“Ja neb\u016btu 1. augusta izmai\u0146u Publisko iepirkumu likum\u0101 (PIL), tad 2015. gads b\u016btu aizvad\u012bts bez satricin\u0101jumiem,” teic Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) vad\u012bt\u0101ja DACE GAILE. Intervij\u0101 \u017eurn\u0101lam “Iepirkumi” vi\u0146a st\u0101sta par to, k\u0101 Latvij\u0101 att\u012bst\u0101s iepirkumu prakse, par IUB veikumu iepirkumu uzraudz\u012bb\u0101 un par \u0161aj\u0101 gad\u0101 iecer\u0113taj\u0101m p\u0101rmai\u0146\u0101m iepirkumu likumos.<\/p>\n
D. Gaile:<\/b> \u2013 Aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 darboj\u0101mies ar tiem pa\u0161iem likumiem. Pas\u016bt\u012bt\u0101ji var\u0113ja ievilkt elpu un izv\u0113rt\u0113t likumu regul\u0113jumu, to, ko vi\u0146i var un ko nevar izdar\u012bt. Aizvad\u012btais gads noteikti bija za\u013c\u0101 iepirkuma z\u012bm\u0113. Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrija \u013coti akt\u012bvi darboj\u0101s ar za\u013c\u0101 iepirkuma pamatnost\u0101dn\u0113m un izpratnes veicin\u0101\u0161anu, notika akt\u012bvs, informat\u012bvs apm\u0101c\u012bbas darbs. Ar\u012b IUB p\u0101rst\u0101vji piedal\u012bj\u0101s semin\u0101ros re\u0123ionos. Visradik\u0101l\u0101k\u0101s p\u0101rmai\u0146as, kas ietekm\u0113ja ikvienu iepirkuma procesa dal\u012bbnieku, saist\u0101mas ar aizvad\u012bt\u0101 gada 1.\u00a0augustu, kad sp\u0113k\u0101 st\u0101j\u0101s PIL svar\u012bgie nosac\u012bjumi par izsl\u0113g\u0161anas noteikumu p\u0101rbaudi un par nepamatoti l\u0113t\u0101 pied\u0101v\u0101juma p\u0101rbaudi.<\/p>\n
\u2013 Kurus aizvad\u012bt\u0101 gada iepirkumus vajadz\u0113tu izcelt \u012bpa\u0161i?<\/b>
\n\u2013 Ik gadu var atrast lielus valsts un pa\u0161vald\u012bbu iepirkumus, kam piev\u0113rsta sabiedr\u012bbas uzman\u012bba, lai gan da\u017ek\u0101rt ar \u0161\u0137ietami nesvar\u012bgu iepirkumu, kur pas\u016bt\u012bt\u0101js ir sapinies “gudr\u012bb\u0101” un nav var\u0113jis norm\u0101li izv\u0113rt\u0113t, ir vair\u0101k kre\u0146\u0137u un klapatu nek\u0101 ar da\u017eu labu iepirkumu, kam piev\u0113rsta milz\u012bga interese t\u0101d\u0113\u013c, ka tas ir liels iepirkums. Reiz\u0113m interesanti precedenti veidojas nelielos iepirkumos, kur pretendenti veido d\u012bvainus veidojumus, atsaucas viens uz otra pieredzi. M\u0113s IUB m\u0113\u0123in\u0101m formul\u0113t skaidru nost\u0101ju, k\u0101d\u0101 veid\u0101 pretendents, konkr\u0113ts komersants, kas iesniedz pied\u0101v\u0101jumu un kam pa\u0161am nav iepirkuma nolikum\u0101 pras\u012bt\u0101s kvalifik\u0101cijas, var objekt\u012bvi pier\u0101d\u012bt savu atbilst\u012bbu. K\u0101 pan\u0101kt, lai pas\u016bt\u012bt\u0101js nepie\u0146em un nav spiests pie\u0146emt pretendentu, kas vienk\u0101r\u0161i deklarat\u012bvi atsaucas uz cita komersanta pieredzi un finan\u0161u resursiem, bet paties\u012bb\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101js neieg\u016bst pieredz\u0113ju\u0161u pretendentu, kam ir attiec\u012bgi eksperti, attiec\u012bg\u0101s prasmes, finansi\u0101lais nodro\u0161in\u0101jums un stabilit\u0101te. \u0160aj\u0101 gad\u0101 interesanti l\u0113mumi bija saist\u012bb\u0101 ar atsauk\u0161anos uz pieredzi, kas ieg\u016bta person\u0101lsabiedr\u012bbas sast\u0101v\u0101. Piem\u0113ram, atn\u0101k pretendents, kas iepriek\u0161 pild\u012bjis iepirkuma l\u012bgumu k\u0101das person\u0101lsabiedr\u012bbas sast\u0101v\u0101. Patlaban ir cits iepirkums, un \u0161is biju\u0161ais person\u0101lsabiedr\u012bbas biedrs atsevi\u0161\u0137i v\u0113las piedal\u012bties \u0161aj\u0101 iepirkum\u0101. Vi\u0146am ir j\u0101pier\u0101da sava agr\u0101k\u0101 kvalifik\u0101cija. Ir jaut\u0101jums: vai vi\u0146\u0161 dr\u012bkst teikt\u00a0\u2013 es esmu izpild\u012bjis, piem\u0113ram, \u0161o divu miljonu l\u012bgumu, ja vi\u0146\u0161 taj\u0101 l\u012bgum\u0101 izpild\u012bja darbus, pie\u0146emsim, 200\u00a0000 eiro v\u0113rt\u012bb\u0101? Vai tikai t\u0101p\u0113c, ka vi\u0146\u0161 darbojies person\u0101lsabiedr\u012bb\u0101, kura bija uz\u0146\u0113musies solid\u0101ru atbild\u012bbu par l\u012bguma izpildi, vi\u0146\u0161 dr\u012bkst atsaukties uz visas person\u0101lsabiedr\u012bbas veikto darba apjomu, ja sabiedr\u012bbas ietvaros katrs biedrs veicis tikai noteiktu da\u013cu darbu? Vai ir norm\u0101li, ka \u0161\u0101ds pretendents atn\u0101k pie cita pas\u016bt\u012bt\u0101ja un saka\u00a0\u2013 esmu \u012bstenojis l\u012bgumu par diviem miljoniem eiro? Vai b\u016btu pamatoti, ka m\u0113s, tikai form\u0101li paskatoties, ka komersants bijis \u0161aj\u0101 person\u0101lsabiedr\u012bb\u0101, vienm\u0113r \u013cautu atsaukties 100% uz visas person\u0101lsabiedr\u012bbas veikto darbu apjomu? M\u0113s IUB uzskat\u0101m, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir j\u0101v\u0113rt\u0113 darba daudzums, ko ir veicis katrs pretendents, j\u0101skat\u0101s sabiedr\u012bbas l\u012bgums par person\u0101lsabiedr\u012bbas dal\u012bbnieku darbu sadali. \u0160is ir viens no jaut\u0101jumiem, kas nav regul\u0113ti nevien\u0101 publisko iepirkumu normat\u012bvaj\u0101 akt\u0101. Ne PIL, ne ar\u012b direkt\u012bvas nesniedz prec\u012bzas nor\u0101des par to, k\u0101 v\u0113rt\u0113t pieg\u0101d\u0101t\u0101ju apvien\u012bbas, k\u0101 pier\u0101d\u0101ma balst\u012b\u0161an\u0101s uz citu pieg\u0101d\u0101t\u0101ju\u00a0\u2013 to-starp apak\u0161uz\u0146\u0113m\u0113ju\u00a0\u2013 sp\u0113j\u0101m un resursiem. K\u0101 tie\u0161i tas ir j\u0101dara, kas j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, t\u0101 prakse joproj\u0101m att\u012bst\u0101s.
\n
\nL\u012bdz\u012bgi ir ar jaut\u0101jumu par fili\u0101les piedal\u012b\u0161anos iepirkumu konkursos. Fili\u0101le nav juridiska persona. Vai fili\u0101le pati var iesniegt pied\u0101v\u0101jumu iepirkum\u0101? Atkal IUB ir j\u0101atrod juridiski pamatots skat\u012bjums uz \u0161o jaut\u0101jumu.<\/p>\n
B\u016btisks jaut\u0101jums\u00a0\u2013 k\u0101d\u0101 virzien\u0101 att\u012bst\u012bsies iesp\u0113ja noraid\u012bt nepamatoti l\u0113tus pied\u0101v\u0101jumus? Ar\u012b \u0161\u012b prakse aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 turpin\u0101ja savu att\u012bst\u012bbu. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir j\u0101v\u0113rt\u0113 pied\u0101v\u0101jumu cenu pamatot\u012bba, \u0146emot talk\u0101 visu vi\u0146am piem\u012bto\u0161o pieredzi un lo\u0123iku, lai var\u0113tu pamatot savu l\u0113mumu. Pas\u016bt\u012bt\u0101js nedr\u012bkst balst\u012bt l\u0113mumu par pied\u0101v\u0101juma noraid\u012b\u0161anu vienk\u0101r\u0161i uz to, ka “vi\u0146\u0161 neguva p\u0101rliec\u012bbu par to, ka cena ir adekv\u0101ta”. Ir j\u0101pamato p\u0101rliec\u012bba, ka par \u0161o cenu nevar izpild\u012bt l\u012bgumu. L\u012bdz ar to arguments “es nesapratu” vai “es neguvu p\u0101rliec\u012bbu” \u012bsti neb\u016bs pietiekams. Ar\u012b aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 turpin\u0101j\u0101m pas\u016bt\u012bt\u0101jiem atg\u0101din\u0101t par PIL 48. panta tre\u0161o da\u013cu, kas paredz konsult\u0113\u0161anos ar pretendentu par t\u0101 iesniegtajiem
\npaskaidrojumiem, pirms pie\u0146emt l\u0113mumu par pied\u0101v\u0101juma noraid\u012b\u0161anu. <\/p>\n
Mani priec\u0113, ka vair\u0101k ir interese par PIL pla\u0161o iesp\u0113ju pied\u0101v\u0101jumu. Ja pas\u016bt\u012bt\u0101ja zin\u0101\u0161anas aprobe\u017eojas vien ar atkl\u0101tu konkursu un zem\u0101ko cenu, k\u013c\u016bst skumji. Likums \u013cauj izmantot sl\u0113gtu konkursu, samazin\u0101t kandid\u0101tu skaitu, sl\u0113gt visp\u0101r\u012bg\u0101s vieno\u0161an\u0101s, izv\u0113l\u0113ties saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu, piem\u0113rot funkcion\u0101las tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas, v\u0113rt\u0113t pied\u0101v\u0101jumu variantus. Ir ar ko darboties, ja vien ir grib\u0113\u0161ana un izpratne! \u0160obr\u012bd saimnieciskais izdev\u012bgums ir iepirkumu att\u012bst\u012bbas uzman\u012bbas centr\u0101, pas\u016bt\u012bt\u0101ji m\u0113\u0123ina formul\u0113t v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijus, elast\u012bgas tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas. Ar katr\u0101m izmai\u0146\u0101m direkt\u012bv\u0101s Eiropas Savien\u012bba m\u0113\u0123ina \u0123ener\u0113t inovat\u012bvus risin\u0101jumus. Jaun\u0101 inov\u0101ciju partner\u012bbas proced\u016bra, konkursa dialoga un konkursa ar sarun\u0101m pla\u0161\u0101ka izmanto\u0161ana\u00a0\u2013 l\u016bk, virzieni, ko pied\u0101v\u0101 Eiropas direkt\u012bvas. Nepietiekami m\u016bsu pas\u016bt\u012bt\u0101js \u0146em pretim jaun\u0101s iesp\u0113jas! Kaut k\u0101di mazi sol\u012b\u0161i, \u012bpa\u0161i visp\u0101r\u012bg\u0101s vieno\u0161an\u0101s, saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma izmanto\u0161an\u0101, metu konkursi tika izmantoti ar\u012b IT nozar\u0113. <\/p>\n
Milz\u012bgs prieks ir par nozar\u0113m, kas akt\u012bvi darbojas un pa\u0161as m\u0113\u0123ina sak\u0101rtot iepirkumu vidi. Aizvad\u012btaj\u0101 gad\u0101 nopietnu darbu veica Profesion\u0101l\u0101s telpu uzkop\u0161anas asoci\u0101cija, Auto asoci\u0101cija, ar\u012bdzan dro\u0161\u012bbas bizness. <\/p>\n
Za\u013c\u0161, inovat\u012bvs, soci\u0101ls\u00a0\u2013 tie ir iepirkumu att\u012bst\u012bbas strat\u0113\u0123iskie virzieni ES. Za\u013c\u0101 iepirkuma jom\u0101 ir pie\u0146emtas pamatnost\u0101dnes, izvirz\u012bti uzdevumi instit\u016bcij\u0101m, noteikti rezultat\u012bvie r\u0101d\u012bt\u0101ji. Saska\u0146\u0101 ar IUB statistisko inform\u0101ciju 2015. gad\u0101 ir sasniegts pl\u0101notais 15% za\u013c\u0101 publisk\u0101 iepirkuma \u012bpatsvars kop\u0113j\u0101 iepirkumu skait\u0101. Daudz dar\u0101m\u0101 soci\u0101lo un inovat\u012bvo iepirkumu att\u012bst\u012bb\u0101. Pagaid\u0101m ar\u012b ES jaunaj\u0101s direkt\u012bv\u0101s noteiktie soci\u0101lie krit\u0113riji nav piepild\u012bti ar konkr\u0113tu saturu. <\/p>\n
Ar\u012b 2016. gad\u0101 IUB ir v\u0113l daudz vair\u0101k j\u0101str\u0101d\u0101 ar ieteikumiem nozaru iepirkumiem, j\u0101mudina nozares uz sadarb\u012bbu ar mums, jo jaun\u0101s ES direkt\u012bvas uzsver saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 principa galveno lomu. Ja nesp\u0113sim pied\u0101v\u0101t objekt\u012bvus v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijus, b\u016bsim liel\u0101 purv\u0101. Nevaram pie\u013caut, ka izmanto manipul\u0113jamus, da\u017e\u0101di interpret\u0113jamus krit\u0113rijus, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js nesaprot, ko vi\u0146\u0161 \u012bsti v\u0113rt\u0113, pretendenti nesaprot, par ko vi\u0146iem pie\u0161\u0137ir punktus. Katr\u0101 nozar\u0113 ir j\u0101str\u0101d\u0101 ar konkr\u0113tiem ieteikumiem, kas ir \u0161ie re\u0101li un objekt\u012bvi nov\u0113rt\u0113jamie aspekti, ko pas\u016bt\u012bt\u0101jam iesaka izv\u0113rt\u0113t. Tas ir b\u016bvniec\u012bb\u0101, \u012bpa\u0161i projekt\u0113\u0161an\u0101, b\u016bvuzraudz\u012bb\u0101, IT jom\u0101, autoservisu pakalpojumu iepirkumos, telpu uzkop\u0161anas pakalpojumu iepirkumos. Vienk\u0101r\u0161\u0101k b\u016bs ar prec\u0113m, t\u0101m vienm\u0113r var noteikt, piem\u0113ram, energoefektivit\u0101tes r\u0101d\u012bt\u0101jus, tehniskos parametrus\u00a0\u2013 \u0101trdarb\u012bbu, jaudu\u00a0\u2013, kas ir p\u0101rbaud\u0101mi un objekt\u012bvi nov\u0113rt\u0113jami. Automa\u0161\u012bn\u0101m ir jau pras\u012bbas par izme\u0161u l\u012bmeni un degvielas pat\u0113ri\u0146u. Ir sagatavoti priek\u0161likumi groz\u012bjumiem PIL, kas noteiks pien\u0101kumu v\u0113rt\u0113t energoefektivit\u0101ti biroja tehnikai, datortehnikai <\/p>\n
No \u0161\u012b gada 1. augusta nepamatoti l\u0113tu pied\u0101v\u0101jumu bija j\u0101s\u0101k izv\u0113rt\u0113t gad\u012bjumos, ja pretendenta darbiniekiem vid\u0113j\u0101 stundas tarifa likme bija maz\u0101ka nek\u0101 80% no valst\u012b vid\u0113j\u0101 noteikt\u0101 period\u0101 atbilsto\u0161i likuma regul\u0113jumam. Tas bija piln\u012bgi jauns regul\u0113jums. Valsts ie\u0146\u0113mumu dienestam (VID) bija gana daudz darba \u0161\u012b regul\u0113juma ievie\u0161anai, taj\u0101 skait\u0101 bija j\u0101nodro\u0161ina \u0113rta iesp\u0113ja sa\u0146emt inform\u0101ciju elektroniskaj\u0101 deklar\u0113\u0161anas sist\u0113m\u0101 (EDS). Ar\u012b jaun\u0101 pieeja nodok\u013cu nomaksas p\u0101rbaudei pras\u012bja no VID nopietnu darbu EDS pilnveido\u0161an\u0101, lai var\u0113tu p\u0101rbaud\u012bt pretendenta nodok\u013cu nomaksu iepirkuma izzi\u0146o\u0161anas dien\u0101. T\u0101 ir piln\u012bgi jauna pieeja. N\u0101c\u0101s saskarties ar nezin\u0101\u0161anu, neizpratni, iepirkumu dal\u012bbnieki nepaguva izsekot l\u012bdzi normat\u012bvajiem aktiem vai nepiev\u0113rsa uzman\u012bbu, ka tie ir st\u0101ju\u0161ies sp\u0113k\u0101, kaut gan daudz inform\u0101cijas bija pla\u0161sazi\u0146as l\u012bdzek\u013cos, ar\u012b m\u0113s IUB cent\u0101mies iepirkumu dal\u012bbniekus inform\u0113t.<\/p>\n
J\u0101saprot, ka parasti likuma regul\u0113jums tiek sagatavots, ja t\u0101 var teikt, tradicion\u0101liem gad\u012bjumiem, bet, s\u0101kot to piem\u0113rot, saproti, ka situ\u0101cijas var b\u016bt \u013coti komplic\u0113tas. Gribu pateikt lielu paldies VID, kas ir izveidojis EDS izzi\u0146u par nodok\u013cu nomaksu \u0113rt\u0101 form\u0101. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam vairs nevajag v\u0113rt\u0113t sare\u017e\u0123\u012btu tabulu un z\u012bl\u0113t, kuru skaitli ar kuru saskait\u012bt vai at\u0146emt. Pagaid\u0101m pretendentiem gr\u016bti saprast, ka izsl\u0113g\u0161anas noteikums nav viss nodok\u013cu par\u0101ds jebkur\u0101 br\u012bd\u012b, kad paskaties datub\u0101z\u0113, bet nodok\u013cu par\u0101ds divos noteiktos datumos\u00a0\u2013 iepirkuma izzi\u0146o\u0161anas dien\u0101 un dien\u0101, kad pie\u0146emts l\u0113mums par iesp\u0113jamo uzvar\u0113t\u0101ju. \u013boti lielas galvass\u0101pes visiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem rada \u0101rvalstu pretendenti, t\u0101p\u0113c ka par vi\u0146iem inform\u0101ciju elektronisko izzi\u0146u sist\u0113m\u0101 ieg\u016bt nevar. Gan par nodok\u013cu par\u0101diem, sertifik\u0101tiem, par atbilst\u012bbu profesion\u0101l\u0101s darb\u012bbas veik\u0161anai\u00a0\u2013 ir liela probl\u0113ma to noskaidrot. Ceram uz situ\u0101cijas uzlabo\u0161anos, jo ir iek\u0161\u0113j\u0101 tirgus inform\u0101cijas sist\u0113ma IMI, kur inform\u0101ciju var ieg\u016bt. Ir cer\u012bbas, ka dr\u012bz eCERTIS datub\u0101zes inform\u0101cija b\u016bs aktu\u0101la un izmantojama. <\/p>\n
Attiec\u012bb\u0101 uz nepamatoti l\u0113tu pied\u0101v\u0101jumu VID ir izveidota \u0113rti lietojama izzi\u0146as forma. T\u0101 nodro\u0161ina personu datu aizsardz\u012bbu. Tiesa gan, da\u017ek\u0101rt pretendenti apmulst, iesniedz pas\u016bt\u012bt\u0101jam p\u0101rskatu, nevis izzi\u0146u. Tad ir d\u012bvaina situ\u0101cija\u00a0\u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101js p\u0113k\u0161\u0146i sa\u0146em \u0161o sarakstu ar visiem uzv\u0101rdiem un alg\u0101m. \u0160is dokuments ir paredz\u0113ts pretendentam darbam ar saviem datiem, lai p\u0101rliecin\u0101tos, kur ir probl\u0113mas, kur\u0161 tie\u0161i darbinieks samazina vid\u0113jo stundas tarifa likmi, k\u0101d\u0101 veid\u0101 var \u0161os jaut\u0101jumus sak\u0101rtot. Nav jau vienm\u0113r j\u0101mekl\u0113 k\u0101da \u013caunpr\u0101t\u012bba. Probl\u0113mas ir ar\u012b ar profesiju katalogu, kur ne vienm\u0113r var prec\u012bzi atrast atbilst\u012bbu konkr\u0113tajam darbiniekam, t\u0101d\u0113j\u0101di nepareizi klasific\u0113tais darbinieks ar savu vid\u0113jo stundas tarifa likmi “netr\u0101pa” visp\u0101r\u0113j\u0101 valsts tendenc\u0113, jo, piem\u0113ram, par juriskonsultu ir nosaukts darbinieks, kas veic vienk\u0101r\u0161u lietved\u012bbas darbu. Uz\u0146\u0113m\u0113ji ir spiesti p\u0101rskat\u012bt profesiju katalogus un to, cik tam atbilsto\u0161i noform\u0113ts vi\u0146u person\u0101ls. Protams, diezgan daudz ir jaut\u0101jumu, k\u0101 t\u0101l\u0101k ar \u0161o inform\u0101ciju str\u0101d\u0101t. Pas\u016bt\u012bt\u0101js VID atzinumu nesa\u0146em izv\u0113rst\u0101 veid\u0101, neredz argumentus, k\u0101p\u0113c pretendenta vid\u0113j\u0101s stundas tarifa likmes atbilst vai neatbilst t\u0101 saimnieciskajai darb\u012bbai. T\u0101tad, sa\u0146\u0113mis \u0161o atzinumu, citus paskaidrojumus, ko pas\u016bt\u012bt\u0101js piepras\u012bjis no pretendenta par izmaksu pamatot\u012bbu, pas\u016bt\u012bt\u0101js v\u0113rt\u0113 pied\u0101v\u0101juma nopietn\u012bbu un pamato l\u0113mumu par pied\u0101v\u0101juma t\u0101l\u0101ku v\u0113rt\u0113\u0161anu vai izsl\u0113g\u0161anu no iepirkuma.<\/p>\n
\u2013 Vai \u0161is regul\u0113jums ir pretrun\u012bgs?<\/b>
\n\u2013 Tas nesniedz pas\u016bt\u012bt\u0101jam skaidru priek\u0161statu par procesu, k\u0101 t\u0101l\u0101k veikt izv\u0113rt\u0113jumu. Jaunais PIL likumprojekts, j\u0101cer, \u0161o regul\u0113jumu preciz\u0113s. <\/p>\n
\u2013 Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja l\u0113mumus ar\u012b p\u0101rs\u016bdz. Cik bie\u017ei un k\u0101di ir Administrat\u012bv\u0101s tiesas spriedumi?<\/b>
\n\u2013 Gad\u0101 tiek p\u0101rs\u016bdz\u0113ti ties\u0101 apm\u0113ram 40 IUB iesniegumu izskat\u012b\u0161anas komisijas l\u0113mumi, p\u0113rn bija 38. Protams, ka da\u017ek\u0101rt zaud\u0113jam\u00a0\u2013 m\u0113s nevaram b\u016bt nek\u013c\u016bd\u012bgi k\u0101 Dievs. M\u0113s gada laik\u0101 izskat\u0101m aptuveni 600 s\u016bdz\u012bbas no vair\u0101k nek\u0101 900 iesniegtaj\u0101m. Apm\u0113ram \u0161\u0101ds iesniegto un izskat\u012bto s\u016bdz\u012bbu skaits ir nostabiliz\u0113jies jau p\u0113d\u0113jos piecus gadus. 2015. gad\u0101 bija nedaudz maz\u0101k iepirkumu, attiec\u012bgi ar\u012b nedaudz maz\u0101k s\u016bdz\u012bbu.<\/p>\n
IUB labv\u0113l\u012bgo tiesas spriedumu \u012bpatsvars ir b\u016btiski liel\u0101ks nek\u0101 nelabv\u0113l\u012bgo. <\/p>\n
No 2013. gada septembra IUB izskata administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu lietas un piem\u0113ro administrat\u012bvos sodus. M\u016bsu l\u0113mumiem attiec\u012bb\u0101 uz administrat\u012bvajiem sodiem pirm\u0101 p\u0101rs\u016bdz\u012bbas instance ir biroja vad\u012bt\u0101ja. Ir biju\u0161i atsevi\u0161\u0137i gad\u012bjumi, kad es atce\u013cu vec\u0101k\u0101 inspektora l\u0113mumu par administrat\u012bvo sodu vai samazinu uzlikt\u0101 soda apm\u0113ru. Ja sod\u012bt\u0101 persona nepiekr\u012bt manam l\u0113mumam, t\u0101 \u0161o l\u0113mumu var apstr\u012bd\u0113t ties\u0101\u00a0\u2013 \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 visp\u0101r\u0113j\u0101s jurisdikcijas ties\u0101. \u0160aj\u0101 jom\u0101 tiesu prakse tikai veidojas. Es teiktu\u00a0\u2013 mums ir j\u0101pierod pie \u0161\u012bs tiesas skat\u012bjuma, tiesai ir j\u0101pierod pie mums. Priv\u0101tpersonu administrat\u012bva sod\u012b\u0161ana ir \u013coti sensit\u012bvs darb\u012bbas virziens. 2015. gad\u0101 \u0161\u012b IUB funkcija t\u0101 \u012bsti uz\u0146\u0113ma apgriezienus, jo, \u0146emot v\u0113r\u0101 LAPK noteiktos lietu izskat\u012b\u0161anas termi\u0146us (l\u012bdz devi\u0146iem m\u0113ne\u0161iem) un ties\u012bbas uzs\u0101kt lietu ne v\u0113l\u0101k k\u0101 se\u0161us m\u0113ne\u0161us p\u0113c p\u0101rk\u0101puma izdar\u012b\u0161anas, 2014. gada beig\u0101s tika pie\u0146emti pirmie l\u0113mumi par sodiem un 2015. gad\u0101 bud\u017eet\u0101 tika iemaks\u0101tas pirm\u0101s soda naudas, par\u0101d\u012bj\u0101s pirmie apstr\u012bd\u0113\u0161anas iesniegumi biroja vad\u012bt\u0101jai un pirm\u0101s p\u0101rs\u016bdz\u012bbas ties\u0101. Gribu uzsv\u0113rt, ka mums nav pl\u0101na par oblig\u0101ti iekas\u0113jamo soda naudas apm\u0113ru, soda naudas tiek iemaks\u0101tas valsts bud\u017eet\u0101 un IUB no t\u0101s nesa\u0146em procentus. <\/p>\n
Ar\u012b jaunaj\u0101 PIL projekt\u0101 administrat\u012bv\u0101 soda funkcija birojam ir saglab\u0101ta. Iesp\u0113jams, ka likumprojekta saska\u0146o\u0161anas gait\u0101 b\u016bs ar\u012b viedok\u013ci par nepiecie\u0161amaj\u0101m izmai\u0146\u0101m p\u0101rk\u0101pumu sast\u0101vos, sodu apm\u0113ros vai par nepiecie\u0161am\u012bbu preciz\u0113t sod\u0101m\u0101s personas. Protams, ka iepirkumu komisiju locek\u013ci nav \u012bpa\u0161i laim\u012bgi par to, ka vi\u0146iem draud naudas sods par k\u013c\u016bdainu l\u0113mumu. Iepirkumu komisijas locek\u013ciem ir j\u0101r\u0113\u0137in\u0101s\u00a0\u2013 ja tiks konstat\u0113ts, piem\u0113ram, ka iepirkuma dokumentos nor\u0101d\u012bt\u0101s pieredzes pras\u012bbas neizpild\u0101s pretendentam, kas ar iepirkuma komisijas l\u0113mumu atz\u012bts par uzvar\u0113t\u0101ju, visi komisijas locek\u013ci, kas balsoju\u0161i par \u0161o nepareizo l\u0113mumu, var tikt sod\u012bti. J\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, p\u0101rs\u016bdz\u012bba PIL 83. pant\u0101 noteiktaj\u0101 kart\u012bb\u0101 attiecas vien uz iepirkuma proced\u016br\u0101m, t\u0101tad pieg\u0101\u017eu un pakalpojumu iepirkumiem, kuru l\u012bgumcena p\u0101rsniedz 42\u00a0000 eiro, un b\u016bvdarbu iepirkumiem, kas p\u0101rsniedz 170\u00a0000 eiro (l\u012bgumcenas bez PVN), bet administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu lietved\u012bbu var ies\u0101kt ar\u012b par p\u0101rk\u0101pumiem t\u0101 saukto mazo iepirkumu organiz\u0113\u0161an\u0101. <\/p>\n
\u2013 Kas iepirkumu nozar\u0113 \u0161aj\u0101 gad\u0101 b\u016bs vissvar\u012bg\u0101kais?<\/b>
\n\u2013 Neb\u016b\u0161u ori\u0123in\u0101la, sakot\u00a0\u2013 \u0161\u012b gada svar\u012bg\u0101kais notikums b\u016bs jauno ES publisk\u0101 iepirkuma direkt\u012bvu p\u0101r\u0146em\u0161ana. Gaid\u0101m jauno PIL un ar\u012b Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likumu. Tas noz\u012bm\u0113, ka gan IUB, gan pas\u016bt\u012bt\u0101jiem b\u016bs \u013coti, \u013coti liela slodze. \u0160is un n\u0101kamais gads b\u016bs saspringts ar\u012b ES fondu projektu \u012bsteno\u0161an\u0101, jo vienlaikus b\u016bs j\u0101tiek gal\u0101 ar vis\u0101m ES pras\u012bb\u0101m projektu \u012bsteno\u0161anai un ar piln\u012bgi jaunu regul\u0113jumu publiskajam iepirkumam. Aicinu visas iesaist\u012bt\u0101s puses uz maksim\u0101lu sadarb\u012bbu. Proti, dar\u012bt visu iesp\u0113jamo\u00a0\u2013 m\u0101c\u012bbas, konsult\u0101cijas, diskusijas, konferences, nozaru ieteikumi un vadl\u012bnijas. Visi, kas j\u016btas sp\u0113j\u012bgi iesaist\u012bties \u0161ajos procesos, ir laipni gaid\u012bti ar\u012b IUB. \u012apa\u0161i aicinu iesaist\u012bties nozaru asoci\u0101cijas. God\u0101tie uz\u0146\u0113m\u0113ji! M\u0113s bez j\u016bsu praktiskaj\u0101m zin\u0101\u0161an\u0101m nevar\u0113sim sagatavot praktiski izmantojamus ieteikumus saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma izv\u0113rt\u0113\u0161anai, bet \u0161is pied\u0101v\u0101jumu izv\u0113les princips ir noteikts k\u0101 domin\u0113jo\u0161ais jaunaj\u0101 PIL projekt\u0101. J\u016bs pa\u0161i b\u016bsiet dusm\u012bgi, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js rakst\u012bs nesaprotamus, interpret\u0113jamus un objekt\u012bvi neizv\u0113rt\u0113jamus krit\u0113rijus. \u0160is darbs j\u0101s\u0101k jau \u0161odien! <\/p>\n
V\u0113l viens b\u016btisks probl\u0113mjaut\u0101jums\u00a0\u2013 nepamatoti l\u0113ts pied\u0101v\u0101jums. Visiem mums nepat\u012bk, ka uzvar pretendenti ar neadekv\u0101tiem pied\u0101v\u0101jumiem, kas p\u0113c tam nesp\u0113j kvalitat\u012bvi un termi\u0146\u0101 izpild\u012bt l\u012bgumu. Vienlaikus pied\u0101v\u0101jumu finansi\u0101li ekonomisko un tehnisko pamatot\u012bbu pas\u016bt\u012bt\u0101jiem izv\u0113rt\u0113t ir visgr\u016bt\u0101k. Ja ar\u012b \u0161eit neiesaist\u012bsies nozaru eksperti ar sav\u0101m rekomend\u0101cij\u0101m par paz\u012bm\u0113m, kas liecina par nere\u0101lu pied\u0101v\u0101jumu, b\u016bs \u013coti gr\u016bti sagaid\u012bt, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js pie\u0146ems kompetentus l\u0113mumus. Ar\u012b jaun\u0101s pras\u012bbas attiec\u012bb\u0101 uz elektronisko dokumentu apriti ir j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101\u00a0\u2013 v\u0113los aicin\u0101t visus pas\u016bt\u012bt\u0101jus un pieg\u0101d\u0101t\u0101jus b\u016bt atv\u0113rtiem un vienlaikus \u013coti tolerantiem\u00a0\u2013 neviena jauna k\u0101rt\u012bba netop vienk\u0101r\u0161i un viegli. Ja nep\u0101rtraukti ie\u0146emsim pozu, ka viss, kas ir jauns, kr\u012bt uz nerviem un “k\u0101p\u0113c to vajag”, tad nek\u0101du b\u016btisku att\u012bst\u012bbu pap\u012bra kalnu samazin\u0101juma un iepirkuma proced\u016bru lab\u0101kas uzraudz\u012bbas virzien\u0101 nesagaid\u012bsim. <\/p>\n
T\u0101p\u0113c \u0161aj\u0101 gad\u0101 un ar\u012b turpm\u0101k vis\u0101m iepirkumos iesaist\u012btaj\u0101m pus\u0113m ir \u013coti vajadz\u012bga sadarb\u012bba, ieinteres\u0113t\u012bba un tolerance, tas ir, paciet\u012bba, izpratne par sadarb\u012bbas partneri.<\/p>\n
Tikai tad var\u0113sim kaut ko kop\u0101 izdar\u012bt.<\/p>\n
Autors: Sandris Gunvaldis<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ja neb\u016btu 1. augusta izmai\u0146u Publisko iepirkumu likum\u0101 (PIL), tad 2015. gads b\u016btu aizvad\u012bts bez satricin\u0101jumiem,” teic Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) vad\u012bt\u0101ja DACE GAILE. Intervij\u0101 \u017eurn\u0101lam “Iepirkumi” vi\u0146a st\u0101sta par to, k\u0101 Latvij\u0101 att\u012bst\u0101s iepirkumu prakse, par IUB veikumu iepirkumu uzraudz\u012bb\u0101 un par \u0161aj\u0101 gad\u0101 iecer\u0113taj\u0101m p\u0101rmai\u0146\u0101m iepirkumu likumos.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6469"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6469"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6469\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6508,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6469\/revisions\/6508"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6469"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6469"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6469"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}