{"id":1738,"date":"2013-08-02T00:01:19","date_gmt":"2013-08-01T22:01:19","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1738"},"modified":"2013-08-02T08:35:33","modified_gmt":"2013-08-02T06:35:33","slug":"aizej-tur-nezin-kur-atnes-to-nezin-ko-bet-letako","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1738","title":{"rendered":"Aizej tur, nezin kur, atnes to nezin ko… bet l\u0113t\u0101ko"},"content":{"rendered":"

Biznesa konsult\u0101ciju firmas Ekspert\u012b\u017eu un inform\u0101cijas centrs<\/em> valdes priek\u0161s\u0113d\u0113t\u0101js ROMANS VITKOVSKIS ir cilv\u0113ks ar pla\u0161u pieredzi gan matem\u0101tik\u0101 (sav\u0101 specialit\u0101t\u0113), gan ekonomik\u0101, gan likumdo\u0161an\u0101. \u0160oreiz sniedzam vi\u0146a viedokli par Publisk\u0101 iepirkuma likuma darb\u012bbas principiem. Run\u0101sim par situ\u0101cij\u0101m, kas \u012bsti neiek\u013caujas standartsitu\u0101ciju r\u0101mjos.<\/strong> <\/p>\n

Publisk\u0101 iepirkumu likums nav nek\u0101ds jaunais, turkl\u0101t tas past\u0101v\u012bgi tiek uzlabots. T\u0101 sakot, m\u0101c\u0101mies no sav\u0101m k\u013c\u016bd\u0101m. B\u016btu gr\u0113ks s\u016bdz\u0113ties par to, ar nosac\u012bjumu, ja m\u0113s run\u0101jam par ikdieni\u0161\u0137\u0101m liet\u0101m, bet k\u0101das probl\u0113mas par\u0101d\u0101s iepirkumos, ja ir runa par nestandarta situ\u0101cij\u0101m. Likums princip\u0101 nevar paredz\u0113t piln\u012bgi visu un situ\u0101cijas, kuras neiek\u013caujas likum\u0101 vai var tikt attiecin\u0101tas uz vair\u0101kiem likuma pantiem, nemaz nav t\u0101ds retums. \u0160\u0101dos gad\u012bjumos situ\u0101ciju var\u0113tu risin\u0101t p\u0113c vesel\u0101 sapr\u0101ta principa, bet tas var\u0113tu b\u016bt pretrun\u0101 ar likuma burtu. Tie\u0161\u0101m Latvij\u0101 tiesne\u0161i maz pielieto normu, kas dod iesp\u0113ju nelemt p\u0113c likuma burta, ja tas ir pretrun\u0101 ar veselo sapr\u0101tu, un pie\u0146emt savu risin\u0101jumu, kas ir pret\u0113js likumam, bet sapr\u0101t\u012bgs p\u0113c b\u016bt\u012bbas. Ja lieta non\u0101ks l\u012bdz tiesai, tad jaut\u0101jumu nevis izv\u0113rt\u0113s p\u0113c b\u016bt\u012bbas, bet k\u0101 Prokrusta gult\u0101 uz galvas vai k\u0101ju r\u0113\u0137ina k\u0101dam m\u0113\u0123in\u0101s nogriezt to, kas neiek\u013caujas \u0161\u012b likuma paredz\u0113taj\u0101s robe\u017e\u0101s.
\n
\nVesel\u0101 sapr\u0101ta princips atk\u0101pjas likuma burta priek\u0161\u0101, kura nemald\u012bgums no izpildvaras puses ir praktiski kanoniz\u0113ts. K\u013c\u016bdas iesp\u0113jam\u012bba vai fakta atz\u012b\u0161ana, ka likumam var\u0113tu b\u016bt ar\u012b iz\u0146\u0113muma situ\u0101cijas, nav pie\u013caujama. Ja ierindas cilv\u0113kam \u013caus apjaust, ka kaut kas nav perfekts, tad jau tik pat labi var pie\u013caut, ka viss likums ir greizs. Zud\u012bs stabilit\u0101te. Tas dr\u012bz\u0101k izskat\u0101s p\u0113c t\u0101, ka no valsts puses tauta tiek uztverta k\u0101 aitu bars, kas nav gatavi pa\u0161i dom\u0101t ar galvu. Jo jebkuram izgl\u012btotam cilv\u0113kam ir skaidrs, ka k\u013c\u016bdas procents dab\u0101 past\u0101v piln\u012bgi visur un jebkurai kalsifik\u0101cijai ir robe\u017esl\u0101nis, kuram pieder\u012bgie var pieder\u0113t vai nepieder\u0113t noteiktajai klasei vai vair\u0101k\u0101m uzreiz. Ja m\u0113s neatz\u012bstam iesp\u0113jam\u012bbu k\u013c\u016bd\u012bties vai apgalvojam, ka visu var viennoz\u012bm\u012bgi saklasific\u0113t, m\u0113s pa\u0161i sevi pasludin\u0101m par kaut ko p\u0101rcilv\u0113c\u012bgu, dab\u0101 neeksist\u0113jo\u0161u. Ta\u010du izgl\u012bto\u0161an\u0101s ir process, kur\u0101 m\u0113s m\u0101c\u0101mies no da\u017e\u0101d\u0101m k\u013c\u016bd\u0101m l\u012bdz atrodam lab\u0101ko varinatu.<\/p>\n

K\u0101p\u0113c iepirkumos b\u016btisk\u0101ka ir proced\u016bra, nevis rezult\u0101ts?<\/strong><\/p>\n

Latvij\u0101 likumdo\u0161ana darbojas p\u0113c V\u0101cijas parauga, kur normat\u012bvajos aktos iepirkumu proced\u016bras scen\u0101rijs ir aprakst\u012bts soli pa solim. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam tikai ir labi j\u0101p\u0101rzin visi normat\u012bvie akti un j\u0101r\u012bkojas saska\u0146\u0101 ar tiem. Tas ir \u0113rti, jo neveiksmes gad\u012bjum\u0101 var vainot likumdev\u0113jus. Savuk\u0101rt, Anglij\u0101 \u0161im procesam ir pieg\u0101ju\u0161i nedaudz no citas puses. Te galvenais ir princips, nevis process. Ja p\u0113c V\u0101cijas un Latvijas principa pas\u016bt\u012bt\u0101js atbild par iepirkuma proced\u016bras iev\u0113ro\u0161anu, tad ang\u013cu princips pas\u016bt\u012bt\u0101jam uzliek par pien\u0101kumu atbild\u0113t par rezult\u0101tu. Ja vi\u0146am nav p\u0101rliec\u012bbas par to, ka pretendents var\u0113s izpild\u012bt vi\u0146a v\u0113lmes, tad ir iesp\u0113ja pretendenta pied\u0101v\u0101jumu noraid\u012bt. Nem\u0101ku teikt, cik labi \u0161\u0101ds princips str\u0101d\u0101tu Latvijas apst\u0101k\u013cos un vai pas\u016bt\u012bt\u0101ji, to nes\u0101ktu izmantot, lai \u013cautu konkursos uzvar\u0113t saviem prote\u017e\u0113, bet ar\u012b m\u016bsu \u0161\u012bbr\u012b\u017ea pieeja iepirkumiem nav \u012bsti sevi attaisnojusi. <\/p>\n

Rakstot Iepirkumu likumu ir aptvertas maksim\u0101li da\u017e\u0101das situ\u0101cijas un da\u017e\u0101di iepirkumu varianti, ta\u010du lai ar\u012b cik labi viss b\u016btu p\u0101rdom\u0101ts, gad\u012bjumi, kas neiek\u013caujas paredz\u0113tajos standartos ir pietiekami daudz. Vai neb\u016btu lietder\u012bgi, iepirkumos, kas neiek\u013cauj\u0101s standartos un \u012bsti neatbilst Iepirkumu likuma burtam, \u013caut darboties p\u0113c \u201eang\u013cu sh\u0113mas\u201d un \u013caut pas\u016bt\u012bt\u0101jam izv\u0113l\u0113ties uzvar\u0113t\u0101ju p\u0113c savas p\u0101rliec\u012bbas, kur\u0161 var\u0113tu nodro\u0161in\u0101t lab\u0101ko rezult\u0101tu. Piem\u0113ram, k\u0101 var noteikt uzvar\u0113t\u0101ju dai\u013cliterat\u016bras gr\u0101matas ilustr\u0101cijas iepirkum\u0101, ja m\u0113s koncentr\u0113jamies uz labu rezult\u0101tu nevis l\u0113t\u0101ko cenu? Uzvar\u0113t\u0101ja noteik\u0161ana vair\u0101k b\u016bs gaumes jaut\u0101jumus. Un ierakst\u012bt tehniskaj\u0101 specifik\u0101cij\u0101 punktu, kur\u0101 k\u0101 atlases krit\u0113riju paredzam iepirkumu komisijas gaumes izj\u016btas apmierin\u0101\u0161\u0101nu… nonsenss. K\u0101 nolikum\u0101 paredz\u0113t izj\u016btu, ka viens no m\u0101ksliniekiem las\u012bt\u0101jiem patiks, bet otrs ne? Bet gr\u0101matas noiets vistie\u0161\u0101kaj\u0101 veid\u0101 ir atkar\u012bgs no sp\u0113jas ieinteres\u0113t las\u012bt\u0101ju tie\u0161i ar savu vizu\u0101lo t\u0113lu. <\/p>\n

K\u0101p\u0113c nevar atteikties no pied\u0101v\u0101juma, ja jau iepirkuma laik\u0101 ir redzams, ka rezult\u0101ta neb\u016bs?<\/strong><\/p>\n

Iepirkuma likum\u0101 nav at\u0161\u0137ir\u012bbas vai iepirkuma priek\u0161mets ir pakalpojums vai prece, lai gan at\u0161\u0137ir\u012bbas \u0161ajos abos gad\u012bjumos ir visnota\u013c lielas. Sagatavot tehnisko specifik\u0101ciju precei vai pakalpojumam, kuram ir zin\u0101ma izpildes tehnolo\u0123ija, ir sal\u012bdzino\u0161i vienk\u0101r\u0161i, un k\u0101 likums ir jau redzami un aptaust\u0101mi preces paraugi, t\u0101tad pas\u016bt\u012bt\u0101js piln\u012bgi skaidri saprot k\u0101dam ir j\u0101b\u016bt rezult\u0101tam. Savuk\u0101rt, pakalpojumu kvalit\u0101ti p\u0101rbaud\u012bt var tikai taj\u0101 br\u012bd\u012b, kad to sa\u0146em. Vien\u012bgais p\u0113c k\u0101 var noprast, ko pas\u016bt\u012bt\u0101js iep\u0113rk, ir pap\u0113t\u012bt pretendenta iepriek\u0161\u0113jos veikumus vai citu lietot\u0101ju atsauksmes par tiem. Ta\u010du liela da\u013ca \u0161\u0101du iepirkumu paredz katrreiz citu rezult\u0101tu, t\u0101tad visa atlase k\u013c\u016bst ar vien nosac\u012bt\u0101ka. <\/p>\n

Savulaik m\u0113s gatavoj\u0101m M\u0101jok\u013cu a\u0123ent\u016bras datu inform\u0101cijas sist\u0113mas koncepciju. Pamatdoma bija izveidot datu b\u0101zi, kur\u0101 katrs interesents var\u0113tu pied\u0101v\u0101t savus pakalpojumus vai preci, kas b\u016btu saist\u012bta ar m\u0101jok\u013cu apsaimnieko\u0161anu, piem\u0113ram, siltin\u0101\u0161anu. \u0160\u0101d\u0101 datu b\u0101z\u0113 komersanti past\u0101v\u012bgi var\u0113ja likt un papildin\u0101t savus pied\u0101v\u0101jumus par b\u016bvniec\u012bbas pakalpojumiem, par siltin\u0101\u0161anas materi\u0101lu cen\u0101m, sortimentu un t\u0101 t\u0101l\u0101k. Sava veida \u201edz\u012bvs\u201d konkurss bez sare\u017e\u0123\u012btas iepirkumu proced\u016bras \u2013 nep\u0101rtraukta cenu aptauja, kas visiem dz\u012bvok\u013cu \u012bpa\u0161niekiem deva iesp\u0113ju redz\u0113t da\u017e\u0101dus pied\u0101v\u0101jumus. Tie\u0161i min\u0113taj\u0101 sakar\u0101 sask\u0101ros ar iepirkumu un no pieredzes zinu – lai izveidotu inform\u0101cijas sist\u0113mu, ar t\u0101du tehisko specifik\u0101ciju nepiecie\u0161ami aptuveni k\u0101di 60 t\u016bksto\u0161i -, bet konkursu vinn\u0113ja firma, kas apsol\u012bja visu izdar\u012bt par 30 t\u016bksto\u0161iem. Neskatoties uz pamatotaj\u0101m \u0161aub\u0101m, pas\u016bt\u012bt\u0101jam n\u0101c\u0101s atz\u012bt \u0161o firmu par uzvar\u0113t\u0101jiem, jo atlases laik\u0101 uz katru aizdom\u012bgo jaut\u0101jumu tika sa\u0146emta atbilde, ka uzvaras gad\u012bjum\u0101 rezult\u0101tu vi\u0146i garant\u0113. Beigu beig\u0101s \u0161\u012b sist\u0113ma tika uztais\u012bta pa roku galam. Un netika sasniegts galvenais m\u0113r\u0137is – viegli lietojama publiskas pieejas inform\u0101cijas sist\u0113ma ar past\u0101v\u012bgo \u201edz\u012bvo\u201d konkursu. K\u0101 visp\u0101r var nov\u0113rt\u0113t \u201elieto\u0161anas \u0113rtumu\u201d? Pie\u0146emot padar\u012bto darbu, uz jaut\u0101jumiem k\u0101p\u0113c, lietojot \u0161o sist\u0113mu, t\u0101 vai cita darb\u012bba prasa t\u0101du piep\u016bli, skan\u0113ja atbilde – princip\u0101 to var izdar\u012bt. Lai gan \u0161eit uzsvars tika likts uz noteiktu servisu sist\u0113mai, lai to var lietot \u012bpa\u0161i nelauzot galvu. Kam vajadz\u012bga publiskas lieto\u0161anas inform\u0101cijas sist\u0113ma, kuras lieto\u0161ana ir tik liel\u0101 m\u0113r\u0101 apgr\u016btino\u0161a. Un ko noz\u012bm\u0113 princip\u0101 var? Princip\u0101 ar\u012b ezeru var izsmelt sausu ar t\u0113jkaroti, bet tas nav \u0113rti. Tas nav vien\u012bgais m\u016bsu \u0161\u0101da veida darbs, kas saist\u012bts ar inform\u0101cijas sist\u0113mu izveidi, t\u0101p\u0113c bie\u017ei tieku piesaist\u012bts k\u0101 eksperts l\u012bdz\u012bgiem iepirkumu konkursiem.<\/p>\n

Ar to es grib\u0113ju teikt, ka pat, ja viss ir izdar\u012bts saska\u0146\u0101 ar likumu un tehnisk\u0101 specifik\u0101cija ir perfekta, iepirkums var izg\u0101zties, ja ir j\u0101pa\u013caujas uz pretendenta godav\u0101rdu, ka vi\u0146am tie\u0161\u0101m pietiek kapacit\u0101tes paveikt l\u012bgum\u0101 paredz\u0113to.<\/p>\n

K\u0101p\u0113c zem\u0101k\u0101 cena tik d\u0101rgi izmaks\u0101?<\/strong><\/p>\n

\u0160obr\u012bd Iepirkumu likums neatrisina veselu rindu probl\u0113mu. Situ\u0101cijas, kad daudzk\u0101rt tiek p\u0101rmaks\u0101ts ir tik pat bie\u017eas, k\u0101 situ\u0101cijas, kad iepirkums ir nosl\u0113dzies ar l\u0113t\u0101k\u0101s cenas pied\u0101v\u0101jumu, bet bez re\u0101la rezult\u0101ta. Situ\u0101cijas, kad n\u0101kas sludin\u0101t atk\u0101rtotus iepirkumu konkursus vai maks\u0101t par sliktas kvalit\u0101tes darbu, lai to v\u0113l\u0101k p\u0101rtais\u012btu, nav nek\u0101ds retums. Gad\u0101s p\u0101rmaks\u0101 pat vair\u0101kas reizes, jo rezult\u0101ts ir neapmierino\u0161s vai vienk\u0101r\u0161i l\u012bdz tam rezult\u0101tam nemaz nevar non\u0101kt bez papildus finans\u0113m.<\/p>\n

T\u0101 nu san\u0101k, ka pa zem\u0101ko cenu p\u0113rk re\u0101li neder\u012bgas lietas vai pakalpojumus. Eirop\u0101 ir prakse, kur\u0101 pied\u0101v\u0101jumi tiek piel\u012bdzin\u0101ti vid\u0113jai cenai attiec\u012bgaj\u0101 jom\u0101. K\u0101 adekv\u0101t\u0101kais tiek uzskat\u012bts pirmais no tiem pied\u0101v\u0101jumiem, kas atrodas zem vid\u0113j\u0101s cenas l\u012bme\u0146a. Tie pied\u0101v\u0101jumi, kas atrodas zem\u0101k par vienu poz\u012bciju netiek izskat\u012bti. Tas protams negarant\u0113 kvalit\u0101ti, bet k\u0101 minimums atsij\u0101 dempingot\u0101jus un tos, kas nep\u0101rzin konkr\u0113to jomu tik labi, lai pied\u0101v\u0101jum\u0101 nor\u0101d\u012btu re\u0101las cenas. Latvij\u0101 \u0161\u0101da prakse var\u0113tu pagl\u0101bt daudzas firmas no bankrota, jo kr\u012bzes laikos neviens vien uz\u0146\u0113mums pieteikumos nor\u0101d\u012bja cenas, kuras, pildot savas saist\u012bbas jau p\u0113ckr\u012bzes laik\u0101, tos noveda l\u012bdz bankrotam.<\/p>\n

M\u0113s ar Iepirkuma likuma interpret\u0101cij\u0101m \u0161obr\u012bd esam non\u0101ku\u0161i otr\u0101 gr\u0101v\u012b. Visu laiku grib\u0113j\u0101m iepirkt par l\u0113t\u0101ko cenu, neskatoties uz kvalit\u0101ti, bet tagad esam sapratu\u0161i, k\u0101das probl\u0113mas tas rada. Diem\u017e\u0113l nu jau t\u0101 ir ieg\u0101jusies prakse, un no t\u0101s tikt va\u013c\u0101 b\u016bs gr\u016bti. \u0160obr\u012bd l\u0113t\u0101k\u0101s cenas princips neapmierina ne pas\u016bt\u012bt\u0101jus, kas nesa\u0146em kvalit\u0101t\u012bvu rezult\u0101tu, ne uz\u0146\u0113mumus, kas spiesti str\u0101d\u0101t zem pa\u0161izmaksas, ne sabiedr\u012bbu, kurai n\u0101kas lietot infrastrukt\u016bras objektus, kuru kvalit\u0101te ir t\u0101lu no ide\u0101la.<\/p>\n

K\u0101p\u0113c m\u0113s neapdro\u0161in\u0101m iepirkumus?<\/strong><\/p>\n

Viens no risin\u0101jumiem k\u0101 samazin\u0101t riskus, iep\u0113rkot pakalpojumus, var\u0113tu b\u016bt sertifik\u0101ti, bet tas ir tikai dokuments, un nek\u0101das garantijas nesniedz. Pavisam cita lieta b\u016btu civiltiesisk\u0101s apdro\u0161in\u0101\u0161anas polise. Piem\u0113ram, ja m\u0101jas p\u0101rvaldniekam b\u016btu \u0161\u0101da apdro\u0161in\u0101\u0161ana, tad vi\u0146a apsaimniekoto namu iedz\u012bvot\u0101jiem b\u016btu vienalga k\u0101da vi\u0146am ir t\u0101 izgl\u012bt\u012bba, jo k\u013c\u016bdas gad\u012bjum\u0101 sekas var\u0113tu labot par apdro\u0161in\u0101\u0161ans naudu. <\/p>\n

Civiltiesisk\u0101s atbild\u012bbas apdro\u0161in\u0101\u0161as polises esam\u012bba atvieglotu ar\u012b konkursa atlases procesu. Tas var\u0113tu b\u016bt t\u0101ds savdab\u012bgs dro\u0161\u012bbas spilvens starp pas\u016bt\u012bt\u0101ju un izpild\u012bt\u0101ju. Apdro\u0161in\u0101t\u0101ji pie \u0161\u0101das sist\u0113mas izpild\u012btu sava veida atlases funkcijas v\u0113l pirms iepirkuma izsludin\u0101\u0161anas, v\u0113l polises izsnieg\u0161anas laik\u0101 p\u0101rbaudot pretendentu uzticam\u012bbu, maks\u0101tsp\u0113ju un citus riska faktorus. Ja tie b\u016btu augsti, tad ar\u012b polise maks\u0101tu d\u0101rgi, t\u0101tad pa\u0161ai firmai b\u016btu j\u0101apsver, cik ekonomiksi izdev\u012bgi tai ir pirkt \u0161\u0101du apdro\u0161in\u0101\u0161anu. Pieteic\u0113jam v\u0113l pirms konkursa ar savu maci\u0146u b\u016btu j\u0101balso un j\u0101apstiprina, ka vi\u0146\u0161 tie\u0161\u0101m uz\u0146em\u0101s izpild\u012bt iepirkuma pras\u012bbas. Savuk\u0101rt, pas\u016bt\u012bt\u0101jam ne\u0113rt\u012bbas ar apdro\u0161in\u0101\u0161anas naudas atg\u016b\u0161anu rastos tikai taj\u0101 gad\u012bjum\u0101, ja iepirkumu konkursa dokument\u0101cija nav bijusi p\u0101rdom\u0101ta vai citu iemeslu d\u0113\u013c nav sasniegts v\u0113lamais rezult\u0101ts.<\/p>\n

Maij\u0101 r\u012bkotaj\u0101 b\u016bvniec\u012bbas in\u017eenieru konsultantu konferenc\u0113 EFCA p\u0101rst\u0101vis ar\u012b uzsv\u0113ra, ka Latvijai vajadz\u0113tu pievienoties Eiropas praksei, kad visasa b\u016bvniec\u012bb\u0101 iesaist\u012bt\u0101s puses b\u016btu apdro\u0161in\u0101tas: gan pas\u016bt\u012bt\u0101ji, gan b\u016bvnieki, gan konstruktori, gan arhitekti, gan b\u016bvmateri\u0101lu izgatavot\u0101ji. Tas izsl\u0113dz situ\u0101ciju, kad vienam no b\u016bvniec\u012bbas proces\u0101 iesaist\u012btajiem ir j\u0101sedz k\u0101da cita dal\u012bbnieka iepriek\u0161\u0113j\u0101 posm\u0101 pie\u013caut\u0101s k\u013c\u016bdas, turkl\u0101t dod iesp\u0113ju konfliktu risin\u0101t ar finan\u0161u saist\u012bb\u0101m, nevis caur tiesu.<\/p>\n

Ko dar\u012bt ar iepirkumiem, kuriem nav zin\u0101ms v\u0113lamais rezult\u0101ts?<\/strong><\/p>\n

Bie\u017ei vien k\u013c\u016bdas rod\u0101s situ\u0101cij\u0101s, kad pas\u016bt\u012bt\u0101js, gatavojot tehnisko specifik\u0101ciju, neapzin\u0101s savu nekompetenci iepirkuma objekt\u0101. Vi\u0146am ir skaidrs priek\u0161stats, k\u0101 visam gal\u0101 b\u016btu j\u0101izskat\u0101s. Savuk\u0101rt, potenci\u0101lais pretendents, kas ir visai bie\u017ei sask\u0101ries ar l\u012bdz\u012bgiem darbiem, labi redz tos zem\u016bdens akme\u0146us, kas pas\u016bt\u012bt\u0101jam vai lietot\u0101jam v\u0113l\u0101k sag\u0101d\u0101s probl\u0113mas. Piem\u0113ram, ilustr\u0113jot m\u0101c\u012bbu gr\u0101matas, patiesa sapra\u0161ana var b\u016bt tikai m\u0101ksliniekam, kas ir ne tikai m\u0101kslinieks, bet ir ar\u012b speci\u0101lists, kas izprot ilustr\u0113jamo priek\u0161metu un saj\u016bt k\u0101 pareizi pasniegt ilustr\u0101ciju, maksim\u0101li prec\u012bzi izskaidrojot t\u0113mas b\u016bt\u012bbu, nevis tikai veidojot gaum\u012bgu noform\u0113jumu. <\/p>\n

Savuk\u0101rt, ja run\u0101jam par zin\u0101tnisk\u0101s p\u0113tniec\u012bbas pas\u016bt\u012bjumiem, kas ir m\u016bsu firmas specifika, tad bie\u017ei vien tas sasniedzamais rezult\u0101ts ir tik liel\u0101 m\u0113r\u0101 \u201emigl\u0101 t\u012bts\u201d, ka tehnisko specifik\u0101ciju un pras\u012bbas var sagatavot tikai nelielai da\u013cai no visa darba apjoma vai nevar sagatavot visp\u0101r. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir probl\u0113ma, ko tas grib ar \u0161\u012b iepirkuma pal\u012bdz\u012bbu atrisin\u0101t, t.i. ja pas\u016bt\u012bt\u0101js zin\u0101tu rezult\u0101tu un var\u0113tu to aprakst\u012bt tehniskaj\u0101 specifik\u0101cij\u0101, tad konkursu visp\u0101r neb\u016btu vajadz\u012bbas sludin\u0101t. Tas noz\u012bm\u0113 tikai vienu, konkursa dokument\u0101cija princip\u0101 nevar b\u016bt prec\u012bzi izstr\u0101d\u0101ta, jo uzrakst\u012bt klasisku tehnisko specifik\u0101ciju nav iesp\u0113jams. Te atlas\u0113 var pal\u012bdz\u0113t tikai katra konkr\u0113t\u0101 pretendenta \u201elab\u0101 slava\u201d un kop\u012bga iepriek\u0161\u0113j\u0101 pieredze. Bet ar t\u0101du pieeju ir p\u0101r\u0101k augsts risks nevinn\u0113t iepirkumu, jo ir virkne pretendentu, kam ir atpaz\u012bstams brends, milz\u012bgs labo darbu saraksts, bet nav atbilsto\u0161\u0101s sp\u0113jas darbu paveikt lab\u0101 kvalit\u0101te \u2013 tikai viduv\u0113ji. Ar to galvenok\u0101rt gr\u0113ko<\/em> glob\u0101las iest\u0101des, jo to strukt\u016brvien\u012bbas str\u0101d\u0101 strikti noteiktu r\u0101mju ietvaros ar jau gataviem algoritmiem, kas bie\u017ei neatbilst konkr\u0113tai situ\u0101cijai un nepie\u013cauj nestandarta risin\u0101jumus. Toties labo darbu saraksts \u0161\u0101dai firmai ir nep\u0101rsp\u0113jams un jebkur\u0101 konkurs\u0101 \u013caus skan\u0113t uzvaras fanf\u0101r\u0101m.
\nSavuk\u0101rt gad\u012bjumos, kad ir tikai da\u013c\u0113ja skaidr\u012bba par gaid\u0101mo rezult\u0101tu, lo\u0123iska izeja var\u0113tu b\u016bt sadal\u012bt \u0161o iepirkumu vair\u0101kos maz\u0101kos un risin\u0101t \u0161o zin\u0101tnisko probl\u0113mu pak\u0101peniski \u2013 soli pa solim, kur\u0101 katrs n\u0101kamais iepirkums ir atkar\u012bgs no iepriek\u0161\u0113j\u0101 sasniegtajiem rezult\u0101tiem.<\/p>\n

K\u0101p\u0113c r\u012bkot konkursu, ja tas ir neizdev\u012bgi?<\/strong><\/p>\n

Ar iepirkumiem zin\u0101tnisko p\u0113t\u012bjumu jom\u0101 visp\u0101r ir sare\u017e\u0123\u012bti. Te p\u0113c likuma konkursu var ner\u012bkot, ja tas ir t\u012bri zin\u0101tnisks p\u0113t\u012bjums nevis konsult\u0101ciju pakalpojums. Bet ir j\u0101b\u016bt skaidri saskat\u0101mai \u0161\u0137irtnei vai tie\u0161\u0101m tas ir zin\u0101tnisks p\u0113t\u012bjums, kura mor\u0101li var\u0113s izmantot t\u0101l\u0101kai darb\u012bbai. Daudzi gr\u0113ko,<\/em> jo zem zin\u0101tniskiem p\u0113t\u012bjumiem mask\u0113jot m\u0101rketinga tirgus izp\u0113ti (t\u0101 nav zin\u0101tne, bet komercija) un rezult\u0101tus k\u0101 zin\u0101tniskus rezult\u0101tus nevis k\u0101 konsultat\u012bvus ieteikumus (t\u012bri komerci\u0101la darb\u012bba. At;s;kir;iba ir taj\u0101, ka zin\u0101tne m\u0113\u0123ina atbild\u0113t uz jaut\u0101jumu \u2013 k\u0101p\u0113c tas notiek vai dod mode\u013cus prognoz\u0113\u0161anai, bet m\u0101rketinga p\u0113t\u012bjumi tikai konstat\u0113t k\u0101 tas notiek. Protams, paliek statistika, bet tas jau ir cits st\u0101sts. Bet b\u016bt\u012bba ir nedaudz cit\u0101 aspekt\u0101. \u0160\u0101dos gad\u012bjumos iepirkums netiek sludin\u0101ts, jo komerci\u0101las dabas marketingam piekr\u012bto\u0161s un ar konsultat\u012bviem ieteikumiem bag\u0101ts darbs tiek pasludin\u0101ts par zin\u0101tnisku p\u0113t\u012bjumu, jo liel\u0101koties l\u012bdz\u012bgos gad\u012bjumos kokursus r\u012bkot tie\u0161\u0101m ir neizdev\u012bgi. Jau piemin\u0113ju, ka atlases laik\u0101 izdar\u012bt pareizo izv\u0113li ir \u013coti sare\u017e\u0123\u012bti. Ta\u010du Latvija ir maza un zin\u0101tniski p\u0113t\u012bjumi nav p\u0101r\u0101k bie\u017ea par\u0101d\u012bba. K\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101jam b\u016btu j\u0101sludina kokurss, ja vi\u0146am jau ir izveidojusies laba sadarb\u012bba ar k\u0101du konkr\u0113tu zin\u0101tnieku apvien\u012bbu? Vai ir lietder\u012bgi atk\u0101rtoti r\u012bkot konkursu un t\u0113r\u0113t uz t\u0101 organiz\u0113\u0161anai naudu, ja pas\u016bt\u012bt\u0101jam jau ir bijusi pozit\u012bva pieredze k\u0101da konkr\u0113tu pas\u016bt\u012bjuma veida izpild\u0113. K\u0101p\u0113c risk\u0113t un mekl\u0113t ko jaunu, turkl\u0101t bez garantij\u0101m, ka tas sniegs apmierino\u0161u rezult\u0101tu? K\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101jam b\u016btu j\u0101dara lietas, kas ir neizdev\u012bgas? Tikai lai iev\u0113rotu likuma burtu? Un kur paliek ekonomisk\u0101 izdev\u012bba?<\/p>\n

Kam ir izdev\u012bgs l\u0113t\u0101k\u0101s cenas fenomens?<\/strong><\/p>\n

Kam tad rezult\u0101t\u0101 pat\u012bk t\u0101 l\u0113t\u0101k\u0101 cena? Varb\u016bt vien\u012bgi politi\u0137iem, lai ar m\u0113diju starpniec\u012bbu var\u0113tu manipul\u0113t ar tautu, r\u012bkojot raganu med\u012bbas<\/em> tiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem, kas devu\u0161i priek\u0161roku citiem atlases krit\u0113rjiem. Gadiem ilgi masu m\u0113dijos tika veidots taup\u012bbas t\u0113ls, bet to cik tie l\u0113t\u0101kie pied\u0101v\u0101jumi re\u0101li izmaks\u0101, tas tiek noklus\u0113ts. Tautu tracina ar l\u0113t\u0101ko cenu, k\u0101 bulli ar sarkanu lupatu.<\/p>\n

Liel\u0101koties probl\u0113mas rodas, ja cilv\u0113ks nep\u0101rzin visu inform\u0101ciju Nevar spriest par konkr\u0113t\u0101 iepirkuma ekonomisko izdev\u012bgumu tikai p\u0113c viena iepirkuma parametra – cenas. Protams tas ir visviegl\u0101k p\u0101rbaud\u0101m\u0101 iepirkumu da\u013ca. Tante no kaimi\u0146m\u0101jas nekad nevar\u0113s nov\u0113rt\u0113t ce\u013cub\u016bves projekta tehnisko specifiku, bet to, kur\u0161 ir maz\u0101kais cipars finan\u0161u pied\u0101v\u0101jum\u0101, redz piln\u012bgi visi, tam nav nepiecie\u0161amas zin\u0101\u0161anas ne par konkr\u0113to jomu, ne par ekonomisko situ\u0101ciju vai tehniskiem risin\u0101jumiem. Zem\u0101k\u0101s cenas princips ir viegl\u0101k\u0101s pretest\u012bbas ce\u013c\u0161 \u2013 ir j\u0101izv\u0113rt\u0113 tikai viena no varb\u016bt simts pras\u012bb\u0101m, turkl\u0101t t\u0101da, kas neprasa intelektu\u0101lo piep\u016bli.Varb\u016bt tas ar\u012b ir iemesls, k\u0101p\u0113c m\u0113diji neliek akcentu uz sapr\u0101t\u012bgu cenu? Galu gal\u0101 Iepirkumu likums nenosaka, ka b\u016btu j\u0101izv\u0113las l\u0113t\u0101kais pied\u0101v\u0101jums, k\u0101p\u0113c v\u0113l l\u012bdz \u0161im tas tik \u013coti tiek akcent\u0113ts? Vai pie vainas ir latvie\u0161iem tik rakstur\u012bg\u0101 taup\u012bba vai tas jau ir skopuma sindroms, kas liek maks\u0101t vair\u0101kreiz? <\/p>\n

Teksts: Dace Vite<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Biznesa konsult\u0101ciju firmas \u201eEkspert\u012b\u017eu un inform\u0101cijas centrs\u201d valdes priek\u0161s\u0113d\u0113t\u0101js ROMANS VITKOVSKIS ir cilv\u0113ks ar pla\u0161u pieredzi gan matem\u0101tik\u0101 (sav\u0101 specialit\u0101t\u0113), gan ekonomik\u0101, gan likumdo\u0161an\u0101. \u0160oreiz sniedzam vi\u0146a viedokli par Publisk\u0101 iepirkuma likuma darb\u012bbas principiem.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1738"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1738"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1738\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1738"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1738"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1738"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}