Vidzemes pl\u0101no\u0161anas re\u0123ions (turpm\u0101k – VPR) sadarb\u012bb\u0101 ar Latvijas Lauku forumu ir apzin\u0101jis viet\u0113jo ra\u017eot\u0101ju viedokli par dal\u012bbu p\u0101rtikas produktu un \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumu iepirkumos pa\u0161vald\u012bbas pak\u013caut\u012bb\u0101 eso\u0161o izgl\u012bt\u012bbas, soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes un vesel\u012bbas apr\u016bpes iest\u0101\u017eu klientu \u0113din\u0101\u0161anai. Aptauja tika \u012bstenota laika posm\u0101 no 2021.gada 28.oktobra l\u012bdz 8.novembrim, kopskait\u0101 apzinot 32 viet\u0113jos p\u0101rtikas ra\u017eot\u0101jus Vidzem\u0113.<\/p>\n\n\n\n
Aptaujas m\u0113r\u0137is bija noskaidrot galvenos iemeslus, k\u0101p\u0113c viet\u0113jie p\u0101rtikas produktu ra\u017eot\u0101ji piedal\u0101s vai nepiedal\u0101s publiskajos p\u0101rtikas produktu iepirkumos. Svar\u012bgi bija ar\u012b uzzin\u0101t, k\u0101diem apst\u0101k\u013ciem un faktoriem b\u016btu j\u0101main\u0101s, lai veicin\u0101tu viet\u0113jas izcelsmes p\u0101rtikas ra\u017eot\u0101ju dal\u012bbu p\u0101rtikas produktu iepirkumos un palielin\u0101tu viet\u0113ji ra\u017eotu p\u0101rtikas produktu kl\u0101stu un apjomu pa\u0161vald\u012bbu \u012bpa\u0161um\u0101 vai p\u0101rraudz\u012bb\u0101 eso\u0161aj\u0101s izgl\u012bt\u012bbas, soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes un vesel\u012bbas apr\u016bpes iest\u0101d\u0113s.<\/p>\n\n\n\n
“Piepras\u012bjums p\u0113c viet\u0113jiem p\u0101rtikas produktiem ir augsts, vienlaikus m\u0113s redzam, ka viet\u0113jo ra\u017eot\u0101ju l\u012bdzdal\u012bba \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumu nodro\u0161in\u0101\u0161an\u0101 skol\u0101s, b\u0113rnud\u0101rzos, apr\u016bpes centros un cit\u0101s publisk\u0101s pa\u0161vald\u012bbas iest\u0101des ir zema. Pag\u0101ju\u0161aj\u0101 aptauj\u0101 noskaidroj\u0101m, k\u0101da ir pa\u0161vald\u012bbu situ\u0101cija attiec\u012bb\u0101 uz publiskajiem iepirkumiem. Ar \u0161o aptauju izzin\u0101j\u0101m viet\u0113jo ra\u017eot\u0101ju redz\u0113jumu attiec\u012bb\u0101 uz dal\u012bbu publiskajos iepirkumos. Ir skaidri redzams, ka abas puses ir ieinteres\u0113tas sadarb\u012bb\u0101, tom\u0113r ir virkne \u0161\u0137\u0113r\u0161\u013cu, kas ir j\u0101p\u0101rvar – no inform\u0101cijas tr\u016bkuma l\u012bdz produkta piepras\u012bjuma un pied\u0101v\u0101juma cenu at\u0161\u0137ir\u012bb\u0101m,” st\u0101sta Latvijas Lauku foruma p\u0113tniec\u012bbas projektu vad\u012bt\u0101ja Krist\u012bne Rolle.<\/p>\n\n\n\n
Aptauj\u0101to uz\u0146\u0113mumu ra\u017eo\u0161an\u0101 domin\u0113 piecas produktu grupas: 1) svaigi aug\u013ci un ogas, 2) citi produkti (piem\u0113ram, medus un medus mais\u012bjumi, svaigas un sald\u0113tas aug\u013cu un ogu sulas, kalt\u0113tas ogas, s\u012brupi un iev\u0101r\u012bjumi u.c.), 3) svaigi d\u0101rze\u0146i, 4) kartupe\u013ci, 5) sald\u0113ti aug\u013ci un ogas. Visbie\u017e\u0101k publiskajos p\u0101rtikas produktu iepirkumos ieg\u0101d\u0101jas tr\u012bs produktu grupas: svaigus aug\u013cus un ogas, svaigus d\u0101rze\u0146us, kartupe\u013cus.<\/p>\n\n\n\n
Aptaujas rezult\u0101ti r\u0101da, ka b\u016btisk\u0101kie iemesli, k\u0101d\u0113\u013c viet\u0113jie ra\u017eot\u0101ji nepiedal\u0101s iepirkumos, ir 1) iepirkumos piepras\u012btais produktu sortiments, kas at\u0161\u0137iras no t\u0101, ko zemnieki ra\u017eo, 2) iepirkumu sare\u017e\u0123\u012bt\u012bba, 3) nesp\u0113ja pa\u0161iem nodro\u0161in\u0101t visu iepirkum\u0101 pras\u012bto apjomu un sortimentu, 4) gr\u016bt\u012bbas prognoz\u0113t ra\u017eu (\u012bpa\u0161i biolo\u0123isk\u0101s audz\u0113\u0161anas sist\u0113m\u0101), 5) p\u0101r\u0101k zema paredzam\u0101 produktu p\u0101rdo\u0161anas cena, kas nesedz ra\u017eo\u0161anas izmaksas, 6) nesp\u0113ja uzglab\u0101t produktus visam l\u012bguma izpildes periodam, 7) bailes no sankcij\u0101m gad\u012bjumos, kad nesp\u0113j pild\u012bt l\u012bgumsaist\u012bbas. Liel\u0101koties uz\u0146\u0113mumi piedal\u0101s iepirkumos neregul\u0101ri.<\/p>\n\n\n\n
Galven\u0101s probl\u0113mas, kuras uz\u0146\u0113mumi nosauca saist\u012bb\u0101 ar dal\u012bbu iepirkumos, izriet no iepirkumu procesiem un pras\u012bb\u0101m. Uz\u0146\u0113mumi uzskata, ka iepirkumu sist\u0113ma ir sare\u017e\u0123\u012bta un gr\u016bti saprotama, mazie un vid\u0113jie ra\u017eot\u0101ji nesp\u0113j izpild\u012bt noteikt\u0101s “za\u013c\u0101 iepirkuma pras\u012bbas”, eso\u0161\u0101 iepirkumu pieeja rada nezi\u0146u par to, vai tiks iepirkts viss pied\u0101v\u0101jum\u0101 nor\u0101d\u012btais apjoms, k\u0101 ar\u012b iepirkuma nolikum\u0101 noteikt\u0101s pras\u012bbas nereti b\u016btiski sad\u0101rdzina pied\u0101v\u0101jumu, l\u012bdz ar to mazina konkur\u0113tsp\u0113ju.<\/p>\n\n\n\n
K\u0101 b\u016btisk\u0101kos faktorus, kas ietekm\u0113 izv\u0113li – piedal\u012bties vai nepiedal\u012bties iepirkum\u0101, uz\u0146\u0113m\u0113ji nor\u0101d\u012bja – saimnieko\u0161anu veicino\u0161a ekonomisk\u0101 vide, kas \u013cauj ra\u017eot un pied\u0101v\u0101t produkciju par konkur\u0113tsp\u0113j\u012bgu cenu, k\u0101 ar\u012b p\u0101rliec\u012bba, ka sadarb\u012bba starp uz\u0146\u0113m\u0113ju un publisko iest\u0101di, kas veic iepirkumu, b\u016bs abpus\u0113ji god\u012bga un izdev\u012bga.<\/p>\n\n\n\n
Aptaujas dal\u012bbnieki sniedza ar\u012b savus ieteikumus. Da\u013ca ieteikumu attiecas uz \u0101r\u0113jiem faktoriem, kurus uz\u0146\u0113m\u0113ji pa\u0161i nevar ietekm\u0113t un to \u012bsteno\u0161an\u0101 ir j\u0101iesaist\u0101s publisk\u0101 sektora instit\u016bcij\u0101m. Piem\u0113ram, vienk\u0101r\u0161ot iepirkumus, pas\u016bt\u012bt\u0101jiem p\u0101rskat\u012bt un noteikt re\u0101lai tirgus situ\u0101cijai atbilsto\u0161as p\u0101rtikas produktu ieg\u0101des cenas, apzin\u0101t viet\u0113jo p\u0101rtikas produktu ra\u017eot\u0101ju pied\u0101v\u0101juma iesp\u0113jas (veidi, apjoms, iesp\u0113jamais pieg\u0101des interv\u0101ls, kvalit\u0101te u.c.). Otr\u0101 ieteikumu da\u013ca attiecas uz apst\u0101k\u013ciem un faktoriem, kurus uz\u0146\u0113mumi pa\u0161i var ietekm\u0113t, ta\u010du b\u016btu nepiecie\u0161ami atbalsta instrumenti, kurus izmantojot, tiktu sekm\u0113ta p\u0101rtikas ra\u017eot\u0101ju un p\u0101rstr\u0101d\u0101t\u0101ju dal\u012bba publiskos p\u0101rtikas produktu iepirkumos. Te b\u016btu j\u0101piemin t\u0101di ieteikumi, k\u0101, piem\u0113ram, veidot un paaugstin\u0101t uz\u0146\u0113mumu sp\u0113ju piedal\u012bties iepirkumos – izgl\u012btot eso\u0161os vai piesaist\u012bt \u0101r\u0113jos cilv\u0113kresursus, kas sp\u0113j nodro\u0161in\u0101t kvalitat\u012bvu iepirkumu procesu sagatavo\u0161anu un vad\u012bbu, att\u012bst\u012bt kooper\u0101ciju viet\u0113jas izcelsmes p\u0101rtikas produktu ra\u017eo\u0161anas un pieg\u0101des \u0137\u0113des veido\u0161anai, izskat\u012bt iesp\u0113ju veidot kop\u012bgu lo\u0123istikas risin\u0101jumu (piem\u0113ram, kop\u012bgs transports vai noliktava) ievie\u0161anu, sadarboties kop\u012bgai dal\u012bbai p\u0101rtikas produktu iepirkumos.<\/p>\n\n\n\n
“No uz\u0146\u0113m\u0113jiem sa\u0146emt\u0101s atbildes un viedok\u013ci nor\u0101da, ka p\u0101rtikas produktu ra\u017eo\u0161anas jauda past\u0101v, ta\u010du daudz\u0101s normat\u012bvo aktu fineses, iepirkumu procesu un pras\u012bbu samezglojumi un ar\u012b v\u0101jie punkti vai nu attur uz\u0146\u0113m\u0113jus no dal\u012bbas iepirkumos, vai rada sar\u016bgtin\u0101jumu par negod\u012bgu iepirkumu praksi, kur\u0101 noteikt\u0101s pras\u012bbas form\u0101li tiek izpild\u012btas, bet, izpildot pieg\u0101des, apietas. Pa\u0161vald\u012bb\u0101m un to iest\u0101d\u0113m b\u016btu j\u0101sniedz atkl\u0101ta atbilde – vai t\u0101s tie\u0161\u0101m v\u0113las ieg\u0101d\u0101ties viet\u0113jas izcelsmes p\u0101rtikas produktus? Valsts p\u0101rvaldes instit\u016bcij\u0101m – vai un kas tiek dar\u012bts, lai viet\u0113jais (nevis import\u0113tais) kartupelis vai \u0101bols patie\u0161\u0101m tiktu celts skolas, b\u0113rnud\u0101rza vai soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes centra gald\u0101? Risin\u0101mo uzdevumu ir daudz, un uz\u0146\u0113m\u0113ji ir apliecin\u0101ju\u0161i gatav\u012bbu s\u0113sties pie sarunu galda. Projekta ietvaros turpin\u0101sim darbu, lai rosin\u0101tu pozit\u012bvas p\u0101rmai\u0146as,” st\u0101sta VPR eksperte ekonomikas jaut\u0101jumos Ir\u012bna Kulit\u0101ne.<\/p>\n\n\n\n