{"id":3976,"date":"2014-05-29T11:43:22","date_gmt":"2014-05-29T09:43:22","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=3976"},"modified":"2014-09-05T13:36:24","modified_gmt":"2014-09-05T11:36:24","slug":"lai-uznemeji-retak-dotos-uz-tiesu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=3976","title":{"rendered":"Lai uz\u0146\u0113m\u0113ji ret\u0101k dotos uz tiesu"},"content":{"rendered":"

IUB Administrat\u012bvo sodu departaments (ASB) izveidots 2013. gada august\u0101, lai uzs\u0101ktu IUB kop\u0161 2013. gada 1. septembra noteikt\u0101s jaun\u0101s funkcijas \u2013 likum\u0101 noteiktajos gad\u012bjumos sagatavot administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu protokolus un piem\u0113rot sodus par administrat\u012bvajiem p\u0101rk\u0101pumiem publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jom\u0101 \u2013 izpildi.<\/strong> <\/p>\n

ASB vad\u012bt\u0101ja Arita \u016adre intervij\u0101 \u017eurn\u0101lam Iepirkumi<\/em> par to, k\u0101 c\u012bn\u012bties pret pas\u016bt\u012bt\u0101ja visat\u013caut\u012bbu un ka vi\u0146a str\u0101d\u0101 ar\u012b ar anon\u012bm\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m, par visbie\u017e\u0101k pie\u013cauto p\u0101rk\u0101pumu 3 grup\u0101m un jom\u0101m, kur Latvija likumu rakst\u012b\u0161an\u0101 izdar\u012bjusi izr\u0101vienus un kur atpaliek.<\/p>\n

Apl\u016bkojot v\u0113sturi \u2013 k\u0101ds vai k\u0101di konkr\u0113ti gad\u012bjumi, piem\u0113ri liecina, ka ASB jau vajadz\u0113ja s\u0101kt darboties gad\u0101 X?<\/strong><\/p>\n

Ir instit\u016bcijas, kas konstat\u0113 daudzus p\u0101rk\u0101pumus, tostarp ES fondu apguv\u0113. Ar\u012b tepat, Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroj\u0101, p\u0101rbaudot pas\u016bt\u012bt\u0101ja veiktos iepirkumus un sniedzot atzinumus \u2013 jau p\u0113c iepirkumu veik\u0161anas. Tom\u0113r ir daudz t\u0101du iepirkumu, kas nenon\u0101k m\u016bsu vai citu iest\u0101\u017eu redzeslok\u0101. K\u0101 vienu no piem\u0113riem varu min\u0113t t\u0101 saucamos mazos iepirkumus, kas \u0161obr\u012bd tiek veikti p\u0113c Publisko iepirkumu likuma 8.2<\/sup> panta.
\n
\nJa apl\u016bkojam statistikas datus, tas ir diezgan liels iepirkumu skaits \u20132012. gad\u0101 tie veidoja 10% no kop\u0113j\u0101s nosl\u0113gto l\u012bgumu summas, naudas izteiksm\u0113 tolaik \u2013 126,2 miljoni latu. Tie ir iepirkumi, kur pieg\u0101d\u0101t\u0101ji par iepirkuma komisijas r\u012bc\u012bbu nevar iesniegt s\u016bdz\u012bbu, lai pan\u0101ktu pas\u016bt\u012bt\u0101ja iepirkuma komisijas pie\u0146emt\u0101 l\u0113muma izpildes aptur\u0113\u0161anu. \u0160ajos gad\u012bjumos pieg\u0101d\u0101t\u0101js savas ties\u012bbas var aizst\u0101v\u0113t, vien\u012bgi dodoties uz tiesu, kas ne vienm\u0113r ir \u0101tri, turkl\u0101t ne vienm\u0113r pieg\u0101d\u0101t\u0101js sasniedz to rezult\u0101tu, ko grib\u0113tu redz\u0113t. <\/p>\n

T\u0101 k\u0101 \u0161is ir visai liels iepirkumu \u012bpatsvars, kur m\u0113s nekontrol\u0113jam pas\u016bt\u012bt\u0101ja pie\u0146emtos l\u0113mumus, tad \u0161obr\u012bd \u2013 vismaz ar attiec\u012bgo administrat\u012bv\u0101s atbild\u012bbas regul\u0113jumu \u2013 pretendentam ir iesp\u0113jams zi\u0146ot birojam. Un ir iesp\u0113jams piem\u0113rot administrat\u012bvo sodu par p\u0101rk\u0101pumiem, ko pie\u013c\u0101vusi pas\u016bt\u012bt\u0101ja iepirkuma komisija vai ar\u012b, iesp\u0113jams, citas pas\u016bt\u012bt\u0101ja amatpersonas \u2013 sl\u0113dzot l\u012bgumus, nepiem\u0113rojot proced\u016bras u.tml. Tas ir aspekts, kur\u0101 pieg\u0101d\u0101t\u0101ji diezgan sen v\u0113l\u0113ju\u0161ies ietekm\u0113t pas\u016bt\u012bt\u0101ja r\u012bc\u012bbu. <\/p>\n

Ja run\u0101jam par konkr\u0113tiem p\u0101rk\u0101pumiem, tad viens no ska\u013c\u0101kajiem gad\u012bjumiem izr\u0101d\u012bjies 2010. gad\u0101 izsludin\u0101tais iepirkums par jaunu elektrovilcienu un d\u012bze\u013cvilcienu ieg\u0101di. \u0160obr\u012bd ties\u0101 iesniegts pieteikums, v\u0113rt\u0113jot \u0161\u012b iepirkuma rezult\u0101t\u0101 nosl\u0113gt\u0101 l\u012bguma atbilst\u012bbu tiem noteikumiem, k\u0101di bija iek\u013cauti iepirkuma nolikum\u0101 un tam pievienotaj\u0101 l\u012bguma projekt\u0101. <\/p>\n

Ja tolaik, kad l\u012bgums tika nosl\u0113gts t\u0101d\u0101 redakcij\u0101, par kuru ir str\u012bds, b\u016btu bijis sp\u0113k\u0101 \u0161is regul\u0113jums Latvijas Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeksa 166.24<\/sup> pant\u0101 un tolaik sp\u0113k\u0101 eso\u0161aj\u0101 likum\u0101 Par iepirkumu sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju vajadz\u012bb\u0101m<\/em> b\u016btu bijis ietverts regul\u0113jums par to, kuros gad\u012bjumos groz\u012bjumi iepirkuma l\u012bgum\u0101 ir pie\u013caujami (k\u0101 tas \u0161obr\u012bd ir paredz\u0113ts Publisko iepirkumu likuma 67.1<\/sup> pant\u0101 un ar groz\u012bjumiem, iesp\u0113jams, jau \u0161ogad tiks noteikts Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likum\u0101), visticam\u0101k, k\u0101ds uzreiz pie mums v\u0113rstos ar l\u016bgumu izv\u0113rt\u0113t, vai \u0161aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 nav piem\u0113rojama administrat\u012bv\u0101 atbild\u012bba. <\/p>\n

Ko j\u016bs k\u0101 ASD vad\u012bt\u0101ja var\u0113tu ieteikt uz\u0146\u0113m\u0113jiem, kas piedal\u0101s iepirkuma proced\u016br\u0101s \u2013 k\u0101das ir paz\u012bmes gad\u012bjumiem, kad v\u0113rts s\u016bdz\u0113ties?<\/strong><\/p>\n

\u0160obr\u012bd, lai iesniegtu IUB s\u016bdz\u012bbu, v\u0113loties pan\u0101kt vain\u012bgo personu sod\u012b\u0161anu, uz\u0146\u0113m\u0113jiem noteikti j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101 Latvijas Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeksa 166.21<\/sup>\u2013166.25<\/sup> pants, kas attiecas uz administrat\u012bvo sod\u012b\u0161anu publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jom\u0101, proti, taj\u0101 paredz\u0113tais nodar\u012bjuma sast\u0101vs. Laikam jau nevajadz\u0113tu t\u0113r\u0113t velti laiku, iesniedzot s\u016bdz\u012bbas par liet\u0101m, par kur\u0101m m\u0113s nevar\u0113tu sod\u012bt.<\/p>\n

Protams, uz\u0146\u0113m\u0113jiem p\u0113c iesp\u0113jas detaliz\u0113t\u0101k vajadz\u0113tu nor\u0101d\u012bt, kas ir pie\u013cautais p\u0101rk\u0101pums, lai m\u0113s uzreiz redz\u0113tu, vai varam s\u0101kt administrat\u012bv\u0101 p\u0101rk\u0101puma lietved\u012bbu. Var\u0113tu pat nezin\u0101t konkr\u0113to personu, kas, iesp\u0113jams, vain\u012bga, \u2013 pietiek ar pas\u016bt\u012bt\u0101ja uzr\u0101d\u012b\u0161anu: vai nu tas nosl\u0113dzis neatbilsto\u0161u l\u012bgumu, vai ar\u012b veicis neatbilsto\u0161us groz\u012bjumus, vai ar\u012b pas\u016bt\u012bt\u0101ja iepirkuma komisija pie\u0146\u0113musi l\u0113mumu par pretendentu atlasi, kas nav bijusi atbilsto\u0161a likuma pras\u012bb\u0101m.<\/p>\n

V\u0113l j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101 Latvijas Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101 nor\u0101d\u012btais p\u0101rk\u0101puma noilguma termi\u0146\u0161, kas ir 6 m\u0113ne\u0161i no p\u0101rk\u0101puma izdar\u012b\u0161anas br\u012b\u017ea. Uzs\u0101kot lietved\u012bbu, mums ir ties\u012bbas lietu skat\u012bt 9 m\u0113ne\u0161u laik\u0101, un \u0161aj\u0101 laik\u0101 mums j\u0101pie\u0146em l\u0113mums par soda piem\u0113ro\u0161anu.<\/p>\n

Da\u017ek\u0101rt sa\u0146emu zvanus no uz\u0146\u0113m\u0113jiem, kuri interes\u0113jas, vai par k\u0101du konkr\u0113tu p\u0101rk\u0101pumu m\u0113s var\u0113tu sod\u012bt iesp\u0113jami vain\u012bg\u0101s personas. Izst\u0101stot uz\u0146\u0113m\u0113jam visu k\u0101rt\u012bbu, k\u0101 iesniedzama s\u016bdz\u012bba, un secinot, ka tie\u0161\u0101m pie\u013cautais p\u0101rk\u0101pums var\u0113tu b\u016bt administrat\u012bvs p\u0101rk\u0101pums, par kuru var\u0113tu piem\u0113rot sodu, diem\u017e\u0113l sarunas beig\u0101s bie\u017ei vien tiek pateikts: \u201cK\u0101 tad m\u0113s sniegsim s\u016bdz\u012bbu par \u0161o pas\u016bt\u012bt\u0101ju? P\u0113c tam jau t\u0101pat ar vi\u0146u j\u0101veido sadarb\u012bba.\u201d <\/p>\n

L\u016bk, es aicin\u0101tu uz\u0146\u0113m\u0113jus nebaid\u012bties par \u0161o n\u0101kotnes sadarb\u012bbu ar pas\u016bt\u012bt\u0101ju, jo at\u0161\u0137ir\u012bb\u0101 no IUB iesniegumu izskat\u012b\u0161anas komisijai noteikt\u0101s iesniegumu izskat\u012b\u0161anas k\u0101rt\u012bbas, kur administrat\u012bvaj\u0101 proces\u0101 ir skaidri zin\u0101ms iesniedz\u0113js, kas iesniedzis iesniegumu par konkr\u0113ta pas\u016bt\u012bt\u0101ja iepirkumu, ASD iesniedz\u0113ja person\u012bbu neizpau\u017e. Ja uz\u0146\u0113m\u0113js vienalga negrib sevi atkl\u0101t, \u0161os iesniegumus, zi\u0146as par pie\u013cautajiem p\u0101rk\u0101pumiem iesp\u0113jams mums sniegt anon\u012bmi. ASD galvenais ir sa\u0146emt zi\u0146as par iesp\u0113jamu p\u0101rk\u0101pumu, tad m\u0113s varam r\u012bkoties. <\/p>\n

ASD m\u0113r\u0137is ir pan\u0101kt, lai pas\u016bt\u012bt\u0101ju, sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju, publisko partneru un publisko partneru p\u0101rst\u0101vju amatpersonas un citas personas godpr\u0101t\u012bgi pild\u012btu publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jomas normat\u012bvajos aktos noteiktos pien\u0101kumus un attur\u0113tos no administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu izdar\u012b\u0161anas publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jom\u0101. <\/p>\n

Tie\u0161i k\u0101diem likumiem un norm\u0101m uz\u0146\u0113m\u0113jam b\u016btu j\u0101piev\u0113r\u0161 \u012bpa\u0161a uzman\u012bba, k\u0101d\u0101s grup\u0101s j\u016bs tos iedal\u012btu?<\/strong><\/p>\n

Jaunais regul\u0113jums, kas dod mums iesp\u0113ju sod\u012bt par p\u0101rk\u0101pumiem publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jom\u0101, attiecas uz 4 likumiem \u2013 tie ir: Publisko iepirkumu likums, Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likums, Aizsardz\u012bbas un dro\u0161\u012bbas jomas iepirkumu likums un Publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas likums. Un attiec\u012bgi, ja konstat\u0113jami p\u0101rk\u0101pumi, kas min\u0113ti Latvijas Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101 \u0161o likumu piem\u0113ro\u0161anas jom\u0101, tad mums ir ties\u012bbas noform\u0113t administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu protokolus un piem\u0113rot sodus. <\/p>\n

P\u0101rk\u0101pumus, par kuriem m\u0113s var\u0113tu sod\u012bt, nosac\u012bti var\u0113tu iedal\u012bt 3 da\u013c\u0101s. Da\u013ca p\u0101rk\u0101pumu saist\u012bti ar l\u012bgumu nosl\u0113g\u0161anu neatbilsto\u0161i likum\u0101 noteiktajam \u2013 \u0161eit atbild\u012bg\u0101 persona faktiski ir \u0161is l\u012bguma sl\u0113dz\u0113js, kur\u0161 ir atbild\u012bgs neatkar\u012bgi no t\u0101, k\u0101ds vi\u0146am ir bijis juridiskais dienests vai iepirkumu speci\u0101listi, kuri ieteiku\u0161i r\u012bkoties t\u0101 vai cit\u0101d\u0101k. Gad\u012bjumi \u2013 piem\u0113ram, l\u012bguma nosl\u0113g\u0161ana, nepiem\u0113rojot likum\u0101 noteikto iepirkuma proced\u016bru vai iepirkuma veik\u0161anas k\u0101rt\u012bbu vai piem\u0113rojot neatbilsto\u0161u proced\u016bru vai k\u0101rt\u012bbu. <\/p>\n

V\u0113l ar\u012b b\u016btisku groz\u012bjumu veik\u0161ana neatbilsto\u0161i likum\u0101 un l\u012bgum\u0101 noteiktajam. T\u0101tad, ja l\u012bgum\u0101 nav atrun\u0101ts, ka konkr\u0113tie b\u016btiskie groz\u012bjumi l\u012bgum\u0101 ir pie\u013caujami, k\u0101dos gad\u012bjumos un k\u0101d\u0101 apm\u0113r\u0101 \u2013 tie uzreiz uzskat\u0101mi par b\u016btiskiem groz\u012bjumiem, ko likums nepie\u013cauj. <\/p>\n

Saist\u012bb\u0101 ar l\u012bguma sl\u0113g\u0161anu \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101jam noteikti ir j\u0101iev\u0113ro likum\u0101 noteiktais nogaid\u012b\u0161anas termi\u0146\u0161. Ja t\u0101ds ir noteikts, tas noteikti j\u0101iev\u0113ro. Ja rodas \u0161aubas par termi\u0146a apr\u0113\u0137in\u0101\u0161anu, vienm\u0113r ir iesp\u0113ja skat\u012bties IUB m\u0101jaslap\u0101 public\u0113taj\u0101s vadl\u012bnij\u0101s par likum\u0101 noteikto termi\u0146u apr\u0113\u0137in\u0101\u0161anu. Ja v\u0113l nav skaidrs, tad tom\u0113r dro\u0161\u0101k b\u016btu nogaid\u012bt p\u0101ris dienas ilg\u0101k, nevis nosl\u0113gt l\u012bgumu agr\u0101k.<\/p>\n

Protams, tajos gad\u012bjumos, kad IUB ir sniegts iesniegums, piem\u0113ram, PIL 83. panta k\u0101rt\u012bb\u0101, j\u0101iev\u0113ro, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jam aizliegts sl\u0113gt l\u012bgumu l\u012bdz br\u012bdim, kad komisija pie\u0146em at\u013caujo\u0161u l\u0113mumu. Ja \u0161is l\u0113mums ir aizliedzo\u0161s, l\u012bgumu var sl\u0113gt ar br\u012bdi, kad p\u0101rk\u0101pumi nov\u0113rsti un atkal iev\u0113rota k\u0101rt\u012bba l\u012bguma nosl\u0113g\u0161anai, taj\u0101 skait\u0101 nogaid\u012b\u0161anas termi\u0146\u0161. <\/p>\n

Otrs bloks, par ko iesp\u0113jams sod\u012bt, ir konkr\u0113tu l\u0113mumu pie\u0146em\u0161ana jau iepirkuma ietvaros. \u0160eit savuk\u0101rt atbild\u012bg\u0101s personas ir iepirkuma komisijas locek\u013ci. \u0160ie l\u0113mumi saist\u012bti ar kandid\u0101tu un pretendentu atbilst\u012bbas atlases pras\u012bb\u0101m izv\u0113rt\u0113\u0161anu un ar\u012b pretendentu iesniegto pied\u0101v\u0101jumu atbilst\u012bbas tehniskaj\u0101m specifik\u0101cij\u0101m izv\u0113rt\u0113\u0161anu. B\u016btiski ir iev\u0113rot likum\u0101 noteiktos izsl\u0113g\u0161anas noteikumus, jo ar\u012b par \u0161o noteikumu p\u0101rk\u0101pumu var tikt piem\u0113rots administrat\u012bvais sods. <\/p>\n

Iepirkuma komisijai, pie\u0146emot l\u0113mumus, j\u0101piev\u0113r\u0161 uzman\u012bba ar\u012b aspektam, vai iepirkuma komisijas loceklis, kur\u0161 gatavojas pie\u0146emt l\u0113mumu konkr\u0113t\u0101 iepirkum\u0101, nav saist\u012bts ar k\u0101du pretendentu vai kandid\u0101tu, jo tas var b\u016bt pamats administrat\u012bv\u0101 soda piem\u0113ro\u0161anai. T\u0101pat komisijas loceklis nedr\u012bkst b\u016bt ieinteres\u0113ts k\u0101da konkr\u0113ta pretendenta vai kandid\u0101ta izv\u0113l\u0113. \u0160eit iepirkuma komisijas priek\u0161s\u0113d\u0113t\u0101jam j\u0101b\u016bt modram, vi\u0146am j\u0101nodro\u0161ina likum\u0101 noteikto apliecin\u0101jumu parakst\u012b\u0161ana \u2013 vismaz form\u0101li sa\u0146emot apliecin\u0101jumu no iepirkuma komisijas locek\u013ciem, ka vi\u0146i nav ieinteres\u0113ti. <\/p>\n

Tre\u0161ais jaut\u0101jumu bloks, par ko m\u0113s varam sod\u012bt, ir da\u017e\u0101du dokumentu izsnieg\u0161anas pras\u012bbu neiev\u0113ro\u0161ana. \u0160ie dokumenti liel\u0101koties attiecas uz pa\u0161u iepirkuma proced\u016bras norisi, proti, tie ir dokumenti, kas nepiecie\u0161ami pieteikuma vai pied\u0101v\u0101juma sagatavo\u0161anai. Tie ir j\u0101izsniedz likum\u0101 noteiktaj\u0101 k\u0101rt\u012bb\u0101, t\u0101pat ir j\u0101sniedz papildinform\u0101cija likum\u0101 noteiktajos termi\u0146os, ja t\u0101du l\u016bdzis pretendents vai kandid\u0101ts. Turkl\u0101t uz iesniegto piepras\u012bjumu j\u0101atbild p\u0113c b\u016bt\u012bbas. K\u0101 ar\u012b j\u0101iev\u0113ro, ka iepirkuma proced\u016bras zi\u0146ojums izsniedzams 2 darbdienu laik\u0101 p\u0113c piepras\u012bjuma sa\u0146em\u0161anas. <\/p>\n

B\u016btiski ir pareizi sagatavot pazi\u0146ojumu par iepirkuma rezult\u0101tiem, lai kandid\u0101tiem un pretendentiem, kas \u0161o pas\u016bt\u012bt\u0101ja v\u0113stuli sa\u0146em, b\u016btu skaidr\u012bba, k\u0101p\u0113c vi\u0146\u0161 noraid\u012bts vai ar\u012b k\u0101p\u0113c vi\u0146a pied\u0101v\u0101jums nav bijis lab\u0101kais, un kur\u0161 un ar k\u0101du cenu vai punktu skaitu ir uzvar\u0113t\u0101js. <\/p>\n

Un \u0161eit atbild\u012bg\u0101s personas ir t\u0101s, kur\u0101m bijis pien\u0101kums sniegt attiec\u012bgo inform\u0101ciju. <\/p>\n

K\u0101 j\u016bs atrodat p\u0101rk\u0101pumus, par kuriem uzs\u0101kt administrat\u012bv\u0101 p\u0101rk\u0101puma lietved\u012bbu?<\/strong><\/p>\n

Lietas m\u0113s uzs\u0101kam, pamatojoties uz iesniegumiem, kurus var sniegt gan pretendenti, gan kandid\u0101ti, gan jebkura cita persona, kura redz, ka pie attiec\u012bg\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101ja notiek kaut k\u0101di p\u0101rk\u0101pumi. Tikpat labi iesniegumu var iesniegt ar\u012b domes deput\u0101ts, kur\u0161 nav apmierin\u0101ts ar cita domes deput\u0101ta r\u012bc\u012bbu iepirkuma noris\u0113 vai iepirkuma l\u012bguma sl\u0113g\u0161anas proces\u0101. <\/p>\n

L\u012bdztekus tam m\u0113s sa\u0146emam zi\u0146as ar\u012b no cit\u0101m valsts instit\u016bcij\u0101m, piem\u0113ram, Valsts kontroles. Ir ar\u012b pan\u0101kta vieno\u0161an\u0101s sadarb\u012bbai ar Centr\u0101lo finan\u0161u un l\u012bgumu a\u0123ent\u016bru par to, ka m\u0113s apmain\u012bsimies ar inform\u0101ciju par vi\u0146u veiktaj\u0101s p\u0101rbaud\u0113s konstat\u0113tajiem p\u0101rk\u0101pumiem. <\/p>\n

Otrs lietu uzs\u0101k\u0161anas pamats ir m\u016bsu pa\u0161u ieg\u016bt\u0101 inform\u0101cija. Proti, t\u0101 var b\u016bt izskan\u0113jusi medijos, vai ar\u012b, p\u0101rbaudot savu m\u0101jaslapu, m\u0113s ieraug\u0101m, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js izsludin\u0101jis iepirkumu, bet, apl\u016bkojot vi\u0146a m\u0101jaslapu, konstat\u0113jam, ka taj\u0101 nav ievietoti iepirkuma dokumenti. Attiec\u012bgi \u2013 iepirkums noris, ta\u010du dokumentu nav un pretendenti gatavot pied\u0101v\u0101jumus nevar. Faktiski \u0161is ir visviegl\u0101k konstat\u0113jamais p\u0101rk\u0101pums. <\/p>\n

Ko j\u016bs grib\u0113tu koment\u0113t par administrat\u012bvas lietas p\u0101raug\u0161anu krimin\u0101lliet\u0101?<\/strong><\/p>\n

Mums ir noteikti konkr\u0113ti p\u0101rk\u0101pumu sast\u0101vi, par ko m\u0113s varam piem\u0113rot administrat\u012bvo atbild\u012bbu. Protams, j\u0101v\u0113rt\u0113, vai attiec\u012bg\u0101 personas r\u012bc\u012bba jau nerobe\u017eojas ar noziedz\u012bga nodar\u012bjuma paz\u012bm\u0113m, piem\u0113ram, par dienesta st\u0101vok\u013ca \u013caunpr\u0101t\u012bgu izmanto\u0161anu vai, iesp\u0113jams, valsts amatpersonas bezdarb\u012bbu vai k\u0101diem citiem p\u0101rk\u0101pumiem, par kuriem jau var saukt pie krimin\u0101latbild\u012bbas. Tom\u0113r \u0161\u0101das lietas neskat\u0101m m\u0113s. Ja m\u0113s \u0161\u0101das zi\u0146as ieg\u016btu, t\u0101s vienk\u0101r\u0161i nodotu attiec\u012bgajai instit\u016bcijai, kas to v\u0113rt\u0113tu. Piem\u0113ram, KNAB vai Valsts policijai. <\/p>\n

IUB kop\u0101 ar Finan\u0161u ministriju piedal\u0101s iepirkumu jomas jaunu normat\u012bvo aktu projektu sagatavo\u0161an\u0101. Pie k\u0101d\u0101m izmai\u0146\u0101m patlaban str\u0101d\u0101jat un ko varam sagaid\u012bt n\u0101kotn\u0113? <\/strong><\/p>\n

B\u016btisk\u0101kais ir tas, ka saist\u012bb\u0101 ar Eiropas Parlamenta un Padomes tr\u012bs jaunaj\u0101m direkt\u012bv\u0101m (2014\/23\/ES, 2014\/24\/ES un 2014\/25\/ES), kas st\u0101j\u0101s sp\u0113k\u0101 2014. gada apr\u012bl\u012b un ir p\u0101r\u0146emamas nacion\u0101lajos normat\u012bvajos aktos 24 m\u0113ne\u0161u laik\u0101, ir uzs\u0101kts darbs jaunu likumu izstr\u0101d\u0113 publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jom\u0101. Ar direkt\u012bv\u0101m tiek ieviestas daudzas jaunas lietas, k\u0101 ar\u012b tiek normat\u012bvi nostiprin\u0101tas t\u0101das lietas, par kur\u0101m ES Tiesa savos spriedumos jau ir sniegusi viedokli un kas l\u012bdz \u0161im bijis j\u0101iev\u0113ro pas\u016bt\u012btajam un sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jam, veicot iepirkumus. <\/p>\n

Mums ir ar\u012b ar ko lepoties \u2013 Latvij\u0101, ja sal\u012bdzin\u0101m ar cit\u0101m valst\u012bm, \u013coti daudzas lietas jau \u0161obr\u012bd biju\u0161as noteiktas likum\u0101, \u0146emot v\u0113r\u0101 ES Tiesas praksi. Protams, \u0146emot v\u0113r\u0101 direkt\u012bv\u0101s ietverto regul\u0113jumu, b\u016btu nepiecie\u0161ami atsevi\u0161\u0137i preciz\u0113jumi.<\/p>\n

Esam jau sen p\u0101r\u0146\u0113mu\u0161i, veicot k\u0101rt\u0113jos groz\u012bjumus likum\u0101, atsevi\u0161\u0137as b\u016btiskas lietas, piem\u0113ram, attiec\u012bb\u0101 uz t\u0101 saucamajiem iek\u0161\u0113jiem dar\u012bjumiem \u2013 in house<\/em> l\u012bgumiem. Tas pats attiecas ar\u012b uz l\u012bgumu groz\u012bjumu veik\u0161anas iesp\u0113jam\u012bbu: kuros gad\u012bjumos groz\u012bjumus dr\u012bkst veikt, kad tie ir b\u016btiski un k\u0101di nosac\u012bjumi j\u0101iev\u0113ro, lai tos var\u0113tu veikt. \u0160obr\u012bd tas ir noteikts jaunaj\u0101s direkt\u012bv\u0101s un tiek pasniegts k\u0101 normat\u012bvs jaunin\u0101jums, kas ES l\u012bmen\u012b t\u0101 ar\u012b ir, ta\u010du mums PIL jau tas ir un varam teikt, ka \u0161aj\u0101 zi\u0146\u0101 esam soli priek\u0161\u0101 daudz\u0101m valst\u012bm. <\/p>\n

Ko j\u016bs personiski \u012bpa\u0161i akcent\u0113tu, run\u0101jot par sagaid\u0101mo no jaunaj\u0101m ES direkt\u012bv\u0101m?<\/strong><\/p>\n

K\u0101 viena no pozit\u012bv\u0101m liet\u0101m, ko jaunais regul\u0113jums n\u0101kotn\u0113 var\u0113tu sniegt, j\u0101min, ka, piem\u0113ram, pretendentiem pieteikumu un pied\u0101v\u0101jumu iesnieg\u0161ana var\u0113tu b\u016bt vienk\u0101r\u0161\u0101ka \u2013 jo ir paredz\u0113ta vienota pieteik\u0161an\u0101s anketa, kur\u0101 b\u016bs j\u0101nor\u0101da pa\u0161deklar\u0113ta inform\u0101cija. Savuk\u0101rt tie dokumenti, kas apstiprina \u0161aj\u0101 anket\u0101 nor\u0101d\u012bto inform\u0101ciju, piem\u0113ram, sertifik\u0101ti un citi atlases dokumenti, b\u016bs j\u0101iesniedz tikai iepirkuma uzvar\u0113t\u0101jam. \u0160is b\u016bs b\u016btisks administrat\u012bv\u0101 sloga samazin\u0101jums pretendentiem. <\/p>\n

J\u016bs ar\u012b analiz\u0113jat normat\u012bvo aktu piem\u0113ro\u0161anu praks\u0113. K\u0101di ir galvenie secin\u0101jumi?<\/strong><\/p>\n

Pa\u0161reiz\u0113j\u0101 amat\u0101 maz\u0101k san\u0101kt veikt \u0161\u0101du visp\u0101r\u012bgo anal\u012bzi, jo \u0161obr\u012bd milz\u012bgu uzman\u012bbu piev\u0113r\u0161am tie\u0161i konkr\u0113t\u0101m liet\u0101m. <\/p>\n

Ta\u010du kopum\u0101 j\u0101secina, ka \u0101rk\u0101rt\u012bgi daudz k\u013c\u016bdu tiek pie\u013cauts pavir\u0161\u012bbas d\u0113\u013c. Varb\u016bt v\u0113rts velt\u012bt lieku stundu iepriek\u0161 sagatavota iepirkuma nolikuma v\u0113lreiz\u0113jai izlas\u012b\u0161anai, lai neb\u016btu pretrunas tur eso\u0161o normu starp\u0101 un lai \u0161is nolikum\u0101 ietvertais regul\u0113jums b\u016btu atbilsto\u0161s aktu\u0101lajai likuma redakcijai, nevis k\u0101dai sen\u0101kai.<\/p>\n

T\u0101 k\u0101 \u0161obr\u012bd visi nolikumi ir pieejami internet\u0101, \u0146emot par piem\u0113ru nolikumus no citiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem un aizg\u016bstot citu pas\u016bt\u012bt\u0101ju praksi, ir v\u0113rts paskat\u012bties, vai nolikuma normas der konkr\u0113tajam iepirkumam. T\u0101pat ar\u012b pras\u012bbas attiec\u012bb\u0101 uz pieredzi vai izgl\u012bt\u012bbu \u2013 vai t\u0101s ir sam\u0113r\u012bgas tie\u0161i \u0161im iepirkumam. <\/p>\n

Par vienu no liel\u0101kajiem klup\u0161anas akme\u0146iem uzskat\u0101ma izsl\u0113g\u0161anas noteikumu iek\u013cau\u0161ana nolikumos. Tie main\u0101s regul\u0101ri \u2013 gandr\u012bz ik reizi, kad likums tiek groz\u012bts. \u0160obr\u012bd gan darba grup\u0101s, gan Saeim\u0101 notiek jaunas diskusijas par to, ko v\u0113l var pamain\u012bt izsl\u0113g\u0161anas noteikumos. <\/p>\n

Ja p\u0113c likuma groz\u012bjumiem, pas\u016bt\u012bt\u0101js, sagatavojot nolikumu, p\u0101rraksta no likuma \u0161os izsl\u0113g\u0161anas noteikumus, tad tiem tie\u0161\u0101m j\u0101b\u016bt p\u0101rrakst\u012btiem prec\u012bzi. \u0160obr\u012bd PIL pie\u013cauj likt atsauci \u2013 tad lab\u0101k likt \u0161o atsauci, nevis k\u013c\u016bdaini p\u0101rrakst\u012bt vai kaut ko neiek\u013caut. Izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumus nevar redi\u0123\u0113t, k\u0101 ar\u012b nevar izdom\u0101t jaunus izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumus vai no likum\u0101 noteikt\u0101s k\u0101rt\u012bbas at\u0161\u0137ir\u012bgu p\u0101rbaudes k\u0101rt\u012bbu. <\/p>\n

ASD sniedz atzinumus par citu instit\u016bciju sagatavotajiem dokumentiem un normat\u012bvo aktu projektiem. Ko esat main\u012bju\u0161i, ko v\u0113l paredzams main\u012bt?<\/strong><\/p>\n

M\u0113s atzinumus sniedzam \u013coti reti. Tas, kas n\u0101k pie manis, ir tikai attiec\u012bb\u0101 uz administrat\u012bvajiem sodiem. IUB kopum\u0101 sniedz atzinumus par jebkuru normat\u012bvo aktu, kas attiecas ar\u012b uz iepirkumiem. <\/p>\n

\u0160obr\u012bd ir sagatavoti groz\u012bjumi Latvijas Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101, preciz\u0113jot regul\u0113jumu, kas attiec\u012bb\u0101 uz iepirkumiem jau taj\u0101 ir ietverts, k\u0101 ar\u012b paredzot jaunu p\u0101rk\u0101pumu sast\u0101vu par statistikas p\u0101rskatu neiesnieg\u0161anu publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas jomas normat\u012bvajos aktos paredz\u0113taj\u0101 termi\u0146\u0101 vai nepiln\u012bgu to iesnieg\u0161anu. <\/p>\n

Gan PIL, gan Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likums, gan Aizsardz\u012bbas un dro\u0161\u012bbas jomas iepirkumu likums paredz noteiktus termi\u0146us, kuros p\u0101rskati j\u0101iesniedz birojam. Ta\u010du ir man\u0101mas b\u016btiskas probl\u0113mas sa\u0146emt statistikas p\u0101rskatus noteiktajos termi\u0146os vai likum\u0101 noteiktaj\u0101 saturiskaj\u0101 apjom\u0101. Diem\u017e\u0113l liel\u0101 skait\u0101 gad\u012bjumu \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101jiem aptuveni 40%, sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jiem aptuveni 60% gad\u012bjumos \u2013 \u0161ie p\u0101rskati tiek iesniegti p\u0113c termi\u0146a beig\u0101m. Savuk\u0101rt IUB j\u0101gatavo inform\u0101cijas apkopojums Eiropas Komisijai, un mums ir b\u016btiski sa\u0146emt \u0161o inform\u0101ciju laik\u0101. <\/p>\n

V\u0113l tiks preciz\u0113ts regul\u0113jums par to, k\u0101 izpild\u0101ms l\u0113mums par ties\u012bbu at\u0146em\u0161anu ie\u0146emt amatus valsts amatperson\u0101m situ\u0101cij\u0101s, kad ir pie\u013cauti smagi p\u0101rk\u0101pumi, jo ASD \u0161\u0101das ties\u012bbas ir. Attiec\u012bgi tiks veikti groz\u012bjumi gan Latvijas Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101, gan ar\u012b m\u016bsu nozares likumos, paredzot: kam birojs zi\u0146os, k\u0101d\u0101 k\u0101rt\u012bb\u0101, k\u0101d\u0101 termi\u0146\u0101 un kas personai, kurai \u0161\u012bs ties\u012bbas b\u016bs at\u0146emtas, b\u016bs j\u0101dara. <\/p>\n

Ja piev\u0113r\u0161amies \u0101rvalstu praksei un tendenc\u0113m iepirkumu jom\u0101 \u2013 k\u0101das lietas m\u0113s var\u0113tu m\u0101c\u012bties un aizg\u016bt m\u016bsu iepirkumu sist\u0113mas pilnveido\u0161anai?<\/strong><\/p>\n

Daudz\u0101s liet\u0101s esam soli priek\u0161\u0101 \u0101rvalst\u012bm. Jau min\u0113ju ES direkt\u012bvu un cita normat\u012bv\u0101 regul\u0113juma p\u0101r\u0146em\u0161anas praksi. T\u0101pat mums \u0161obr\u012bd ir e-izzi\u0146u sist\u0113ma. Gada s\u0101kum\u0101 t\u0101 varb\u016bt nedarboj\u0101s labi, tom\u0113r ir j\u0101saprot, ka t\u0101 ir jauna sist\u0113ma, kur\u0101 m\u0113dz gad\u012bties k\u013c\u016bdas. Ta\u010du \u0161\u0101das sist\u0113mas daudz\u0101s valst\u012bs nemaz nav, pat nenosauk\u0161u, kur\u0101s ES valst\u012bs t\u0101da b\u016btu. <\/p>\n

Pozit\u012bvais sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar ES dal\u012bbvalst\u012bm ir ar\u012b tas, ka mums visi pas\u016bt\u012bt\u0101ju veikto iepirkumu dokumenti (nolikumi, to groz\u012bjumi, pas\u016bt\u012bt\u0101ju atbildes pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem) pieejami elektroniski.<\/p>\n

K\u0101 m\u012bnusu varu min\u0113t to, ka vair\u0101k uzman\u012bbas b\u016btu j\u0101piev\u0113r\u0161 iesp\u0113j\u0101m ietvert iepirkumu dokumentos t\u0101das pras\u012bbas, kas veicin\u0101tu za\u013cos, soci\u0101los un ar\u012b inovat\u012bvos iepirkumus, kuru tie\u0161\u0101m Latvij\u0101 ir \u013coti maz. B\u016btu nepiecie\u0161ama ar\u012b valsts politika attiec\u012bgu iepirkumu veicin\u0101\u0161anai.<\/p>\n

Autors: M\u0101rti\u0146\u0161 Bergs<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

IUB Administrat\u012bvo sodu departaments (ASB) izveidots 2013. gada august\u0101, lai uzs\u0101ktu IUB kop\u0161 2013. gada 1. septembra noteikt\u0101s jaun\u0101s funkcijas \u2013 likum\u0101 noteiktajos gad\u012bjumos sagatavot administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu protokolus un piem\u0113rot sodus par administrat\u012bvajiem p\u0101rk\u0101pumiem publisko iepirkumu un publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,43],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3976"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3976"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3976\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4020,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3976\/revisions\/4020"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3976"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3976"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3976"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}