{"id":2071,"date":"2013-09-25T09:30:11","date_gmt":"2013-09-25T07:30:11","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=2071"},"modified":"2013-10-28T09:23:07","modified_gmt":"2013-10-28T07:23:07","slug":"pedeja-instance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=2071","title":{"rendered":"P\u0113d\u0113j\u0101 instance"},"content":{"rendered":"

Publisko iepirkumu likums<\/em> ir viens no tiem juridiskajiem aktiem, kur\u0161 tiek groz\u012bts vismaz reizi gad\u0101. Savuk\u0101rt apm\u0113ram piekt\u0101 da\u013ca no vis\u0101m iepirkuma proced\u016br\u0101m tiek p\u0101rs\u016bdz\u0113tas Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroj\u0101 (IUB). Un, kaut abas \u0161\u012bs lietas sav\u0101 starp\u0101 nav tie\u0161i saist\u012btas, k\u0101 viena, t\u0101 otra vistie\u0161\u0101kaj\u0101 vied\u0101 ietekm\u0113 iepirkumu proced\u016bras norisi. Vai taisn\u012bba, ka jau p\u0101rredzam\u0101 n\u0101kotn\u0113 var tikt pie\u0146emts jauns Publisko iepirkumu likums?<\/em> Par ko un k\u0101p\u0113c s\u016bdzas pretendenti? Kura ir p\u0113d\u0113j\u0101 instance,<\/em> kas IUB izskata s\u016bdz\u012bbas un k\u0101 tas notiek? M\u0113\u0123inot rast atbildes uz \u0161iem un v\u0113l citiem jaut\u0101jumiem, saruna ar Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja vad\u012bt\u0101jas vietnieci, Juridisk\u0101 departamenta direktori EVIJU MUGINU.<\/strong>
\n<\/brake>
\n<\/brake>
\nJaunu likumu gaidot<\/strong><\/p>\n

Ko noz\u012bm\u0113 vad\u012bt IUB Juridisko departamentu? <\/strong>
\nParasti juridiskie departamenti iest\u0101d\u0113s nodro\u0161ina t\u0101m juridisko atbalstu da\u017e\u0101du l\u0113mumu pie\u0146em\u0161an\u0101, lai iest\u0101de var\u0113tu sekm\u012bgi str\u0101d\u0101t. Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroj\u0101 viena no Juridisk\u0101 departamenta funkcij\u0101m ir izskat\u012bt iesniegumus par pas\u016bt\u012bt\u0101ju r\u012bkotaj\u0101m iepirkuma proced\u016br\u0101m. M\u0113s tos pie\u0146emam, virz\u0101m t\u0101l\u0101k un gatavojam l\u0113mumus. Nepiecie\u0161am\u012bbas gad\u012bjum\u0101 p\u0101rst\u0101vam biroju ties\u0101. T\u0101tad nodro\u0161in\u0101m vienu no t\u0101m pamatfunkcij\u0101m, kas IUB noteikta ar likumu.<\/p>\n

K\u0101 j\u016bs non\u0101c\u0101t \u0161aj\u0101 amat\u0101?<\/strong>
\nBiroj\u0101 esmu jau kop\u0161 t\u0101 izveido\u0161anas 2002. gad\u0101. K\u0101 toreiz atn\u0101cu un s\u0101ku str\u0101d\u0101t par Juridisk\u0101 departamenta direktori, t\u0101 str\u0101d\u0101ju joproj\u0101m. Un kop\u0161 2012. gada esmu ar\u012b biroja vad\u012bt\u0101jas vietniece. Pirms tam darb\u0101 ar iepirkumiem nek\u0101das pieredzes nebija. Bija pieredze valsts uz\u0146\u0113mum\u0101 \u2013 procesu kontrol\u0113 un l\u0113mumu sagatavo\u0161an\u0101, jo p\u0113c izgl\u012bt\u012bbas esmu juriste ar ma\u0123istra gr\u0101du. Man ir ar\u012b ma\u0123istra gr\u0101ds ekonomik\u0101. <\/p>\n

Vai pati piedal\u0101ties ar\u012b likumu izstr\u0101d\u0113? Un k\u0101das visp\u0101r ir IUB iesp\u0113jas ietekm\u0113t \u0161o procesu? <\/strong>
\nEkspertu l\u012bmen\u012b likumu izstr\u0101d\u0113 piedal\u0101s gan birojs, gan es pati. T\u0101, piem\u0113ram, m\u0113s piedal\u012bj\u0101mies groz\u012bjumu izstr\u0101d\u0113 Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101, kas attiec\u0101s tie\u0161i uz publiskajiem iepirkumiem. Es biju iek\u013cauta Priv\u0101t\u0101s un publisk\u0101s partner\u012bbas likuma izstr\u0101des darba grup\u0101, un m\u0113s bij\u0101m ar\u012b ministru prezidenta izveidotaj\u0101 darba grup\u0101, kas gatavoja p\u0113d\u0113jos groz\u012bjumus Publisko iepirkumu likum\u0101. Vienlaikus birojs ar\u012b izsaka savu viedokli par likumprojektiem, kas attiecas uz publisk\u0101 iepirkuma regul\u0113jumiem. T\u0101p\u0113c \u0161aj\u0101 zi\u0146\u0101 birojam ir pietiekami noz\u012bm\u012bga loma, lai gan form\u0101li, protams, neesam likumu virz\u012bt\u0101ji un neizstr\u0101d\u0101jam ar\u012b iepirkuma jomas politiku, bet ekspertu l\u012bmen\u012b, j\u0101\u2026 m\u0113s visos ar to saist\u012btos procesos piedal\u0101mies. <\/p>\n

Kas dikt\u0113 \u0161o nepiecie\u0161am\u012bbu p\u0113c groz\u012bjumiem tie\u0161i attiec\u012bb\u0101 uz PIL? \u0160\u0137iet, tas ir viens no likumiem, kur\u0161 izmai\u0146as piedz\u012bvo nep\u0101rtraukti. Da\u013ca cilv\u0113ku, sevi\u0161\u0137i juristi, saka \u2013 tas ir labi, t\u0101tad likums ir dz\u012bvs un pilnveidojas. Citi, to skait\u0101 ar\u012b iepirkuma organiz\u0113t\u0101ji, uzskata, ka \u0161\u012bm izmai\u0146\u0101m gr\u016bti izsekot, t\u0101s ne vienm\u0113r var trakt\u0113t viennoz\u012bm\u012bgi un l\u012bdz ar to t\u0101s nereti gr\u016bti piem\u0113rot un pat saprast? <\/strong>
\nJa skat\u0101mies kop\u0161 likuma pie\u0146em\u0161anas, tad taisn\u012bba \u2013 gandr\u012bz reizi gad\u0101 likum\u0101 veikti groz\u012bjumi, un katram no tiem ir sava priek\u0161v\u0113sture. Tom\u0113r b\u016btiski, ka kop\u0113jo sist\u0113mu groz\u012bjumi neizjauc un nav nek\u0101du radik\u0101lu izmai\u0146u, kas liktu cilv\u0113kiem, kuri str\u0101d\u0101 ar iepirkumiem, piln\u012bb\u0101 p\u0101rorient\u0113ties vai main\u012bt savu skat\u012bjumus uz \u0161o procesu. Par politiku iepirkumu jom\u0101 atbild\u012bga Finan\u0161u ministrija, t\u0101p\u0113c t\u0101 ar\u012b ir viens no groz\u012bjumu inici\u0113t\u0101jiem. Tom\u0113r galvenais \u2013 m\u016bsu likumu regul\u0113jums pak\u0101rtots ES direkt\u012bv\u0101m. Tikl\u012bdz notiek izmai\u0146as direkt\u012bv\u0101s, t\u0101m seko izmai\u0146as ar\u012b m\u016bsu likumdo\u0161an\u0101. Bet, t\u0101 k\u0101 iepirkumi aptver \u013coti pla\u0161u tautsaimniec\u012bbas \u2013 un ne tikai tautsaimniec\u012bbas \u2013 sf\u0113ru, \u0161\u012b joma saist\u012bta ar da\u017e\u0101du citu politiku iniciat\u012bv\u0101m. T\u0101p\u0113c groz\u012bjumi ir m\u0113\u0123in\u0101jums sak\u0101rtot vai uzlabot procesu. Vienlaikus PIL k\u0101 jebkura ties\u012bbu norma ir pak\u013cauta interpret\u0101cijai. Likums nav instrukcija, kur viss aprakst\u012bts soli pa solim, bet gan normat\u012bvs dokuments, kas attiecin\u0101ms uz visiem dz\u012bves gad\u012bjumiem. Un, \u0146emot v\u0113r\u0101, ka tiek iepirktas \u013coti da\u017e\u0101das preces un pakalpojumi, \u0161\u0101du gad\u012bjumu ir \u0101rk\u0101rt\u012bgi daudz. Turkl\u0101t, k\u0101 jau dz\u012bv\u0113 m\u0113dz gad\u012bties \u2013 ar\u012b piln\u012bb\u0101 nestandarta situ\u0101cijas. Protams, ja PIL b\u016btu rakst\u012bts k\u0101 instrukcija, normas b\u016btu daudz skaidr\u0101kas, bet tas ne tuvu nav labs likumu rakst\u012b\u0161anas stils, t\u0101p\u0113c \u0161\u012bs normas j\u0101prot interpret\u0113t. Jebkuram ties\u012bbu normu piem\u0113rot\u0101jam j\u0101zina visi principi, kas pal\u012bdz ties\u012bbu normu interpret\u0101cij\u0101. Tas, ka jebkur\u0161 likums, ko bie\u017ei maina, ar katr\u0101m izmai\u0146\u0101m k\u013c\u016bst arvien gr\u016bt\u0101k uztverams, gan tiesa. Skaidrs, ka \u0161\u0101di groz\u012bjumi eso\u0161\u0101 likuma ietvaros nevar b\u016bt bezgal\u012bgi un kaut kur tiem ir robe\u017ea.<\/p>\n

Vai tas noz\u012bm\u0113, ka gaid\u0101ms jauns likums?<\/strong>
\n\u0145emot v\u0113r\u0101, ka ES attiec\u012bb\u0101 uz publisko iepirkumu gaid\u0101mas jaunas direkt\u012bvas, un l\u012bdz ar to mums b\u016bs j\u0101p\u0101r\u0146em piln\u012bgi jauns regul\u0113jums, visticam\u0101k, b\u016bs nepiecie\u0161ams ar\u012b jauns likums. Jauno direkt\u012bvu projekti pa\u0161laik ir apsprie\u0161anas stadij\u0101. Gr\u016bti prognoz\u0113t, kad t\u0101s tiks pie\u0146emtas. Varb\u016bt 2014. gad\u0101? Ja t\u0101, tad, piln\u012bgi iesp\u0113jams, jauns likums var\u0113tu b\u016bt 2015. gad\u0101. Agr\u0101k diezin vai. <\/p>\n

Ne tikai liela nauda, bet ar\u012b milz\u012bgas iesp\u0113jas<\/strong><\/p>\n

Gribot negribot j\u0101secina, ka ne tikai pie mums, bet vis\u0101 Eiropas Savien\u012bb\u0101 iepirkumi ir \u013coti j\u016bt\u012bga lieta, ja reiz tie nep\u0101rtraukti ir likumdo\u0161anas redzeslok\u0101. Savuk\u0101rt likumdo\u0161ana pak\u013cauta nep\u0101rtraukt\u0101m p\u0101rmai\u0146\u0101m. <\/strong>
\nManupr\u0101t, tas ir t\u0101p\u0113c, ka iepirkumi jebkur\u0101 valst\u012b aptver ne tikai \u013coti pla\u0161u darb\u012bbas lauku, bet ar\u012b sast\u0101da iev\u0113rojamu da\u013ca no katras valsts t\u0113ri\u0146iem kopum\u0101. Vienlaikus main\u0101s tehnolo\u0123ijas, pieaug centraliz\u0101cija, elektronisko instrumentu loma, arvien aktu\u0101l\u0101ki k\u013c\u016bst vides jaut\u0101jumi\u2026 Tas viss ietekm\u0113 \u0161o procesu juridisko regul\u0113jumu, dikt\u0113jot taj\u0101 izmai\u0146as. <\/p>\n

T\u0101tad t\u0101 ir milz\u012bga nauda, kas tur apgroz\u0101s, un \u0161\u012b joma ir \u013coti noz\u012bm\u012bga ikvienas valsts att\u012bst\u012bb\u0101?<\/strong>
\nJ\u0101! V\u0113l jo vair\u0101k, ka caur iepirkumiem tiek realiz\u0113ta ar\u012b cita politika. Piem\u0113ram, za\u013cie iepirkumi.<\/p>\n

Taj\u0101 pa\u0161\u0101 laik\u0101 Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkuma likum\u0101, kas it k\u0101 regul\u0113 to pa\u0161u jomu, cik zinu, visp\u0101r nav veikti nek\u0101di groz\u012bjumi! Vai \u0161o likumu izdevies izveidot tik univers\u0101lu, ka realit\u0101te to neskar vai tam ir citi iemesli?<\/strong>
\nES ir divas pamatdirekt\u012bvas attiec\u012bb\u0101 uz iepirkumiem. Viena attiecas uz publiskajiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, otra uz sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jiem. T\u0101p\u0113c ar\u012b mums \u2013 divi atsevi\u0161\u0137i likumi. Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jiem ir iev\u0113rojami augst\u0101ki l\u012bgumcenu sliek\u0161\u0146i, ar\u012b skaitliski \u0161\u0101du iepirkumu maz\u0101k, sal\u012bdzinot ar publisko sektoru un, \u0146emot v\u0113r\u0101, ka publisko pakalpojumu sniedz\u0113ji ir komercsabiedr\u012bbas, lielie uz\u0146\u0113mumi, tad ar\u012b direkt\u012bvu l\u012bmen\u012b tiem ir liel\u0101ka r\u012bc\u012bbas br\u012bv\u012bba un nav tik strikts regul\u0113jums. Tie ar\u012b ir galvenie iemesli, k\u0101p\u0113c \u0161is likums tiek min\u0113ts nesal\u012bdzin\u0101mi ret\u0101k, jo t\u0101ds jumta likums m\u016bsu izpratn\u0113 jebkur\u0101 gad\u012bjum\u0101 ir PIL. Tom\u0113r \u0161obr\u012bd izveidota darba grupa ar\u012b Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkuma likuma groz\u012bjumu izstr\u0101dei, un pavisam noteikti \u0161\u0101di groz\u012bjumi sagaid\u0101mi ar\u012b p\u0113c jauno direkt\u012bvu pie\u0146em\u0161anas vai ar\u012b likums tiks veidots no jauna. T\u0101 ir valsts izv\u0113le, k\u0101 \u0161\u0101d\u0101 situ\u0101cij\u0101 rea\u0123\u0113t.<\/p>\n

P\u0113d\u0113jie groz\u012bjumi Publisko iepirkumu likum\u0101 st\u0101j\u0101s sp\u0113k\u0101 \u0161\u012b gada august\u0101. Pavisam \u012bsi, nevis par pa\u0161iem groz\u012bjumiem, bet par liet\u0101m, kam iepirkuma organiz\u0113t\u0101jiem un pretendentiem tagad b\u016btu j\u0101piev\u0113r\u0161 liel\u0101ka uzman\u012bba, kur sl\u0113pjas jauni klup\u0161anas akme\u0146i?<\/strong>
\nPirmk\u0101rt, \u012bpa\u0161u uzman\u012bbu tagad vajadz\u0113tu piev\u0113rst pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu centraliz\u0101cijai, ja iepirkumu summa p\u0101rsniedz 3000 latu un pa\u0161vald\u012bbas neizmanto elektronisko iepirkumu sist\u0113mu. \u0160\u012b norma b\u016bs oblig\u0101ta no 1. janv\u0101ra un pa\u0161laik tiek dots laiks, lai tam sagatavotos. Otrk\u0101rt, mazo iepirkumu l\u012bgumu publisko\u0161ana pas\u016bt\u012bt\u0101ju m\u0101jaslap\u0101. Tre\u0161k\u0101rt, piln\u012bgi jauns regul\u0113jums \u2013 l\u012bguma neizpildes sekas. T\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101jam svar\u012bgi iepirkuma l\u012bgum\u0101 atrun\u0101t ties\u012bbas atk\u0101pties no l\u012bguma, ja otra puse pien\u0101c\u012bgi nepilda savas saist\u012bbas. Par \u0161\u0101diem l\u012bguma p\u0101rk\u0101pumiem, ko pie\u013c\u0101vis uz\u0146\u0113m\u0113js, pien\u0101c\u012bgi neizpildot savas saist\u012bbas, n\u0101kamaj\u0101 iepirkuma proced\u016br\u0101 pretendentu var izsl\u0113gt no iepirkuma, ja tas start\u0113 pie \u0161\u012b pa\u0161a pas\u016bt\u012bt\u0101ja. Jaun\u0101s likuma normas m\u0113r\u0137is \u2013 pan\u0101kt pien\u0101c\u012bgu l\u012bguma izpildi no pretendenta puses. Pa\u0161laik t\u0101 tom\u0113r ir diezgan liela probl\u0113ma, ka nereti l\u012bgumi tiek lauzti un pas\u016bt\u012bjumi paliek neizpild\u012bti. <\/p>\n

Apstr\u012bd katru piekto iepirkumu<\/p>\n

Bet tagad par s\u016bdz\u012bb\u0101m, \u0146emot v\u0113r\u0101, ka to izskat\u012b\u0161ana ir viena no IUB Juridisk\u0101 departamenta pamatfunkcij\u0101m. Cik daudz ir \u0161\u0101du s\u016bdz\u012bbu?<\/strong>
\nGada laik\u0101 vid\u0113ji ned\u0113\u013c\u0101 notiek aptuveni desmit s\u016bdz\u012bbu izskat\u012b\u0161anas s\u0113des. T\u0101tad divas s\u0113des dien\u0101. Ja par vienu un to pa\u0161u iepirkumu sa\u0146emam vair\u0101kas s\u016bdz\u012bbas, t\u0101s tiek apvienotas, t\u0101p\u0113c es run\u0101ju par s\u0113d\u0113m, kur\u0101s tiek izskat\u012bts iesniegums vai iesniegumi par konkr\u0113tu iepirkumu. Ir periodi, kad s\u0113\u017eu maz\u0101k, bet ir br\u012b\u017ei, kad dien\u0101 notiek pat l\u012bdz trim s\u0113d\u0113m. T\u0101tad darba apjoms gana liels. Rekords savulaik bija, kad vien\u0101 dien\u0101 tika iesniegtas piecpadsmit s\u016bdz\u012bbas. <\/p>\n

K\u0101 notiek darbs ar iesniegumiem?<\/strong>
\nKatrs no tiem j\u0101izskata m\u0113ne\u0161a laik\u0101, neatkar\u012bgi no kop\u0113j\u0101 skaita. Ja gad\u0101 ir gandr\u012bz pieci t\u016bksto\u0161i iepirkumu (bez mazajiem), par kuriem var\u0113tu s\u016bdz\u0113ties, tad par 12\u201313 % no tiem m\u0113s izskat\u0101m s\u016bdz\u012bbas. V\u0113l vismaz 5 % s\u016bdz\u012bbu jau pa\u0161\u0101 s\u0101kum\u0101 p\u0113c to izv\u0113rt\u0113\u0161anas tiek atz\u012btas par nepamatot\u0101m vai ar\u012b neatbilst likuma pras\u012bb\u0101m, t\u0101p\u0113c nemaz netiek izskat\u012btas. T\u0101pat kop\u0101 tie ir turpat 20 %. Katra iesnieguma izskat\u012b\u0161anai tiek organiz\u0113ta iesniegumu izskat\u012b\u0161anas s\u0113de, uz kuru tiek aicin\u0101ti gan iesniedz\u0113js, gan pas\u016bt\u012bt\u0101js un konkursa uzvar\u0113t\u0101js. T\u0101s laik\u0101 katrs var izteikt savu viedokli. P\u0113c tam tiek pie\u0146emts l\u0113mums, kas ir saisto\u0161s pas\u016bt\u012bt\u0101jam, bet ko pretendenti var p\u0101rs\u016bdz\u0113t ties\u0101. <\/p>\n

Cik daudz ir to, kas p\u0101rs\u016bdz?<\/strong>
\nApm\u0113ram 10\u201315 % no m\u016bsu pie\u0146emtajiem l\u0113mumiem tiek p\u0101rs\u016bdz\u0113ti. <\/p>\n

Ir gad\u012bjumi, kad tiesa atz\u012bst, ka jums nav bijusi taisn\u012bba? <\/strong>
\nJ\u0101, ir biju\u0161i. Tom\u0113r tie ir da\u017ei atsevi\u0161\u0137i gad\u012bjumi, jo tiesved\u012bba ir ilga un parasti str\u012bdi non\u0101k l\u012bdz Augst\u0101k\u0101s tiesas Sen\u0101tam. Sevi\u0161\u0137i, ja str\u012bds ir noz\u012bm\u012bgs attiec\u012bb\u0101 uz ties\u012bbu normu piem\u0113ro\u0161anu un turpm\u0101k\u0101s prakses veido\u0161anu. T\u0101p\u0113c, pat ja l\u0113mumi biju\u0161i mums negat\u012bvi, iepriek\u0161\u0113j\u0101 prakse tiek main\u012bta un t\u0101l\u0101k to att\u012bsta atbilsto\u0161i Augst\u0101k\u0101s tiesas Sen\u0101ta l\u0113mumiem.<\/p>\n

Par ko un k\u0101p\u0113c visbie\u017e\u0101k s\u016bdzas?<\/strong>
\nK\u0101 var redz\u0113t no diagrammas, visvair\u0101k iesniegumu attiecas uz sada\u013cu p\u0101r\u0113jie,<\/em> kur\u0101 lielu da\u013cu veido t. s. B da\u013cas iepirkumi<\/em> (apsardzes, juridiskie), k\u0101 ar\u012b citi da\u017e\u0101du jomu iepirkumi. Savuk\u0101rt no iepirkumiem, kas ir skaitliski visvair\u0101k, j\u0101min b\u016bvniec\u012bba un IT iepirkumi. Tas ar\u012b lo\u0123iski, jo iesniegumu skaits pa nozar\u0113m sadal\u0101s apm\u0113ram proporcion\u0101li iepirkumu skaitam, un tam, cik daudz l\u012bdzek\u013cu tiek atv\u0113l\u0113ts konkr\u0113tai jomai. Pa\u0161laik, apg\u016bstot ES fondu naudu, ir daudz da\u017e\u0101du infrastrukt\u016bras b\u016bvniec\u012bbas objektu\u2026 Tas pats atteicas ar\u012b uz IT jomu. <\/p>\n

K\u0101das ir galven\u0101s k\u013c\u016bdas, ko pie\u013cauj iepirkumu organiz\u0113t\u0101ji? <\/strong>
\nVismaz tre\u0161da\u013ca no iesniegtaj\u0101m un ar\u012b izskat\u012bt\u0101j\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m ir par konkursu nolikumu pras\u012bb\u0101m. P\u0101rsvar\u0101 t\u0101s ir nesam\u0113r\u012bgas kvalifik\u0101cijas pras\u012bbas pretendentiem. Gan attiec\u012bb\u0101 uz pieredzi, gan apgroz\u012bjumu, gan kvalifik\u0101ciju l\u012bdz\u012bgu darbu veik\u0161an\u0101\u2026 Piem\u0113ram, ja prasa piecreiz liel\u0101ku apgroz\u012bjumu nek\u0101 konkr\u0113t\u0101 l\u012bgumsumma, uzreiz var b\u016bt str\u012bds, vai tas ir sam\u0113r\u012bgi. Tom\u0113r apm\u0113ram puse no \u0161\u012bm s\u016bdz\u012bb\u0101m tiek atsauktas, jo pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u0146em v\u0113r\u0101 uz\u0146\u0113m\u0113ju iebildumus un maina konkursa nolikumus. Un tas noteikti ir \u0161\u012b str\u012bdu izskat\u012b\u0161anas meh\u0101nisma pozit\u012bvais aspekts. Liel\u0101 da\u013c\u0101 iesniegumu tiek apstr\u012bd\u0113ti konkursu rezult\u0101ti. T\u0101tad ar\u012b uzvar\u0113t\u0101js. Tad \u0161ie rezult\u0101ti tiek p\u0101rskat\u012bti un ir izv\u0113rt\u0113ts, cik pamatoti pas\u016bt\u012bt\u0101js noraid\u012bjis konkr\u0113to pretendentu, kas iesniedzis s\u016bdz\u012bbu. Faktiski tiek aptur\u0113ta l\u012bguma sl\u0113g\u0161ana. Ja s\u016bdz\u012bba pamatota, l\u0113mumu par konkursa rezult\u0101tiem atce\u013c, un pas\u016bt\u012bt\u0101js veic atk\u0101rtotu v\u0113rt\u0113\u0161anu. L\u012bdz ar to tiek pie\u0146emt jauns l\u0113mums un, iesp\u0113jams, main\u0101s ar\u012b konkursa uzvar\u0113t\u0101js. <\/p>\n

Cik no s\u016bdz\u012bb\u0101m ir pamatotas un pretendentam izr\u0101d\u0101s taisn\u012bba?<\/strong>
\n\u0160is skaitlis jau gadiem ir gandr\u012bz nemain\u012bgs. Un tas ir piecdesmit pret piecdesmit.\t<\/p>\n

K\u0101p\u0113c nes\u016bdz\u0113ties, ja tas ir \u0113rti un neko nemaks\u0101?<\/strong><\/p>\n

Tom\u0113r vienlaikus eksist\u0113 viedoklis, ka daudzas no s\u016bdz\u012bb\u0101m tiek iesniegtas vien\u012bgi t\u0101p\u0113c, lai ieriebtu konkursos uzvar\u0113ju\u0161ajiem konkurentiem. T\u0101 teikt, lai pamait\u0101tu tiem dz\u012bvi. Jo vienm\u0113r var atrast, par ko s\u016bdz\u0113ties, saka uz\u0146\u0113m\u0113ji.<\/strong>
\nDiem\u017e\u0113l objekt\u012bvi to izv\u0113rt\u0113t nav iesp\u0113jams. Varb\u016bt atsevi\u0161\u0137os gad\u012bjumos\u2026 Ja \u0146em v\u0113r\u0101, ka no iesniegtaj\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m vismaz 5 % nemaz netiek pie\u0146emtas izskat\u012b\u0161anai, jo t\u0101s ir ac\u012bmredzami nepamatotas, tad, iesp\u0113jams, zin\u0101ma taisn\u012bba tur ir. Protams, ar\u012b str\u0101d\u0101jot ar t\u0101d\u0101m absol\u016bti nepamatot\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m tiek t\u0113r\u0113ti administrat\u012bvie resursi\u2026 Kaut vai, lai sagatavotu l\u0113mumu, k\u0101p\u0113c iesniegums netiks izskat\u012bts. Ja god\u012bgi, tad, manupr\u0101t, uz\u0146\u0113m\u0113ji nem\u0101k \u012bsti samierin\u0101ties ar zaud\u0113jumu. Nesp\u0113j atz\u012bt k\u013c\u016bdas. Gribas par katru cenu pier\u0101d\u012bt savu taisn\u012bbu, pat tad, ja nav taisn\u012bba. Laikam t\u0101da nacion\u0101l\u0101 \u012bpatn\u012bba vai mentalit\u0101te. <\/p>\n

Vai \u0161\u0101dam administrat\u012bvo resursu izlietojumam ir attaisnojums?<\/strong>
\nProtams, jebkur\u0101 s\u016bdz\u012bb\u0101 b\u016bs k\u0101ds subjekt\u012bvais aspekts… Tom\u0113r, ja skat\u0101mies uz \u0161o procesu objekt\u012bvi\u2026 \u0160o iesp\u0113ju tik pla\u0161i izmanto tie\u0161i t\u0101p\u0113c, ka s\u016bdz\u012bbu izskat\u012b\u0161anas meh\u0101nisms ir \u013coti \u0113rts un viegli pieejams, taj\u0101 pa\u0161\u0101 laik\u0101 objekt\u012bvs un \u0101trs. Neviena tiesa nepie\u0146ems l\u0113mumu p\u0113c b\u016bt\u012bbas jau m\u0113ne\u0161a laik\u0101. Turkl\u0101t IUB ir liela autorit\u0101te gan pas\u016bt\u012bt\u0101ju, gan pretendentu vid\u016b. <\/p>\n

Varb\u016bt s\u016bdz\u0113\u0161an\u0101s k\u0101ri var\u0113tu nov\u0113rst ar dro\u0161\u012bbas naudu jeb dro\u0161\u012bbas depoz\u012btu, kas j\u0101iemaks\u0101, iesniedzot s\u016bdz\u012bbu? K\u0101p\u0113c \u0161\u012b norma pazuda no likuma un vai eksist\u0113 re\u0101las iesp\u0113jas to atjaunot?<\/strong>
\n\u0160o regul\u0113jumu savulaik atc\u0113la Satversmes tiesa, jo uzskat\u012bja, ka ar to netiek sasniegts m\u0113r\u0137is. Taisn\u012bbu sakot, bija probl\u0113ma ar\u012b ar pa\u0161a m\u0113r\u0137a defin\u0113\u0161anu, ko m\u0113s gribam sasniegt, nosakot \u0161\u0101du depoz\u012btu. Es personiski gan esmu par depoz\u012btu. Jo, lai pild\u012btu savus pien\u0101kumus, ir j\u0101b\u016bt attiec\u012bgiem resursiem, ko pl\u0101no iest\u0101des vad\u012bba. K\u0101 jau teicu, sist\u0113ma ir pietiekami efekt\u012bva un kvalitat\u012bva. T\u0101p\u0113c nevi\u013cus rodas jaut\u0101jums, vai patie\u0161\u0101m tai j\u0101b\u016bt tik viegli pieejamai? Manupr\u0101t, vajadz\u012bgs k\u0101ds meh\u0101nisms, kas to ierobe\u017eo. Ja ne depoz\u012bts, tad, piem\u0113ram, valsts nodeva, jo nedom\u0101ju, ka ar Satversmes tiesas l\u0113mumu piln\u012bb\u0101 izsl\u0113gta iesp\u0113ja noteikt kaut k\u0101dus maks\u0101jumus. Tas pal\u012bdz\u0113tu mazin\u0101t nepamatoto s\u016bdz\u012bbu skaitu un l\u012bdz ar to v\u0113l vair\u0101k sak\u0101rtotu sist\u0113mu. Par to nepiecie\u0161am\u012bbu liecina fakts, ka ik pa laikam \u0161is jaut\u0101jums aktualiz\u0113jas. <\/p>\n

Vai jaunaj\u0101 ES pl\u0101no\u0161anas period\u0101 iepirkumu sist\u0113m\u0101 kaut kas principi\u0101li main\u012bsies?<\/strong>
\nIepirkuma proced\u016bras regul\u0113jums nav atkar\u012bgs no ES l\u012bdzfinans\u0113juma, t\u0101p\u0113c nedom\u0101ju, ka \u0161aj\u0101 zi\u0146\u0101 kas main\u012bsies. Cita lieta \u2013 tas var ietekm\u0113t iepirkumu skaitu, pieejamo l\u012bdzek\u013cu apjomu. <\/p>\n

Visbeidzot v\u0113l viens aspekts, par ko uztraucas uz\u0146\u0113m\u0113ji. Latvijas tirgus ir \u013coti liber\u0101ls un tik mazai ekonomikai tas var b\u016bt b\u012bstami. Vi\u0146upr\u0101t, citas valstis ar da\u017e\u0101du sertifik\u0101tu un citu instrumentu pal\u012bdz\u012bbu tirgu aizsarg\u0101jot daudz intens\u012bv\u0101k. Piem\u0113ram, m\u016bsu ce\u013ca b\u016bv\u0113t\u0101jiem uzvar\u0113t kaimi\u0146valstu konkursos ir tikpat k\u0101 neiesp\u0113jami. \u0160\u0137\u0113r\u0161\u013ci ir form\u0101li, bet tos p\u0101rvar\u0113t gr\u016bti. Bet Latvij\u0101 skol\u0113nus baro lietuvie\u0161i. Ar zem\u0101ko cenu var uzvar\u0113t ikviens un tikai p\u0113c tam dom\u0101t, k\u0101 \u0161o cenu nodro\u0161in\u0101t. Vai attiec\u012bb\u0101 uz publiskajiem iepirkumiem mums visp\u0101r ir kaut k\u0101di instrumenti sava tirgus aizsardz\u012bbai? <\/strong>
\n\u012asten\u012bb\u0101 ir gan vadl\u012bnijas, gan meh\u0101nismi, kaut vai run\u0101jot par tiem pa\u0161iem p\u0101rtikas iepirkumiem, k\u0101 piln\u012bgi leg\u0101li, izmantojot iepirkuma proced\u016bras, var atbalst\u012bt viet\u0113jos uz\u0146\u0113m\u0113jus. Nevar tie\u0161\u0101 veid\u0101 rad\u012bt k\u0101dam \u0161\u0137\u0113r\u0161\u013cus vai priek\u0161roc\u012bbas, bet j\u0101prot izmantot tie leg\u0101lie meh\u0101nismi, kas ir m\u016bsu r\u012bc\u012bb\u0101. Piem\u0113ram, v\u0113rt\u0113jot p\u0101rtikas produktus no kvalit\u0101tes viedok\u013ca vai b\u016bvniec\u012bb\u0101 padzi\u013cin\u0101ti izv\u0113rt\u0113jot resursu, to skait\u0101 ne tikai tehnisko resursu, bet ar\u012b izejmateri\u0101lu un darbasp\u0113ka pieejam\u012bbu. Jaut\u0101jums ir nevis par meh\u0101nismiem, bet par to, cik liel\u0101 m\u0113r\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101js tos izmanto. Protams, jo vair\u0101k un jo augst\u0101kas pras\u012bbas, jo sare\u017e\u0123\u012bt\u0101ks nolikums. Jo sare\u017e\u0123\u012bts nolikums, jo liel\u0101kas iesp\u0113jas p\u0101rs\u016bdz\u012bb\u0101m. Turkl\u0101t izv\u0113rt\u0113\u0161anas gait\u0101 j\u0101prot piesaist\u012bt ekspertus. T\u0101tad no pas\u016bt\u012bt\u0101ja puses tas vienlaikus ir ar\u012b daudz liel\u0101ks resursu ieguld\u012bjums, tom\u0113r svar\u012bgi apzin\u0101ties, ka tas viss ir izdar\u0101ms. <\/p>\n

Iepirkumu proced\u016bru un izskat\u012bto s\u016bdz\u012bbu skaits<\/strong><\/p>\n

\"Baibai\"<\/a><\/p>\n

S\u016bdz\u012bbu \u012bpatsvars (%) pa nozar\u0113m( 2013. gada janv\u0101ris \u2013 febru\u0101ris)<\/strong><\/p>\n

\"Baibai<\/a><\/p>\n

<\/brake>
\nAtzi\u0146u p\u0113rles<\/strong><\/p>\n

T\u0101s izteiku\u0161i iesniegumu izskat\u012b\u0161anas s\u0113d\u0113s pas\u016bt\u012bt\u0101ju un s\u016bdz\u012bbas iesniedz\u0113ju p\u0101rst\u0101vji.<\/p>\n