Apr\u012b\u013ca p\u0113d\u0113j\u0101 dien\u0101 Saeimas apstiprin\u0101tos labojumus Atkritumu apsaimnieko\u0161anas likum\u0101, kas b\u016btiski skar ar\u012b sadz\u012bves atkritumu apsaimnieko\u0161anas iepirkumus, kritiz\u0113 gan Konkurences padome, gan ar\u012b uz\u0146\u0113m\u0113ji, tostarp vi\u0146us p\u0101rst\u0101vo\u0161\u0101 organiz\u0101cija \u2013 Latvijas Tirdzniec\u012bbas un r\u016bpniec\u012bbas kamera. Latvijas p\u0101rst\u0101ve Pasaules atkritumu asoci\u0101cij\u0101 (ISWA), Latvijas Atkritumu saimniec\u012bbas asoci\u0101cijas prezidente R\u016aTA BENDERE intervij\u0101 \u201cIepirkumiem\u201d noraida kriti\u0137u p\u0101rmetumus un argument\u0113 labojumu svar\u012bgumu.<\/p>\n
\u2013 Kriti\u0137i p\u0101rmet, ka labojumi likum\u0101 likvid\u0113 konkurenci un, k\u0101 nor\u0101da Konkurences padome, priv\u0101tos atkritumu apsaimniekot\u0101jus piln\u012bb\u0101 izsl\u0113gs no tirgus, bet pat\u0113r\u0113t\u0101ji sa\u0146ems d\u0101rg\u0101ku, slikt\u0101kas kvalit\u0101tes pakalpojumu. Izdev\u012bgu pied\u0101v\u0101jumu b\u016b\u0161ot maz\u0101k ar\u012b publiskajos iepirkumos, t\u0101p\u0113c pa\u0161vald\u012bb\u0101m b\u016bs j\u0101veido savi uz\u0146\u0113mumi, l\u012bdz tirgu piln\u012bb\u0101 nacionaliz\u0113s.<\/b><\/p>\n
\u2013 Pa\u0161vald\u012bbas ir atbild\u012bgas par m\u0101jsaimniec\u012bbu sadz\u012bves atkritumu un m\u0101jsaimniec\u012bb\u0101s l\u012bdz\u012bgu sadz\u012bves atkritumu apsaimnieko\u0161anu sav\u0101 teritorij\u0101. Pa\u0161vald\u012bbas ir atbild\u012bgas ar\u012b par sadz\u012bves b\u012bstamo atkritumu apsaimnieko\u0161anu. Tie ir b\u012bstamo atkritumu veidi, kas uzskait\u012bti Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrijas (VARAM) klasifikator\u0101. Jaut\u0101jums ir par to, vai konkurences iesp\u0113jas izsl\u0113dz to, ka pa\u0161vald\u012bbas vien\u0101 t\u0101s iedal\u012bt\u0101 zon\u0101 darbojas viens konkursa k\u0101rt\u012bb\u0101 izv\u0113l\u0113ts uz\u0146\u0113mums? Tam ir j\u0101apsaimnieko visi \u0161aj\u0101 teritorij\u0101 rad\u012btie sadz\u012bves atkritumi neatkar\u012bgi no daudzuma un t\u0101, kas ir to rad\u012bt\u0101js. K\u0101p\u0113c ir izveidota \u0161\u0101da k\u0101rt\u012bba?<\/p>\n
Pirm\u0101m k\u0101rt\u0101m iepirkuma konkursa noteikumi, iepirkuma konkursa gaita un rezult\u0101t\u0101 izv\u0113l\u0113tais uzvar\u0113t\u0101js ir sare\u017e\u0123\u012bts process, kuru iziet gan pa\u0161vald\u012bba, gan \u0161ie konkur\u0113jo\u0161ie uz\u0146\u0113mumi. Viens p\u0113c pa\u0161vald\u012bbas izveidotajiem konkursa nosac\u012bjumiem izv\u0113l\u0113tais lab\u0101kais uzvar\u0113t\u0101js praktiski ir zaud\u0113t\u0101js, ja no t\u0101 darb\u012bbas lauka at\u0146em tos atkritumus, ko rada vien\u0101 viet\u0101 lielos daudzumos un ko, protams, daudz vienk\u0101r\u0161\u0101k ir izvest un apsaimniekot t\u0101l\u0101k, nek\u0101 sav\u0101kt no daudziem maziem un izklied\u0113tiem ra\u017eot\u0101jiem, piem\u0113ram, no priv\u0101tm\u0101j\u0101m, nelielaj\u0101m daudzdz\u012bvok\u013cu m\u0101j\u0101m. Lielus naudas l\u012bdzek\u013cus vajag konteineru uzst\u0101d\u012b\u0161anai pie daudzajiem ra\u017eot\u0101jiem, konteineru apkalpo\u0161ana. Pirms veiktajiem likuma labojumiem \u0161iem uzvar\u0113t\u0101jiem bija j\u0101iztiek tikai ar mazo uz\u0146\u0113mumu un dz\u012bvojamo m\u0101ju apkalpo\u0161anu. Tur, kur bija daudz sadz\u012bves atkritumu, tur ar citu normat\u012bvo aktu izpildes pras\u012bbu nodro\u0161in\u0101jumu darboj\u0101s citas firmas.
\n
\nPa\u0161vald\u012bba patlaban var teritoriju dal\u012bt zon\u0101s. Katras zonas apsaimnieko\u0161anai var veidot konkursu, noteikt atsevi\u0161\u0137u tarifu. Katras zonas uzvar\u0113t\u0101js apsaimniekos visus sadz\u012bves atkritumus. T\u0101 nav konkurences t\u0101l\u0101ka diskrimin\u0101cija. P\u0101r\u0113jie uz\u0146\u0113mumi jau paliek, ja run\u0101jam par lielajiem uz\u0146\u0113mumiem. Pirm\u0101m k\u0101rt\u0101m tie apsaimnieko specifiskus ra\u017eo\u0161anas atkritumus. Piem\u0113ram, b\u016bvniec\u012bbas vai \u0113ku nojauk\u0161anas uz\u0146\u0113mumiem ir \u012bpa\u0161i atkritumi, t\u0101pat lielajiem \u0137\u012bmiskajiem, farm\u0101cijas uz\u0146\u0113mumiem specifiski b\u012bstamie atkritumi. Visiem specifisko un r\u016bpniecisko atkritumu rad\u012bt\u0101jiem ir ties\u012bbas izv\u0113l\u0113ties attiec\u012bgu uz\u0146\u0113mumu, kas t\u0101 rad\u012btos konkr\u0113t\u0101 veida atkritumus var apsaimniekot. Pie \u013coti specifiskiem atkritumiem pieder ar\u012b p\u0101rtikas atkritumi. Tiem ir noteiktas \u012bpa\u0161\u012bbas. \u0160o atkritumu apsaimnieko\u0161anu regul\u0113 ne tikai Latvijas likumi, bet ar\u012b ES divu p\u0113d\u0113jo regulu (t\u0101s apstiprin\u0101tas 2009. un 2011. gad\u0101) nosac\u012bjumi. \u0160eit ir j\u0101skat\u0101s t\u0101l\u0101k \u2013 p\u0101rtikas atkritumus, kurus ra\u017eo sabiedrisk\u0101 \u0113din\u0101\u0161ana, starptautiskais transports, iedala 3. vai 1. kategorij\u0101. Tie jau ir l\u012bdz\u012bgi k\u0101 \u201cP\u0101r\u0113jie b\u012bstamie atkritumi\u201d, kas atrodas zem \u0161\u012bm tr\u012bs kategorij\u0101m. P\u0101rtikas atkritumus prasa apsaimniekot atbilsto\u0161i P\u0101rtikas un veterin\u0101r\u0101 dienesta (PVD) pras\u012bb\u0101m. P\u0101rtikas atkritumiem ir j\u0101b\u016bt atdal\u012btiem, t\u0101 ir pras\u012bba r\u016bpnieciskajiem p\u0101rtikas atkritumu ra\u017eot\u0101jiem un sabiedrisk\u0101s \u0113din\u0101\u0161anas uz\u0146\u0113mumiem. Ja reiz ir specifiskas pras\u012bbas un PVD ir tas, kas nosaka, vai uz\u0146\u0113mumam ir at\u013cauja \u0161os atkritumus apsaimniekot, ar\u012b \u0161eit b\u016bs konkurence, tikai starp uz\u0146\u0113mumiem, kas sa\u0146\u0113mu\u0161i at\u013cauju to dar\u012bt.<\/p>\n
\u2013 Vai nozar\u0113 netiek nodar\u012bts p\u0101ri mazajiem uz\u0146\u0113mumiem, kam ir gr\u016bti izpild\u012bt da\u017e\u0101d\u0101s pras\u012bbas?<\/b><\/p>\n
\u2013 Atkritumu saimniec\u012bba ir nozare, kur noteikti ir j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101 iepirkumu m\u0113rogs, nevis uz\u0146\u0113muma lielums. Nozar\u0113 sludina lielus konkursus par diezgan lielu teritoriju apsaimnieko\u0161anu uz pieciem gadiem, t\u0101p\u0113c kop\u0113j\u0101 summa nereti p\u0101rsniedz ne tikai Latvijas m\u0113rog\u0101 izsludin\u0101mu konkursu, bet pat starptautiskaj\u0101 m\u0113rog\u0101 izsludin\u0101mo konkursu summu. Pa\u0161vald\u012bbas \u0161\u0101dos konkursos v\u0113las no uz\u0146\u0113mumiem zin\u0101mas garantijas ar \u0161o uz\u0146\u0113mumu gada bud\u017eeta apgroz\u012bjumu, sp\u0113ju l\u012bguma lau\u0161anas gad\u012bjum\u0101 maks\u0101t lielus sodus. Tas noz\u012bm\u0113 \u2013 maza firma ar nelieliem l\u012bdzek\u013ciem \u0161aj\u0101 nozar\u0113 nevar darboties. Iemesls \u2013 atkritumi ir j\u0101v\u0101c atbilsto\u0161i normat\u012bvo aktu pras\u012bb\u0101m, nevis tikai j\u0101sav\u0101c. Ja firmai ir tikai da\u017ei transporta l\u012bdzek\u013ci un k\u0101ds no tiem sal\u016bst un to nevar nomain\u012bt, tad neviens m\u0113ne\u0161iem ilgi atkritumus neglab\u0101s tikai t\u0101p\u0113c, ka firma konkurs\u0101 uzvar\u0113ja, tom\u0113r tai nav atbilsto\u0161o iek\u0101rtu.<\/p>\n
\u2013 Vai mums Latvij\u0101 pietiek savu firmu visas valsts teritorijas nokl\u0101\u0161anai?<\/b><\/p>\n
\u2013 Noteikti pietiek. Mums ir lielas, sp\u0113c\u012bgas firmas. Ir vair\u0101ku pa\u0161vald\u012bbu kop\u012bgi vien\u0101 re\u0123ion\u0101 izveidots kolekt\u012bvs, ir mums ar\u012b vair\u0101kas priv\u0101t\u0101s firmas, kas gadu gait\u0101 ir izaugu\u0161as par liel\u0101m, sp\u0113c\u012bg\u0101m firm\u0101m, un t\u0101m ir interese ieg\u016bt apsaimnieko\u0161an\u0101 aizvien liel\u0101kas teritorijas. J\u0101saprot, ka notiek jau ne tikai atkritumu sav\u0101k\u0161ana. Atkritumu apsaimnieko\u0161anas operatora uzdevums ir lemt, ko dar\u012bt ar sav\u0101ktajiem un sa\u0161\u0137irotajiem atkritumiem. Tas noz\u012bm\u0113, ka j\u0101b\u016bt iesp\u0113jai \u0161os atkritumus v\u0113l sagatavot, turkl\u0101t atbilsto\u0161i standarta pras\u012bb\u0101m k\u0101 izejvielas. Un tikai tad s\u016bt\u012bt t\u0101l\u0101k r\u016bpnieciskajai p\u0101rstr\u0101dei. Ar atkritumu p\u0101rstr\u0101di nenodarbojas atkritumu uz\u0146\u0113mumi, ar to nodarbojas pap\u012bra, plastmasas izstr\u0101d\u0101jumu ra\u017eot\u0101ji. Atkritumu apsaimnieko\u0161anas komp\u0101nijas nodarbojas ar atkritumu k\u0101 izejvielu sagatavo\u0161anu p\u0113c standarta pras\u012bb\u0101m. K\u0101 sagatavot \u0161\u012bs izejvielas, ja nav \u0161\u0137iro\u0161anas l\u012bnijas, pres\u0113\u0161anas iek\u0101rtu, transporta iek\u0101rtu? Ja nav, tad neesi k\u0101rt\u012bgs otrreiz\u0113ji izmantojamo izejvielu pied\u0101v\u0101t\u0101js tirg\u016b. Lai tirg\u016b tevi pa\u0146emtu, ir j\u0101b\u016bt zin\u0101mai garantijai par kvalitat\u012bvu materi\u0101lu, materi\u0101lam ir j\u0101b\u016bt pietiekam\u0101 daudzum\u0101, pieg\u0101d\u0113m ir j\u0101b\u016bt regul\u0101r\u0101m un materi\u0101lam ir j\u0101atbilst standartiem. Tie vairs nav atkritumi. Valsts politika atbalsta \u0161\u0101du virz\u012bbu t\u0101p\u0113c, ka ES n\u0101kotnes skat\u012bjums ir atkritumus p\u0101rstr\u0101d\u0101t, nevis tos noglab\u0101t vai dedzin\u0101t. Lai p\u0101rstr\u0101d\u0101tu atkritumus, tiem ir j\u0101b\u016bt kvalitat\u012bviem. \u0160\u012b nav nozare, kur individu\u0101lais uz\u0146\u0113m\u0113js var akt\u012bvi darboties.<\/p>\n
Da\u017e\u0101du otrreiz\u0113jo atkritumu v\u0101k\u0161ana nav vien\u0101di izdev\u012bga. Izdev\u012bgi ir v\u0101kt polietil\u0113na tereftor\u0101tu (PET). Turkl\u0101t t\u0101 ir laba, kvalitat\u012bva, d\u0101rga plastmasa, ar to var peln\u012bt. Ir izdev\u012bgi v\u0101kt alum\u012bnija kanni\u0146as, alum\u012bnijs ir d\u0101rgs materi\u0101ls. V\u0101kt stiklu, smagu materi\u0101lu ar zemu cenu nav izdev\u012bgi. Ja stiklu atsevi\u0161\u0137i nev\u0101ks, tad p\u0101r\u0113jo materi\u0101lu, kam piejaukti stikla atkritumi, uz \u0161\u0137iro\u0161anas l\u012bnij\u0101m vairs p\u0101r\u0161\u0137irot nevar. Stikla drumslas ir b\u012bstamas cilv\u0113kiem, kas \u0161\u0137iro ar rok\u0101m, t\u0101s ir b\u012bstamas transporta lent\u0113m. Stikls ir j\u0101v\u0101c atsevi\u0161\u0137i t\u0101p\u0113c, lai m\u0113s t\u0101l\u0101k ar p\u0101r\u0113jo atkritumu masu var\u0113tu kaut ko dar\u012bt. Tie\u0161i tas pats ar biolo\u0123iski sadal\u0101miem atkritumiem. \u0160eit ir pamats tam, kas mums vis\u0101 atkritumu saimniec\u012bb\u0101 ir j\u0101uzlabo, \u2013 valst\u012b ir j\u0101ievie\u0161 biolo\u0123iski sadal\u0101mo atkritumu, tostarp virtuves atkritumu, sabiedrisk\u0101s \u0113din\u0101\u0161anas, d\u0101rzu un parku atkritumu, atsevi\u0161\u0137a v\u0101k\u0161ana. \u0160ie atkritumi ir tie, kas pies\u0101r\u0146o p\u0101r\u0113jos atkritumus, ja tos nesa\u0161\u0137irotus ievieto konteiner\u0101. \u013boti daudz\u0101s valst\u012bs pie m\u0101j\u0101m redzams ne\u0161\u0137iroto atkritumu konteiners, kas dom\u0101ts da\u017e\u0101diem sausajiem atkritumiem, un biolo\u0123isk\u0101 materi\u0101la konteiners. Divu atkritumu veidu v\u0101k\u0161anai konteineri atrodas oblig\u0101ti. Citu veidu atkritumus, ko at\u0161\u0137iro k\u0101 otrreiz\u0113jo izejvielu, v\u0101c centraliz\u0113tajos punktos, laukumos, kas neatrodas pie katras m\u0101jas. Mums \u0161\u012b sist\u0113ma, ka pie m\u0101j\u0101m j\u0101v\u0101c biolo\u0123iskie atkritumi, ir nosac\u012bjums, lai t\u0101l\u0101k kvalitat\u012bvi izmantotu ar\u012b nesa\u0161\u0137iroto masu. Lai m\u0113s to p\u0101rstr\u0101d\u0101tu, nevis aizvestu uz noglab\u0101\u0161anu. Tas ir stingri noteikts gan ES pras\u012bb\u0101s par poligoniem, gan ar\u012b m\u016bsu likumos \u2013 2020. gad\u0101 Latvij\u0101 varam at\u013cauties noglab\u0101t ne vair\u0101k k\u0101 35% no biolo\u0123iski sadal\u0101m\u0101s masas, ko noglab\u0101ja 1995. gad\u0101. Tas noz\u012bm\u0113, ka valstij gandr\u012bz 300 000 tonnu ir j\u0101p\u0101rstr\u0101d\u0101 ik gadu. K\u0101? Ne tikai \u0161\u0137irojot un v\u0101cot, bet ar\u012b nodro\u0161inot ar kompost\u0113\u0161anas laukumiem, ar biog\u0101zes ra\u017eo\u0161anu. Nekur nav teikts, ka kompost\u0113\u0161anas laukumam vai biog\u0101zes laukumam ir j\u0101pieder pa\u0161vald\u012bbas vai valsts uz\u0146\u0113mumam. \u0160eit pie p\u0101rstr\u0101des tehnolo\u0123ij\u0101m ir vieta priv\u0101tajam uz\u0146\u0113m\u0113jam.<\/p>\n
\u2013 Patlaban likums rosina pa\u0161vald\u012bbas sadarboties. Vai iemesls ir ar\u012b liel\u0101ki m\u0113rogi, kas padara uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbu saimnieciski izdev\u012bg\u0101ku?<\/b><\/p>\n
\u2013 Pa\u0161vald\u012bb\u0101m j\u0101sadarbojas t\u0101p\u0113c, ka viena neliela pa\u0161vald\u012bba neko \u012bpa\u0161u atkritumu apsaimnieko\u0161anai sav\u0101 teritorij\u0101 izdar\u012bt nevar. Nevar nosl\u0113gt saimnieciski izdev\u012bgu apsaimnieko\u0161anas l\u012bgumu (iepirkt pakalpojumus). Iemesli vair\u0101ki, tostarp pa\u0161vald\u012bb\u0101m nav speci\u0101listu, t\u0101s vienas nevar pie sevis iek\u0101rtot vajadz\u012bgos objektus. Zieme\u013cvidzemes atkritumu apsaimnieko\u0161anas organiz\u0101cijas (ZAAO) piem\u0113rs nep\u0101rprotami r\u0101da, ka re\u0123ion\u0101l\u0101 sadarb\u012bba dod pozit\u012bvus aug\u013cus. V\u0113rts ar\u012b piemin\u0113t Ventspili un Liep\u0101jas re\u0123ionu, Piej\u016bras re\u0123ionu, kur atkritumu apsaimnieko\u0161anas nozare ir att\u012bst\u012bta t\u0101p\u0113c, ka ir izveidots atkritumu apsaimnieko\u0161anas re\u0123ions, kura uzdevums ir ne tikai uztur\u0113t poligonu, bet ar\u012b veidot p\u0101r\u0113jo sist\u0113mu.<\/p>\n
\u2013 K\u0101 situ\u0101cija atkritumu apsaimnieko\u0161an\u0101 izskat\u0101s R\u012bg\u0101?<\/b><\/p>\n
\u2013 R\u012bgai ir j\u0101veido jauns iepirkuma konkurss, ar kuru j\u0101atrod modelis, k\u0101 izv\u0113l\u0113ties vislab\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu. R\u012bga, cik zin\u0101ms no publiskaj\u0101 telp\u0101 izskan\u0113ju\u0161\u0101s inform\u0101cijas, veido priv\u0101t\u0101s publisk\u0101s partner\u012bbas (PPP) modeli. Tas \u013cauj sl\u0113gt l\u012bgumu ar termi\u0146u l\u012bdz pat 20 gadiem. T\u0101 nav vispareiz\u0101k\u0101 izv\u0113le t\u0101p\u0113c, ka ir diezgan gr\u016bti paredz\u0113t, k\u0101 konkurs\u0101 uzvar\u0113jus\u012b firma darbosies p\u0113c 10 \u2013 15 gadiem. Daudz kas main\u0101s, tostarp pras\u012bbas, firmu iek\u0161ien\u0113 veidojas probl\u0113mas, tas ir riska elements. Siguld\u0101 darbojas PPP modelis, neredzam, ka sokas daudz lab\u0101k nek\u0101 citviet. <\/p>\n
Vienlaikus R\u012bga ir milz\u012bga p\u0113c iedz\u012bvot\u0101ju daudzuma. T\u0101 rada vair\u0101k nek\u0101 pusi no visiem Latvijas atkritumiem. Tas noz\u012bm\u0113, ka \u0161\u012b firma 20 gadus apsaimniekos pusi no valst\u012b rad\u012btajiem sadz\u012bves atkritumiem. K\u0101 t\u0101 to dar\u012bs? Vai ir pareizi nedal\u012bt pils\u0113tu zon\u0101s, bet izv\u0113l\u0113ties PPP, atrast firmu un visus darbus uztic\u0113t \u0161ai firmai? Pa\u0161vald\u012bbai neb\u016bs iesp\u0113jas cit\u0101di izk\u013c\u016bt no situ\u0101cijas darbu neveik\u0161anas gad\u012bjum\u0101, k\u0101 lau\u017eot l\u012bgumu un maks\u0101jot soda naudu. T\u0101 b\u016bs \u013coti liela soda nauda, 20 gadu l\u012bgumam vajadz\u0113s lielu naudu. Pr\u0101t\u012bg\u0101k b\u016btu r\u012bkoties k\u0101 Tallin\u0101, kur pils\u0113ta ar 500 000 cilv\u0113ku ir sadal\u012bta se\u0161\u0101s zon\u0101s. Katrai zonai sludin\u0101ja atsevi\u0161\u0137u apsaimnieko\u0161anas konkursu. Patlaban ir redzams, ka Tallin\u0101 ir firmas, kas darbojas godpr\u0101t\u012bgi un izpilda sol\u012bto. Ir ar\u012b firmas, kam lieta tik labi nesokas. Patlaban Tallinas pa\u0161vald\u012bba atsevi\u0161\u0137as atkritumu apsaimnieko\u0161anas darb\u012bbas ir p\u0101r\u0146\u0113musi sav\u0101 p\u0101rvald\u012bb\u0101. Vai t\u0101 ir pareiz\u0101 r\u012bc\u012bba?<\/p>\n
Tallin\u0101 pa\u0161vald\u012bba ir daudz izdar\u012bjusi, tostarp ir s\u0101kta bioatkritumu \u0161\u0137irota sav\u0101k\u0161ana, ir \u013coti stingri rosin\u0101ta otrreiz\u0113j\u0101s izejvielas sav\u0101k\u0161anu. A priori pateikt, k\u0101 j\u0101r\u012bkojas, nevaru. Teikt, ka PPP ir vislab\u0101kais risin\u0101jums, nevar. Ir neatbild\u0113ti jaut\u0101jumi, k\u0101p\u0113c R\u012bgas dome v\u0113las \u0161\u0101du apsaimnieko\u0161anas modeli.<\/p>\n
\u2013 Labojumi Atkritumu apsaimnieko\u0161anas likum\u0101 prasa izv\u0113l\u0113ties saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu.<\/b><\/p>\n
\u2013 Ar iepirkuma konkursa nosac\u012bjumu mai\u0146u, ar pras\u012bbu par saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko priek\u0161likumu ir mazin\u0101ta iesp\u0113ja m\u0101ksl\u012bgi pied\u0101v\u0101t \u013coti zemas cenas. Taj\u0101 pa\u0161\u0101 laik\u0101 cenas ir tik zemas, ka uzvar\u0113t\u0101jfirmas ir nelaim\u012bgas. Piem\u0113ram, J\u016brmal\u0101 atkritumu apsaimniekot\u0101js nesen lauza l\u012bgumu. V\u0113l vair\u0101k\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m sokas gr\u016bti. Vajadz\u0113ja atrast izeju no t\u0101, ka tom\u0113r pa\u0161vald\u012bba v\u0113rt\u0113 ne tikai cenu, kas tai ir visvienk\u0101r\u0161\u0101k, bet ar\u012b analiz\u0113 nopietn\u0101k citus nosac\u012bjumus, gan ietverot tos konkursa noteikumos, gan ar\u012b \u0161o firmu izv\u0113loties. Svar\u012bgi, lai iepirkuma konkurs\u0101 b\u016btu izvirz\u012btas pareizas pras\u012bbas, lai uzvar\u0113tu sp\u0113j\u012bga firma, kas var paveikt tai uztic\u0113tos uzdevumus. Lai darbs b\u016btu izdar\u012bts ar\u012b piektaj\u0101, ne tikai pirmaj\u0101 gad\u0101.<\/p>\n
Atkritumu saimniec\u012bbas nozare ir specifiska, to nevar regul\u0113t vien br\u012bv\u0101 tirgus nosac\u012bjumi. M\u0113s redzam vair\u0101kus piem\u0113rus. Skandin\u0101vijas valst\u012bs aizvien vair\u0101k saprot, ka br\u012bvais tirgus uz\u0146\u0113mumiem ir pe\u013c\u0146a, ka tie vispirms ir ieinteres\u0113ti pe\u013c\u0146as g\u016b\u0161an\u0101. \u0160o nozari \u013coti stingri reglament\u0113 normat\u012bvie akti \u2013 t\u0101p\u0113c ka t\u0101 ir viena no b\u012bstam\u0101kaj\u0101m tautsaimniec\u012bbas nozar\u0113m, tostarp \u0161aj\u0101 nozar\u0113 str\u0101d\u0101jo\u0161ajiem darbiniekiem un gad\u012bjumos, ja darbu neizpilda atbilsto\u0161i pras\u012bb\u0101m. Ar neatbilsto\u0161u atkritumu apsaimnieko\u0161anu m\u0113s esam pies\u0101r\u0146oju\u0161i lielas teritorijas. Pret \u0161o nozari ir j\u0101izturas ar visliel\u0101ko atbild\u012bbu. L\u012bdz ar to pa\u0161vald\u012bbas, saprotot, ka individu\u0101lais uz\u0146\u0113m\u0113js ne vienm\u0113r dar\u012bs visu, lai sasniegtu m\u0113r\u0137i, virz\u0101s uz pa\u0161vald\u012bbu uz\u0146\u0113mumu izveidi un darb\u012bbu. Latvij\u0101 to paveikt nav tik vienk\u0101r\u0161i un, visticam\u0101k, tas nenotiks tik dr\u012bz. Varam run\u0101t par atsevi\u0161\u0137\u0101m lielaj\u0101m pils\u0113t\u0101m, kur tas notiks vispirms. Vispr\u0101t\u012bg\u0101kais patlaban b\u016btu re\u0123ion\u0101lais risin\u0101jums, kad pa\u0161vald\u012bbas apvienojas, izveido atkritumu apsaimnieko\u0161anas centru, kas organiz\u0113, vada un kontrol\u0113 darb\u012bbas vis\u0101 re\u0123ion\u0101. Nav teikts, ka pa\u0161am centram ir j\u0101veic operatora darb\u012bbas. Var t\u0101l\u0101k veidot konkursu, l\u012bguma ce\u013c\u0101 izv\u0113l\u0113ties firmas, kas v\u0101c atkritumus, nodod tos p\u0101rstr\u0101dei, apglab\u0101\u0161anai. ZAAO pati to dara, tom\u0113r tas nav vien\u012bgais modelis. Var darboties k\u0101 Piej\u016bras re\u0123ion\u0101, kur apsaimniekot\u0101ju izv\u0113l\u0113j\u0101s konkurs\u0101. Vajadz\u0113ja gan lab\u0101k dal\u012bt re\u0123ionu zon\u0101s un t\u0101m sludin\u0101t konkursu. Ja viena firma pa\u0146em visu re\u0123ionu, k\u013c\u016bdas, ko t\u0101 pie\u013cauj vai kas bija konkurs\u0101, \u012bsti vairs nevar labot.<\/p>\n
\u2013 K\u0101 r\u012bkoties t\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m, kam j\u0101sl\u0113dz jaunie iepirkuma l\u012bgumi, tom\u0113r nepietiek zin\u0101\u0161anu jauno likuma normu piem\u0113ro\u0161an\u0101?<\/b><\/p>\n
\u2013 VARAM jau s\u0101k mekl\u0113t izpild\u012bt\u0101jus, kas gatavos vadl\u012bnijas saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko nosac\u012bjumu ietver\u0161anai l\u012bgumos, ministrija sniegs atbalstu konkursu nosac\u012bjumu sagatavo\u0161an\u0101. Otra iesp\u0113ja ir v\u0113rsties pie mums Latvijas Atkritumu saimniec\u012bbas asoci\u0101cij\u0101. M\u0113s darbojamies, lai pal\u012bdz\u0113tu pa\u0161vald\u012bb\u0101m un uz\u0146\u0113m\u0113jiem risin\u0101t da\u017e\u0101dus samezglojumus. Mums jau ir pieredze sadarb\u012bbai ar pa\u0161vald\u012bb\u0101m \u2013 pal\u012bdz\u0113j\u0101m M\u0101rup\u0113 risin\u0101t sare\u017e\u0123\u012btus jaut\u0101jumus, \u0136ekavas pa\u0161vald\u012bbai pal\u012bdz\u0113j\u0101m gatavot iepirkuma noteikumus, dev\u0101m padomu, k\u0101 saprast likumu pras\u012bbas. Esam sadarboju\u0161ies ar M\u0101lpili un cit\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m. Varam vienk\u0101r\u0161i dot padomu, k\u0101 dev\u0101m J\u016brmalas un Liep\u0101jas deput\u0101tiem, kas bija ieradu\u0161ies pie mums.<\/p>\n
\u2013 K\u0101dus jaunus nosac\u012bjumus vajadz\u0113tu pas\u016bt\u012bt\u0101jam iek\u013caut iepirkuma l\u012bgum\u0101?<\/b><\/p>\n
\u2013 Pa\u0161vald\u012bb\u0101m pak\u0101peniski k\u0101 oblig\u0101ts nosac\u012bjums iepirkuma l\u012bgumos ir j\u0101ieliek atkritumu sv\u0113r\u0161ana. Tas nenoz\u012bm\u0113, ka apsaimniekot\u0101jam oblig\u0101ti ir j\u0101sver katrs konteiners, tom\u0113r ir j\u0101b\u016bt regul\u0101rai m\u0113r\u012bjumu s\u0113rijai par noteikta veida konteineriem, j\u0101b\u016bt noteiktiem bl\u012bvumiem, bl\u012bvumu izmai\u0146\u0101m, lai ir skaidrs, cik atkritumi maks\u0101 p\u0113c aizve\u0161anas uz poligonu, cik daudz tos nodod poligon\u0101, cik katra veida atkritumu v\u0101c \u0161\u0137iroti, jo t\u0101l\u0101k atskaites gatavo svara vien\u012bb\u0101s. T\u0101 bija \u013coti smaga probl\u0113ma l\u012bdz \u0161im. It k\u0101 firmas vair\u0101k orient\u0113j\u0101s p\u0113c tilpuma, svara vien\u012bba par\u0101d\u0101s, kad atkritumus aizved uz poligonu, kur ir elektroniskie svari. Ir j\u0101b\u016bt skaidr\u012bbai, ka iedz\u012bvot\u0101js maks\u0101 par svaru, kas ieiet noteikta konteinera tilpuma noteikt\u0101 vien\u012bb\u0101. Cit\u0101di nevar vienoties. Pa\u0161vald\u012bbai ir j\u0101b\u016bt skaidr\u012bbai, cik da\u017e\u0101da izm\u0113ra konteineri var sv\u0113rt.<\/p>\n
\u2013 No k\u0101d\u0101m k\u013c\u016bd\u0101m j\u0101tiek va\u013c\u0101 iepirkuma konkursa pretendentam?<\/b><\/p>\n
\u2013 Ja firma v\u0113las piedal\u012bties sadz\u012bves atkritumu apsaimnieko\u0161anas konkurs\u0101, tad j\u0101r\u0113\u0137in\u0101s, ka tai ir j\u0101b\u016bt at\u013caujai apsaimniekot visus zem klasifikatora atsevi\u0161\u0137\u0101s noda\u013cas uzrakst\u012bt\u0101 koda \u201cSadz\u012bves atkritumu apsaimnieko\u0161ana\u201d nor\u0101d\u012btos atkritumu veidus, tostarp gan neb\u012bstamos sadz\u012bv\u0113 radu\u0161os atkritumus, gan ar\u012b sadz\u012bv\u0113 radu\u0161os b\u012bstamos atkritumus. Kad konkurss ir izsludin\u0101ts, tad par v\u0113lu b\u016bs teikt, ka nav at\u013cauts apsaimniekot atsevi\u0161\u0137us atkritumu veidus. Jau eso\u0161\u0101m at\u013cauj\u0101m ir j\u0101pieliek kl\u0101t visi re\u0123ion\u0101l\u0101s vides p\u0101rvaldes pras\u012btie kodi.<\/p>\n
Nevar b\u016bt, ka, piem\u0113ram, b\u012bstamos foto atkritumus nevar sav\u0101kt. \u0160eit nav runa par liel\u0101 daudzum\u0101 ra\u017eotajiem r\u016bpnieciskajiem atkritumiem. Tiem ir citi kodi un citas pras\u012bbas.<\/p>\n
Patlaban likums gan v\u0113l neietver visus nosac\u012bjumus, kas b\u016btu vajadz\u012bgi, lai valst\u012b atkritumu apsaimnieko\u0161ana att\u012bst\u012btos t\u0101d\u0101 virzien\u0101, k\u0101 v\u0113l\u0113tos Latvijas speci\u0101listi un Eiropas Komisijas eksperti, kas seko l\u012bdzi m\u016bsu valsts agr\u0101k uz\u0146emto saist\u012bbu izpildei, tostarp noteiktu daudzumu un veidu \u0161\u0137irotu atkritumu v\u0101k\u0161anai un p\u0101rstr\u0101dei. Runa ir par pap\u012bru, stiklu, plastmasu un met\u0101lu. \u013boti nopietni ir nosac\u012bjumi par noglab\u0101\u0161anai vesto biolo\u0123isko atkritumu samazin\u0101jumu. Lai to izdar\u012btu, m\u016bsu uzdevums ir m\u0113\u0123in\u0101t skaidrot, k\u0101p\u0113c tas ir j\u0101dara, jo daudzas pa\u0161vald\u012bbas, ar\u012b uz\u0146\u0113mumi v\u0113l neizprot situ\u0101ciju.<\/p>\n
Konkurences diskrimin\u0101cijas likuma labojumos noteikti nav. Esam sp\u0113ru\u0161i soli pretim nozares sak\u0101rto\u0161anai. Labojumus neveidoja, lai k\u0101dam iez\u0101\u0123\u0113tu. Virz\u0101mies uz to, lai dar\u012btu labu visai sabiedr\u012bbai. Lai darbotos firmas, kas var noteikumus izpild\u012bt, lai t\u0101s, kas iepirkuma konkurs\u0101 uzvar, sa\u0146emtu ties\u012bbas vest atkritumus no visas t\u0101m pie\u0161\u0137irt\u0101s zonas. Tad var saimnieciski izdev\u012bgi veidot mar\u0161rutus un darboties noteiktos laikos.<\/p>\n
Uzzi\u0146a<\/font> Teksts: SANDRIS GUNVALDIS Apr\u012b\u013ca p\u0113d\u0113j\u0101 dien\u0101 Saeimas apstiprin\u0101tos labojumus Atkritumu apsaimnieko\u0161anas likum\u0101, kas b\u016btiski skar ar\u012b sadz\u012bves atkritumu apsaimnieko\u0161anas iepirkumus, kritiz\u0113 gan Konkurences padome, gan ar\u012b uz\u0146\u0113m\u0113ji, tostarp vi\u0146us p\u0101rst\u0101vo\u0161\u0101 organiz\u0101cija \u2013 Latvijas Tirdzniec\u012bbas un r\u016bpniec\u012bbas kamera. Latvijas p\u0101rst\u0101ve Pasaules atkritumu asoci\u0101cij\u0101 (ISWA), Latvijas Atkritumu saimniec\u012bbas asoci\u0101cijas prezidente R\u016aTA BENDERE (att\u0113l\u0101) intervij\u0101 \u201cIepirkumiem\u201d noraida kriti\u0137u p\u0101rmetumus un argument\u0113 labojumu svar\u012bgumu.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5626"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5626"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5626\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5677,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5626\/revisions\/5677"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLabojumi Atkritumu apsaimnieko\u0161anas likum\u0101<\/font><\/strong><\/p>\n\n
\nFoto: GATIS DIEZI\u0145\u0160<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"