{"id":24777,"date":"2024-12-17T09:44:03","date_gmt":"2024-12-17T07:44:03","guid":{"rendered":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=24777"},"modified":"2024-12-17T09:44:03","modified_gmt":"2024-12-17T07:44:03","slug":"valsts-atbalsta-sanemsanas-kriteriji-es-fondu-projektos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=24777","title":{"rendered":"Valsts atbalsta sa\u0146em\u0161anas krit\u0113riji ES fondu projektos"},"content":{"rendered":"\n<p>Uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbas videi k\u013c\u016bstot arvien sare\u017e\u0123\u012bt\u0101kai un pieaugot piepras\u012bjumam p\u0113c jauniem pakalpojumiem un produktiem, uz\u0146\u0113mumiem j\u0101stiprina konkur\u0113tsp\u0113ja un j\u0101veicina izaugsme. T\u0101p\u0113c arvien liel\u0101ka noz\u012bme ir Eiropas Savien\u012bbas (ES) fondu finans\u0113juma piesaistei da\u017e\u0101diem att\u012bst\u012bbas projektiem. Kas j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, izlemjot piedal\u012bties ES fondu programmas konkurs\u0101?<\/p>\n\n\n\n<p>S\u0101kotn\u0113ji svar\u012bgi nor\u0101d\u012bt, ka inform\u0101cija par izsludin\u0101taj\u0101m un pl\u0101notaj\u0101m projektu atlas\u0113m ir pieejama ES fondu t\u012bmek\u013cvietn\u0113 Esfondi.lv.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pirms projektu konkursa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Pirms projekta gatavo\u0161anas j\u0101iepaz\u012bstas ar attiec\u012bgajiem Ministru kabineta noteikumiem (programmas nosac\u012bjumiem), k\u0101 ar\u012b anot\u0101ciju, jo \u0161ajos dokumentos ir sniegta b\u016btiska inform\u0101cija\u00a0par pieejamo atbalstu, programmas m\u0113r\u0137iem un projekt\u0101 iek\u013caujamo, k\u0101 ar\u012b citiem aspektiem, piem\u0113ram, atbalst\u0101maj\u0101m darb\u012bb\u0101m un izmaks\u0101m, nozari, atbalsta veidu, intensit\u0101ti, atbalstu apvieno\u0161anas noteikumiem un citiem nosac\u012bjumiem.<\/p>\n\n\n\n<p>Gatavojot projektu konkursam, b\u016btiski piev\u0113rst uzman\u012bbu vair\u0101kiem faktoriem.<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>Kas programm\u0101 ir atbalsta sa\u0146\u0113m\u0113ji un atbalsta sniedz\u0113ji?<\/li>\n\n\n\n<li>Vai ir paredz\u0113ta atbalsta sa\u0146\u0113m\u0113ja kvalific\u0113\u0161an\u0101s mazo un vid\u0113jo uz\u0146\u0113mumu (MVU) statusam?<\/li>\n\n\n\n<li>K\u0101ds atbalsta veids ir paredz\u0113ts \u2013 visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojums,\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0vai regul\u0101 651\/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atz\u012bst par sader\u012bg\u0101m ar iek\u0161\u0113jo tirgu, piem\u0113rojot L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 107. un 108.pantu, noteiktie atbalsta veidi?<\/li>\n\n\n\n<li>Vai j\u0101veic viena vienota uz\u0146\u0113muma noteik\u0161ana, ja programma paredz\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0atbalstu?<\/li>\n\n\n\n<li>Vai programm\u0101 paredz\u0113tajam atbalstam piem\u012bt stimul\u0113jo\u0161a ietekme?<\/li>\n\n\n\n<li>Vai uz\u0146\u0113mums neatbilst gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statusam?<\/li>\n\n\n\n<li>Vai programm\u0101 ir b\u016btiski, lai nepast\u0101v\u0113tu m\u0113r\u0137orient\u0113tas infrastrukt\u016bras paz\u012bmes?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Atbalsta sa\u0146\u0113m\u0113ji un sniedz\u0113ji<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Programmas nosac\u012bjumos ir noteikts, kas ir konkr\u0113t\u0101 specifisk\u0101 atbalsta m\u0113r\u0137a m\u0113r\u0137auditorija. Da\u017e\u0101d\u0101s programm\u0101s atbalsta sa\u0146\u0113m\u0113ji vai gala labuma guv\u0113ji var b\u016bt fiziskas personas, uz\u0146\u0113mumi, pa\u0161vald\u012bbas uz\u0146\u0113mumi, zemnieku saimniec\u012bbas, individu\u0101lie komersanti un citi.<\/p>\n\n\n\n<p>Programmas nosac\u012bjumos ir defin\u0113ts ar\u012b, k\u0101da iest\u0101de administr\u0113 projektu un k\u0101da iest\u0101de sniegs atbalstu. Atbalsta sniedz\u0113ji var b\u016bt da\u017e\u0101das valsts iest\u0101des, piem\u0113ram, Centr\u0101l\u0101 finan\u0161u un l\u012bgumu a\u0123ent\u016bra (CFLA), Sabiedr\u012bbas integr\u0101cijas fonds, Nodarbin\u0101t\u012bbas valsts a\u0123ent\u016bra, Lauksaimniec\u012bbas atbalsta dienests, Latvijas Invest\u012bciju un att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016bra, Nacion\u0101lais vesel\u012bbas dienests u.c. iest\u0101des. Inform\u0101ciju par iesp\u0113j\u0101m pieteikties atbalstam var ieg\u016bt t\u012bmek\u013cvietn\u0113 Esfondi.lv vai ar\u012b atbalstu sniedzo\u0161o iest\u0101\u017eu m\u0101jaslap\u0101s.<\/p>\n\n\n\n<p>T\u0101pat atbalsta sniedz\u0113ji var b\u016bt ar\u012b da\u017e\u0101di klasteri (biedr\u012bbas), asoci\u0101cijas, kompetences centri, starptautisku p\u0113tniec\u012bbas projektu veic\u0113ji, p\u0113tniec\u012bbas organiz\u0101cijas, da\u017e\u0101du nozaru biedr\u012bbas u.c., kas ES fondu atbalstu t\u0101l\u0101k pie\u0161\u0137ir uz\u0146\u0113m\u0113jiem (gala labuma guv\u0113jiem).<\/p>\n\n\n\n<p>Svar\u012bgi noskaidrot, vai programm\u0101 ir pras\u012bba noteikt uz\u0146\u0113muma atbilst\u012bbu MVU statusam un vai j\u0101iesniedz atbilsto\u0161a deklar\u0101cija. Tas noz\u012bm\u0113, ka uz\u0146\u0113mums ir izv\u0113rt\u0113jis un secin\u0101jis, ka saska\u0146\u0101 ar Eiropas kop\u0113jiem nosac\u012bjumiem kvalific\u0113jas papildu valsts atbalsta sa\u0146em\u0161anai. \u0160\u012b statusa noteik\u0161ana ir saist\u012bta ar atbalsta intensit\u0101ti, jo MVU sa\u0146em procentu\u0101li liel\u0101ku atbalstu nek\u0101 lielie uz\u0146\u0113mumi.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>MVU statusa noteik\u0161ana<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Lai atbalsta sa\u0146\u0113m\u0113jiem b\u016btu viegl\u0101k noteikt sava uz\u0146\u0113muma atbilst\u012bbu MVU<strong>&nbsp;<\/strong>statusam, ir izstr\u0101d\u0101ts metodiskais materi\u0101ls \u201cInformat\u012bvs materi\u0101ls par mikro, maz\u0101 un vid\u0113j\u0101 uz\u0146\u0113muma, viena vienota uz\u0146\u0113muma un gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statusa noteik\u0161anu\u201d. \u0160aj\u0101 materi\u0101l\u0101 ir integr\u0113ti un vienk\u0101r\u0161\u0101 valod\u0101 izskaidroti regulas 651\/2014 nosac\u012bjumi, k\u0101 ar\u012b Eiropas Komisijas (EK) vadl\u012bnijas \u201cLietot\u0101ja rokasgr\u0101mata par MVU defin\u012bcijas piem\u0113ro\u0161anu\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>MVU statusa noteik\u0161anai metodik\u0101 ir sniegti darbinieku skaita, gada apgroz\u012bjuma un bilances v\u0113rt\u012bbu sliek\u0161\u0146i. Tas, k\u0101dai grupai uz\u0146\u0113mums pieder, ir atkar\u012bgs no darbinieku skaita:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>ja darbinieku skaits ir maz\u0101ks par 10 \u2013 mikrouz\u0146\u0113muma statuss;<\/li>\n\n\n\n<li>ja darbinieku skaits ir no 10 l\u012bdz 49 \u2013 maz\u0101 uz\u0146\u0113muma kategorija;<\/li>\n\n\n\n<li>ja darbinieku skaits ir no 50 l\u012bdz 250 \u2013 vid\u0113j\u0101 uz\u0146\u0113muma kategorija;<\/li>\n\n\n\n<li>ja darbinieku skaits ir liel\u0101ks par 250 \u2013 liel\u0101 uz\u0146\u0113muma kategorija.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Ja uz\u0146\u0113muma \u012bpa\u0161uma ties\u012bbas vismaz 25% apm\u0113r\u0101 pieder valstij vai pa\u0161vald\u012bbai, tas atbilst liel\u0101 uz\u0146\u0113muma kategorijai. J\u0101noskaidro, vai uz\u0146\u0113mums ir autonoms vai tam ir saist\u012btie uz\u0146\u0113mumi vai partneruz\u0146\u0113mumi.<\/p>\n\n\n\n<p>Lai noteiktu saist\u012bto uz\u0146\u0113mumu grupu, j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, ka uz\u0146\u0113muma ar noteico\u0161o ietekmi dati MVU deklar\u0101cij\u0101 ir j\u0101iek\u013cauj 100% apm\u0113r\u0101, savuk\u0101rt partneruz\u0146\u0113mumu dati (uz\u0146\u0113mumi, kuros \u012bpa\u0161uma ties\u012bbas ir no 25 l\u012bdz 49,99%) ir iek\u013caujami atbilsto\u0161i \u012bpa\u0161umu ties\u012bbu procentu\u0101lajam apjomam. Past\u0101v iz\u0146\u0113mumi, kad \u012bpa\u0161umties\u012bbas nosaka ar\u012b citi faktori, piem\u0113ram, uz\u0146\u0113mumam ir ties\u012bbas \u012bstenot noteico\u0161u ietekmi p\u0101r citu uz\u0146\u0113mumu, ja starp tiem nosl\u0113gts attiec\u012bgs l\u012bgums vai tas izriet no dibin\u0101\u0161anas l\u012bguma klauzulas vai stat\u016btiem.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Visp\u0101r\u0113j\u0101s tautsaimniec\u012bbas noz\u012bmes pakalpojumi<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Bie\u017ei sastopamas programmas, kur\u0101s projekta iesniedz\u0113js \u2013 pa\u0161vald\u012bba vai valsts instit\u016bcija \u2013 k\u0101 sadarb\u012bbas partneri piesaista sabiedrisk\u0101 pakalpojuma sniedz\u0113ju (piem\u0113ram, \u016bdenssaimniec\u012bbas vai siltumapg\u0101des pakalpojuma sniedz\u0113ju, valsts apmaks\u0101t\u0101s vesel\u012bbas apr\u016bpes nodro\u0161in\u0101t\u0101ju u.c.). T\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 tie ir visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumi.<\/p>\n\n\n\n<p>Ja projekt\u0101 ir paredz\u0113ts piesaist\u012bt sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju, pa\u0161vald\u012bba ar konkr\u0113to uz\u0146\u0113mumu sl\u0113dz visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumu l\u012bgumu. Proti, tiek sl\u0113gts l\u012bgums par saimnieciskaj\u0101m darb\u012bb\u0101m, ko tirgus dal\u012bbnieki nesp\u0113j sniegt vieni pa\u0161i bez valsts atbalsta, vienlaikus nodro\u0161inot, ka pakalpojums ir pieejams visiem iedz\u012bvot\u0101jiem bez diskrimin\u0101cijas. Visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumi tiek sniegti sabiedr\u012bbas interes\u0113s, nosakot sabiedrisko pakalpojumu snieg\u0161anas pien\u0101kumu vienam vai vair\u0101kiem pakalpojumu sniedz\u0113jiem.<\/p>\n\n\n\n<p>Uz\u0146\u0113mumiem pie\u0161\u0137irtais publiskais finans\u0113jums var sniegt ekonomiskas priek\u0161roc\u012bbas, kuras nav pieejamas to konkurentiem. ES iek\u0161\u0113j\u0101 tirg\u016b tas var rad\u012bt konkurences krop\u013cojumus. Lai kompens\u0101cija par sabiedrisko pakalpojumu snieg\u0161anu nep\u0101rsniegtu to nodro\u0161in\u0101\u0161anai nepiecie\u0161amo apm\u0113ru, uz\u0146\u0113mumiem saglab\u0101tos stimuls ieviest inov\u0101cijas un konkur\u0113t tirg\u016b un ES iek\u0161\u0113jais tirgus netiktu sadrumstalots, ir vajadz\u012bga visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumu atbalsta kontrole.<\/p>\n\n\n\n<p>Visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumu kompens\u0101cija vis\u0101 l\u012bguma darb\u012bbas period\u0101 nedr\u012bkst p\u0101rsniegt vid\u0113ji 15 milj. eiro gad\u0101. Kompens\u0101cija var ietvert da\u017e\u0101dus atbalsta veidus, tostarp dot\u0101cijas\/subs\u012bdijas, galvojumus, kred\u012btu procentu likmju subsid\u0113\u0161anu, nodok\u013cu atlaides, piln\u012bgu vai da\u013c\u0113ju atteik\u0161anos no dividend\u0113m, ieguld\u012bjumu pamatkapit\u0101l\u0101, par\u0101du norakst\u012b\u0161anu, \u012bpa\u0161uma iznom\u0101\u0161anu par cenu, kas maz\u0101ka par tirgus v\u0113rt\u012bbu, u.c. Kompens\u0101cijas j\u0113dziens ir pla\u0161\u0101ks nek\u0101 tikai tarifu starp\u012bbas kompens\u0113\u0161ana vai ikgad\u0113ja saimniecisk\u0101s darb\u012bbas zaud\u0113jumu seg\u0161ana. Sabiedrisk\u0101 pakalpojuma kompens\u0101cijas j\u0113dziens aptver ar\u012b ES fondu finans\u0113jumu, kas pie\u0161\u0137irts pakalpojuma snieg\u0161anai nepiecie\u0161am\u0101s infrastrukt\u016bras izb\u016bvei vai rekonstrukcijai.<\/p>\n\n\n\n<p>Pa\u0161vald\u012bbai (funkcijas pie\u0161\u0137\u012br\u0113jai), sl\u0113dzot l\u012bgumu ar visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumu sniedz\u0113ju, j\u0101piev\u0113r\u0161 uzman\u012bba, vai tiek iek\u013cauti visi krit\u0113riji, kas defin\u0113ti EK l\u0113mum\u0101 2012\/21\/ES par L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 106.panta 2.punkta piem\u0113ro\u0161anu valsts atbalstam defin\u0113tie krit\u0113riji attiec\u012bb\u0101 uz kompens\u0101ciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem da\u017eiem uz\u0146\u0113mumiem, kuriem uztic\u0113ts sniegt pakalpojumus ar visp\u0101r\u0113ju tautsaimniecisku noz\u012bmi.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u012bgum\u0101 ar sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iek\u013caujami \u0161\u0101di krit\u0113riji:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>skaidri defin\u0113ts uztic\u0113tais sabiedriskas noz\u012bmes pakalpojums;<\/li>\n\n\n\n<li>pras\u012bbas sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jam par nepiecie\u0161am\u0101 tehnisk\u0101 apr\u012bkojuma uztur\u0113\u0161anu un atjauno\u0161anu, lai nodro\u0161in\u0101tu min\u0113to pakalpojumu izpildi atbilsto\u0161i katram konkr\u0113tajam pakalpojumam izvirz\u012btaj\u0101m pras\u012bb\u0101m;<\/li>\n\n\n\n<li>pilnvarojuma termi\u0146\u0161;<\/li>\n\n\n\n<li>sabiedrisk\u0101 pakalpojuma snieg\u0161anas teritorija;<\/li>\n\n\n\n<li>inform\u0101cija par sabiedrisk\u0101 pakalpojuma sniedz\u0113jam pie\u0161\u0137irtaj\u0101m ekskluz\u012bvaj\u0101m vai \u012bpa\u0161aj\u0101m ties\u012bb\u0101m;<\/li>\n\n\n\n<li>inform\u0101cija par iesp\u0113ju sa\u0146emt atl\u012bdz\u012bbas (kompens\u0101cijas) maks\u0101jumus un nosac\u012bjumi \u0161o maks\u0101jumu apr\u0113\u0137in\u0101\u0161anai, kontrolei un p\u0101rskat\u012b\u0161anai (regul\u0101ras kompens\u0101cijas atbilst\u012bbas p\u0101rbaudes vismaz reizi 3 gados pilnvarojuma akta darb\u012bbas laik\u0101, k\u0101 ar\u012b t\u0101 beig\u0101s);<\/li>\n\n\n\n<li>pas\u0101kumi atl\u012bdz\u012bbas (kompens\u0101cijas) maks\u0101jumu p\u0101rmaksas nov\u0113r\u0161anai un atmaks\u0101\u0161anai;<\/li>\n\n\n\n<li>nosac\u012bjums, ka sabiedriskie pakalpojumi un ar tiem saist\u012bt\u0101s izmaksas tiek nodal\u012btas no komerci\u0101lajiem pakalpojumiem (ja uz\u0146\u0113mums veic ar\u012b citas darb\u012bbas, kas neietilpst uztic\u0113t\u0101 sabiedrisk\u0101 pakalpojuma jom\u0101, uz\u0146\u0113mumam t\u0101 gr\u0101matved\u012bb\u0101 j\u0101uzr\u0101da izmaksas un ie\u0146\u0113mumi katrai darb\u012bbas jomai atsevi\u0161\u0137i. Kompens\u0101ciju nepie\u0161\u0137ir par izmaks\u0101m, kas nav tie\u0161i saist\u012btas ar defin\u0113to un uztic\u0113to sabiedriskas noz\u012bmes pakalpojumu);<\/li>\n\n\n\n<li>atsauce uz EK l\u0113mumu 2012\/21\/ES.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>raks\u0113 n\u0101kas saskarties ar situ\u0101cij\u0101m, kad projekta iesniedz\u0113ji ir iesniegu\u0161i nepiln\u012bgus l\u012bgumus, kuros nav iek\u013cauti visi iepriek\u0161 min\u0113tie krit\u0113riji. P\u0101rsvar\u0101 netiek skaidri nor\u0101d\u012bta k\u0101rt\u012bba, k\u0101d\u0101 tiks veikta kompens\u0101cijas p\u0101rmaksas nov\u0113r\u0161ana un atmaks\u0101\u0161ana, k\u0101 ar\u012b netiek iek\u013cauta atsauce uz EK l\u0113mumu 2012\/21\/ES. \u0160\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 iesniedz\u0113jiem tiek l\u016bgts preciz\u0113t l\u012bgumu, kas kav\u0113 projekta t\u0101l\u0101ku virz\u012bbu apstiprin\u0101\u0161anai. T\u0101d\u0113\u013c, lai nodro\u0161in\u0101tu veiksm\u012bg\u0101ku procesu, ir b\u016btiski strikti iev\u0113rot \u0161os krit\u0113rijus.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Papildu krit\u0113riji valsts atbalsta sa\u0146em\u0161anai ES fondu projektos<\/h3>\n\n\n\n<p>Papildus iepriek\u0161 aprakst\u012btajiem krit\u0113rijiem \u2013 atbalsta sa\u0146\u0113m\u0113ji un sniedz\u0113ji, mazo un vid\u0113jo uz\u0146\u0113mumu (MVU) statusa noteik\u0161ana, visp\u0101r\u0113jas tautsaimnieciskas noz\u012bmes pakalpojumu sniedz\u0113ji \u2013 j\u0101apsver ar\u012b vair\u0101ki citi krit\u0113riji.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>De minimis<\/em><\/strong><strong>&nbsp;atbalsts<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Maz\u0101ka finans\u0113juma apjoma projektiem ir pieejams&nbsp;<em>de minimis<\/em>&nbsp;atbalsts.&nbsp;<em>De minimis<\/em>&nbsp;regul\u0113jums ir viens no bie\u017e\u0101k izmantotajiem komercdarb\u012bbas atbalsta kontroles regul\u0113jumiem, ko ieviesusi Eiropas Komisija (EK). Tas nosaka, ka atbalsta projekti par maz\u0101m summ\u0101m, kuriem faktiski nav ietekmes uz konkurenci un tirdzniec\u012bbu starp dal\u012bbvalst\u012bm, netiek pak\u013cauti visp\u0101r\u0113j\u0101m komercdarb\u012bbas atbalsta kontroles pras\u012bb\u0101m.<\/p>\n\n\n\n<p><em>De minimis<\/em>&nbsp;atbalsts tiek pie\u0161\u0137irts, pamatojoties uz:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>regulu 2023\/2831 par L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 107. un 108.panta piem\u0113ro\u0161anu\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0atbalstam;<\/li>\n\n\n\n<li>regulu 2023\/2832 par L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 107. un 108.panta piem\u0113ro\u0161anu\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0atbalstam, ko pie\u0161\u0137ir uz\u0146\u0113mumiem, kuri sniedz pakalpojumus ar visp\u0101r\u0113ju tautsaimniecisku noz\u012bmi;<\/li>\n\n\n\n<li>regulu 1408\/2013 par L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 107. un 108.panta piem\u0113ro\u0161anu\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0atbalstam uz\u0146\u0113mumiem lauksaimniec\u012bbas nozar\u0113;<\/li>\n\n\n\n<li>regulu 717\/2014 par L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 107. un 108.panta piem\u0113ro\u0161anu\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0atbalstam zvejniec\u012bbas un akvakult\u016bras nozar\u0113.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Katrai no iepriek\u0161min\u0113taj\u0101m regul\u0101m ir savi atbalsta snieg\u0161anas sliek\u0161\u0146i.<\/p>\n\n\n\n<p>ES fondu uzraudz\u012bbas praks\u0113 pla\u0161i tiek piem\u0113rota regula 2023\/2831. Regul\u0101 noteiktais atbalsta apm\u0113rs ir neliels, tas nep\u0101rsniedz 300&nbsp;000 eiro robe\u017eu 3 gadu period\u0101. T\u0101 k\u0101 atbalsts netiek uzskat\u012bts par konkurenci krop\u013cojo\u0161u, t\u0101 pie\u0161\u0137ir\u0161ana notiek p\u0113c vienk\u0101r\u0161otiem noteikumiem. Ministru kabineta noteikumos Nr.715 \u201c<em>De minimis<\/em>&nbsp;atbalsta uzskaites un pie\u0161\u0137ir\u0161anas k\u0101rt\u012bba\u201d noteikta \u0161\u012b atbalsta pie\u0161\u0137ir\u0161anas k\u0101rt\u012bba, izmantojot \u012bpa\u0161u uzskaites sist\u0113mu. Piesakoties uz atbalstu, pretendents \u0161aj\u0101 sist\u0113m\u0101 aizpilda&nbsp;<em>de minimis<\/em>&nbsp;veidlapu.<\/p>\n\n\n\n<p>B\u016btiski ir piev\u0113rst uzman\u012bbu regul\u0101 2023\/2831 noteiktajiem piem\u0113ro\u0161anas nozaru iz\u0146\u0113mumiem. Proti, \u0161\u012b regula tiek piem\u0113rota visu nozaru uz\u0146\u0113mumiem pie\u0161\u0137irtajam atbalstam, iz\u0146emot:<\/p>\n\n\n\n<ul>\n<li>atbalstu, ko pie\u0161\u0137ir uz\u0146\u0113mumiem, kuri nodarbojas ar zvejas un akvakult\u016bras produktu prim\u0101ro ra\u017eo\u0161anu;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalstu, ko pie\u0161\u0137ir uz\u0146\u0113mumiem, kuri nodarbojas ar zvejas un akvakult\u016bras produktu apstr\u0101di un tirdzniec\u012bbu, ja atbalsta summa ir noteikta, pamatojoties uz iepirkto vai tirg\u016b laisto produktu cenu vai daudzumu;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalstu, ko pie\u0161\u0137ir uz\u0146\u0113mumiem, kuri nodarbojas ar lauksaimniec\u012bbas produktu prim\u0101ro ra\u017eo\u0161anu;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalstu, ko pie\u0161\u0137ir uz\u0146\u0113mumiem, kuri darbojas lauksaimniec\u012bbas produktu p\u0101rstr\u0101d\u0113 un tirdzniec\u012bb\u0101, vien\u0101 no \u0161\u0101diem gad\u012bjumiem:\n<ul>\n<li>ja atbalsta summa ir noteikta, pamatojoties uz t\u0101du produktu cenu vai daudzumu, kurus attiec\u012bgais uz\u0146\u0113mums iepircis no prim\u0101rajiem ra\u017eot\u0101jiem vai laidis tirg\u016b;<\/li>\n\n\n\n<li>ja atbalstu pie\u0161\u0137ir ar nosac\u012bjumu, ka to da\u013c\u0113ji vai piln\u012bb\u0101 nodod prim\u0101rajiem ra\u017eot\u0101jiem;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n<li>atbalstu, kur\u0161 pie\u0161\u0137irts darb\u012bb\u0101m, kas saist\u012btas ar eksportu uz tre\u0161aj\u0101m valst\u012bm vai dal\u012bbvalst\u012bm, tas ir, atbalstu, kas tie\u0161i saist\u012bts ar eksport\u0113tajiem daudzumiem, izplat\u012b\u0161anas t\u012bkla izveidi un darb\u012bbu vai citiem k\u0101rt\u0113jiem izdevumiem, kas saist\u012bti ar eksporta darb\u012bb\u0101m;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalstu, ko pie\u0161\u0137ir ar nosac\u012bjumu, ka importa pre\u010du un pakalpojumu viet\u0101 tiek izmantotas viet\u0113j\u0101s preces un pakalpojumi.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul>\n<li><strong>Viens vienots uz\u0146\u0113mums<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Pie\u0161\u0137irot&nbsp;<em>de minimis<\/em>&nbsp;atbalstu, ir j\u0101defin\u0113 viens vienots uz\u0146\u0113mums. Nosakot t\u0101 sast\u0101vu, \u0146em v\u0113r\u0101 tikai Latvij\u0101 re\u0123istr\u0113tos uz\u0146\u0113mumus. \u0160\u012b pieeja ir at\u0161\u0137ir\u012bga no saist\u012bto uz\u0146\u0113mumu grupas v\u0113rt\u0113\u0161anas, nosakot MVU statusu, kad tiek \u0146emti v\u0113r\u0101 ar\u012b \u0101rvalstu uz\u0146\u0113mumi, kas uz\u0146\u0113mumam ir j\u0101nor\u0101da, iesniedzot MVU deklar\u0101ciju.<\/li>\n\n\n\n<li>Nereti tiek konstat\u0113tas k\u013c\u016bdas, kad atbalsta pretendents nav nor\u0101d\u012bjis visus saist\u012btos uz\u0146\u0113mumus, tostarp tos, kas veidojas ar fiziskas personas starpniec\u012bbu. Katrs gad\u012bjums j\u0101v\u0113rt\u0113 atsevi\u0161\u0137i, tom\u0113r pamatnosac\u012bjums ir t\u0101ds, ka tad, ja fiziska persona piedal\u0101s uz\u0146\u0113muma p\u0101rvald\u012bb\u0101, tad ar \u0161o personu saist\u012btie uz\u0146\u0113mumi ir j\u0101uzskata par vienu vienotu uz\u0146\u0113mumu. Projekta iesniedz\u0113jam pieejam\u0101 summa tiek apr\u0113\u0137in\u0101ta, \u0146emot v\u0113r\u0101 visu viena vienota uz\u0146\u0113muma grupai iepriek\u0161 pie\u0161\u0137irto atbalstu.<\/li>\n\n\n\n<li>Regul\u0101 651\/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atz\u012bst par sader\u012bg\u0101m ar iek\u0161\u0113jo tirgu, piem\u0113rojot L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 107. un 108.pantu, ir paredz\u0113ts pla\u0161s komercdarb\u012bbas atbalsta veidu regul\u0113jums, kas tiek ietverts atbalsta programm\u0101s. Regulas tv\u0113rums ir \u013coti pla\u0161s \u2013 t\u0101 vienlaikus regul\u0113 gan MVU statusa noteik\u0161anu, gan gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statusu, k\u0101 ar\u012b stimul\u0113jo\u0161\u0101s ietekmes pras\u012bbas un citas komercdarb\u012bbas atbalsta pras\u012bbas. Regulu piem\u0113ro da\u017e\u0101d\u0101m atbalsta kategorij\u0101m:<\/li>\n\n\n\n<li>re\u0123ion\u0101lais atbalsts;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts MVU, kas sniegts k\u0101 ieguld\u012bjumu atbalsts, darb\u012bbas atbalsts un atbalsts MVU piek\u013cuvei finans\u0113jumam;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts vides aizsardz\u012bbai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts p\u0113tniec\u012bbai, att\u012bst\u012bbai un inov\u0101cijai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts m\u0101c\u012bb\u0101m;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts nelabv\u0113l\u012bg\u0101k\u0101 situ\u0101cij\u0101 eso\u0161u darba \u0146\u0113m\u0113ju un personu ar invalidit\u0101ti pie\u0146em\u0161anai darb\u0101 un nodarbin\u0101\u0161anai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts atsevi\u0161\u0137u dabas katastrofu rad\u012bto zaud\u0113jumu atl\u012bdzin\u0101\u0161anai;<\/li>\n\n\n\n<li>soci\u0101lais atbalsts transporta nodro\u0161in\u0101\u0161anai att\u0101lu re\u0123ionu iedz\u012bvot\u0101jiem;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts platjoslas infrastrukt\u016brai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts kult\u016brai un kult\u016brv\u0113sturisk\u0101 mantojuma saglab\u0101\u0161anai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts sporta un daudzfunkcion\u0101lai atp\u016btas infrastrukt\u016brai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts viet\u0113jai infrastrukt\u016brai;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts re\u0123ion\u0101laj\u0101m lidost\u0101m;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts ost\u0101m;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts Eiropas teritori\u0101l\u0101s sadarb\u012bbas projektiem;<\/li>\n\n\n\n<li>atbalsts, kas ietverts finan\u0161u produktos, kuri tiek atbalst\u012bti no fonda \u201cInvestEU\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Stimul\u0113jo\u0161\u0101 ietekme<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Izv\u0113rt\u0113jot projekta atbilst\u012bbu k\u0101dai regulas 651\/2014 darb\u012bbas jomai un izsludin\u0101taj\u0101m atlas\u0113m, j\u0101piev\u0113r\u0161 uzman\u012bba nosac\u012bjumiem par stimul\u0113jo\u0161o ietekmi.<\/p>\n\n\n\n<p>Atbalsts tiek uzskat\u012bts par t\u0101du, kam piem\u012bt stimul\u0113jo\u0161a ietekme, ja projekta iesniedz\u0113js ir iesniedzis rakstisku atbalsta pieteikumu pirms projekta darb\u012bbas uzs\u0101k\u0161anas. Pret\u0113j\u0101 gad\u012bjum\u0101 tiek uzskat\u012bts, ka atbalsta pretendents sp\u0113j \u012bstenot projektu patst\u0101v\u012bgi, bez valsts atbalsta. Valsts atbalsta stimul\u0113jo\u0161\u0101 ietekme ir konstat\u0113jama, ja atbalsts maina uz\u0146\u0113muma r\u012bc\u012bbu t\u0101d\u0101 veid\u0101, ka tas uz\u0146emas papildu darb\u012bbas, kas veicina re\u0123iona att\u012bst\u012bbu un kuras bez \u0161\u012b atbalsta neveiktu vai veiktu tikai ierobe\u017eot\u0101 apjom\u0101, at\u0161\u0137ir\u012bg\u0101 veid\u0101 vai cit\u0101 viet\u0101. Atbalsts nedr\u012bkst tikt izmantots, lai subsid\u0113tu izmaksas par darb\u012bb\u0101m, kuras uz\u0146\u0113mums b\u016btu veicis jebkur\u0101 gad\u012bjum\u0101, k\u0101 ar\u012b nedr\u012bkst kompens\u0113t parastos uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbas riskus, kas ir rakstur\u012bgi saimnieciskajai darb\u012bbai.<\/p>\n\n\n\n<p>V\u0113l pirms projekta iesnieg\u0161anas\u00a0ir\u00a0svar\u012bgi noskaidrot, k\u0101das darb\u012bbas projekt\u0101 ir\u00a0un k\u0101das nav\u00a0uzs\u0101ktas pirms t\u0101 iesnieg\u0161anas iest\u0101d\u0113. Tas pal\u012bdz izvair\u012bties no p\u0101rk\u0101pumiem, kas saist\u012bti ar stimul\u0113jo\u0161\u0101s ietekmes aizliegumu. Darbu s\u0101kums tiek defin\u0113ts k\u0101 ar ieguld\u012bjumu saist\u012btu b\u016bvdarbu uzs\u0101k\u0161ana, pirm\u0101 juridiski saisto\u0161\u0101 ap\u0146em\u0161an\u0101s pas\u016bt\u012bt apr\u012bkojumu vai citas saist\u012bbas, kas padara ieguld\u012bjumu neatgriezenisku, \u2013 atkar\u012bb\u0101 no t\u0101, kas notiek pirmais. Tas noz\u012bm\u0113, ka darbi nedr\u012bkst b\u016bt uzs\u0101kti pirms projekta iesnieg\u0161anas. Vienlaikus nor\u0101d\u0101ms, ka t\u0101dus sagatavo\u0161an\u0101s darbus k\u0101 at\u013cauju sa\u0146em\u0161ana un priek\u0161izp\u0113tes veik\u0161ana neuzskata par darbu s\u0101kumu. Sagatavo\u0161an\u0101s darbi ietver projekt\u0113\u0161anu, b\u016bvprojekta izstr\u0101di, izmaksu-ieguvumu anal\u012bzes izstr\u0101di, pamatojo\u0161\u0101s dokument\u0101cijas izstr\u0101di. \u0160ie darbi var tikt veikti pirms projekta iesnieguma iesnieg\u0161anas, ta\u010du b\u016btiski iev\u0113rot, ka atbalsta pretendents tos finans\u0113 no saviem l\u012bdzek\u013ciem vai izmanto\u00a0<em>de minimis<\/em>\u00a0atbalstu, ja t\u0101ds ir paredz\u0113ts attiec\u012bgaj\u0101 atbalsta programm\u0101. Regulas 651\/2014 finans\u0113jumu iepriek\u0161min\u0113taj\u0101m darb\u012bb\u0101m izmantot nedr\u012bkst.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statuss<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>B\u016btisks aspekts, kas j\u0101iev\u0113ro neatkar\u012bgi no atbalsta kategorijas (iz\u0146emot&nbsp;<em>de minimis&nbsp;<\/em>atbalstu), ir tas, ka uz\u0146\u0113mumam nedr\u012bkst b\u016bt gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statuss. Proti, pretend\u0113jot uz valsts atbalstu, piem\u0113rojot EK l\u0113mumu 2012\/21\/ES par L\u012bguma par Eiropas Savien\u012bbas darb\u012bbu 106.panta 2.punkta piem\u0113ro\u0161anu valsts atbalstam attiec\u012bb\u0101 uz kompens\u0101ciju par sabiedriskajiem pakalpojumiem da\u017eiem uz\u0146\u0113mumiem, kuriem uztic\u0113ts sniegt pakalpojumus ar visp\u0101r\u0113ju tautsaimniecisku noz\u012bmi, vai regulu 651\/2014, uz\u0146\u0113mums nedr\u012bkst atbilst gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statusam. Uz\u0146\u0113muma atbilst\u012bbu \u0161\u0101dam statusam p\u0101rbauda gan projekta iesnieguma iesnieg\u0161anas dien\u0101, gan dien\u0101, kad tiek pie\u0146emts l\u0113mums par t\u0101 apstiprin\u0101\u0161anu.<\/p>\n\n\n\n<p>Gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statusu nosaka gan individu\u0101li uz\u0146\u0113mumam, kas pretend\u0113 uz valsts atbalstu, gan visai saist\u012bto uz\u0146\u0113mumu grupai. Grupas v\u0113rt\u0113jums tiek noteikts, pamatojoties uz katra uz\u0146\u0113muma finan\u0161u datiem. Gr\u016bt\u012bb\u0101s non\u0101ku\u0161a uz\u0146\u0113muma statusa v\u0113rt\u0113jums balst\u0101s uz projekta iesniegumam pievienoto inform\u0101ciju t\u0101 iesnieg\u0161anas dien\u0101 un publiski pieejamiem, ticamiem datiem par projekta iesniedz\u0113ju un ar to saist\u012btajiem uz\u0146\u0113mumiem. J\u0101uzsver, ka atbalsta pretendents projekta iesniegumam pievieno ar\u012b inform\u0101ciju, tostarp gada p\u0101rskatus, par uz\u0146\u0113muma grup\u0101 eso\u0161ajiem \u0101rvalstu uz\u0146\u0113mumiem.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>M\u0113r\u0137orient\u0113ta infrastrukt\u016bra<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Publisk\u0101 finans\u0113juma invest\u012bciju gad\u012bjum\u0101, tostarp pa\u0161vald\u012bbas, valsts bud\u017eeta un ES fondu finans\u0113juma gad\u012bjum\u0101, atbilsto\u0161i regulas 651\/2014 56.pantam pa\u0161vald\u012bba var veikt ieguld\u012bjumus infrastrukt\u016br\u0101, kas viet\u0113j\u0101 l\u012bmen\u012b veicina uz\u0146\u0113mumu un pat\u0113r\u0113t\u0101ju vides uzlabo\u0161anos, k\u0101 ar\u012b ra\u017eo\u0161anas b\u0101zes moderniz\u0101ciju un att\u012bst\u012bbu. Attiec\u012bgo infrastrukt\u016bru nodod komersantiem atkl\u0101t\u0101, p\u0101rredzam\u0101 un nediskrimin\u0113jo\u0161\u0101 veid\u0101, par t\u0101s izmanto\u0161anu vai p\u0101rdo\u0161anu pieprasot tirgus cenu. Infrastrukt\u016bra nedr\u012bkst b\u016bt m\u0113r\u0137orient\u0113ta uz konkr\u0113ta uz\u0146\u0113muma vai nozares atbalstu.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u0113r\u0137orient\u0113ta infrastrukt\u016bra<strong>&nbsp;<\/strong>ir infrastrukt\u016bra, kas izb\u016bv\u0113ta konkr\u0113ti vienam vai vair\u0101kiem iepriek\u0161 nosak\u0101miem komersantiem un piel\u0101gota to specifiskaj\u0101m vajadz\u012bb\u0101m. Infrastrukt\u016bra nav m\u0113r\u0137orient\u0113ta, ja t\u0101 nav izveidota konkr\u0113tam operatoram vai subjektam to saimniecisk\u0101s darb\u012bbas nodro\u0161in\u0101\u0161anai, bet ir pieejama darb\u012bbai un izmanto\u0161anai visiem ieinteres\u0113tajiem lietot\u0101jiem.<\/p>\n\n\n\n<p>Piem\u0113rojot regulas 651\/2014 56.pantu, ir svar\u012bgi nodro\u0161in\u0101t, ka projekts atbilst atkl\u0101tas, caursp\u012bd\u012bgas un nediskrimin\u0113jo\u0161as prakses principiem. Uz\u0146\u0113mumam, kur\u0161 pl\u0101no sadarb\u012bbu ar pa\u0161vald\u012bbu, ir j\u0101piev\u0113r\u0161 uzman\u012bba tam, k\u0101 tiek izv\u0113l\u0113ts konkr\u0113tais sadarb\u012bbas partneris.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bbas videi k\u013c\u016bstot arvien sare\u017e\u0123\u012bt\u0101kai un pieaugot piepras\u012bjumam p\u0113c jauniem pakalpojumiem un produktiem, uz\u0146\u0113mumiem j\u0101stiprina konkur\u0113tsp\u0113ja un j\u0101veicina izaugsme. T\u0101p\u0113c arvien liel\u0101ka noz\u012bme ir Eiropas Savien\u012bbas (ES) fondu finans\u0113juma piesaistei da\u017e\u0101diem att\u012bst\u012bbas projektiem. Kas j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, izlemjot piedal\u012bties ES fondu programmas konkurs\u0101?<\/p>\n","protected":false},"author":1936,"featured_media":24779,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[120,47],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24777"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1936"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24777"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24777\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24780,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24777\/revisions\/24780"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/24779"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24777"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24777"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24777"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}