LV port\u0101ls<\/p>\n\n\n\n
Lai veicin\u0101tu konkurenci, paaugstin\u0101tu publisko iepirkumu sagatavo\u0161anas kvalit\u0101ti un mazin\u0101tu korupcijas riskus, no n\u0101kam\u0101 gada st\u0101sies sp\u0113k\u0101 apjom\u012bgi groz\u012bjumi Publisko iepirkumu likum\u0101. Viena no liel\u0101kaj\u0101m probl\u0113m\u0101m \u0161aj\u0101 jom\u0101 ir konkursi, kuros piesak\u0101s tikai viens pretendents, \u2013 tie ir 25% no visiem iepirkumiem, intervij\u0101 LV port\u0101lam saka Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja (IUB) vad\u012bt\u0101js ARTIS LAPI\u0145\u0160.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
– Eiropas Komisija p\u0113t\u012bjumos ir atzinusi, ka nelietder\u012bgi izdevumi liel\u0101koties rodas nevis no apzin\u0101tas \u013caunpr\u0101t\u012bgas r\u012bc\u012bbas, bet liel\u0101ka probl\u0113ma ir nezin\u0101\u0161ana un nem\u0101c\u0113\u0161ana.<\/p>\n\n\n\n
– Lai izskaustu aizliegtas vieno\u0161an\u0101s, svar\u012bgi, k\u0101 valst\u012b kopum\u0101 att\u012bst\u0101s konkurences vide, k\u0101da ir iest\u0101\u017eu, kuras uzrauga un izmekl\u0113 tirgu, r\u012bc\u012bba, lai atkl\u0101tu \u0161\u0101dus p\u0101rk\u0101pumus.<\/p>\n\n\n\n
– Latvijas iepirkumi ir sal\u012bdzino\u0161i maz\u0101ki. L\u012bdz ar to glob\u0101lie sp\u0113l\u0113t\u0101ji tik \u013coti neraujas piedal\u012bties m\u016bsu iepirkumos.<\/p>\n\n\n\n
– 2023. gad\u0101 st\u0101sies sp\u0113k\u0101 izmai\u0146as publisko iepirkumu regul\u0113jum\u0101, kas paredz izsl\u0113g\u0161anu no l\u012bdzdal\u012bbas iepirkumos, ja pretendents sav\u0101 profesion\u0101laj\u0101 darb\u012bb\u0101 ir pie\u013c\u0101vis b\u016btiskus p\u0101rk\u0101pumus.<\/p>\n\n\n\n
– Ar\u012b tiesas savos spriedumos ir v\u0113rsu\u0161as uzman\u012bbu pas\u016bt\u012bt\u0101ja atbild\u012bbai rad\u012bt t\u0101dus apst\u0101k\u013cus, lai konkurence b\u016btu iesp\u0113jama.<\/p>\n\n\n\n
– Visizteikt\u0101k konkurences tr\u016bkums ir redzams IT jom\u0101, sist\u0113mu izstr\u0101d\u0113, k\u0101 ar\u012b medic\u012bnas un autotransporta nozar\u0113 \u2013 vis\u0101, kas ir saist\u012bts ar ma\u0161\u012bnu nomu, pieg\u0101di.<\/p>\n\n\n\n
– Saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma krit\u0113rijs tiek \u0146emts v\u0113r\u0101 vid\u0113ji 23% iepirkumu. P\u0101r\u0113jos gad\u012bjumos iz\u0161\u0137iro\u0161a ir zem\u0101k\u0101 cena, jo t\u0101 ir vienk\u0101r\u0161\u0101k un saprotam\u0101k.<\/p>\n\n\n\n
Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojs gada laik\u0101 redz l\u012bgumus kopsumm\u0101 par aptuveni 3,3 miljardiem eiro. T\u0101 ir summa, kas l\u012bdzv\u0113rt\u012bga tre\u0161da\u013cai Latvijas gada bud\u017eeta. Cik kvalitat\u012bvi ir \u0161ie l\u012bgumi? Vai varam run\u0101t par pas\u016bt\u012bt\u0101ju godapr\u0101tu, t\u0113r\u0113jot publisko naudu?<\/p>\n\n\n\n
Uzskatu, ka vair\u0101k ir j\u0101run\u0101 par iepirkumu l\u012bgumu atbilst\u012bbu un efektivit\u0101ti. Piem\u0113ram, Eiropas Komisija p\u0113t\u012bjumos ir atzinusi, ka nelietder\u012bgi izdevumi liel\u0101koties rodas nevis no apzin\u0101tas \u013caunpr\u0101t\u012bgas r\u012bc\u012bbas, bet liel\u0101ka probl\u0113ma ir nezin\u0101\u0161ana un nem\u0101c\u0113\u0161ana. N\u0101kotnes uzdevums ir cilv\u0113kresursu izgl\u012bto\u0161ana un maksim\u0101la efektivit\u0101te.<\/p>\n\n\n\n
Liel\u0101ka probl\u0113ma ir nezin\u0101\u0161ana un nem\u0101c\u0113\u0161ana.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Iepirkumu procesos ir biju\u0161as neatbilst\u012bbas normat\u012bvajiem aktiem, ta\u010du tas nenoz\u012bm\u0113, ka k\u0101ds ir nozadzis naudu un nosl\u0113gum\u0101 rezult\u0101ts b\u016bs neefekt\u012bvs. Iepirkumu kop\u0113j\u0101 kvalit\u0101te daudzos segmentos pak\u0101peniski uzlabojas, bet, protams, t\u0101 vienm\u0113r var\u0113tu b\u016bt lab\u0101ka.<\/p>\n\n\n\n 2023. gada 1. janv\u0101r\u012b st\u0101sies sp\u0113k\u0101 groz\u012bjumi gan Publisko iepirkumu likum\u0101<\/a>, gan Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likum\u0101<\/a>. Ko tie paredz?<\/p>\n\n\n\n Izmai\u0146as likumos, kuru izskat\u012b\u0161ana bija sam\u0113r\u0101 ilga, var\u0113tu iedal\u012bt vair\u0101kos blokos, kuri attiecas gan uz atbilst\u012bbu, gan efektivit\u0101ti.<\/p>\n\n\n\n Atbilst\u012bbas jom\u0101 regul\u0113jum\u0101 tiek preciz\u0113tas atsevi\u0161\u0137as nianses, lai mazin\u0101tu intere\u0161u konflikta iesp\u0113jam\u012bbu.<\/p>\n\n\n\n Tiek preciz\u0113ti noteikumi, kas paredz izsl\u0113g\u0161anu no l\u012bdzdal\u012bbas iepirkumos, ja pretendents sav\u0101 profesion\u0101laj\u0101 darb\u012bb\u0101 ir pie\u013c\u0101vis b\u016btiskus p\u0101rk\u0101pumus vai nav nodro\u0161in\u0101jis nosl\u0113gta l\u012bguma izpildi.<\/p>\n\n\n\n Ar groz\u012bjumiem tiek veiktas izmai\u0146as efektivit\u0101tes jom\u0101, lai mazin\u0101tu iesp\u0113ju, ka konkurs\u0101 piedal\u0101s tikai viens pretendents. Izmai\u0146as skar iepirkuma sagatavo\u0161an\u0101s posmu, nosakot, ka gad\u012bjum\u0101, ja tiek sa\u0146emts viens pied\u0101v\u0101jums, pas\u016bt\u012bt\u0101jam nav pien\u0101kuma p\u0101rtraukt konkursu un iepirkumu var turpin\u0101t, ja ir veikta tirgus izp\u0113te, tirgus dal\u012bbnieki ir laic\u012bgi inform\u0113ti par iepirkumu, tiem ir dota iesp\u0113ja koment\u0113t pras\u012bbas.<\/p>\n\n\n\n [Publisko iepirkumu likums papildin\u0101ts ar 41. panta divpadsmito da\u013cu, kas paredz p\u0101rtraukt iepirkuma proced\u016bru, ja pieteikumu vai pied\u0101v\u0101jumu ir iesniedzis tikai viens kandid\u0101ts vai pretendents, iz\u0146emot noteiktus gad\u012bjumus, piem\u0113ram, ja pas\u016bt\u012bt\u0101js pirms iepirkuma proced\u016bras izsludin\u0101\u0161anas ir likum\u0101 noteiktaj\u0101 k\u0101rt\u012bb\u0101 r\u012bkojis apspriedi ar pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem.]<\/p>\n\n\n\n Eiropas Komisijas\u00a0p\u0113t\u012bjum\u0101 \u201cSingle bidding and non-competitive tendering\u201d1<\/a><\/sup>\u00a0ir paustas ba\u017eas par lielo iepirkumu skaitu, kuros nav pieg\u0101d\u0101t\u0101ju konkurences. Cik liela \u0161\u012b probl\u0113ma ir Latvij\u0101?<\/p>\n\n\n\n EK v\u0113rt\u0113 12 indikatorus, un kopum\u0101 nov\u0113rt\u0113jums ir labs.<\/p>\n\n\n\n Ir iepirkumi, kuros ir sal\u012bdzino\u0161i liela konkurence, bet ir ar\u012b t\u0101di, kuros konkurence nepast\u0101v. L\u012bdz \u0161im vien\u0101 iepirkum\u0101 vid\u0113ji ir sa\u0146emti \u010detri pied\u0101v\u0101jumi. Tom\u0113r liel\u0101k\u0101 probl\u0113ma Latvij\u0101 ir konkursi, kuros piesak\u0101s tikai viens pretendents, \u2013 tie ir 25% no visiem iepirkumiem, kas ir sal\u012bdzino\u0161i daudz. EK ir nor\u0101d\u012bjusi, ka \u0161is ir jaut\u0101jums, ar kuru mums v\u0113l ir j\u0101str\u0101d\u0101.<\/p>\n\n\n\n Glob\u0101lie sp\u0113l\u0113t\u0101ji tik \u013coti neraujas piedal\u012bties m\u016bsu iepirkumos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Diem\u017e\u0113l nav univers\u0101las formulas, k\u0101 \u0161o probl\u0113mu atrisin\u0101t. J\u0101\u0146em v\u0113r\u0101 da\u017e\u0101di faktori. Nereti tiek piesaukts re\u0123ion\u0101lais, \u0123eogr\u0101fiskais, t\u0101 sauktais \u201cnomales\u201d efekts. Latvijas tirgus ir mazs. Piem\u0113ram, \u0161obr\u012bd visiem ir aktu\u0101li saules pane\u013ci, piepras\u012bjums Eirop\u0101 ir \u013coti augsts, savuk\u0101rt Latvijas iepirkumi ir sal\u012bdzino\u0161i maz\u0101ki. L\u012bdz ar to glob\u0101lie sp\u0113l\u0113t\u0101ji tik \u013coti neraujas piedal\u012bties m\u016bsu iepirkumos.<\/p>\n\n\n\n Konkurence ir vajadz\u012bga, lai ne tikai cenas un izmaksas notur\u0113tu sapr\u0101t\u012bg\u0101 l\u012bmen\u012b, bet ar\u012b lai pan\u0101ktu att\u012bst\u012bbu.<\/p>\n\n\n\n Vai tirgus izp\u0113te pirms iepirkuma izsludin\u0101\u0161anas pal\u012bdz\u0113s samazin\u0101t t\u0101du konkursu, kuros piesak\u0101s viens pretendents, \u012bpatsvaru?<\/p>\n\n\n\n Uz\u0146\u0113m\u0113ji ir akcent\u0113ju\u0161i, ka, lai b\u016btu sekm\u012bgs iepirkums, ir svar\u012bgs sagatavo\u0161an\u0101s posms \u2013 tirgus izp\u0113te. Ar\u012b tiesas savos spriedumos ir v\u0113rsu\u0161as uzman\u012bbu pas\u016bt\u012bt\u0101ja atbild\u012bbai rad\u012bt t\u0101dus apst\u0101k\u013cus, lai konkurence b\u016btu iesp\u0113jama. Nevajag, protams, absolutiz\u0113t.<\/p>\n\n\n\n Nekad neb\u016bs t\u0101, ka 100% visos iepirkumos b\u016bs liela konkurence.<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u0160is ir izaicin\u0101jums vair\u0101k\u0101m valst\u012bm Eirop\u0101.<\/p>\n\n\n\n Kur\u0101s nozar\u0113s probl\u0113ma ar vienu pretendentu iepirkumos ir izteikt\u0101ka?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Visizteikt\u0101k tas ir redzams IT jom\u0101, sist\u0113mu izstr\u0101d\u0113, k\u0101 ar\u012b medic\u012bnas un autotransporta nozar\u0113 \u2013 vis\u0101, kas ir saist\u012bts ar ma\u0161\u012bnu nomu, pieg\u0101di.<\/p>\n\n\n\n Pirms vair\u0101kiem gadiem analiz\u0113j\u0101m konkurences aspektus pa\u0161vald\u012bb\u0101s. Viet\u0113j\u0101s varas bie\u017ei nor\u0101d\u012bja, ka atrodas t\u0101lu no centra, t\u0101p\u0113c tr\u016bkstot pieg\u0101d\u0101t\u0101ju. Vienlaikus nov\u0113roj\u0101m, ka div\u0101s blakus eso\u0161\u0101s pa\u0161vald\u012bb\u0101s iepirkuma konkursi var notikt ar at\u0161\u0137ir\u012bgiem rezult\u0101tiem \u2013 vien\u0101 piesak\u0101s daudz pretendentu, savuk\u0101rt otr\u0101 ar konkurenci nav p\u0101r\u0101k labi. Nenoliedzu, ka var b\u016bt nianses, tom\u0113r tendence iez\u012bm\u0113jas.<\/p>\n\n\n\n Pa\u0161vald\u012bbas, kuras vair\u0101k iegulda taj\u0101, lai b\u016btu konkurence, sasniedz lab\u0101kus rezult\u0101tus.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Tas ir jaut\u0101jums par tirgus izp\u0113ti. Daudzi pas\u016bt\u012bt\u0101ji, negaidot regul\u0113juma st\u0101\u0161anos sp\u0113k\u0101, jau ir piev\u0113rsu\u0161ies \u0161im jaut\u0101jumam. T\u0101da pieeja, k\u0101da bija pirms pieciem gadiem, visticam\u0101k, tagad vairs neder. Nevar pa\u0146emt veco tehnisko specifik\u0101ciju un izsludin\u0101t konkursu. Iesp\u0113jams, vajadz\u012bba nav \u013coti main\u012bjusies, bet tirgus \u0161o gadu laik\u0101 ir k\u013cuvis cit\u0101ds.<\/p>\n\n\n\n Esat nor\u0101d\u012bjis, ka daudzo pas\u016bt\u012bt\u0101ju d\u0113\u013c tirgus ir sadrumstalots, bie\u017ei vien domin\u0113 \u012bstermi\u0146a dom\u0101\u0161ana, kas var kait\u0113t konkurencei. Vai situ\u0101cija ir main\u012bjusies, vai viss ir palicis t\u0101ds pats?<\/p>\n\n\n\n Pas\u016bt\u012bt\u0101ju skaits joproj\u0101m ir sal\u012bdzino\u0161i liels, bet sist\u0113ma \u2013 decentraliz\u0113ta. L\u012bdz ar to, lai vairotu izpratni un dotu impulsu, visu n\u0101kas dar\u012bt, veicot izmai\u0146as regul\u0113jum\u0101. Ja Latvij\u0101 b\u016btu, teiksim, ne vair\u0101k par 50 pas\u016bt\u012bt\u0101ju, regul\u0113jums, kas k\u0101d\u0101 br\u012bd\u012b var \u0161\u0137ist p\u0101rlieku form\u0101ls, visdr\u012bz\u0101k, neb\u016btu vajadz\u012bgs.<\/p>\n\n\n\n Vai redzat k\u0101das centraliz\u0101cijas iesp\u0113jas, lai neb\u016btu tik daudz pas\u016bt\u012bt\u0101ju un produkts neizmaks\u0101tu tik d\u0101rgi?<\/p>\n\n\n\n Noteikti. Ir apjomu un kompetences centraliz\u0101cija. Ja run\u0101jam par p\u0113d\u0113jo, t\u0101 ir liel\u0101k\u0101 da\u013ca b\u016bvdarbu un IT iepirkumu. Katrai mazajai iest\u0101dei ir gr\u016bti saglab\u0101t kompetenci, lai ieg\u0101d\u0101tos \u0161os pietiekami sare\u017e\u0123\u012btos pakalpojumus. Bet ir kompetences centru speci\u0101listi, kuri to var izdar\u012bt. Tiesa, \u0161ajos gad\u012bjumos neb\u016bs iesp\u0113jams sasumm\u0113t apjomus. Katram pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir at\u0161\u0137ir\u012bgas pras\u012bbas, pieeja, ir da\u017e\u0101da dokumentu kvalit\u0101te \u2013 vienm\u0113r ir viegl\u0101k str\u0101d\u0101t, ja pret\u012b gaida vien\u0101du l\u012bmeni.<\/p>\n\n\n\n V\u0113l viens svar\u012bgs aspekts ir apjoms. Esam daudz izdar\u012bju\u0161i, izveidojot elektronisko iepirkumu sist\u0113mas katalogus. Lai virz\u012btos t\u0101l\u0101k, j\u0101run\u0101 par standartiz\u0101ciju. Min\u0113\u0161u vienk\u0101r\u0161u piem\u0113ru. Ja viena iest\u0101de p\u0113rk dzeltenas, bet otra \u2013 sarkanas \u2013 pildspalvas, tad, apvienojoties un p\u0113rkot noteikta apjoma abu veidu pildspalvas, neveidojas liel\u0101ks apjoms. Ir j\u0101sp\u0113j vienoties, ka visi kop\u0101 p\u0113rkam zilas pildspalvas. Tas ir \u013coti liels izaicin\u0101jums \u2013 vienoties, k\u0101dam ir j\u0101b\u016bt pakalpojumam. Tas ir aktu\u0101li, piem\u0113ram, vair\u0101k\u0101s medic\u012bnas, soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes iest\u0101d\u0113s.<\/p>\n\n\n\n J\u0101piebilst, ka paral\u0113li norit procesi, kurus v\u0113l neredzam datos. Patlaban tiek ieviesta teritori\u0101l\u0101 reforma, kuras rezult\u0101ti nav t\u016bl\u012bt\u0113ji, bet ar laiku b\u016bs redzami. \u0160obr\u012bd daudzas iest\u0101des s\u016bta izmai\u0146u piepras\u012bjumus IUB sist\u0113m\u0101s, lai atspogu\u013cotu izmai\u0146as p\u0113c reformas. Liel\u0101 m\u0113r\u0101 centraliz\u0101cijas procesi notiek pa\u0161vald\u012bb\u0101s, ta\u010du potenci\u0101ls v\u0113l ir.<\/p>\n\n\n\n Publiskajos iepirkumos viena no b\u016btisk\u0101kaj\u0101m probl\u0113m\u0101m ir aizliegtas vieno\u0161an\u0101s jeb karte\u013ci. Konkurences padome jau 2018. gad\u0101 ir v\u0113rsusi uzman\u012bbu rakstur\u012bg\u0101kajiem tr\u016bkumiem konkurences uzraudz\u012bb\u0101, k\u0101 vienu no konkurences vides galvenajiem riskiem nor\u0101dot iepirkumu karte\u013cus. T\u0101pat EK sav\u0101 2019. gada zi\u0146ojum\u0101 \u201cFighting collusion in public procurement\u201d2<\/a><\/sup> ir uzsv\u0113rusi, ka slepenas vieno\u0161an\u0101s uzskat\u0101mas par galveno riska faktoru efekt\u012bvam publisko l\u012bdzek\u013cu izlietojumam, jo palielina pas\u016bt\u012bt\u0101ju izmaksas l\u012bdz pat 60%, sal\u012bdzinot ar to, k\u0101das t\u0101s b\u016btu parastos tirgus apst\u0101k\u013cos.<\/p>\n\n\n\n Viena no probl\u0113m\u0101m eso\u0161aj\u0101 regul\u0113jum\u0101 ir pas\u016bt\u012bt\u0101ja sam\u0113r\u0101 ierobe\u017eot\u0101 iesp\u0113ja r\u012bkoties, ja ir atkl\u0101ti b\u016btiski p\u0101rk\u0101pumi l\u012bguma izpild\u0113, kam\u0113r nav st\u0101jies sp\u0113k\u0101 gal\u012bgais tiesas spriedums. Tas ir ilgs periods, kura laik\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101jam nav iesp\u0113jas lemt par turpm\u0101ko r\u012bc\u012bbu. Tas ir viens no jaut\u0101jumiem, kuru risina ar likuma groz\u012bjumiem. Vai tas izsl\u0113gs tirgus dal\u012bbnieku vieno\u0161an\u0101s iesp\u0113ju? Dro\u0161i vien, ne. Ja ir notikusi \u0161\u0101da vieno\u0161an\u0101s, tad tas ir jaut\u0101jums par sek\u0101m.<\/p>\n\n\n\n Lai izskaustu aizliegtas vieno\u0161an\u0101s, svar\u012bgi, k\u0101 valst\u012b kopum\u0101 att\u012bst\u0101s konkurences vide, k\u0101da ir iest\u0101\u017eu, kuras uzrauga un izmekl\u0113 tirgu, r\u012bc\u012bba, lai atkl\u0101tu \u0161\u0101dus p\u0101rk\u0101pumus.<\/p>\n\n\n\n Ar\u012b lielaj\u0101s Eiropas Savien\u012bbas valst\u012bs ik pa laikam tiek atkl\u0101tas aizliegtas vieno\u0161an\u0101s.<\/p>\n\n\n\n Nesen k\u0101das asoci\u0101cijas vad\u012bt\u0101js, run\u0101jot par augstaj\u0101m \u0161\u012bbr\u012b\u017ea cen\u0101m, teica, ka nav probl\u0113mu da\u017eiem cilv\u0113kiem san\u0101kt kop\u0101 un vienoties. Maz\u0101 tirg\u016b aizliegtas vieno\u0161an\u0101s risks ir daudz augst\u0101ks nek\u0101 liel\u0101 tirg\u016b.<\/p>\n\n\n\n Protams, t\u0101p\u0113c ir jaut\u0101jums par konkurences vidi kopum\u0101 un tirgus atv\u0113rt\u012bbu \u0101rvalstu pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, lai nevar\u0113tu vienoties par divreiz liel\u0101k\u0101m cen\u0101m, jo k\u0101ds n\u0101ktu no malas un pied\u0101v\u0101tu lab\u0101kus nosac\u012bjumus. Ja ir nesod\u0101m\u012bbas saj\u016bta, tad liela varb\u016bt\u012bba, ka notiks aizliegtas vieno\u0161an\u0101s.<\/p>\n\n\n\n \u0160ovasar pla\u0161i izskan\u0113ja inform\u0101cija par viena autobusu parka neizpild\u012btajiem reisiem. Nozares p\u0101rst\u0101vji nor\u0101d\u012bja, ka iepirkuma konkurs\u0101 nav \u0146emti v\u0113r\u0101 uz\u0146\u0113muma reput\u0101cijas riski. K\u0101 \u0161o aspektu regul\u0113 Publisko iepirkumu likums?<\/p>\n\n\n\n Publiskajos iepirkumos tiek v\u0113rt\u0113ta reput\u0101cija. Ir izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumi, ar kuriem p\u0101rbauda, vai nav negat\u012bvu faktu, kas liecina par sliktas reput\u0101cijas esam\u012bbu. Lai nodro\u0161in\u0101tu atkl\u0101t\u012bbu un konkurenci, tie ir izm\u0113r\u0101mi krit\u0113riji, piem\u0113ram, nodok\u013cu par\u0101di, neizpild\u012bti l\u012bgumi. Tiek v\u0113rt\u0113ta ar\u012b pozit\u012bv\u0101 reput\u0101cija \u2013, vai uz\u0146\u0113mums iepriek\u0161 ir uz\u0146\u0113mies un izpild\u012bjis l\u012bdz\u012bgu l\u012bgumu.<\/p>\n\n\n\n Bie\u017ei vien diskut\u0113jam, ka nav krit\u0113riju, p\u0113c kuriem konkr\u0113t\u0101s situ\u0101cij\u0101s izsl\u0113gt attiec\u012bgo pieg\u0101d\u0101t\u0101ju. Piem\u0113ram, l\u012bgumsaist\u012bbu nepild\u012b\u0161ana var b\u016bt gan biznesa neveiksmes, gan \u013caunpr\u0101t\u012bgas saist\u012bbu nepild\u012b\u0161anas sekas. Izsecin\u0101t, kas katr\u0101 gad\u012bjum\u0101 noticis, \u0146emot v\u0113r\u0101 tikai noteiktus krit\u0113rijus, ir gr\u016bti. T\u0101 ir katra komersanta iek\u0161\u0113j\u0101 \u201cvirtuve\u201d.<\/p>\n\n\n\n Ar groz\u012bjumiem likum\u0101 esam pilnveidoju\u0161i reput\u0101cijas p\u0101rbaudes regul\u0113jumu, pan\u0101kot, ka, lemjot par pieg\u0101d\u0101t\u0101ja pielaidi konkr\u0113tam iepirkumam, var tikt \u0146emti v\u0113r\u0101 b\u016btiskie profesion\u0101l\u0101s darb\u012bbas p\u0101rk\u0101pumi pag\u0101tn\u0113.<\/p>\n\n\n\n Min\u0113tais autobusu reisu neizpildes gad\u012bjums ir l\u012bguma nosac\u012bjumu neizpilde. Atbilsto\u0161i l\u012bgumam ir j\u0101b\u016bt iesp\u0113jai gan sod\u012bt, gan pan\u0101kt, ka tas tiek pild\u012bts.<\/p>\n\n\n\n Reput\u0101cijas riski nevar\u0113tu b\u016bt m\u016b\u017e\u012bgi, jo uz\u0146\u0113mumam var main\u012bties \u012bpa\u0161nieki un komp\u0101nija p\u0113c k\u0101da laika var s\u0101kt str\u0101d\u0101t cit\u0101di.<\/p>\n\n\n\n T\u0101p\u0113c ir termin\u0113ti ar\u012b izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumi. Vien\u0101 gad\u012bjum\u0101 tie 12 m\u0113ne\u0161i, cit\u0101 \u2013 18 m\u0113ne\u0161i vai tr\u012bs gadi, ar tiesas spriedumu var noteikt ilg\u0101ku termi\u0146u. Ar groz\u012bjumiem ir noteikts, ka izsl\u0113g\u0161anas noilguma termi\u0146\u0161 b\u016bs tr\u012bs gadi, tom\u0113r vienlaikus ir paredz\u0113ts ar\u012b meh\u0101nisms uzticam\u012bbas atjauno\u0161anai, piem\u0113ram, veikt darb\u012bbas, lai atl\u012bdzin\u0101tu nodar\u012bto kait\u0113jumu, k\u0101 ar\u012b tiek paredz\u0113ta iesp\u0113ja pier\u0101d\u012bt, ka uz\u0146\u0113mums ir main\u012bjies, proti, ir citi valdes, padomes locek\u013ci utt. <\/p>\n\n\n\n K\u0101da ir Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroja l\u0113mumu apstr\u012bd\u0113\u0161anas tendence, respekt\u012bvi, apstr\u012bd\u0113to iepirkumu \u012bpatsvars pret apstr\u012bdamajiem iepirkumiem?<\/p>\n\n\n\n 2019. gad\u0101 un 2021. gad\u0101 tika apstr\u012bd\u0113ti 8% iepirkumu, bet 2020. gad\u0101 \u2013 11%. Savuk\u0101rt \u0161ogad, ieskaitot j\u016bliju, \u2013 5%.<\/p>\n\n\n\n Aptuveni 45% s\u016bdz\u012bbu ir pamatotas. Apm\u0113ram puse iesniegumu ir par iepirkuma konkursa rezult\u0101tiem, bet otra puse \u2013 par nolikum\u0101 ietvertaj\u0101m pras\u012bb\u0101m.<\/p>\n\n\n\n Konkurence un apstr\u012bd\u0113\u0161anas meh\u0101nisms spie\u017e pas\u016bt\u012bt\u0101jus pie\u0146emt maksim\u0101li pamatotus l\u0113mumus, kuriem b\u016bs efekt\u012bv\u0101ks rezult\u0101ts.<\/p>\n\n\n\n Publisko iepirkumu likum\u0101 pirms vair\u0101kiem gadiem iestr\u0101d\u0101ja principu, kas paredz saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma piem\u0113ro\u0161anu. Cik daudz tas tiek \u0146emts v\u0113r\u0101 iepirkumos?<\/p>\n\n\n\n Saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma krit\u0113rijs tiek \u0146emts v\u0113r\u0101 vid\u0113ji 23% iepirkumu. P\u0101r\u0113jos gad\u012bjumos iz\u0161\u0137iro\u0161a ir zem\u0101k\u0101 cena, jo t\u0101 ir vienk\u0101r\u0161\u0101k un saprotam\u0101k. Ilgtermi\u0146\u0101 tas ne vienm\u0113r rezult\u0113jas efekt\u012bv\u0101kajos risin\u0101jumos. Piem\u0113ram, run\u0101jot par \u0113kas dz\u012bves ciklu, b\u016bvdarbi veido sam\u0113r\u0101 mazu da\u013cu no kop\u0113j\u0101m izmaks\u0101m. T\u0101p\u0113c ir svar\u012bgi saprast un nov\u0113rt\u0113t, cik daudz b\u016bve izmaks\u0101s vis\u0101 ekspluat\u0101cijas laik\u0101. Tas ir virziens, kur\u0101 pamaz\u0101m dodamies.<\/p>\n\n\n\n Saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma krit\u0113rijs \u0161obr\u012bd tiek \u0146emts v\u0113r\u0101 vid\u0113ji 23% iepirkumu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ar groz\u012bjumiem likum\u0101 ir defin\u0113tas pirm\u0101s pre\u010du un pakalpojumu grupas, kuru iepirkumos b\u016bs oblig\u0101ts pien\u0101kums izv\u0113l\u0113ties saimnieciski izdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu. Tas noz\u012bm\u0113 v\u0113rt\u0113t ne tikai pieg\u0101des izmaksas, bet ar\u012b aprites cikla un citus ar kvalit\u0101ti saist\u012btus faktorus.<\/p>\n\n\n\n Vai iepirkumu jom\u0101 redzat v\u0113l k\u0101das aktu\u0101las probl\u0113mas, kuras vajadz\u0113tu nov\u0113rst?<\/p>\n\n\n\n Kr\u012bze, izmaksu k\u0101pums, kas ir saasin\u0101jies kara Ukrain\u0101 kontekst\u0101, labi izgaismo v\u0113l vienu probl\u0113mu \u2013 l\u012bguma vad\u012bbu kr\u012bzes apst\u0101k\u013cos. Vai l\u012bgumos tiek paredz\u0113ta iesp\u0113ja un risin\u0101jumi, k\u0101 nepiecie\u0161am\u012bbas gad\u012bjum\u0101 var\u0113tu piel\u0101goties objekt\u012bv\u0101m izmai\u0146\u0101m, kuras sl\u0113g\u0161anas br\u012bd\u012b ne vienm\u0113r ir prognoz\u0113jamas?<\/p>\n\n\n\n Pat apzinoties, ka notiek izmai\u0146as, ir b\u016btiski t\u0101s ar\u012b izprast, jo ar proced\u016bru p\u0101rzin\u0101\u0161anu nepietiek, ir j\u0101seko l\u012bdzi procesiem tirg\u016b, analiz\u0113jot bir\u017eu indeksus u. c. Ir pas\u016bt\u012bt\u0101ji, kuriem ir \u013coti laba kapacit\u0101te, kuri sp\u0113j pied\u0101v\u0101t pamatotus risin\u0101jumus, bet ir citi, kuriem nav izpratnes, no kura gala visp\u0101r s\u0101kt.<\/p>\n\n\n\n 1. Viens pied\u0101v\u0101jums un nekonkur\u0113jo\u0161s konkurss..\u21a9<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n