{"id":3760,"date":"2014-03-24T13:02:56","date_gmt":"2014-03-24T11:02:56","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=3760"},"modified":"2014-09-09T08:32:22","modified_gmt":"2014-09-09T06:32:22","slug":"karaliste-kura-aizliegts-ievest-citrusauglus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=3760","title":{"rendered":"Karaliste, kur\u0101 aizliegts ievest citrusaug\u013cus"},"content":{"rendered":"

Sp\u0101nijai, t\u0101pat k\u0101 cit\u0101m Eiropas Savien\u012bbas (ES) dal\u012bbvalst\u012bm, ir savs Publisko iepirkumu likums, kur\u0101 nevar b\u016bt iek\u013cautas ties\u012bbu normas, kas ir pretrun\u0101 ar ES noteikto regul\u0113jumu. Galven\u0101s at\u0161\u0137ir\u012bbas nacion\u0101lajos likumos parasti skar sist\u0113mas moderniz\u0101cijas pak\u0101pi, pieeju iepirkumu centraliz\u0101cijai, k\u0101 ar\u012b p\u0101rs\u016bdz\u012bbu efektivit\u0101ti. <\/p>\n

Visi min\u0113tie faktori b\u016btiski ietekm\u0113 valsts Publisko iepirkumu sist\u0113mu un t\u0101s veido\u0161anas j\u0113gu, t\u0101p\u0113c tiek dar\u012bts viss iesp\u0113jamais, lai mazin\u0101tu birokr\u0101tiju un motiv\u0113tu uz\u0146\u0113m\u0113jus b\u016bt atbild\u012bgiem, lieki neiz\u0161\u0137ie\u017eot resursus da\u017e\u0101du aizdom\u012bgu sh\u0113mu atbalst\u012b\u0161anai.<\/strong><\/p>\n

Sp\u0101nija kop\u0101 ar Portug\u0101li pievienoj\u0101s desmit valstu kopienai 1986. gad\u0101, kad v\u0113l nebija nosl\u0113gts 1993. gada M\u0101strihtas l\u012bgums, bet bija jau pie\u0146emtas pirm\u0101s divas publisko iepirkumu direkt\u012bvas \u2012 1971. gada 26. j\u016blija Padomes direkt\u012bva 71\/305\/EEK par proced\u016bru koordin\u0113\u0161anu, pie\u0161\u0137irot uz\u0146\u0113muma l\u012bgumus valsts vajadz\u012bb\u0101m (groz\u012bjumi izdar\u012bti ar direkt\u012bvu 89\/440\/EEK) un 1976. gada 21. decembra Padomes direkt\u012bva 77\/62\/EEK, kura koordin\u0113 proced\u016bras pieg\u0101des l\u012bgumu pie\u0161\u0137ir\u0161anai valsts vajadz\u012bb\u0101m (groz\u012bjumi izdar\u012bti ar direkt\u012bvu 88\/295\/EEK). <\/p>\n

Tagad savus pied\u0101v\u0101jumus Sp\u0101nijas izsludin\u0101taj\u0101s iepirkumu proced\u016br\u0101s var iesniegt teju ikvienas pasaules valsts uz\u0146\u0113m\u0113ji, ja vien tie iev\u0113ro starptautisko l\u012bgumu, ES un pa\u0161as Sp\u0101nijas noteiktos nosac\u012bjumus.<\/p>\n

Saska\u0146\u0101 ar Pasaules Bankas sniegto inform\u0101ciju Sp\u0101nijas karalistes ekonomika ir dev\u012bt\u0101 liel\u0101k\u0101 pasaul\u0113 un piekt\u0101 liel\u0101k\u0101 ekonomika Eiropas m\u0113rog\u0101. Publiskajiem iepirkumiem t\u0101 t\u0113r\u0113 aptuveni 13 % no IKP. 1999. gad\u0101 Sp\u0101nij\u0101 tika ieviesta eiro val\u016bta.<\/p>\n

Atsaukties iesniegt pied\u0101v\u0101jumus Sp\u0101nijas valsts un pa\u0161vald\u012bbu iest\u0101\u017eu publiski izsludin\u0101taj\u0101s iepirkuma proced\u016br\u0101s tiek aicin\u0101ti uz\u0146\u0113mumi, kuri atbilst izvirz\u012btaj\u0101m kvalifik\u0101cijas pras\u012bb\u0101m un to ir attiec\u012bgi pier\u0101d\u012bju\u0161i. Lai atvieglotu akredit\u0101ciju min\u0113taj\u0101m pras\u012bb\u0101m, Sp\u0101nij\u0101 ir izveidota uz\u0146\u0113mumu klasifik\u0101cijas sist\u0113ma. Taj\u0101 v\u0113lams re\u0123istr\u0113ties ikvienam uz\u0146\u0113mumam, kur\u0161 ir gatavs un v\u0113las nosl\u0113gt publiska iepirkuma l\u012bgumu. Re\u0123istr\u0101 tiek nor\u0101d\u012bts, uz k\u0101diem l\u012bgumiem katrs no uz\u0146\u0113mumiem var pretend\u0113t. Citu ES valstu uz\u0146\u0113mumi atbilst\u012bbu kvalifik\u0101cijas pras\u012bb\u0101m var pier\u0101d\u012bt ar attiec\u012bgiem dokumentiem, sertifik\u0101tiem, k\u0101 ar\u012b esam\u012bbu savas valsts l\u012bdzv\u0113rt\u012bg\u0101, atz\u012bt\u0101 re\u0123istr\u0101, kas izveidots t\u0101dam pa\u0161am nol\u016bkam.<\/p>\n

Sist\u0113mas moderniz\u0101cija <\/strong><\/p>\n

Ikvienam uz\u0146\u0113mumam ir svar\u012bgi, lai publisk\u0101 iepirkuma proced\u016bra b\u016btu vienk\u0101r\u0161a un rezult\u0101ts \u2013 prognoz\u0113jams. Sp\u0101nija ir moderniz\u0113jusi publisko iepirkumu sist\u0113mu, akcent\u0113jot, ka tas tiek dar\u012bts, lai veicin\u0101tu mazo un vid\u0113jo uz\u0146\u0113mumu piedal\u012b\u0161anos publiskajos iepirkumos. Moderna iepirkumu sist\u0113ma noz\u012bm\u0113, ka inform\u0101cijas apmai\u0146a starp pas\u016bt\u012bt\u0101ju un pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem galvenok\u0101rt norit elektroniski \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101js vienuviet public\u0113 sludin\u0101jumu un iepirkuma dokument\u0101ciju, savuk\u0101rt kvalific\u0113ts pieg\u0101d\u0101t\u0101js elektroniski iesniedz savu pied\u0101v\u0101jumu, kuru pas\u016bt\u012bt\u0101js nov\u0113rt\u0113 un pazi\u0146o par rezult\u0101tu. Ja krit\u0113riji ir objekt\u012bvi, tad ikvienam ir saprotams, k\u0101da iemesla d\u0113\u013c tas ir vai nav atz\u012bts par lab\u0101ko.<\/p>\n

Galvenie Publisko iepirkumu direkt\u012bv\u0101 nr. 2004\/18EK paredz\u0113tie moderniz\u0113tas sist\u0113mas elementi ir: kvalifik\u0101cijas sist\u0113ma, dinamisk\u0101 iepirkumu sist\u0113ma un elektronisk\u0101 izsole. Ja t\u0101s tiek ieviestas ar paredz\u0113to m\u0113r\u0137i, tad praktiski tiek izsl\u0113gta otkatu sist\u0113mas past\u0101v\u0113\u0161ana un z\u016bd argumenti p\u0101rs\u016bdz\u012bb\u0101m.
\n
\nIepirkumu centraliz\u0101cija<\/strong><\/p>\n

Sp\u0101nij\u0101 tiek izmantoti publisko iepirkumu centraliz\u0101cijas elementi, valsts iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m ir izveidots un darbojas ar\u012b elektroniskais katalogs, kas da\u013c\u0113ji l\u012bdzin\u0101s Latvij\u0101 izveidotajam EIS katalogam. Sist\u0113ma tiek moderniz\u0113ta, lai praktiski atvieglotu un vienk\u0101r\u0161otu pas\u016bt\u012bt\u0101ja un pieg\u0101d\u0101t\u0101ju praktiskos so\u013cus savstarp\u0113j\u0101 komunik\u0101cij\u0101, \u012bpa\u0161i iev\u0113rojot mazo un vid\u0113jo uz\u0146\u0113mumu ties\u012bbas uz publisk\u0101 iepirkuma l\u012bguma nosl\u0113g\u0161anu. T\u0101p\u0113c tiek veidotas dinamisk\u0101s iepirkumu sist\u0113mas, past\u0101v\u012bgi iek\u013caujot sist\u0113m\u0101 arvien jaunus pieg\u0101d\u0101t\u0101jus, un tiek veiktas elektronisk\u0101s izsoles.<\/p>\n

Sp\u0101nij\u0101 nav v\u0113rojama visas iepirkumu sist\u0113mas centraliz\u0101cija. Centraliz\u0113ti m\u0113dz veikt tikai iepirkumus augst\u0101kst\u0101vo\u0161u valsts iest\u0101\u017eu pak\u013caut\u012bb\u0101 vai p\u0101rraudz\u012bb\u0101 eso\u0161u iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m un \u0161im nol\u016bkam ir izveidota Centr\u0101l\u0101 iepirkumu sist\u0113ma. T\u0101 tiek izmantota, lai ieg\u0101d\u0101tos preces, pakalpojumus un b\u016bvdarbus ne tikai sav\u0101m, bet ar\u012b zem\u0101k st\u0101vo\u0161u iest\u0101\u017eu vajadz\u012bb\u0101m, izmantojot elektronisko katalogu, t\u0101 ir \u0113rti lietojama un to parasti izmanto liel\u0101k\u0101 da\u013ca valsts iest\u0101\u017eu. Viena valsts iest\u0101de konstat\u0113, ka vajadz\u012bgs iepirkums, uz kuru attiecas centraliz\u0101cija, izv\u0113las pieg\u0101d\u0101t\u0101jus un organiz\u0113 l\u012bgumu sl\u0113g\u0161anu. Citas iest\u0101des, ja t\u0101m nepiecie\u0161ams k\u0101ds no katalog\u0101 iek\u013cautajiem iepirkuma priek\u0161metiem, centraliz\u0113tajai iepirkumu instit\u016bcijai iesniedz piepras\u012bjumu, un t\u0101 attiec\u012bgi inform\u0113 par to pieg\u0101d\u0101t\u0101ju, kur\u0161 ar\u012b veic pieg\u0101di. <\/p>\n

Sp\u0101nija ir iedal\u012bta 17 autonomajos apgabalos un div\u0101s autonomaj\u0101s pils\u0113t\u0101s. Min\u0113tais sadal\u012bjums tiek iedal\u012bts v\u0113l s\u012bk\u0101k, tas ir, 50 provinc\u0113s. Katalonij\u0101 past\u0101v v\u0113l s\u012bk\u0101ks iedal\u012bjums komark\u0101s, savuk\u0101rt viszem\u0101kais administrat\u012bvais iedal\u012bjums Sp\u0101nij\u0101 ir municipalit\u0101te. <\/p>\n

Katram autonomajam apgabalam ir izveidots publisk\u0101 iepirkuma port\u0101ls vai platforma, kas darbojas tie\u0161saist\u0113: Andal\u016bzija, Aragona, Ast\u016brija, Bale\u0101ru salas, Kan\u0101riju salas, Kantabrija, Kast\u012blija-Laman\u010da, Kast\u012blija un Leona, Katalonija, Valensija, Ekstremad\u016bra, Gal\u012bcija, Larjoha, Madrides kopiena, Navarras \u012bpa\u0161ais apgabals, Baskuzeme, Mursija, autonoma pils\u0113ta Ceuta, autonoma pils\u0113ta Meli\u013ca.<\/p>\n

Savas valsts uz\u0146\u0113m\u0113ju priek\u0161roc\u012bbas<\/strong><\/p>\n

Neskatoties uz ES vienojo\u0161ajiem ties\u012bbu aktiem, starptautiskajiem l\u012bgumiem un atkl\u0101t\u012bbu, Sp\u0101nij\u0101 saviem uz\u0146\u0113mumiem ir nov\u0113rotas b\u016btiskas priek\u0161roc\u012bbas. Pirmk\u0101rt, tas attiecas uz valodu, jo bez sp\u0101\u0146u valodas zin\u0101\u0161an\u0101m komunik\u0101cija var sag\u0101d\u0101t pamat\u012bgas ne\u0113rt\u012bbas. Otrk\u0101rt, Sp\u0101nij\u0101 tiek veikti nopietni pas\u0101kumi savu ra\u017eot\u0101ju aizsardz\u012bbai, piem\u0113ram, pati sav\u0101m ac\u012bm las\u012bju viet\u0113j\u0101 laikrakst\u0101 public\u0113tu rakstu par valst\u012b noteikto aizliegumu ievest citrusaug\u013cus, kuri nav audz\u0113ti Sp\u0101nij\u0101. Ar\u012b ban\u0101nu plant\u0101cij\u0101s audz\u0113tie aug\u013ci tiek pla\u0161i reklam\u0113ti un viet\u0113jos veikalos, neskatoties uz paaugstin\u0101to cenu, citu valstu aug\u013ci netika man\u012bti. Savuk\u0101rt b\u016bvniec\u012bb\u0101 savus ierobe\u017eojumus uzliek kalnainais reljefs, kas b\u016btiski ietekm\u0113 t\u0101m\u0113 iek\u013caujam\u0101s izmaksas, izmantoto tehniku un praktiskas l\u012bguma izpildes sp\u0113jas. Vienlaikus atsevi\u0161\u0137i apgabali labpr\u0101t redz\u0113tu investorus, piem\u0113ram, Kan\u0101riju sal\u0101s ir noteikta speci\u0101l\u0101s ekonomisk\u0101s zonas nodok\u013cu politika \u2013 uz\u0146\u0113mumu pe\u013c\u0146as nodoklis ir tikai 4 %. Kan\u0101riju salu \u012bpa\u0161\u0101 nodok\u013cu sist\u0113ma ar Eiropas Komisijas l\u0113mumu ir sp\u0113k\u0101 no 2000. l\u012bdz 2019. gadam. <\/p>\n

Publisko iepirkumu uzraudz\u012bba un str\u012bdi<\/strong><\/p>\n

Sp\u0101nij\u0101 p\u0113c publisk\u0101 iepirkuma nosl\u0113g\u0161anas tiek veikta l\u012bguma izpildes uzraudz\u012bba. P\u0101rk\u0101pumu gad\u012bjum\u0101 var tikt noteikta \u012bslaic\u012bga l\u012bguma darb\u012bbas aptur\u0113\u0161ana vai pat l\u012bguma lau\u0161ana un kompens\u0101cijas piedzi\u0146a. P\u0113c l\u012bguma nosl\u0113g\u0161anas pas\u016bt\u012bt\u0101js re\u0123istr\u0113 l\u012bguma izpildes gaitu, vai tas ir apmierin\u0101ts ar pieg\u0101\u017eu vai darbu izpildi, past\u0101v\u012bgi tiek veikta valsts izdevumu kontrole. <\/p>\n

Visas iesp\u0113jam\u0101s domstarp\u012bbas un str\u012bdus risina valsts strukt\u016brvien\u012bba L\u012bgumattiec\u012bbu apel\u0101cijas tiesa, kuras l\u0113mumu var apstr\u012bd\u0113t ties\u0101. <\/p>\n

Publisk\u0101 sektora organiz\u0101cijas, uz kur\u0101m attiecas priv\u0101t\u0101 sektora ties\u012bbu akti, ar publiskajiem iepirkumiem saist\u012bto domstarp\u012bbu atrisin\u0101\u0161anai var izmantot \u0161\u0137\u012br\u0113jtiesu pied\u0101v\u0101tos pakalpojumus.<\/p>\n

TEKSTS: ILONA JAKUBSONE,<\/strong> publisko iepirkumu eksperte<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Sp\u0101nijai, t\u0101pat k\u0101 cit\u0101m Eiropas Savien\u012bbas (ES) dal\u012bbvalst\u012bm, ir savs Publisko iepirkumu likums, kur\u0101 nevar b\u016bt iek\u013cautas ties\u012bbu normas, kas ir pretrun\u0101 ar ES noteikto regul\u0113jumu. Galven\u0101s at\u0161\u0137ir\u012bbas nacion\u0101lajos likumos parasti skar sist\u0113mas moderniz\u0101cijas pak\u0101pi, pieeju iepirkumu centraliz\u0101cijai, k\u0101 ar\u012b p\u0101rs\u016bdz\u012bbu efektivit\u0101ti. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[381,361,362,363,378,379,364,376,360,355,359,371,356,358,372,357,365,366,368,367,369,354,373,382,374,352,377,375,380,353,370],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3760"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3760"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3760\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4315,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3760\/revisions\/4315"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3760"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3760"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3760"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}