Korupcijas nov\u0113r\u0161anas un apkaro\u0161anas biroja (KNAB) veikt\u0101 korupcijas risku anal\u012bze publisko iepirkumu jom\u0101 liecina, ka visaugst\u0101k\u0101 korupcijas risku un zemas konkurences iepirkumu skaita koncentr\u0101cija konstat\u0113jama pa\u0161vald\u012bbu un to iest\u0101\u017eu izsludin\u0101tajos iepirkumos. KNAB ieskat\u0101,\u00a0tas skaidrojams ar vair\u0101ku savstarp\u0113ji saist\u012btu faktoru kopumu, tostarp veikto iepirkumu skaitu, ierobe\u017eotajiem cilv\u0113kresursiem un re\u0123ion\u0101laj\u0101m at\u0161\u0137ir\u012bb\u0101m, kas pak\u013cauj pa\u0161vald\u012bbas un to iest\u0101des korupcijas riskiem.<\/p>\n\n\n\n
Anal\u012bzes m\u0113r\u0137is bija identific\u0113t iesp\u0113jam\u0101s korupcijas risku paz\u012bmes, izv\u0113rt\u0113jot to izplat\u012bbu publiskajos iepirkumos p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101ju grup\u0101m un nozar\u0113m. Anal\u012bz\u0113 izmantoti galvenok\u0101rt Elektroniskaj\u0101 iepirkumu sist\u0113m\u0101 publiski pieejamie dati par valsts un pa\u0161vald\u012bbu \u012bstenotajiem iepirkumiem 2024. gad\u0101. Balstoties uz starptautisko praksi, KNAB s\u0101kotn\u0113ji identific\u0113ja 16 korupcijas risku paz\u012bmes, kas var signaliz\u0113t par iesp\u0113jamiem korupcijas, favor\u012btisma un citiem riskiem, tom\u0113r nepiln\u012bgas datu publisk\u0101s pieejam\u012bbas un to kvalit\u0101tes d\u0113\u013c pilnv\u0113rt\u012bgi analiz\u0113tas asto\u0146as risku paz\u012bmes.<\/p>\n\n\n\n
Dati liecina, ka Latvij\u0101 vair\u0101k nek\u0101 puse publisko iepirkumu norisin\u0101s ar zemu konkurenci \u2013 tajos piedal\u0101s tikai viens vai divi pretendenti, \u012bpa\u0161i mazajos un zem Eiropas Savien\u012bbas robe\u017ev\u0113rt\u012bbas iepirkumos. 97,8 % gad\u012bjumu l\u012bgumsl\u0113g\u0161anas ties\u012bbas ieg\u016bst Latvij\u0101 re\u0123istr\u0113ti uz\u0146\u0113mumi, kas ir 2,4 % no visiem akt\u012bvajiem uz\u0146\u0113mumiem valst\u012b. \u0160ie dati nor\u0101da uz ierobe\u017eotu konkurenci nacion\u0101laj\u0101 l\u012bmen\u012b un uz zemu tirgus atv\u0113rt\u012bbu \u0101rvalstu uz\u0146\u0113mumiem, kas var veicin\u0101t korupcijas, favor\u012btisma, intere\u0161u konflikta u.c. risku ra\u0161anos.<\/p>\n\n\n\n
Anal\u012bze liecina, ka sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar citiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem pa\u0161vald\u012bbu un to iest\u0101\u017eu r\u012bkotajos iepirkumos konstat\u0113ts gan visaugst\u0101kais korupcijas risku \u012bpatsvars, gan liel\u0101kais iepirkumu skaits ar zemu konkurenci. \u0160ajos iepirkumos korupcijas risku paz\u012bmes visbie\u017e\u0101k nov\u0113rojamas trij\u0101s nozar\u0113s: celtniec\u012bbas darbos; notek\u016bde\u0146u, atkritumu, t\u012br\u012b\u0161anas un vides pakalpojumos; arhitekt\u016bras, b\u016bvniec\u012bbas un in\u017eeniertehniskajos pakalpojumos.<\/p>\n\n\n\n
To KNAB skaidro ar nepiecie\u0161am\u012bbu datus v\u0113rt\u0113t kopsakar\u012bb\u0101 ar pa\u0161vald\u012bbu noz\u012bm\u012bgo lomu publiskajos iepirkumos, jo t\u0101s \u012bsteno aptuveni 42 % no visiem publiskajiem iepirkumiem Latvij\u0101. Pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu speci\u0101listiem ikdien\u0101 j\u0101nodro\u0161ina da\u017e\u0101das sare\u017e\u0123\u012bt\u012bbas iepirkumu \u012bsteno\u0161ana, un iepirkumi nereti veikti ierobe\u017eotas cilv\u0113kresursu un profesion\u0101l\u0101s kapacit\u0101tes apst\u0101k\u013cos. Papildu ietekmi uz iepirkumu norisi rada ar\u012b re\u0123ion\u0101l\u0101s at\u0161\u0137ir\u012bbas un pa\u0161vald\u012bbu lielums. \u0160ie sist\u0113miskie faktori pak\u013cauj pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu speci\u0101listus korupcijas un intere\u0161u konflikta riskiem.<\/p>\n\n\n\n
Anal\u012bze liecina, ka identific\u0113t\u0101s risku paz\u012bmes p\u0101rsvar\u0101 koncentr\u0113jas iepirkumu procesa agr\u012bnajos posmos \u2013 pl\u0101no\u0161an\u0101 un konkursa noris\u0113, tostarp proced\u016bras izv\u0113l\u0113, specifik\u0101ciju sagatavo\u0161an\u0101, v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113riju noteik\u0161an\u0101, pied\u0101v\u0101jumu iesnieg\u0161anas termi\u0146u noteik\u0161an\u0101 un pied\u0101v\u0101jumu izv\u0113rt\u0113\u0161an\u0101. KNAB uzsver, ka tie\u0161i \u0161ajos posmos prevent\u012bvie pas\u0101kumi var b\u016bt visefekt\u012bv\u0101kie korupcijas risku mazin\u0101\u0161an\u0101.<\/p>\n\n\n\n
Kopskat\u0101 ar publisko iepirkumu reformu KNAB uzsver, ka iepirkumu sist\u0113mas att\u012bst\u012bbai j\u0101b\u016bt v\u0113rstai uz integr\u0113tu, caursp\u012bd\u012bgu un uz datiem balst\u012btu risku p\u0101rvald\u012bbas modeli. Tas ietver iepirkumu datu pieejam\u012bbas un kvalit\u0101tes uzlabo\u0161anu, prevent\u012bvu risku uzraudz\u012bbu ar automatiz\u0113tiem risin\u0101jumiem, k\u0101 ar\u012b iepirkumu procesa pl\u0101no\u0161anas un profesion\u0101l\u0101s kapacit\u0101tes stiprin\u0101\u0161anu, \u012bpa\u0161i pa\u0161vald\u012bb\u0101s. KNAB ieskat\u0101, \u0161\u0101di pas\u0101kumi veicin\u0101tu publisko l\u012bdzek\u013cu efekt\u012bv\u0101ku un caursp\u012bd\u012bg\u0101ku izlieto\u0161anu.<\/p>\n\n\n\n
KNAB v\u0113r\u0161 uzman\u012bbu, ka identific\u0113t\u0101s risku paz\u012bmes neliecina par p\u0101rk\u0101pumu vai nelikum\u012bgu r\u012bc\u012bbu, bet gan nor\u0101da uz nepiecie\u0161am\u012bbu veikt padzi\u013cin\u0101tu izp\u0113ti korupcijas risku c\u0113lo\u0146u noskaidro\u0161anai. Padzi\u013cin\u0101tai izp\u0113tei nepiecie\u0161ami piln\u012bg\u0101ki un kvalitat\u012bv\u0101ki dati, nek\u0101 \u0161obr\u012bd tie ir publiski pieejami.<\/em><\/p>\n\n\n\n