013coti zemu, vi\u0146am izn\u0101k nedaudz augst\u0101ka nomas maksa. Nor\u0101dot \u013coti zemu atliku\u0161o v\u0113rt\u012bbu, pretendents p\u0101rr\u0113\u0137in\u0101j\u0101s un neieguva uzvarai vajadz\u012bgos punktus.<\/p>\n
\u2013 Cik liels slogs NVA r\u012bkotajos iepirkumos ir s\u016bdz\u012bbas?<\/b>
\n\u2013 Viens no m\u016bsu p\u0113d\u0113j\u0101 iepirkuma konkursa pretendentiem mums sarun\u0101 pa t\u0101lruni atzina\u00a0\u2013 s\u016bdz\u012bbu vi\u0146\u0161 iesniedza t\u0101p\u0113c, ka konkursa uzvar\u0113t\u0101js cit\u0101 iepirkuma konkurs\u0101 pas\u016bdz\u0113j\u0101s par vi\u0146u ar t\u0101du pa\u0161u motiv\u0101ciju. Tas nav vien\u012bgais \u0161\u0101ds gad\u012bjums.
\nIr iepirkumi, kur vienk\u0101r\u0161i s\u016bdzas to liel\u0101 apjoma d\u0113\u013c. P\u0113rn r\u012bkoj\u0101m konkursu transporta l\u012bdzek\u013cu nomai Valsts policijas vajadz\u012bb\u0101m uz pieciem gadiem. Tas ir pietiekami liels iepirkums, neraugoties uz to, ka sadal\u012bj\u0101m to 20 da\u013c\u0101s\u00a0\u2013 pa da\u017e\u0101diem transporta l\u012bdzek\u013cu veidiem. Bija \u010detri pretendenti, tr\u012bs bija uzvar\u0113t\u0101ji. Sadal\u012bj\u0101s aptuveni t\u0101, ka viens uzvar\u0113t\u0101js guva pusi pas\u016bt\u012bjuma summas, p\u0101r\u0113jie\u00a0\u2013 pa ceturtajai da\u013cai. Rezult\u0101t\u0101 bija tr\u012bs pretendentu s\u016bdz\u012bbas gan par nepamatoti l\u0113tu pied\u0101v\u0101jumu, gan par to, ka uzvar\u0113t\u0101jam nav atbilsto\u0161as kvalifik\u0101cijas. Tikai ceturtais pretendents nes\u016bdz\u0113j\u0101s, lai ar\u012b vi\u0146\u0161 konkurs\u0101 ieguva tikai pusi pas\u016bt\u012bjuma, kaut pied\u0101v\u0101jumu iesniedza par visu apjomu. Protams, ir ar\u012b tuk\u0161as s\u016bdz\u012bbas\u00a0\u2013 ja pretendentam pied\u0101v\u0101jum\u0101 k\u0101da pras\u012bba neiek\u013caujas tehniskaj\u0101 specifik\u0101cij\u0101 pras\u012btajos parametros, nor\u0101d\u012bs, ka \u0161\u012bs atk\u0101pes neesot b\u016btiskas. K\u0101 m\u0113s t\u0101du pied\u0101v\u0101jumu varam skat\u012bt? Un tad IUB atz\u012bst\u00a0\u2013 lai k\u0101da atk\u0101pe b\u016btu, t\u0101 jau ir neatbilst\u012bba. \u0160\u0101dos gad\u012bjumos jaunaj\u0101 PIL projekt\u0101 iecer\u0113t\u0101 depoz\u012btmaksa pirms s\u016bdz\u012bbu iesnieg\u0161anas noteikti ir atbalst\u0101ma. <\/p>\n
\u2013 Norma publisko iepirkumu likumprojekt\u0101, ka \u0123ener\u0101luz\u0146\u0113m\u0113js ir atbild\u012bgs par apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ju maks\u0101tajiem nodok\u013ciem. Ar\u012bdzan\u00a0\u2013 lai apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ji vienm\u0113r sa\u0146emtu maksu par padar\u012bto darbu. Vai t\u0101 rad\u012bs probl\u0113mas?<\/b>
\n\u2013 Mums ar b\u016bvniec\u012bbu nav lielu probl\u0113mu, nav tik daudz lielu objektu, lai t\u0101s b\u016btu sakr\u0101ju\u0161\u0101s. Maz\u0101kos objektos ir biju\u0161i gad\u012bjumi, kad k\u0101ds uzvar daudzos iepirkuma konkursos, nosl\u0113dz l\u012bgumus, bet ar saviem sp\u0113kiem nesp\u0113j tos izpild\u012bt un k\u0101du nol\u012bgst. M\u016bsu objekt\u0101 apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113js, p\u0113c tam kad m\u0113nesi nebija algu sa\u0146\u0113mis, pat bija gatavs streiku r\u012bkot\u00a0\u2013 vai nu \u0123ener\u0101luz\u0146\u0113m\u0113js samaks\u0101, vai streiks. Bet \u0123ener\u0101luz\u0146\u0113m\u0113js jau t\u0101 kav\u0113 termi\u0146u. Uzdotais jaut\u0101jums skar ne tikai par sabiedr\u012bbas naudu b\u016bv\u0113tos objektus. B\u016bvniec\u012bbas nozarei \u0161is jaut\u0101jums b\u016btu pa\u0161ai j\u0101sak\u0101rto. Pas\u016bt\u012bt\u0101jiem ne vienm\u0113r pat\u012bk zem\u0101k\u0101 cena b\u016bvniec\u012bbas iepirkumos un tas, ka v\u0113l\u0101k zem\u0101k\u0101s cenas iesniedz\u0113ji, nevarot izpild\u012bt darbus par pied\u0101v\u0101to cenu, v\u0113las labojumus. Probl\u0113mas ar materi\u0101liem, nedod Dievs, ar to kvalit\u0101ti. No otras puses, b\u016bvnieki pa\u0161i run\u0101, ka nevajag izv\u0113l\u0113ties zem\u0101ko cenu, ir j\u0101skat\u0101s uz kvalit\u0101ti. Kvalit\u0101ti t\u0101m\u0113 un pied\u0101v\u0101jum\u0101 nav tik viegli saskat\u012bt un atrast. Nav noformul\u0113ti saimnieciski izdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu krit\u0113riji. Ar\u012b b\u016bvnieki pa\u0161i nesp\u0113j tos pied\u0101v\u0101t, lai p\u0113c tam pa\u0161i tos ar\u012b nenokritiz\u0113tu k\u0101 piln\u012bgi nesal\u012bdzin\u0101mus, necaursp\u012bd\u012bgus. Ir ar b\u016bvniec\u012bbas darbu izpildi saist\u012btie krit\u0113riji\u00a0\u2013 termi\u0146i, lielos objektos ir gatavi finans\u0113t naudu iepriek\u0161, str\u0101d\u0101t bez avansa\u00a0\u2013 lielie komersanti to dara. Ne vienm\u0113r t\u0101 ir kvalit\u0101te. Ar\u012b pras\u012bba aprites cikla izmaksas r\u0113\u0137in\u0101t pa\u0161iem pretendentiem aiz\u0146emtu gana ilgu laiku, gatavojot savu pied\u0101v\u0101jumu. Mums ir konkursi ugunsdz\u0113s\u0113ju depo \u0113ku b\u016bvniec\u012bbai, kur redzam, ka ir vajadz\u012bgs daudz laika materi\u0101lu t\u0101mes gatavo\u0161anai. Jaunais likums prasa saimniecisko izdev\u012bgumu r\u0113\u0137in\u0101t, un tas b\u016bs papildu darbs ar\u012b pa\u0161iem pretendentiem. V\u0113l\u0101k mums, pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, b\u016bs j\u0101saprot, vai ir t\u0101, k\u0101 pied\u0101v\u0101jum\u0101 rakst\u012bts. Vai b\u016bvniec\u012bbas nozare ir gatava pav\u0113rsienam, par k\u0101du iz\u0161\u0137\u012br\u0101s auto nozare, ievie\u0161ot darbm\u016b\u017ea ekspluat\u0101cijas izmaksu kalkulatoru? Nav j\u016btams.<\/p>\n
\u2013 T\u0101tad gan pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, gan pretendentiem b\u016bs vair\u0101k darba?<\/b>
\n\u2013 J\u0101, t\u0101 b\u016bs. Ar\u012b s\u0101kotn\u0113ji, gatavojot nolikumu. T\u0101p\u0113c daudzos iepirkumos pras\u0101m zem\u0101ko cenu\u00a0\u2013 tas ir pietiekami vienk\u0101r\u0161i, gatavojot nolikumu. Mums ir ar\u012b daudz konkursu, kur pras\u0101m saimnieciski izdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu. Kaut vai m\u016bsu pirktais pakalpojums par iz\u0146emt\u0101s mantas izn\u012bcin\u0101\u0161anu.<\/p>\n
\u2013 K\u0101das NVA ir attiec\u012bbas, sadarb\u012bba ar EIS?<\/b>
\n\u2013 Ir noteikumi par EIS oblig\u0101ti p\u0113rkamaj\u0101m prec\u0113m. Datortehniku un biroja tehniku noteikti nodro\u0161ina IeM inform\u0101cijas centrs, ar\u012b rezerves da\u013cas. Vi\u0146i ik pa laikam saskaras ar probl\u0113mu, ka beidzies k\u0101da kataloga darb\u012bbas termi\u0146\u0161 un jauns v\u0113l nav izveidots. Nevar veikt ar\u012b oblig\u0101tos iepirkumus. NVA oblig\u0101t\u0101 EIS p\u0113rkam\u0101 prece ir biroja pap\u012brs, iz\u0146emot, ja tiek pirkts l\u0113t\u0101k no t\u0101 pieg\u0101d\u0101t\u0101ja vai nav atbilsto\u0161as tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas. M\u0113s \u0161obr\u012bd p\u0113rkam biroja pap\u012bru l\u0113t\u0101k, nek\u0101 pieejams EIS. Ir ar\u012b iepirkumi, kas nav oblig\u0101ti, bet var pirkt. Piem\u0113ram, saimniec\u012bbas preces, tostarp lampi\u0146as m\u016bsu objektos, tualetes pap\u012brs, ziepes, birstes, ja nep\u0113rkam uzkop\u0161anas pakalpojumu. EIS ir p\u0101rtraukumi, kad \u0161o pre\u010du nav. Lai tiktu pie saimniec\u012bbas prec\u0113m, paiet pat m\u0113nesis no pas\u016bt\u012bjuma aizpild\u012b\u0161anas l\u012bdz br\u012bdim, kad t\u0101s sa\u0146emam. Tie ir ilgi pieg\u0101des termi\u0146i. Savuk\u0101rt m\u016bsu r\u012bkotajos iepirkumos ir nosac\u012bjums par pieg\u0101di tr\u012bs dienu laik\u0101 R\u012bg\u0101 vai ned\u0113\u013cas laik\u0101 \u0101rpus R\u012bgas.<\/p>\n
Neliel\u0101m iest\u0101d\u0113m, kam vienas iepirkuma proced\u016bras r\u012bko\u0161ana sag\u0101d\u0101 gr\u016bt\u012bbas, EIS ir \u013coti labs un noder\u012bgs risin\u0101jums. Ja vi\u0146iem vajag kancelejas preces, vi\u0146i pas\u016bta pietiekami lielu daudzumu pietiekami ilgam laikam. Mazaj\u0101m iest\u0101d\u0113m tas t\u0101 ir. M\u016bs k\u0101 lielu pas\u016bt\u012bt\u0101ju, pietiekami kompetentu pas\u016bt\u012bt\u0101ju sare\u017e\u0123\u012bti iepirkumi nebied\u0113. Toties mums t\u0101 ir iesp\u0113ja izvirz\u012bt savus nosac\u012bjums, piem\u0113ram, tr\u012bs dienu pieg\u0101des termi\u0146\u0161. Ja ir probl\u0113mas ar preces kvalit\u0101ti, tad risin\u0101jumu noteikti pan\u0101ksim \u0101tr\u0101k. <\/p>\n
\u2013 Latvijas iepirkumu sist\u0113ma att\u012bst\u0101s?<\/b>
\n\u2013 Darbojos ar iepirkumiem kop\u0161 1998. gada. Pa \u0161iem gadiem pretendenti ir k\u013cuvu\u0161i rafin\u0113t\u0101ki, krietni izdomas bag\u0101t\u0101ki. Ir j\u0101saskaras ar to, ka vi\u0146i m\u0113\u0123ina c\u012bn\u012bties par pas\u016bt\u012bjumu visiem iesp\u0113jamajiem veidiem un pa\u0146\u0113mieniem. Tas nav tik pozit\u012bvi. Par lielu sasniegumu to nevar uzskat\u012bt. Pas\u016bt\u012bt\u0101jiem ir j\u0101c\u012bn\u0101s pret to. Noteikti ir probl\u0113ma, ka Latvijas tirgus nav liels. Piem\u0113ram, b\u016bvniec\u012bbas nozar\u0113 publiskais pas\u016bt\u012bjums ir svar\u012bgs maizes dev\u0113js. <\/p>\n
Pozit\u012bvi v\u0113rt\u0113jams, ka ir audzis pas\u016bt\u012bt\u0101ju pus\u0113 iepirkumos iesaist\u012bto darbinieku godpr\u0101t\u012bgums. Piem\u0113ram, taj\u0101 pa\u0161\u0101 1998. gad\u0101, v\u0113rt\u0113jot pied\u0101v\u0101jumus, uzvar\u0113t\u0101ja izv\u0113li tom\u0113r ietekm\u0113ja ar\u012bdzan subjekt\u012bvs v\u0113rt\u0113jums. Tolaik bija v\u0113rojama br\u012bvdom\u012bg\u0101ka attieksme pret iepirkuma procesu. Patlaban apzin\u012bgums audzis, pozit\u012bv\u0101ks ir ar\u012b tas, ka darbiniekiem vairs nemana attieksmi\u00a0\u2013 k\u0101ds man no t\u0101 b\u016bs labums? <\/p>\n
Tehnolo\u0123iju att\u012bst\u012bba ir notikusi, tas atvieglo un pa\u0101trina sazi\u0146u, l\u0113mumu pie\u0146em\u0161anu. J\u0101atz\u012bst gan, ka m\u0113s iepirkumu proced\u016bru esam b\u016btiski birokratiz\u0113ju\u0161i. Jaunais PIL ar\u012b nav t\u0101ds, lai jebkuram par iepirkumiem viss b\u016btu saprotams. Piem\u0113ram, man \u013coti “pat\u012bk” termins par uzticam\u012bbas atjauno\u0161anu. Tik sare\u017e\u0123\u012bt\u0101 situ\u0101cij\u0101 pamatojumu bez pieredzes neizdom\u0101si. K\u0101du argument\u0101ciju var\u0113tu l\u0113mumam uzrakst\u012bt? Pras\u0101s iepriek\u0161\u0113j\u0101 darba pieredze un zin\u0101\u0161anas. <\/p>\n
\u2013 Ko iepirkumu sist\u0113m\u0101 vajadz\u0113tu main\u012bt, lai t\u0101 lab\u0101k darbotos?<\/b>
\n\u2013 Iepirkumu centraliz\u0101cija noteikti ir pozit\u012bvi v\u0113rt\u0113jama. Es nerun\u0101ju par redzamiem ekonomiskajiem ieguvumiem, p\u0113rkot liel\u0101kus produktu daudzumus. Noteikti nevajadz\u0113tu vienu centraliz\u0113to instit\u016bciju vis\u0101 valst\u012b. Viena instit\u016bcija var\u0113tu vair\u0101k\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m nodro\u0161in\u0101t iepirkumu veik\u0161anu. Vien\u0101 instit\u016bcij\u0101 att\u012bst\u012bt kompetenci ir vienk\u0101r\u0161\u0101k nek\u0101 daudz\u0101s, uzkr\u0101jas pieredze, risinot da\u017e\u0101dus samezglojumus. Pieci mazie iepirkumi un viens liels iepirkums gad\u0101 mazai iest\u0101dei rada milz\u012bgas probl\u0113mas. Lielie pas\u016bt\u012bt\u0101ji nebaid\u0101s, lai cik liels konkurss b\u016btu. Ir j\u0101turpina darbs iepirkumu centraliz\u0113\u0161an\u0101. Samazin\u0101sies ar\u012b izdevumi iepirkumu proced\u016bras r\u012bko\u0161anai. Vai mazaj\u0101 pa\u0161vald\u012bb\u0101 ir j\u0101nodarbina tr\u012bs darbinieki vai no t\u0101s uz komisiju ir atbraucis viens p\u0101rst\u0101vis\u00a0\u2013 ir starp\u012bba. Ja darbinieks atbrauc un komisiju un piedal\u0101s san\u0101ksm\u0113, tad vi\u0146am nav pa\u0161am j\u0101gatavo dokumenti, kas ar\u012b aiz\u0146em laiku un prasa papildu naudu. K\u0101 jau min\u0113ju, darbinieki k\u013c\u016bst zino\u0161\u0101ki. Jo liel\u0101ka instit\u016bcija, jo pas\u016bt\u012bt\u0101ji ir sp\u0113c\u012bg\u0101ki.<\/p>\n
Par iepirkumu sliek\u0161\u0146iem v\u0113rt\u0113jums nav viennoz\u012bm\u012bgs. \u0160o-br\u012bd mazajiem iepirkumiem v\u0113l augst\u0101kus sliek\u0161\u0146us, nek\u0101 noteikts jaunaj\u0101 PIL, nevajadz\u0113tu, jo j\u0101b\u016bt ar\u012b pas\u016bt\u012bt\u0101ja godapr\u0101tam \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101. <\/p>\n
Teksts: Sandris Gunvaldis
\nFoto: Aija Meldere un no NVA arh\u012bva<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Nodro\u0161in\u0101juma valsts a\u0123ent\u016bra (NVA) p\u0113rn r\u012bkoja iepirkumus par visliel\u0101ko naudas summu savas past\u0101v\u0113\u0161anas laik\u0101 \u2013 par vair\u0101k nek\u0101 92 miljoniem eiro. Turkl\u0101t \u013coti at\u0161\u0137ir\u012bg\u0101s jom\u0101s \u2013 par krimin\u0101lliet\u0101s iz\u0146emto produktu izn\u012bcin\u0101\u0161anu, automa\u0161\u012bnu iepirkumu Valsts policijas vajadz\u012bb\u0101m, par b\u016bvniec\u012bbas darbiem un cit\u0101s nozar\u0113s. Par g\u016bto pieredzi un ieteikumiem iepirkumu sist\u0113mas uzlabo\u0161anai st\u0101sta NVA Iepirkumu un realiz\u0101cijas noda\u013cas vad\u012bt\u0101ja INGA MELECE. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7332"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7332"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7332\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7395,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7332\/revisions\/7395"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7332"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7332"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7332"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}