{"id":2021,"date":"2013-09-24T14:24:10","date_gmt":"2013-09-24T12:24:10","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=2021"},"modified":"2013-10-28T09:22:44","modified_gmt":"2013-10-28T07:22:44","slug":"iepirkumu-sistemas-pirmsakumi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=2021","title":{"rendered":"Iepirkumu sist\u0113mas pirms\u0101kumi"},"content":{"rendered":"

Uzs\u0101kt ko jaunu nekad nav bijis vienk\u0101r\u0161i, bet izveidot jaunu iepirkumu sist\u0113mu, \u0146emot v\u0113r\u0101 to, cik j\u016bt\u012bga ir \u0161\u012b\u00a0 m\u016bsu saimniecisk\u0101s dz\u012bves da\u013ca, var\u0113tu b\u016bt \u012bpa\u0161i sare\u017e\u0123\u012bti. T\u0101p\u0113c ir interesanti parun\u0101t ar cilv\u0113ku, kas bijis iesaist\u012bts \u0161\u012b procesa pa\u0161os pirms\u0101kumos. \u0160oreiz uz sarunu aicin\u0101j\u0101m Kult\u016bras ministrijas Latvijas Nacion\u0101l\u0101s bibliot\u0113kas projekta ievie\u0161anas noda\u013cas vad\u012bt\u0101ja vietnieku EDV\u012aNU P\u0100RUPU. Vi\u0146\u0161 ir pieredz\u0113jis iepirkumu sist\u0113mas izveidi ne tikai m\u016bsu valst\u012b, bet ar\u012b tik eksotisk\u0101s zem\u0113s k\u0101 Kosova un Kazahst\u0101na.<\/strong><\/p>\n

K\u0101da ir j\u016bsu pirm\u0101 pieredze saist\u012bb\u0101 ar iepirkumiem?<\/strong>
\n1997. gada janv\u0101r\u012b st\u0101j\u0101s sp\u0113k\u0101 likums par valsts un pa\u0161vald\u012bbu pas\u016bt\u012bjumu, un t\u0101 pa\u0161a gada apr\u012bl\u012b Finan\u0161u ministrijas pasp\u0101rn\u0113 tika izveidots departaments, kas atbild\u0113ja par vienotas iepirkumu proced\u016bras izveidi \u2013 Valsts un pa\u0161vald\u012bbu pas\u016bt\u012bjumu uzraudz\u012bbas departaments. \u0160\u012bs funkcijas FM p\u0101r\u0146\u0113ma no EM. Es biju \u0161\u012b departamenta pirmais un vien\u012bgais direktors. Tolaik m\u0113s nodarboj\u0101mies ar nepiecie\u0161am\u0101s normat\u012bv\u0101s b\u0101zes veido\u0161anu gan klasiskaj\u0101, gan sabiedrisko pakalpojumu uz\u0146\u0113mumu sektor\u0101, Latvijas ties\u012bbu aktu piel\u012bdzin\u0101\u0161anu ES normat\u012bvajai b\u0101zei, pirmo s\u016bdz\u012bbu izskat\u012b\u0161anu, v\u0113l\u0101k ar\u012b tiesisk\u0101s b\u0101zes sagatavo\u0161anu jaunajai instit\u016bcijai. Tie bija likumi, MK noteikumi, s\u016bdz\u012bbu izskat\u012b\u0161anas k\u0101rt\u012bba, n\u0101kam\u0101s instit\u016bcijas strukt\u016bra, paredzam\u0101 finans\u0113juma apr\u0113\u0137ini. Un t\u0101 2002. gada 2. janv\u0101r\u012b se\u0161i kvalific\u0113ti darbinieki s\u0101ka str\u0101d\u0101t jaunaj\u0101 IUB. Gribu uzsv\u0113rt \u2013 str\u0101d\u0101t ar pilnu jaudu, nevis m\u0113\u0123in\u0101t saprast, kas j\u0101dara. <\/p>\n

J\u016bs esat str\u0101d\u0101jis k\u0101 konsultants un pal\u012bdz\u0113jis cit\u0101m valst\u012bm izveidot savu iepirkumu sist\u0113mu. K\u0101da bija \u0161\u012b pieredze?<\/strong>
\n2005. gada ruden\u012b beidzu str\u0101d\u0101t IUB un s\u0101ku savu konsultanta karjeru. Pirm\u0101 \u0101rvalstu pieredze bija Kosov\u0101 nostr\u0101d\u0101tais pusotrs gads. Tur m\u0113s, vesela projekta grupa, veidoj\u0101m l\u012bdz\u012bgu iepirkumu sist\u0113mu, k\u0101da tikko bija tapusi Latvij\u0101. Saprotams, ka at\u0161\u0137ir\u012bbu bija ne mazums, jo normat\u012bv\u0101 b\u0101ze katr\u0101 valst\u012b tom\u0113r ir cit\u0101d\u0101ka, bet pamatprincipi bija t\u0101di pa\u0161i. V\u0113l\u0101k konsult\u0101cijas sniedzu Kazahst\u0101nas iepirkumu sist\u0113mas izveidei. <\/p>\n

T\u0101 bija neatsverama pieredze, jo abas \u0161\u012bs valstis b\u016btiski at\u0161\u0137iras no Zieme\u013ceiropas gan p\u0113c savas mentalit\u0101tes, gan attieksmes. Tas ir piln\u012bgi kas cits nek\u0101 str\u0101d\u0101t, piem\u0113ram, V\u0101cij\u0101. Kosov\u0101 pavad\u012btais laiks bija visai saspringts ar\u012b t\u0101p\u0113c, ka v\u0113l tikai 2004. gad\u0101 tur norisin\u0101j\u0101s otrais kar\u0161, kad alb\u0101\u0146i c\u012bn\u012bj\u0101s pret serbiem. Pie mums vald\u012bja uzskats, ka viss notika uz kristie\u0161u un musulma\u0146u nesaska\u0146u pamata, bet glu\u017ei t\u0101 vis nebija. Alb\u0101\u0146i ir gan kristie\u0161i, gan musulma\u0146i un tic\u012bba vi\u0146iem nav identit\u0101tes jaut\u0101jums. Nacion\u0101li, v\u0113sturiski un kult\u016bras mantojuma zi\u0146\u0101 tik \u013coti daudzveid\u012bga un at\u0161\u0137ir\u012bga valsts k\u0101 Dienvidsl\u0101vija var\u0113ja past\u0101v\u0113t tikai ar t\u0101s biju\u0161\u0101 vad\u012bt\u0101ja Tito sv\u0113t\u012bbu,<\/em> kas necieta piln\u012bgi visus nacion\u0101listus. <\/p>\n

Kad s\u0101k\u0101s m\u016bsu projekts, Kosova bija Dienvidsl\u0101vijas da\u013ca, v\u0113l nebija atz\u012bta t\u0101s neatkar\u012bba, t\u0101p\u0113c ES l\u012bdzek\u013cus nevar\u0113ja piesaist\u012bt. Risin\u0101jums tika rasts, izveidojot Rekonstrukcijas un att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016bru, kas str\u0101d\u0101ja ar\u012b Melnkaln\u0113, Ma\u0137edonij\u0101 un cit\u0101s biju\u0161\u0101s Dienvidsl\u0101vijas da\u013c\u0101s. B\u016bt\u012bb\u0101 t\u0101 bija Eiropas deleg\u0101cijas da\u013ca. Tolaik Kosovai, savstarp\u0113ji saska\u0146ot savas darb\u012bbas, pal\u012bdz\u0113ja da\u017e\u0101di sponsori \u2013 Pasaules Banka, Amerikas l\u012bdzek\u013ci, Starptautiskais Val\u016btas fonds, ES. Bet, k\u0101 zin\u0101ms, kas n\u0101k par velti, to parasti nenov\u0113rt\u0113. Ar\u012b Kosova nebija iz\u0146\u0113mums. Vi\u0146iem un ar vi\u0146u pal\u012bdz\u012bbu un atbalstu tika izveidota iepirkumu sist\u0113ma, ta\u010du, tikl\u012bdz konsultanti bija prom no ac\u012bm, t\u0101 izr\u0101d\u012bj\u0101s, ka pa\u0161i kosovie\u0161i nev\u0113las uz\u0146emties atbild\u012bbu. Ja tika uzdoti jaut\u0101jumi par likumu, atbilde skan\u0113ja \u2013 te konsultanti atbrauca visu izdar\u012bja, bet m\u0113s neko nezin\u0101m. <\/p>\n

Un k\u0101da bija Kazahst\u0101nas pieredze?<\/strong>
\nVispirms j\u0101teic, ka, str\u0101d\u0101jot postpadomju valst\u012b, ir viena b\u016btiska priek\u0161roc\u012bba \u2013 valoda. Man bija iesp\u0113ja bez tulka starpniec\u012bbas komunic\u0113t ar cilv\u0113kiem. Ar ang\u013cu valodu vi\u0146iem bija b\u0113d\u012bgi, bet krieviski visi run\u0101ja glu\u017ei labpr\u0101t. L\u012bdz ar to man k\u0101 projekta l\u012bderim bija vienk\u0101r\u0161\u0101k uzzin\u0101t ierindas cilv\u0113ku viedokli. Vi\u0146i \u013coti nov\u0113rt\u0113ja m\u016bsu konsultantu darbu. N\u0101ca uz bezmaksas kursiem un labpr\u0101t apguva visu jauno. Pavisam cita situ\u0101cija izveidoj\u0101s no vad\u012bbas puses. Vi\u0146i konsultantus uzskat\u012bja par zem\u0101kiem rang\u0101 un nelabpr\u0101t uzklaus\u012bja to viedokli.<\/p>\n

Ar\u012b te, lai izprastu viet\u0113jo situ\u0101ciju un saprastu, k\u0101 vislab\u0101k paveikt savu misiju, bija j\u0101saprot, k\u0101 v\u0113sturiski veidoj\u0101s situ\u0101cija valst\u012b. 90 gadu s\u0101kum\u0101, kad sabruka PSRS, te kl\u0101j\u0101s \u0101rk\u0101rt\u012bgi gr\u016bti. Ar\u012b Latvij\u0101 tolaik bija \u013coti gr\u016bti izdz\u012bvot, bet Kazahst\u0101n\u0101 cilv\u0113ki patiesi mira bad\u0101. Lai izdz\u012bvotu, kazahi atgriez\u0101s pie sav\u0101m senaj\u0101m feod\u0101laj\u0101m trad\u012bcij\u0101m \u2013 klaniem. T\u0101s ir \u0123imenisk\u0101s attiec\u012bbas \u0161\u012b v\u0101rda pla\u0161\u0101kaj\u0101 noz\u012bm\u0113. Ja k\u0101ds klan\u0101 ir nodro\u0161in\u0101ts, tad kaut kas atlec ar\u012b visiem p\u0101r\u0113jiem, un badu neviens vairs necie\u0161. Krieviem, ukrai\u0146iem un citiem PSRS biju\u0161ajiem pilso\u0146iem, kuru tolaik te bija visai daudz, kl\u0101j\u0101s v\u0113l smag\u0101k. Daudzi izce\u013coja. Bet kazahi t\u0101 ar\u012b palika pie \u0161\u012bm klanu attiec\u012bb\u0101m. Cilv\u0113kam no malas ir gr\u016bti izprast, k\u0101 tiek pie\u0146emti l\u0113mumi \u2013 to saprot tikai tad, kad izprot klanu intereses. Jebkura jaut\u0101juma risin\u0101\u0161anas s\u0101kums ir saruna ar klana vec\u0101ko: ja vi\u0146\u0161 piekr\u012bt, tad viss notiek, ja ne, tad nekas t\u0101 ar\u012b nenotiks, lai ar\u012b k\u0101 p\u016bl\u0113tos. M\u0113s tur izdar\u012bj\u0101m p\u0101ris t\u012bri praktisku lietu, piem\u0113ram, apm\u0101c\u012bj\u0101m speci\u0101listus, sagatavoj\u0101m rokasgr\u0101matu par iepirkumiem, kas balst\u0101s uz Kazahst\u0101nas likumiem. Pateic\u012bba no vi\u0146u puses bija dzi\u013ca un patiesa,. <\/p>\n

Vai bija ar\u012b kas vienojo\u0161s abu \u0161o valstu attieksm\u0113 pret iepirkumiem?<\/strong>
\nAb\u0101s valst\u012bs ir viet\u0113j\u0101s iepirkumu sist\u0113mas uzb\u016bve, kas ir sal\u012bdzin\u0101ma ar ES sist\u0113mu. Visas Eiropas valstu iepirkumu sist\u0113mas ir at\u0161\u0137ir\u012bgas, ta\u010du t\u0101s visas ir veidotas uz konkr\u0113tas iepirkumu direkt\u012bvas pamata. B\u016btisk\u0101k\u0101 at\u0161\u0137ir\u012bba darba zi\u0146\u0101 bija tas, ka Kosov\u0101 m\u0113s str\u0101d\u0101j\u0101m a\u0123ent\u016bras lab\u0101, bet Kazahst\u0101n\u0101 bij\u0101m neatkar\u012bgie eksperti. Ta\u010du abos gad\u012bjumos pamatdoma bija vi\u0146u likumus saska\u0146ot ar Eiropas Savien\u012bbas direkt\u012bv\u0101m. Darbs nebija no vieglajiem, jo Zieme\u013ceiropas tautu mentalit\u0101te visai b\u016btiski at\u0161\u0137iras no alb\u0101\u0146u un kazahu mentalit\u0101tes. Katrs lietas saprot cit\u0101d\u0101k. Kosov\u0101 m\u0113s str\u0101d\u0101j\u0101m ar tobr\u012bd sp\u0113k\u0101 eso\u0161u likumu, kas regul\u0113ja iepirkumus, vair\u0101kas reizes ierosinot da\u017e\u0101dus groz\u012bjumus, bet rezult\u0101t\u0101 tik un t\u0101 vi\u0146i (atsevi\u0161\u0137i cilv\u0113ki un parlaments) palika pie sava. Tur situ\u0101cija bija l\u012bdz\u012bga k\u0101 pie mums Latvij\u0101 90 gadu vid\u016b, kad es k\u0101 FM p\u0101rst\u0101vis sa\u0146\u0113mu zvanus ar jaut\u0101jumiem, vai likums \u201ePar valsts un pa\u0161vald\u012bbu pas\u016bt\u012bjumu\u201d, kas jau vair\u0101k nek\u0101 pusgadu bija sp\u0113k\u0101, attiecas ar\u012b uz vi\u0146u konkr\u0113taj\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m. Ar\u012b Kosov\u0101 bija l\u012bdz\u012bgi. Vi\u0146upr\u0101t, likumi ir rakst\u012bti kam nekonkr\u0113tam un uz vi\u0146iem tie\u0161i neattiecas.<\/p>\n

Ar ko v\u0113l at\u0161\u0137iras likumu uztvere pie mums un cit\u0101s ES valst\u012bs, sal\u012bdzinot ar Kosovu vai Kazahst\u0101nu?<\/strong>
\nB\u016btiski at\u0161\u0137iras likumu trakt\u0113\u0161ana. At\u0161\u0137ir\u012bb\u0101 no Eiropas, kur b\u016btisk\u0101kais ir iev\u0113rot principus, \u0161aj\u0101s valst\u012bs tie tiek las\u012bti gramatiski, nevis p\u0113c b\u016bt\u012bbas. Kaut gan ar\u012b Latvij\u0101 \u0161\u0101da gramatisk\u0101 pieeja ir visai tuva. Visp\u0101r \u0161\u012b t\u0113ma par likuma burtu un t\u0101 b\u016bt\u012bbu ir \u013coti aktu\u0101la. M\u016bsu likumos nav t\u0101das lietas, k\u0101da ir direkt\u012bv\u0101s \u2013 preambula, kas da\u017ek\u0101rt ir pat gar\u0101ka par pa\u0161u direkt\u012bvu. Preambul\u0101 ir skaidrots, k\u0101p\u0113c \u0161\u0101da direkt\u012bva ir j\u0101ievie\u0161, t\u0101s b\u016bt\u012bba un principi, kas j\u0101pan\u0101k ar konkr\u0113t\u0101s direkt\u012bvas ievie\u0161anu. Pie mums v\u0113l tikai m\u0113\u0123ina \u0161os principus fiks\u0113t. T\u0101 skat\u012b\u0161an\u0101s tikai uz burtu mums ir padomju gadu mantojums, bet ar laiku m\u0113s no t\u0101, cerams, tiksim va\u013c\u0101.<\/p>\n

K\u0101 j\u016bs v\u0113rt\u0113jat m\u016bsu elektronisko iepirkumu sist\u0113mu? <\/strong>
\nNo pas\u016bt\u012bt\u0101ju puses \u0161\u012b sist\u0113ma ir \u013coti laba, t\u0101 \u013cauj \u0101tri, bez liek\u0101m proced\u016br\u0101m iepirkt to, kas nepiecie\u0161ams. \u0160\u0101da sist\u0113ma ir vajadz\u012bga un \u0113rta, ta\u010du man pret to ir div\u0113j\u0101das j\u016btas. Esmu bijis kl\u0101t pie t\u0101s rad\u012b\u0161anas. T\u0101s izveides pamatdoma bija atvieglot da\u017e\u0101du standartiz\u0113tu s\u012bkumu \u2013 datorpiederumu, kancelejas pre\u010du un citu l\u012bdz\u012bgu pre\u010du \u2013 iepirkumiem. Diem\u017e\u0113l to izmanto ar\u012b lieliem un \u013coti lieliem iepirkumiem. Turkl\u0101t ir v\u0113l k\u0101da sist\u0113mas probl\u0113ma, kas da\u017ek\u0101rt jau ir novedusi pie skand\u0101liem, \u2013 t\u0101 ir iesp\u0113ja sp\u0113l\u0113ties<\/em> ar specifik\u0101cij\u0101m. Ta\u010du, neskatoties uz manu neviennoz\u012bm\u012bgo attieksmi, ir labi, ka \u0161\u0101da sist\u0113ma ir un t\u0101 str\u0101d\u0101. <\/p>\n

M\u016bsu EIS ir elektroniskais katalogs, ta\u010du pasaul\u0113 eksist\u0113 ar\u012b citas elektronisk\u0101s iepirkumu sist\u0113mas. Piem\u0113ram, iepirkumu platforma, kur\u0101 katrs izliek pazi\u0146ojumu, kas ir nepiecie\u0161ams un kas ir pieejams, un t\u0101l\u0101k platformas dal\u012bbnieki m\u0113\u0123ina vienoties. P\u0113c b\u016bt\u012bbas t\u0101 ir vieta, kur satikties. Ta\u010du \u0161\u012b sist\u0113ma neatbilst Iepirkumu likumam, kas nosaka, ka ir j\u0101b\u016bt konkursam. Te var b\u016bt ar\u012b viens pied\u0101v\u0101jums, bet p\u0113c likuma ir j\u0101b\u016bt vair\u0101kiem pied\u0101v\u0101jumiem, kas konkur\u0113 sav\u0101 starp\u0101 par konkr\u0113tu pas\u016bt\u012bjumu. Otrs izplat\u012bts iepirkumu sist\u0113mu veids ir katalogi, l\u012bdz\u012bgi k\u0101 izveidota m\u016bsu elektronisk\u0101 iepirkumu sist\u0113ma. Taj\u0101 tiek pied\u0101v\u0101tas preces par konkr\u0113tu cenu, ja man t\u0101s vajag, es nop\u0113rku. K\u0101 tre\u0161\u0101 iesp\u0113ja j\u0101min elektroniskie konkursi un izsoles, kas jau ir pavisam cits l\u012bmenis. \u0160obr\u012bd par l\u012bdz\u012bgas iepirkumu sist\u0113mas ievie\u0161anu dom\u0101 ar\u012b Latvij\u0101, ta\u010du to v\u0113l negrib\u0113tos koment\u0113t. <\/p>\n

K\u0101 ir ar tiem iepirkumiem, kuru objekts nav prece? K\u0101das ir pakalpojumu iepirk\u0161anas at\u0161\u0137ir\u012bbas?<\/strong>
\nPakalpojumi no iepirkumu skatupunkta ir visai specifiska lieta. \u0160\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 ir j\u0101koncentr\u0113jas nevis uz gala produktu, bet uz pakalpojuma sniedz\u0113ju \u2013 cilv\u0113ku vai komp\u0101niju. L\u012bdz\u012bga situ\u0101cija ir ar celtniec\u012bbu, kad \u0161\u0101d\u0101 b\u016bvniec\u012bbas konkurs\u0101 pieci pretendenti iesniedz pieteikumus, b\u016bt\u012bb\u0101 tie ir pieci sol\u012bjumi, ka vi\u0146i tie\u0161\u0101m uztais\u012bs tie\u0161i to, ko pas\u016bt\u012bt\u0101js v\u0113las. Nekas vair\u0101k! Vien\u012bgais, p\u0113c k\u0101 var spriest, vai vi\u0146i tie\u0161\u0101m to var vai nevar, ir iepriek\u0161\u0113j\u0101 pieredze. Un \u0161\u0101dos gad\u012bjumos iepirkumu speci\u0101listiem ir nepiecie\u0161ama \u012bpa\u0161i laba sagatavot\u012bba un profesion\u0101la komanda. \u012apa\u0161i tas attiecas uz lieliem un \u013coti lieliem projektiem. \u0160obr\u012bd, kad esmu iesaist\u012bts Nacion\u0101l\u0101s bibliot\u0113kas b\u016bvniec\u012bb\u0101, varu nov\u0113rt\u0113t pas\u016bt\u012bt\u0101ja komandas darbu \u2013 projektu vad\u012bt\u0101ju, in\u017eenieru, juristu, iepirkumu speci\u0101listu darbu un to, cik liel\u0101 m\u0113r\u0101 vi\u0146u darbs ir savstarp\u0113ji saist\u012bts ar p\u0101r\u0113jo kol\u0113\u0123u darbu. Run\u0101jot par godapr\u0101tu, ir \u013coti gr\u016bti nodro\u0161in\u0101t neatkar\u012bgu tehnisko uzraudz\u012bbu b\u016bvniec\u012bbai, jo Latvija ir maza valsts un daudzas b\u016bvniec\u012bbas nozar\u0113 str\u0101d\u0101jo\u0161\u0101s firmas ir t\u0101d\u0101 vai cit\u0101d\u0101 veid\u0101 saist\u012btas. <\/p>\n

Bet, protams, ir ar\u012b gad\u012bjumi, kad ir j\u0101p\u0113rk tas, kas j\u0101p\u0113rk. Nevar r\u012bkot iepirkumu uz Raimonda Paula koncertu, ja ir j\u0101r\u012bko maestro koncerts. Tas b\u016btu absurds! T\u0101diem gad\u012bjumiem ir iz\u0146\u0113mumi gan likum\u0101, gan direkt\u012bv\u0101, kas attiecas uz autorties\u012bb\u0101m un ekskluz\u012bv\u0101m liet\u0101m, ko var dar\u012bt tikai viens konkr\u0113ts cilv\u0113ks vai viena konkr\u0113ta komp\u0101nija. T\u0101d\u0101 situ\u0101cij\u0101 nav ierast\u0101s iepirkumu proced\u016bras, un tas nek\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 nav konkursa jaut\u0101jums. <\/p>\n

K\u0101 j\u016bs v\u0113rt\u0113jat zem\u0101k\u0101s cenas sindromu? <\/strong>
\nTe ir viena b\u016btiska nianse. B\u016bvniec\u012bba s\u0101kas ar pas\u016bt\u012bt\u0101ja ieceri un projektu. Un laba rezult\u0101ta veiksmes faktors ir atkar\u012bgs, pirmk\u0101rt, no t\u0101, k\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101js savu ieceri noformul\u0113 un, otrk\u0101rt, cik detaliz\u0113ti un prec\u012bzi ir izstr\u0101d\u0101ts tehniskais projekts, kas \u012bsten\u012bb\u0101 ir \u013coti liels dokument\u0101cijas apjoms \u2013 specifik\u0101cijas, ras\u0113jumi, darba apraksti, kur l\u012bdz s\u012bkumiem ir aprakst\u012bts, k\u0101 kur\u0161 darbs ir j\u0101veic. Turkl\u0101t profesion\u0101li sagatavota specifik\u0101cija atvieglo b\u016bvnieku izv\u0113li. Ja b\u016bvnieks redz visu darbu apjomu, vi\u0146\u0161 t\u0101m\u0113 var uzr\u0101d\u012bt adekv\u0101tas cenas, un t\u0101s da\u017e\u0101diem konkurentiem k\u013c\u016bst l\u012bdz\u012bgas. Pie \u0161\u0101diem nosac\u012bjumiem zem\u0101k\u0101 cena ir lab\u0101kais risin\u0101jums. Bet tikl\u012bdz ir neatrun\u0101tas tehniskas deta\u013cas un tehnolo\u0123ijas, t\u0101 par\u0101d\u0101s vieta fant\u0101zijai, un cenas tiek veidotas nevis p\u0113c re\u0101l\u0101m b\u016bvniec\u012bbas izmaks\u0101m, bet gan p\u0113c darba veic\u0113ju apet\u012btes.<\/em> Te ir vienl\u012bdz liels risks pied\u0101v\u0101jum\u0101 sastapties ar dempinga vai stipri paaugstin\u0101tu pakalpojuma cenu. Visu pied\u0101v\u0101jumu amplit\u016bda k\u013c\u016bst milz\u012bga no miljona l\u012bdz desmit t\u016bksto\u0161iem.<\/p>\n

Savuk\u0101rt, ja j\u0101veic, piem\u0113ram, gr\u0101matu ilustr\u0101ciju iepirkums, tad ir \u013coti skaidri j\u0101defin\u0113, kas no \u0161\u012bm ilustr\u0101cij\u0101m tiek gaid\u012bts. Un tad ir j\u0101skat\u0101s, kur\u0161 to ir sp\u0113j\u012bgs veikt. Te tie\u0161\u0101m nevar izv\u0113l\u0113ties, izejot no zem\u0101k\u0101s cenas principa. \u0160\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 vajadz\u0113tu izv\u0113rt\u0113t, kuram no pretendentiem ir lab\u0101ks skat\u012bjums \u2013 lab\u0101ki ilustr\u0101ciju paraugi \u2013 un attiec\u012bgi izv\u0113l\u0113ties. Un uzvar\u0113t\u0101jam tad ar\u012b maks\u0101 to, ko vi\u0146\u0161 ir pras\u012bjis. Tom\u0113r cena tik un t\u0101 paliek viens no atlases krit\u0113rijiem. Ja pas\u016bt\u012bt\u0101js nevar at\u013cauties lab\u0101ko, tad varb\u016bt tas var at\u013cauties otru lab\u0101ko.<\/p>\n

Vai pa\u0161reiz\u0113j\u0101 Publisko iepirkumu likum\u0101 ir kas t\u0101ds, ko grib\u0113tos pamain\u012bt?<\/strong>
\nPa\u0161reiz\u0113j\u0101 Publisko iepirkuma likuma versij\u0101 probl\u0113ma ir sada\u013c\u0101 par administrat\u012bvo atbild\u012bbu iepirkumu komisij\u0101m, kas st\u0101j\u0101s sp\u0113k\u0101 ar 1. septembri. Dom\u0101ju situ\u0101ciju, kad konkursa proced\u016bras laik\u0101 komisija nevar atbild\u0113t uz pieg\u0101d\u0101t\u0101ju uzdotajiem jaut\u0101jumiem, jo \u0161o konkr\u0113to specifik\u0101ciju ir sagatavoju\u0161i projektu autori. T\u0101tad komisija ir tikai starpnieks \u0161aj\u0101 sazi\u0146as posm\u0101. S\u0101kum\u0101 komisija p\u0101radres\u0113 jaut\u0101jumu autoriem, kuriem savuk\u0101rt ar\u012b ir savs laika limits, savi dego\u0161ie darbi. Ja nav iesp\u0113jas uzreiz atbild\u0113t vai jaut\u0101jums prasa papildu izp\u0113ti, tad t\u0101s piecas likum\u0101 paredz\u0113t\u0101s dienas ir p\u0101r\u0101k \u012bss termi\u0146\u0161, un komisija \u0101tri vien k\u013c\u016bst administrat\u012bvi sod\u0101ma. Plus v\u0113l likum\u0101 nav preciz\u0113ts, ko tie\u0161i j\u0101izprot ar atbildes snieg\u0161anu. \u0160obr\u012bd pas\u016bt\u012bt\u0101js var uzrakst\u012bt, ka vi\u0146\u0161 ir sa\u0146\u0113mis jaut\u0101jumu un kaut kad n\u0101kotn\u0113 dos savu atbildi. Vai, piem\u0113ram, uz trijiem no uzdotajiem jaut\u0101jumiem atbildes tiek sniegtas, bet uz citiem pieciem (b\u016btisk\u0101kajiem!) netiek atbild\u0113ts, jo tie ir tik sare\u017e\u0123\u012bti, ka atbildes j\u0101apsver vesels m\u0113nesis. M\u0113dz b\u016bt ar\u012b situ\u0101cijas, kur\u0101s \u0161o piecu jaut\u0101jumu rezult\u0101t\u0101 ir atkl\u0101ta k\u0101da k\u013c\u016bda un iepirkumu komisijai ir j\u0101maina viss nolikums vai specifik\u0101cija. \u0160aj\u0101 laika posm\u0101 viss var gad\u012bties, bet pa to laiku komisijas priek\u0161s\u0113d\u0113t\u0101jam skait\u012bt\u0101js<\/em> jau ir iesl\u0113gts \u2013 50, 100, 250 latu.<\/p>\n

Pamatdoma ir pareiza \u2013 pas\u016bt\u012bt\u0101jam pieg\u0101d\u0101t\u0101js ir j\u0101inform\u0113 savlaic\u012bgi. Nedr\u012bkst pie\u013caut situ\u0101ciju, kad jaut\u0101jums komisijai tiek iesniegts konkursa pirmaj\u0101s dien\u0101s, bet atbilde pien\u0101k dienu pirms t\u0101 nosl\u0113guma. Tas liedz pieg\u0101d\u0101t\u0101jam iesp\u0113ju kvalitat\u012bvi sagatavoties pied\u0101v\u0101juma iesnieg\u0161anai. Ta\u010du iemesli, k\u0101p\u0113c atbildes tiek sniegtas ar nokav\u0113\u0161anos, m\u0113dz b\u016bt \u013coti da\u017e\u0101di un tie ne vienm\u0113r ir \u013caunpr\u0101t\u012bgi. Publisko iepirkumu speci\u0101listi, iepaz\u012bstoties ar jaunievedumu Publisko iepirkumu likum\u0101, uzsver, ka lielajos projektos nav iesp\u0113jams visiem atbild\u0113t piecu dienu laik\u0101. Liel\u0101ku un sare\u017e\u0123\u012bt\u0101ku iepirkumu konkursos vienk\u0101r\u0161i neb\u016bs iesp\u0113jams pild\u012bt \u0161\u012bs likuma pras\u012bbas. Manupr\u0101t, ievie\u0161ot \u0161\u0101das pras\u012bbas bija j\u0101liek pret\u012b k\u0101da civiltiesisk\u0101 aizsardz\u012bba pret k\u013c\u016bd\u0101m. Neviens negrib\u0113s uz\u0146emties atbild\u012bbu par iepirkumu r\u012bko\u0161anu, ja ir tik liels risks tikt sod\u012btam no r\u012bkot\u0101ja neatkar\u012bgu apst\u0101k\u013cu d\u0113\u013c. Es ticu IUB labajai gribai un v\u0113lmei sak\u0101rtot \u0161o jaut\u0101jumu, bet v\u0113l b\u016btu nepiecie\u0161ams k\u0101ds meh\u0101nisms, lai at\u0161\u0137irtu \u013caunpr\u0101t\u012bbu no cilv\u0113ciskas k\u013c\u016bdas vai objekt\u012bviem apst\u0101k\u013ciem.<\/p>\n

Teksts: Dace Vite<\/em><\/p>\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Uzs\u0101kt ko jaunu nekad nav bijis vienk\u0101r\u0161i, bet izveidot jaunu iepirkumu sist\u0113mu, \u0146emot v\u0113r\u0101 to, cik j\u016bt\u012bga ir \u0161\u012b m\u016bsu saimniecisk\u0101s dz\u012bves da\u013ca, var\u0113tu b\u016bt \u012bpa\u0161i sare\u017e\u0123\u012bti. T\u0101p\u0113c ir interesanti parun\u0101t ar cilv\u0113ku, kas bijis iesaist\u012bts \u0161\u012b procesa pa\u0161os pirms\u0101kumos. \u0160oreiz uz sarunu aicin\u0101j\u0101m Kult\u016bras ministrijas Latvijas Nacion\u0101l\u0101s bibliot\u0113kas…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2021"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2021"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2021\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2021"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2021"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2021"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}