Latvij\u0101 \u0161\u0101 gada s\u0101kum\u0101 izveidots B\u016bvniec\u012bbas kontroles valsts birojs. Par t\u0101 veicamajiem darbiem un saist\u012bbu ar iepirkumiem st\u0101sta biroja vad\u012bt\u0101js P\u0112TERIS DRU\u0136IS.<\/p>\n
\u2013 K\u0101p\u0113c bija vajadz\u012bba veidot j\u016bsu vad\u012bto iest\u0101di?
\nP. Dru\u0137is:<\/b> \u2013 Nevar noliegt, B\u016bvniec\u012bbas kontroles valsts biroju izveidoja saist\u012bb\u0101 ar Zolit\u016bdes notikumu. Ja \u0161\u012bs nelaimes neb\u016btu, likumdev\u0113js, visticam\u0101k, biroju neb\u016btu izveidojis. Jaunaj\u0101 B\u016bvniec\u012bbas likum\u0101 \u0161\u0101das kontroles iest\u0101des izveide nebija iecer\u0113ta. Patlaban m\u016bsu tiesiskais regul\u0113jums B\u016bvniec\u012bbas likum\u0101 ir diezgan neveiksm\u012bgs. Galvenok\u0101rt t\u0101p\u0113c, ka likumdev\u0113ja padomdev\u0113jiem nebija \u012bstas izpratnes, k\u0101 pareizi organiz\u0113t \u0161\u0101du valsts kontroli. Saprotu, ka to vajag, ir ar\u012b da\u017e\u0101di argumenti. Piem\u0113ram, \u201cProvidus\u201d korupcijas p\u0113tnieku uzst\u0101d\u012bjums \u2013 j\u0101b\u016bt iest\u0101dei, kas c\u012bn\u0101s ar korupciju. T\u0101 ir viens no iemesliem, k\u0101p\u0113c b\u016bvniec\u012bb\u0101 notiek nelaimes. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c iest\u0101dei ir j\u0101kontrol\u0113 pa\u0161vald\u012bb\u0101 darb\u012bbas ar noteikt\u0101m naudas summ\u0101m. Ar\u012b \u0161\u0101 iemesla d\u0113\u013c likum\u0101 ir noteikts 1,5 miljonu eiro kontroles slieksnis, kur pas\u016bt\u012bt\u0101js ir pa\u0161vald\u012bba. Par citiem publiskiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem netiek run\u0101ts. Uzskata, ka vien pa\u0161vald\u012bba ir korupcijas uz\u0146\u0113m\u012bga iest\u0101de. Interesanti, ka saska\u0146\u0101 ar likumu m\u016bsu iesaiste kontrol\u0113 ir procesa beig\u0101s, kad objektu pie\u0146em ekspluat\u0101cij\u0101. Mums ir pien\u0101kums pie\u0146emt objektu ekspluat\u0101cij\u0101. Tas noz\u012bm\u0113 \u2013 m\u0113s pa\u0161\u0101s beig\u0101s var\u0113sim aizliegt, noliegt, teikt \u201cn\u0113\u201d visam tam, ko k\u0101ds ir agr\u0101k sadar\u012bjis. Ar \u0161\u0101du regul\u0113jumu tiek uzskat\u012bts, ka m\u0113s c\u012bn\u0101mies pret korupciju. Nepadom\u0101jot, ka m\u016bsu pa\u0161u darbiniekus var korump\u0113t. K\u0101p\u0113c k\u0101ds ir iedom\u0101jies, ka b\u016bvvaldes darbinieks ir maz\u0101k notur\u012bgs pret korupciju nek\u0101 valsts iest\u0101des darbinieks? Protams, m\u0113s varam rad\u012bt meh\u0101nismu un teikt, ka tas b\u016bs lab\u0101ks c\u012b\u0146\u0101 pret korupciju sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar b\u016bvvald\u0113 izveidoto.<\/p>\n
\u2013 T\u0101tad biroja izveide korupcijas nov\u0113r\u0161anai b\u016bvniec\u012bb\u0101 nav lietder\u012bga?<\/b>
\n\u2013 Attiec\u012bb\u0101 uz korupcijas ietvaru pa\u0161\u0101s b\u016bvniec\u012bbas procesa beig\u0101s, kur visi l\u0113mumi pie\u0146emti agr\u0101k, es teiktu, tas ir diezgan nesapr\u0101t\u012bgi. <\/p>\n
Otrs ir kompetences joma. L\u012bdztekus publiskajiem iepirkumiem m\u016bsu p\u0101rraudz\u012bb\u0101 ir nodotas ar\u012b publisk\u0101s \u0113kas, kur paredz\u0113ts uztur\u0113ties vair\u0101k nek\u0101 100 cilv\u0113kiem, kur atkal likumdev\u0113js dom\u0101ja, piem\u0113ram, \u201cMaxima\u201d k\u0101 lielveikalu, tom\u0113r nepadom\u0101ja, kas t\u0101s \u012bsti ir par \u0113k\u0101m. Patlaban Latvij\u0101 nav neviena apkopojo\u0161\u0101 inform\u0101cijas ietvara, nav neviena normat\u012bva, kas noteiktu, kuras \u0113kas ir t\u0101s, kur paredz\u0113ts uztur\u0113ties vair\u0101k nek\u0101 100 cilv\u0113kiem. Patlaban projekt\u0113t\u0101ji apzin\u0101ti \u2013 lai m\u0113s nekontrol\u0113tu \u2013 nor\u0101da: \u201c\u0112ka p\u0113c savu funkciju veik\u0161anas ir paredz\u0113ta l\u012bdz 100 cilv\u0113kiem.\u201d Vi\u0146i pamato to ar paredz\u0113to noteiktu galdi\u0146u un s\u0113dvietu daudzumu. Likumdev\u0113js m\u016bs ir izveidojis k\u0101 b\u016bvvaldi, m\u0113s nevaram izteikt viedokli k\u0101 kontroles iest\u0101de par jebkuru no b\u016bvniec\u012bbas dal\u012bbniekiem jebkur\u0101 b\u016bvniec\u012bbas stadij\u0101, m\u0113s nedr\u012bkstam dubl\u0113t b\u016bvvaldes darb\u012bbas, ko ir dar\u012bjusi b\u016bvvalde, pa\u0161vald\u012bbu kontroles iest\u0101des, t\u0101p\u0113c valsts rad\u012bt\u0101 kontrole b\u016bs diezgan neefekt\u012bva. M\u0113s Latvij\u0101 ar\u012b esam unik\u0101li, nevien\u0101 cit\u0101 valst\u012b \u0161\u0101da mode\u013ca (atsevi\u0161\u0137i no konteksta izrautas \u0113kas un pa\u0161\u0101s beig\u0101s) nav. Ir, piem\u0113ram, valstis, ja run\u0101jam par sabiedriski noz\u012bm\u012bg\u0101m \u0113k\u0101m, kur ir paaugstin\u0101ti riski sabiedr\u012bbai, cilv\u0113kiem, kur\u0101s izvirza pras\u012bbas pas\u016bt\u012bt\u0101jam, kompetences pras\u012bbas. Piem\u0113ram, pati pa\u0161vald\u012bba, ja v\u0113las b\u016bv\u0113t sabiedriski noz\u012bm\u012bgas \u0113kas vair\u0101k nek\u0101 100 cilv\u0113kiem, pas\u016bt\u012bt\u0101jam nosaka kompetences pras\u012bbas. Nepietiek ar naudu un v\u0113l\u0113\u0161anos. Ir j\u0101b\u016bt zino\u0161ai komandai. Citu valstu statistika r\u0101da, ka k\u013c\u016bdas b\u016bvniec\u012bb\u0101 rodas jau ieceres stadij\u0101, kad pl\u0101no. \u0160eit ir ar\u012b iepirkumu jaut\u0101jums. Ir dzird\u0113ts viedoklis \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101jam jau nav j\u0101b\u016bt zino\u0161am, atn\u0101ks b\u016bvnieks un uzb\u016bv\u0113s. Divdesmit procenti k\u013c\u016bdu b\u016bvniec\u012bb\u0101 rodas t\u0101p\u0113c, ka ir dots nepareizs pas\u016bt\u012bt\u0101ja uzdevums jeb ir nepareiza iecere. Mums patlaban nav iesp\u0113ju p\u0101rbaud\u012bt, vai pas\u016bt\u012bt\u0101js ir k\u013c\u016bd\u012bjies. T\u0101pat nedr\u012bkstam p\u0101rbaud\u012bt projekt\u0113\u0161anas, projektu kvalit\u0101ti. M\u0113s varam darboties b\u016bvniec\u012bbas darbu laik\u0101 un pie\u0146emot b\u016bvi ekspluat\u0101cij\u0101. Statistika r\u0101da \u2013 projektu k\u013c\u016bdas no vis\u0101m b\u016bvniec\u012bbas ietvara k\u013c\u016bd\u0101m veido 40% \u012bpatsvaru.
\n
\n \u2013 K\u0101das v\u0113l ir biroja funkcijas?<\/b>
\n\u2013 Likumdev\u0113js m\u016bsu rok\u0101s ir iedevis interesantu t\u0113mu \u2013 dele\u0123\u0113jis mums k\u0101 valsts kontroles iest\u0101dei veikt b\u016bvspeci\u0101listu, kas nodarbojas ar projektu ekspert\u012bzi, sertific\u0113\u0161anu. Proti, m\u0113s esam tie, kas p\u0101rliecin\u0101s par b\u016bvprojektu ekspertu kompetenci. Izv\u0113rt\u0113jot kompetenci un uzskatot, ka vi\u0146\u0161 ir labs, m\u0113s izsniedzam sertifik\u0101tu. Tom\u0113r mums nav dele\u0123\u0113ta kompetence p\u0101rliecin\u0101ties par b\u016bvprojekta kvalit\u0101ti. P\u0101rliecin\u0101ties par b\u016bveksperta izpild\u012bjumu ir diezgan… m\u0113s var\u0113sim to dar\u012bt, tom\u0113r es paredzu \u2013 ja b\u016bs k\u0101ds neapmierin\u0101tais par projektu vai b\u016bveksperta darbu, tad cent\u012bgi pilso\u0146i nor\u0101d\u012bs, ka \u0161is darbs nav mums likum\u0101 noteikts.<\/p>\n
\u012asti pr\u0101t\u012bgi nav ar\u012b tas, ka likumdev\u0113js nev\u0113l\u0113j\u0101s veidot k\u0101rt\u0113jo iest\u0101di ar sod\u012b\u0161anas funkciju. M\u0113s, ja atkl\u0101jam b\u012bstam\u012bbas paz\u012bmes, tad apturam vai nu b\u016bvdarbus, vai \u0113kas ekspluat\u0101ciju. Faktiski bez t\u0101, ka viss ir k\u0101rt\u012bb\u0101 vai viss ir tik slikti, ka j\u0101aptur, nav citu ietekm\u0113\u0161anas r\u012bku. Es neesmu sod\u012b\u0161anas piekrit\u0113js, tom\u0113r svira, ja prot izmantot, ir pietiekami efekt\u012bva. M\u0113s nedr\u012bkstam izteikt br\u012bdin\u0101jumus b\u016bvniec\u012bbas tirgus dal\u012bbniekiem, rosin\u0101t vi\u0146us b\u016bt paklaus\u012bgiem. Likumdev\u0113ja rad\u012bto praksi m\u0113s p\u0101rbaud\u012bsim sav\u0101 darb\u012bb\u0101. Sniegsim savus ieteikumus likuma uzlabo\u0161anai.<\/p>\n
\u2013 Izklaus\u0101s, ka birojs ir nolemts neveiksmei.<\/b>
\n\u2013 Nav t\u0101, ka visas lietas ir sliktas un neko nevar dar\u012bt. M\u0113s k\u0101 kontroles iest\u0101de v\u0113lamies b\u016bt efekt\u012bvi. Ekonomikas ministrija atradusi m\u016bsu darb\u012bbai sam\u0113r\u0101 lielu naudu \u2013 1,6 miljonus eiro. T\u0101s ir pietiekami, lai m\u0113s b\u016btu sp\u0113j\u012bgi darboties. Svar\u012bgi ir to dar\u012bt gudri. Net\u0113r\u0113t, ne\u0161\u0137\u0113rd\u0113t \u0161os resursus. Patlaban mums ir 63 darbinieki. Ar tiem var \u013coti daudz izdar\u012bt un efekt\u012bvi darboties. J\u0101darbojas profesion\u0101li un kompetenti, nevis, k\u0101 likum\u0101 ir paredz\u0113ts, ka esam vecais padomijas modelis, r\u016bpn\u012bc\u0101 s\u0113\u017eam konveijera beig\u0101s, \u201cOTK\u201d, sak\u0101m, ir vai nav labi. \u0160is modelis ir pavisam neefekt\u012bvs. Vis\u0101 industrij\u0101 no t\u0101 sen ir atteiku\u0161ies. \u0160\u012b k\u0101rt\u012bba nenodro\u0161ina br\u0101\u0137a izskau\u0161anu. L\u012bdz\u012bb\u0101s run\u0101jot \u2013 atcer\u0113simies, k\u0101 Jelgavas rafus p\u0113c kontroles laboja, lai tie var\u0113tu aizbraukt pie pirc\u0113ja. Pasaul\u0113 kvalit\u0101tes un industrijas kontroli t\u0101 neveic. T\u0101 ir j\u0101veic no s\u0101kuma. V\u0113l \u2013 mums Ministru kabineta noteikumos ir noteikts pie katras \u0113kas ierasties piecas reizes. Tas noz\u012bm\u0113 nesapr\u0101t\u012bgu resursu pat\u0113ri\u0146u. Mums ir j\u0101dod ties\u012bbas pa\u0161iem izv\u0113l\u0113ties pl\u0101nveida k\u0101rt\u012bb\u0101 \u2013 kur ierad\u012bsimies bie\u017e\u0101k, kur ret\u0101k. Atkar\u012bb\u0101 no vajadz\u012bbas.<\/p>\n
B\u016bvvaldei patlaban vissvar\u012bg\u0101kais ir p\u0101rliecin\u0101ties, ka pap\u012bri ir k\u0101rt\u012bb\u0101. Mums st\u0101sta, ka mums j\u0101dara ir tas pats. Nevajag iedzi\u013cin\u0101ties izpild\u012bjum\u0101, darba dar\u012bt\u0101ja, komisijas l\u0113mumi ir parakst\u012bti, tad pietiek. M\u0113s, t\u0101 teikt, neesam nek\u0101di profesion\u0101\u013ci, k\u0101p\u0113c rakt dzi\u013c\u0101k! Mums j\u0101iet uz b\u016bvlaukumu, j\u0101p\u0101rbada, vai ir b\u016bvdarbu \u017eurn\u0101ls, vai taj\u0101 atbild\u012bgie cilv\u0113ki ir veiku\u0161i atz\u012bmes, vai uz vietas ir b\u016bvdarbu vad\u012bt\u0101js. P\u0113c regul\u0113juma izn\u0101k, ja vi\u0146a nav, tad b\u016bvlaukum\u0101 nekas nedr\u012bkst notikt. T\u0101s ir diezgan administrat\u012bvas metodes, no t\u0101m citas valstis atteic\u0101s. Daudz svar\u012bg\u0101k ir defin\u0113t uzdevumu, p\u0101rbaud\u012bt m\u0113r\u0137a sasnieg\u0161anas br\u012bd\u012b izpild\u012bjumu, nevis m\u0101c\u012bt dar\u012bt\u0101ju, k\u0101 tam j\u0101dara.<\/p>\n
M\u0113s savu darb\u012bbas modeli veidojam p\u0113c principa 7\/24 \u2013 t\u0101tad jebkur\u0101 viet\u0101 un jebkur\u0101 laik\u0101 b\u016bvdarbu stadij\u0101 m\u0113s ierodamies, veicam darbu izpildes p\u0101rbaudi. M\u016bs maz interes\u0113 vajadz\u012bgo pap\u012bru rakst\u012b\u0161ana. M\u016bs interes\u0113 izpild\u012bjuma kontrole \u2013 vai b\u016bvniec\u012bbas standartos noteikt\u0101s tehnisk\u0101s pras\u012bbas iev\u0113ro. M\u016bsu uzdevums ir izzin\u0101t, kur ir s\u0101kums, saknes nedro\u0161uma liet\u0101m, un tur t\u0101s izrav\u0113t, nevis pa\u0161\u0101s procesa beig\u0101s. B\u016bsim nepiek\u0101p\u012bgi savos l\u0113mumos, b\u016bvdarbus turpin\u0101t ne\u013causim, ja projekts neatbild\u012bs pras\u012bb\u0101m. Saprotam, ka b\u016bvdarbu veic\u0113js un pas\u016bt\u012bt\u0101js neb\u016bs apmierin\u0101ts, tom\u0113r patlaban ir rad\u012bta \u0161\u0101da k\u0101rt\u012bba. Sist\u0113mu esam iecer\u0113ju\u0161i main\u012bt pak\u0101peniski.<\/p>\n
\u2013 K\u0101da b\u016bs biroja saist\u012bba ar iepirkumiem?<\/b>
\n\u2013 Dom\u0101ju, ka birojam ir vieta pie iepirkumiem. Jaut\u0101jums \u2013 ko sabiedr\u012bba, tostarp pas\u016bt\u012bt\u0101js vai citi, sagaida. Dar\u012bt var \u013coti daudz, jaut\u0101jums ir, ko tie\u0161i sabiedr\u012bba sagaida. Kaut vai argumenti, uz kuru pamata lemj iepirkumu laik\u0101, kurus var\u0113tu p\u0101rbaud\u012bt, sniegt savu v\u0113rt\u0113jumu. Ar\u012b skatoties citu valstu pieredzi \u2013 ne tikai kontroles, bet ko dara ar\u012b valsts iest\u0101des. L\u012bdztekus tie\u0161ajai kontrolei, pasakot, ir vai nav labi, j\u0101sniedz ar\u012b atbalsta funkcijas. Ir j\u0101pal\u012bdz sast\u0101d\u012bt kvalitat\u012bvus l\u012bgumus, uz kuru pamata veic pas\u016bt\u012bjumus b\u016bvniekiem. Visi nep\u0101rtraukti run\u0101 par zem\u0101k\u0101s cenas slikto praksi. Lai gan vienlaikus \u2013 ja tu zini, ko tu p\u0113rc un atbilsto\u0161i k\u0101d\u0101m tehniskaj\u0101m pras\u012bb\u0101m, tad, ja sp\u0113j kontrol\u0113t izpildes laik\u0101, tad zem\u0101kajai cenai nav ne vainas. Lai gan \u2013 atz\u012bstu \u2013 ir sabiedriski noz\u012bm\u012bgie objekti, kur nedr\u012bkst sp\u0113l\u0113ties tikai ar zem\u0101ko cenu. Ir j\u0101b\u016bt \u013coti strikt\u0101m pras\u012bb\u0101m pret dal\u012bbniekiem no kvalifik\u0101cijas skatupunkta, ir j\u0101izv\u0113rt\u0113 vi\u0146u iepriek\u0161\u0113j\u0101 pieredze, agr\u0101kie sniegumi naudas izteiksm\u0113.<\/p>\n
Atgrie\u017eoties pie \u0101rvalstu prakses \u2013 pras\u012bbas iepirkuma procesa dal\u012bbniekiem izvirza tik t\u0101lu, ka pa\u0161am pas\u016bt\u012bt\u0101jam izvirza \u012bpa\u0161as pras\u012bbas. Vi\u0146am ir j\u0101b\u016bt zino\u0161am. Nevar at\u013cauties, algojot kaut kad v\u0113l\u0101k b\u016bvuzraugu, cer\u0113t uz labu rezult\u0101tu. Jau s\u0101kum\u0101 ir j\u0101b\u016bt cilv\u0113kiem, kas saprot b\u016bvniec\u012bbas procesu un vada to pl\u0101nojot, projekt\u0113jot un v\u0113l\u0101k \u2013 b\u016bv\u0113jot. B\u016bvuzraugs ir \u013coti labs instruments pas\u016bt\u012bt\u0101ja rok\u0101s. Slikti, ka vi\u0146\u0161 nereti v\u0113lu s\u0101k darboties p\u0113c b\u016bvniec\u012bbas darbu s\u0101k\u0161anas. Nav kl\u0101t laik\u0101, kad pl\u0101no un gatavo projektus. Protams, svar\u012bga ir b\u016bvuzraugu kompetence, tostarp ar\u012b d\u0113\u013c zem\u0101k\u0101s cenas, kad pas\u016bt\u012bt\u0101jam nav \u012bpa\u0161u iema\u0146u nopirkt profesion\u0101lu b\u016bvuzraugu t\u0101p\u0113c, ka vi\u0146\u0161 nem\u0101k tam izvirz\u012bt pras\u012bbas. Vi\u0146\u0161 p\u0113rk b\u016bvuzraugu p\u0113c zem\u0101k\u0101s cenas, kas nereti \u2013 past\u0101v sabiedr\u012bb\u0101 \u0161\u0101ds uzskats \u2013 p\u0101rst\u0101v b\u016bvnieka, nevis pas\u016bt\u012bt\u0101ja intereses. J\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, ka b\u016bvuzraugam dele\u0123\u0113 ne tikai pas\u016bt\u012bt\u0101ja, bet ar\u012b sabiedr\u012bbas intereses. Vi\u0146a pien\u0101kums ir gad\u012bjumos, kad b\u016bvdarbus veic neatbilsto\u0161i pras\u012bb\u0101m, dar\u012bt to zin\u0101mu b\u016bvvaldei. Praks\u0113 \u2013 cik tad ir biju\u0161i \u0161\u0101di gad\u012bjumi? Stradi\u0146a slimn\u012bcas gad\u012bjum\u0101 b\u016bvuzraugs gan j\u0101slav\u0113, vi\u0146\u0161 dar\u012bja inform\u0101ciju zin\u0101mu b\u016bvvaldei. Tom\u0113r \u0161is ir iz\u0146\u0113muma gad\u012bjums.<\/p>\n
B\u016bvniec\u012bbas likumam nav ne vainas. B\u016bvniec\u012bbas valsts kontroles birojs gan taj\u0101 ir iesprausts neprofesion\u0101li. Visliel\u0101k\u0101 probl\u0113ma ir likumam pak\u0101rtotajos noteikumos. Gan visp\u0101r\u012bgie b\u016bvnoteikumi, gan \u0113ku b\u016bvnoteikumi ir diezgan smagn\u0113ji, \u013coti birokr\u0101tiski un v\u0113rsti uz procesa izpildi, nevis uz izpild\u012bjumu. Ir iek\u013cautas nej\u0113dz\u012bgas pras\u012bbas. Piem\u0113ram, par to, ka objekt\u0101 oblig\u0101ti ir j\u0101b\u016bt b\u016bvdarbu vad\u012bt\u0101jam, oblig\u0101ti ir j\u0101aizpilda noteiktas veidlapas. Dz\u012bve iet uz priek\u0161u, var izmantot elektronisk\u0101s sist\u0113mas. Cilv\u0113ki \u0161os noteikumus raksta p\u0113c juridisk\u0101s izpratnes par liet\u0101m, nevis p\u0113c re\u0101l\u0101s situ\u0101cijas b\u016bvniec\u012bb\u0101. Nej\u016bt uztic\u012bbu b\u016bvniec\u012bbas industrijai, darbojas princips \u201cvisi ir bl\u0113\u017ei\u201d, t\u0101p\u0113c no katra ir svar\u012bgi sa\u0146emt parakstu p\u0113c veidlapas aizpild\u012b\u0161anas. Regul\u0113jo\u0161ie noteikumi nerosina celt b\u016bvniec\u012bbas kvalit\u0101ti, sasniegt lab\u0101ku rezult\u0101tu.<\/p>\n
Nesen Nekustamo \u012bpa\u0161umu p\u0101rvald\u012bt\u0101ju asoci\u0101cija zi\u0146oja, ka Latvij\u0101 visos starptautiskajos uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbas indeksos atpaliekam no Lietuvas un Igaunijas. R\u012bg\u0101 uz pusi maz\u0101k b\u016bv\u0113 dz\u012bvojam\u0101s \u0113kas nek\u0101 Tallin\u0101 un Vi\u013c\u0146\u0101. Viens no argumentiem \u2013 investoriem, kas b\u016btu gatavi ieguld\u012bt naudu \u0161\u0101du \u0113ku b\u016bvniec\u012bb\u0101, nav intereses darboties Latvij\u0101 t\u0101p\u0113c, ka process ir \u013coti birokratiz\u0113ts. S\u0101kot jau ar det\u0101lpl\u0101niem, ar b\u016bvniec\u012bbas procesu. Vi\u0146us neinteres\u0113 \u0161eit b\u016bt. Ar\u012b v\u0113st\u012bjums, ka \u0101rvalstu investori ir vain\u012bgi pie t\u0101, ka mums ir tik slikts B\u016bvniec\u012bbas likums, v\u0113l vair\u0101k atbaida. \u0100rvalstu investoru interese nebija pasliktin\u0101t Latvijas b\u016bvniec\u012bbas likumus. Vi\u0146u interese bija sapr\u0101t\u012bg\u0101 likuma izveid\u0113. Ir da\u017e\u0101di starptautiski atz\u012bti p\u0113t\u012bjumi, tostarp ar\u012b par to, k\u0101 Baltijas valst\u012bm ir j\u0101maina b\u016bvniec\u012bbas regul\u0113\u0161ana no padomijas mode\u013ca uz Rietumeiropas modeli. Darbu vad\u012bbas kontrolei ir j\u0101b\u016bt uz rezult\u0101tu orient\u0113tai. Neesam soli pavirz\u012bju\u0161ies uz priek\u0161u, esam atk\u0101pu\u0161ies atpaka\u013c, v\u0113rt\u0113jot no birokr\u0101tijas pieauguma viedok\u013ca. Par to nav priec\u012bgi ne pas\u016bt\u012bt\u0101ji, ne b\u016bvniec\u012bbas industrijas p\u0101rst\u0101vji. Skaidrs, ka birojam ir j\u0101n\u0101k ar saviem priek\u0161likumiem. M\u0113s redzam, ka visgr\u016bt\u0101k ir p\u0101rliecin\u0101t ier\u0113dniec\u012bbu, nevis industriju vai politi\u0137us. Esmu iesaist\u012bjies diskusij\u0101 par b\u016bvniec\u012bbas pamatnost\u0101d\u0146u gatavo\u0161anu, tostarp par b\u016bvniec\u012bbas iepirkumu organiz\u0113\u0161anu.<\/p>\n
Publiskajam pas\u016bt\u012bt\u0101jam b\u016bvniec\u012bb\u0101 ir j\u0101b\u016bt paraugam, piem\u0113ram priv\u0101tajam sektoram. J\u0101b\u016bt pras\u012bg\u0101kam kvalit\u0101tes nosac\u012bjumu iev\u0113ro\u0161an\u0101. Publiskaj\u0101 sektor\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir j\u0101b\u016bt ar augst\u0101ku kvalit\u0101ti nek\u0101 priv\u0101taj\u0101 sektor\u0101. M\u0113r\u0137is \u2013 r\u0101d\u012bt piem\u0113ru visiem p\u0101r\u0113jiem, kas n\u0101k l\u012bdzi. Mums Latvij\u0101 patlaban ir otr\u0101di. Priv\u0101tais sektors gatavo lab\u0101kus risin\u0101jumus nek\u0101 publiskais sektors. Likumdev\u0113jam ir j\u0101rada nosac\u012bjumi, lai publiskaj\u0101 sektor\u0101 no izpild\u012bjuma kvalit\u0101tes viedok\u013ca vienm\u0113r b\u016btu soli priek\u0161\u0101. Tas attiecas uz jaut\u0101jumiem par cilv\u0113kiem ar kust\u012bbu trauc\u0113jumiem, uz energoefektivit\u0101tes jaut\u0101jumiem, uz higi\u0113niskumu un citiem virzieniem. Patlaban siltin\u0101\u0161ana notiek galvenok\u0101rt publiskaj\u0101 sektor\u0101, siltina skolas, b\u0113rnud\u0101rzus. Nereti ir atzinumi, ka ar siltin\u0101\u0161anu \u0113kas padar\u012btas v\u0113l slikt\u0101kas t\u0101p\u0113c, ka esam siltin\u0101ju\u0161i \u0101rsienas un neesam skat\u012bju\u0161ies uz telpu mikroklimatu. P\u0113rn pa\u0161i skol\u0113ni p\u0113c \u0113kas siltin\u0101\u0161anas m\u0113r\u012bja mikroklimatu un secin\u0101ja, ka sk\u0101bek\u013ca l\u012bmenis ir \u013coti zems. \u0100rsti par to ir \u013coti satraukti \u2013 aug\u0161anas proces\u0101 uztur\u0113\u0161an\u0101s telp\u0101s, kur nepietiek sk\u0101bek\u013ca, neatgriezeniski degrad\u0113 procesus smadzen\u0113s. Agr\u0101k, kad logi nebija labi nobl\u012bv\u0113ti, notika dabisk\u0101 gaisa cirkul\u0101cija telp\u0101s, zaud\u0113j\u0101m naudu t\u0101p\u0113c, ka sild\u012bj\u0101m gaisu, patlaban esam ietaup\u012bju\u0161i naudu uz siltuma r\u0113\u0137ina, bet padar\u012bju\u0161i telpu par nepie\u0146emamu uztur\u0113\u0161an\u0101s vietu b\u0113rniem. Normat\u012bvos b\u016btu j\u0101nosaka, ka nevajag siltin\u0101t vien \u0101rsienas, bet j\u0101\u012bsteno kompleksi pas\u0101kumi.<\/p>\n
Ar tehniskaj\u0101m pras\u012bb\u0101m publiskie pas\u016bt\u012bt\u0101ji atrodas soli priek\u0161\u0101 priv\u0101tajam pas\u016bt\u012btajam. Ar izmai\u0146\u0101m, ka saist\u012btas ar Publisko iepirkumu likumu. Izmai\u0146as n\u0101k no ES. Skaidrs, ka b\u016bvniec\u012bba ir atdal\u012bta, nevar \u0161aj\u0101 nozar\u0113 r\u012bkot iepirkumus l\u012bdz\u012bgi k\u0101 citus pre\u010du iepirkumus. Nevajadz\u0113tu Latvijai no jauna izgudrot riteni, vajadz\u0113tu p\u0101r\u0146emt citu valstu efekt\u012bvi darbojo\u0161os modeli. Iesp\u0113jams, vajag pap\u0113t\u012bt, ko dara igau\u0146i. Vi\u0146i savos l\u0113mumos ir rezerv\u0113ti un pragmatiski, daudz p\u0101r\u0146\u0113mu\u0161i no zieme\u013cvalst\u012bm, visos indeksos atrodas priek\u0161\u0101 mums. Der no vi\u0146iem pam\u0101c\u012bties. Latvij\u0101 esam unik\u0101li ar to, ka cen\u0161amies veidot kaut ko savu un tas ir diezgan neefekt\u012bvs modelis.<\/p>\n
\u2013 Vai biroj\u0101 ir pietiekami daudz zino\u0161u cilv\u0113ku?<\/b>
\n\u2013 Valsts m\u016bsu birojam ir iedevusi pietiekami daudz naudas. Mums ir j\u0101b\u016bt profesion\u0101\u013ciem \u0161\u012bs naudas apsaimnieko\u0161an\u0101. Izaicin\u0101jums ir biroja darbinieki. Vissvar\u012bg\u0101kais darbinieks ir b\u016bvinspektors. Vi\u0146\u0161 ir cilv\u0113ks ar in\u017eeniera izgl\u012bt\u012bbu b\u016bvniec\u012bb\u0101, vi\u0146am ir dotas l\u0113muma pie\u0146em\u0161anas ties\u012bbas. Patlaban regul\u0113jums par b\u016bvinspektoriem ir \u013coti neveiksm\u012bgs. Lai k\u013c\u016btu par b\u016bvinspektoru, pirms tam asto\u0146us gadus ir j\u0101nostr\u0101d\u0101 praks\u0113. Kop\u0101 \u0146emot, tas nav slikti, ka nevar uzreiz no skolas sola atn\u0101kt. Tom\u0113r probl\u0113ma ir tur, ka valsts nesp\u0113j samaks\u0101t atalgojuma l\u012bmeni, ko maks\u0101 labam speci\u0101listam priv\u0101taj\u0101 sektor\u0101. Rezult\u0101t\u0101 pie mums uz atlases k\u0101rt\u0101m par\u0101d\u0101s t\u0101di kandid\u0101ti, kas ir apvainoju\u0161ies uz industriju, t\u0101 ir vi\u0146us atbr\u012bvojusi no darba. Patlaban kvalific\u0113ties par b\u016bvinspektoru ir vienk\u0101r\u0161i, ja ir sertifik\u0101ts, ir vienk\u0101r\u0161i j\u0101re\u0123istr\u0113jas. Ir j\u0101b\u016bt vien pieredzei un sertifik\u0101tam. Mums n\u0101k cilv\u0113ki, kas nav piepras\u012bti b\u016bvniec\u012bb\u0101. M\u0113s redzam, ka vi\u0146i n\u0101k ar m\u0113r\u0137i atriebties b\u016bvindustrijai. Ja n\u0101k \u0161eit darboties ar \u0161\u0101du m\u0113r\u0137i, tad laim\u012bga neb\u016bs ne industrija, ne ar\u012b m\u0113s. Pirm\u0101m k\u0101rt\u0101m ir j\u0101atce\u013c pras\u012bba, ka j\u0101n\u0101k ar sertifik\u0101tiem no industrijas. Ir pa\u0161iem j\u0101rada k\u0101rt\u012bba, k\u0101das un k\u0101 izvirza pras\u012bbas cilv\u0113kiem, kas v\u0113las darboties \u0161aj\u0101 cien\u012bjam\u0101 amat\u0101. Ir ar\u012b j\u0101v\u0113rt\u0113 \u0161ie cilv\u0113ki. Tiem, kas atbilst pras\u012bb\u0101m, j\u0101\u013cauj darbu veikt. Ir j\u0101notiek v\u0113rt\u0113\u0161anai, kuras patlaban nav. J\u0101\u013cauj ien\u0101kt ar\u012b tiem cilv\u0113kiem, kas Tehnisko universit\u0101ti beidza p\u0113d\u0113jos gados, nevis vien pirms asto\u0146iem gadiem. Kopum\u0101 \u0146emot, nav t\u0101, ka b\u016btu gr\u016bti atrast b\u016bvinspektorus. Cilv\u0113ki piesak\u0101s \u0161im amatam. Probl\u0113ma, k\u0101 teicu, vispirms ir identific\u0113t patieso v\u0113lmi, k\u0101p\u0113c cilv\u0113ki n\u0101k str\u0101d\u0101t. Otr\u0101m k\u0101rt\u0101m, ir j\u0101maina stereotipi. Cilv\u0113ki, kas ilg\u0101kus gadus darboju\u0161ies industrij\u0101, vi\u0146u pieredze balst\u0101s uz padomju modeli. Vi\u0146iem ir maz zin\u0101\u0161anu par ES un Latvijas standartu pras\u012bb\u0101m. Tad notiek iek\u0161\u0113jais darbs, kad ar \u0161o jaut\u0101jumu ir j\u0101darbojas. Ar\u012b m\u0113s pl\u0101nojam un r\u012bkojam m\u0101c\u012bbas, aicin\u0101m citu industriju p\u0101rst\u0101vjus piedal\u012bties. Kopum\u0101 es raugos \u013coti optimistiski uz m\u016bsu biroja darb\u012bbu, ir vien lietas, kas j\u0101preciz\u0113, un j\u0101darbojas efekt\u012bvi. Darbosimies ar c\u0113lo\u0146iem, nevis ar sek\u0101m. Noteikti nevajag dom\u0101t, ka valstij ir j\u0101b\u016bt k\u0101 b\u016bvvaldei, kas darbosies lab\u0101k nek\u0101 b\u016bvvaldes, kuras neko nesaprot. Vajag pal\u012bdz\u0113t b\u016bvvald\u0113m darboties efekt\u012bv\u0101k, aizmirst pap\u012bru skait\u012b\u0161anu, lai darbu dar\u012bt\u0101jiem b\u016bvlaukumos ir skaidrs, ka j\u0101kontrol\u0113 izpild\u012bjums, nevis pap\u012bri. Patlaban viss ir v\u0113rsts uz to, lai tikai pap\u012bri b\u016btu k\u0101rt\u012bb\u0101.<\/p>\n
Teksts: SANDRIS GUNVALDIS Latvij\u0101 \u0161\u0101 gada s\u0101kum\u0101 izveidots B\u016bvniec\u012bbas kontroles valsts birojs. Par t\u0101 veicamajiem darbiem un saist\u012bbu ar iepirkumiem st\u0101sta biroja vad\u012bt\u0101js P\u0112TERIS DRU\u0136IS.<\/p>\n \u2013 K\u0101p\u0113c bija vajadz\u012bba veidot j\u016bsu vad\u012bto iest\u0101di?
\nFoto: GATIS DIEZI\u0145\u0160<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\nP. Dru\u0137is:<\/b> \u2013 Nevar noliegt, B\u016bvniec\u012bbas kontroles valsts biroju izveidoja saist\u012bb\u0101 ar Zolit\u016bdes notikumu.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5620"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5620"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5620\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5629,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5620\/revisions\/5629"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5620"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5620"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5620"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}