{"id":1604,"date":"2013-07-02T18:06:59","date_gmt":"2013-07-02T16:06:59","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1604"},"modified":"2013-07-12T10:52:41","modified_gmt":"2013-07-12T08:52:41","slug":"andris-ozols-ar-likuma-grozijumiem-apmierinats","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1604","title":{"rendered":"Andris Ozols ar likuma groz\u012bjumiem apmierin\u0101ts"},"content":{"rendered":"

Latvijas Invest\u012bciju un att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016bras (LIAA) viedokli par groz\u012bjumiem Ministru kabineta noteikumos nr. 65 pau\u017e t\u0101s vad\u012bt\u0101js ANDRIS OZOLS. Vi\u0146apr\u0101t, ide\u0101l\u0101 variant\u0101 no iepirkuma procesa starp uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir j\u0101atsak\u0101s visp\u0101r, un pie\u0146emtie groz\u012bjumi vie\u0161ot cer\u012bbas, ka esam uz pareiz\u0101 ce\u013ca.<\/strong><\/p>\n

Ko regul\u0113 MK noteikumi nr. 65?<\/strong><\/p>\n

Priv\u0101tais uz\u0146\u0113m\u0113js iek\u0101rtas, preces un pakalpojumus m\u0113dz ieg\u0101d\u0101ties no cita priv\u0101t\u0101 uz\u0146\u0113m\u0113ja. Varb\u016bt k\u0101dam \u0161\u0137iet \u2013 k\u0101p\u0113c te valstij vajag iejaukties un dikt\u0113t, kur\u0161 no kura un ko p\u0113rk? Valsts ir atbild\u012bga par atbalstu, ko t\u0101 grantu veid\u0101 sniedz konkr\u0113tiem uz\u0146\u0113m\u0113jiem. Ir biju\u0161i pat gad\u012bjumi, kad valsts un ES fondu finans\u0113jums ir puse no r\u016bpn\u012bcas izmaks\u0101m, kas uz\u0146\u0113m\u0113jam nav j\u0101atmaks\u0101. Ja valsts finans\u0113, tad lo\u0123iski, ka tai ar\u012b j\u0101uzrauga, no k\u0101, cik un ko p\u0113rk uz\u0146\u0113m\u0113js, vai izmaksas nav sad\u0101rdzin\u0101tas. \u0160os nosac\u012bjumus regul\u0113 MK noteikumi nr. 65, kuros nesen tika veikti groz\u012bjumi.<\/p>\n

Cik b\u016btiski \u0161ie noteikumi ir tie\u0161i LIAA klientiem?<\/strong><\/p>\n

Liel\u0101k\u0101 da\u013ca no 5000 a\u0123ent\u016bras klientiem ir uz\u0146\u0113m\u0113ji, vi\u0146iem \u0161ie noteikumi ir \u013coti b\u016btiski. LIAA administr\u0113 vair\u0101k nek\u0101 20 programmas. Mazajos projektos, kuros piedal\u0101s liel\u0101k\u0101 da\u013ca no klientiem, naudas ir krietni maz\u0101k nek\u0101 lielajos \u2013 r\u016bpn\u012bcu uz\u0146\u0113m\u0113js b\u016bv\u0113 par trijiem miljoniem, bet uz izst\u0101di brauc par 10 t\u016bksto\u0161iem latu. <\/p>\n

MK noteikumi nr. 65 nesen tika skat\u012bti vald\u012bb\u0101, un groz\u012bjumi st\u0101sies sp\u0113k\u0101 ar 1. septembri. K\u0101 v\u0113rt\u0113jat gaid\u0101m\u0101s izmai\u0146as?<\/strong><\/p>\n

Kopum\u0101 esam apmierin\u0101ti \u2013 regul\u0113jums k\u013c\u016bst arvien elast\u012bg\u0101ks, un faktiski p\u0113c \u0161iem MK groz\u012bjumiem iepirkumu proced\u016br\u0101 ir iesp\u0113jams nopirkt no t\u0101, no kura uz\u0146\u0113m\u0113js v\u0113las, nevis no l\u0113t\u0101k\u0101. Diem\u017e\u0113l dokumentu apjoms, kas uz\u0146\u0113m\u0113jam ir j\u0101iesniedz, nav samazin\u0101jies.
\nJau s\u0101kotn\u0113ji no LIAA puses galvenais p\u0101rmetums bija t\u0101ds, ka Latvijas uz\u0146\u0113m\u0113ji ir spiesti izv\u0113l\u0113ties l\u0113t\u0101s \u0136\u012bn\u0101 ra\u017eot\u0101s iek\u0101rtas. Analo\u0123iski, iek\u0101rtas sal\u012bdzinot ar automa\u0161\u012bn\u0101m, \u2013 ja uz\u0146\u0113m\u0113js grib pirkt nevis \u0161kodu, bet mersedesu, man\u0101 izpratn\u0113 uz\u0146\u0113m\u0113jam \u0161\u0101da iesp\u0113ja ir j\u0101dod, bet j\u0101p\u0101rbauda, vai mersedess tie\u0161\u0101m tiek pirkts par mersedesa, nevis par bentlija cenu. Man \u0161\u0137iet, ka p\u0113c jaun\u0101s redakcijas vairs nevajadz\u0113tu rasties probl\u0113m\u0101m t\u0101dos gad\u012bjumos, kad uz\u0146\u0113m\u0113ji var pirkt nevis l\u0113t\u0101ko, bet pamatot, k\u0101p\u0113c vi\u0146i izv\u0113las bie\u017ei vien d\u0101rg\u0101ku preci, par kuru netiek p\u0101rmaks\u0101ts, jo t\u0101dai kvalit\u0101tei, garantijas laikam un komplekt\u0101cijai atbilsto\u0161a prece tirg\u016b pier\u0101d\u0101mi maks\u0101 cenu, kas sakr\u012bt ar uz\u0146\u0113m\u0113ja samaks\u0101to ra\u017eot\u0101jam. Ja vi\u0146\u0161 grib\u0113s \u0136\u012bn\u0101 ra\u017eoto iek\u0101rtu viet\u0101 izv\u0113l\u0113ties V\u0101cijas iek\u0101rtas, vi\u0146\u0161 to var\u0113s dar\u012bt. M\u016bsu uzdevums b\u016bs p\u0101rbaud\u012bt un noteikt, vai atbilsto\u0161\u0101s iek\u0101rtas tiek ieg\u0101d\u0101tas par taisn\u012bgu tirgus cenu.
\nLIAA k\u0101dreiz ierosin\u0101ja ar\u012b t\u0101du variantu, ka iepirkumi starp priv\u0101tperson\u0101m visp\u0101r tiek atcelti, jo, m\u016bsupr\u0101t, tas atslogotu uz\u0146\u0113m\u0113jus no liekas birokr\u0101tijas. Ar \u0161iem noteikumiem tas v\u0113l netiek atrisin\u0101ts. <\/p>\n

Ja atceltu iepirkumus, tad k\u0101 valsts pan\u0101ktu to, lai priv\u0101tie nep\u0101rmaks\u0101 par iek\u0101rt\u0101m?<\/strong><\/p>\n

V\u0113los uzsv\u0113rt, ka iepirkumu proced\u016bra nek\u0101d\u0101 zi\u0146\u0101 nenoz\u012bm\u0113, ka netiek p\u0101rmaks\u0101ts. T\u0101d\u0113\u013c jau \u0161obr\u012bd m\u016bsu kontrole ietver divus procesus. Viens ir tas, ko aizst\u0101v Lauku atbalsta dienests \u2013 pietiek veikt likum\u012bgu iepirkumu proced\u016bru \u2013 izsludin\u0101t iepirkumu IUB m\u0101jaslap\u0101 un, ja no citiem uz\u0146\u0113mumiem nav iebildumu un s\u016bdz\u012bbu, tad dar\u012bjumu var veikt un uz\u0146\u0113m\u0113js var sa\u0146emt atbalstu. LIAA n\u0101kas saskarties ar t\u0101d\u0101m situ\u0101cij\u0101m, kad uz\u0146\u0113m\u0113ji b\u016bv\u0113 sare\u017e\u0123\u012btas r\u016bpn\u012bcas ar da\u017e\u0101du iek\u0101rtu komplekt\u0101ciju, t\u0101p\u0113c m\u0113s nevaram k\u0101 LAD katalog\u0101 \u0101tri sal\u012bdzin\u0101t traktoru cenas un secin\u0101t \u2013 atbilst vai neatbilst tirgus cenai. M\u0113s kontrol\u0113jam cenas noteik\u0161anu p\u0113c b\u016bt\u012bbas, sazinoties ar ra\u017eot\u0101jiem, skatoties, par k\u0101du summu iek\u0101rtas tiek atmuitotas un ievestas Latvij\u0101, p\u0113tot analogu iek\u0101rtu cenas utt. Atsevi\u0161\u0137os gad\u012bjumos iep\u0113rkam ar\u012b eksperta pakalpojumus, kur nozares speci\u0101listi izv\u0113rt\u0113 atbilst\u012bbu tirgus cenai. <\/p>\n

T\u0101tad liekat uzsvaru uz cenu kontroles meh\u0101nismu? <\/strong><\/p>\n

Mans pied\u0101v\u0101jums n\u0101kotn\u0113 \u2013 atcelt iepirkumu proced\u016bru, bet pastiprin\u0101t \u0161o kontroles meh\u0101nismu, kas god\u012bgam uz\u0146\u0113m\u0113jam samazina administrat\u012bvo slogu un bl\u0113\u017eiem ne\u013cauj izsprukt nepaman\u012btiem. Tas galvenajai uzraudz\u012bbas iecerei kalpotu daudz prec\u012bz\u0101k! \u0160obr\u012bd IUB, izsludinot iepirkumu, par laimi vairs nav j\u0101b\u016bt v\u0113l diviem alternat\u012bviem pied\u0101v\u0101jumiem, no kuriem j\u0101\u0146em l\u0113t\u0101kais. Agr\u0101k uz\u0146\u0113m\u0113ji m\u0113dza pa\u0161i \u0123ener\u0113t l\u016bzerus<\/em>, kas iesniedz d\u0101rg\u0101kus pied\u0101v\u0101jumus, un tas nepavisam negarant\u0113ja to, ka l\u0113t\u0101kais pied\u0101v\u0101jums atbilst tirgus cenai. Bl\u0113\u017ei lieliski m\u0101c\u0113ja uzvar\u0113t \u0161\u0101dos iepirkumos, izpildot visas form\u0101l\u0101s pras\u012bbas. T\u0101p\u0113c m\u016bsu pied\u0101v\u0101jums pa\u0161os pamatos ir cits, un da\u013c\u0113ji \u0161o LIAA pied\u0101v\u0101jumu var paman\u012bt jaunajos normat\u012bvo aktu groz\u012bjumos. <\/p>\n

T\u0101tad LIAA galvenais uzdevums, uz ko j\u0101v\u0113r\u0161 uzman\u012bba \u2013 k\u0101 operat\u012bvi un \u0101tri konstat\u0113t atbilst\u012bbu tirgus cenai. Paldies Ekonomikas ministrijai un cit\u0101m groz\u012bjumu izstr\u0101d\u0101\u0161an\u0101 iesaist\u012btaj\u0101m pus\u0113m, kas saprata m\u016bsu ba\u017eas un pilnveidoja \u0161os noteikumus.<\/p>\n

Noteikumi vieni, bet p\u0113c tiem darbojas vair\u0101kas a\u0123ent\u016bras, kuru darb\u012bba p\u0113c b\u016bt\u012bbas ir at\u0161\u0137ir\u012bga. Vai tas nav trauc\u0113jo\u0161i?<\/strong><\/p>\n

Darba proces\u0101 bija variants, ka LIAA darb\u012bbai j\u0101veido cits normat\u012bvais akts, jo darb\u012bbas at\u0161\u0137iras no t\u0101, ko veic LAD. <\/p>\n

T\u0101tad, j\u016bsupr\u0101t, iepirkumu proced\u016bra b\u016btu j\u0101atce\u013c visp\u0101r…<\/strong><\/p>\n

J\u0101, \u0161\u012b form\u0101l\u0101 puse, iepirkumu proced\u016bra, ir visliel\u0101kais administrat\u012bvais slogs strukt\u016brfondu projektu izv\u0113rt\u0113\u0161an\u0101 un uz\u0146\u0113m\u0113jiem \u2013 projektu iesniegumu sagatavo\u0161an\u0101. Kas nekait\u0113tu, ja god\u012bgs un krietns latvie\u0161u uz\u0146\u0113m\u0113js var\u0113tu b\u016bv\u0113t r\u016bpn\u012bcu, pats kaul\u0113ties par b\u016bvniec\u012bbas cen\u0101m t\u0101 viet\u0101, lai t\u0113r\u0113tu savus resursus iepirkumu dokument\u0101cijai! K\u0101p\u0113c uz\u0146\u0113m\u0113js nedr\u012bkst ar pozit\u012bv\u0101 sadarb\u012bb\u0101 iepaz\u012btu b\u016bvnieku, ar kuru ne vienu vien ra\u017eotni jau ir uzc\u0113lis, b\u016bv\u0113t n\u0101kamo? Bet m\u0113s, LIAA, tikai p\u0101rbaud\u012btu b\u016bvniec\u012bbas cenu atbilst\u012bbu gan p\u0113c kataloga, gan p\u0113c konkr\u0113to materi\u0101lu izv\u0113les, gan p\u0113c re\u0101l\u0101s tirgus situ\u0101cijas! Tas b\u016btu daudz j\u0113dz\u012bg\u0101k, nek\u0101 p\u0101rbaud\u012bt iesp\u0113jamo uz\u0146\u0113m\u0113ju savstarp\u0113jo saist\u012bbu un intere\u0161u konfliktus.
\nGalven\u0101s ba\u017eas alla\u017e ir par cenu \u2013 vai uz\u0146\u0113m\u0113js nav nopircis p\u0101r\u0101k d\u0101rgi. Lo\u0123iski, ka ar saist\u012btajiem uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir daudz viegl\u0101k vienoties par fikt\u012bviem dar\u012bjumiem un no valsts puses to ir gr\u016bt\u0101k p\u0101rbaud\u012bt.<\/p>\n

Kas agr\u0101k trauc\u0113ja izskaust \u0161\u012bs form\u0101l\u0101s lietas?<\/strong><\/p>\n

Citu iesaist\u012bto valsts iest\u0101\u017eu form\u0101l\u0101 un birokr\u0101tisk\u0101 pieeja!<\/p>\n

Konkr\u0113t\u0101k?<\/strong><\/p>\n

Visvair\u0101k \u0161\u012bs izmai\u0146as ieviest trauc\u0113ja Lauku atbalsta dienests. Uz\u0146\u0113m\u0113ji jau sen b\u016btu ieguvu\u0161i \u0161os atvieglojumus un var\u0113tu veiksm\u012bg\u0101k darboties, ja viss notiktu p\u0113c LIAA ieteikumiem.
\nNevaru iedom\u0101ties, k\u0101 m\u016bsu ieteikumi var trauc\u0113t LAD, kura p\u0101rzi\u0146\u0101 ir gan unific\u0113jamas lietas, gan \u012bpa\u0161as iek\u0101rtas, kas nepiecie\u0161amas lauksaimniekiem. K\u0101p\u0113c vi\u0146iem oblig\u0101ti j\u0101p\u0113rk baltkrievu vai \u0137\u012bnie\u0161u l\u0113t\u0101kais traktors? Es iest\u0101jos par j\u0113dz\u012bgu valsts un uz\u0146\u0113m\u0113ju sadarb\u012bbu, nevis k\u0101 tagad, kad m\u0113s uz\u0146\u0113m\u0113ju k\u0101 cirka l\u0101ci piem\u0113rojam administrat\u012bvaj\u0101m proced\u016br\u0101m, nevis uz\u0146emamies liel\u0101ku slodzi valsts p\u0101rvaldes pus\u0113. Iesp\u0113jams, tad b\u016bs gr\u016bt\u0101k uzraudz\u012bt, bet j\u0113ga b\u016bs liel\u0101ka! Kam re\u0101li vajag to, ka esat izst\u016bmis<\/em> savu pied\u0101v\u0101jumu cauri IUB m\u0101jaslapai, lai uzraudz\u012bbas process b\u016btu pabeigts?! M\u016bsu gad\u012bjum\u0101 b\u016btiski ir uz\u0146\u0113m\u0113jam \u013caut virz\u012bties uz priek\u0161u un saprast \u2013 ja gad\u012bjum\u0101 valsts atbalsts neb\u016bs godpr\u0101t\u012bgi izlietots, tad pie nesam\u0113r\u012bga sad\u0101rdzin\u0101juma tev, uz\u0146\u0113m\u0113j, valsts atbalsts tiks liegts visp\u0101r! Ko valstij kopum\u0101 dod tas, ka uz\u0146\u0113m\u0113js ir ieman\u012bjies veikli sak\u0101rtot dokument\u0101ciju, bet \u012bsten\u012bb\u0101 iek\u0101rtas pircis par p\u0101r\u0101k d\u0101rgu cenu? Pie mums LIAA notiek divi procesi vienlaikus \u2013 seko\u0161ana form\u0101l\u0101s dokument\u0101cijas sak\u0101rto\u0161anai un piem\u0113rot\u0101k\u0101s tirgus cenas izp\u0113te \u2013 otrs ir ra\u017e\u012bgs un kalpo idejas m\u0113r\u0137im, bet pirmais nav ra\u017e\u012bgs un m\u0113r\u0137im nekalpo. Ar jauno MK ievie\u0161anu \u0161ie abi procesi tiek da\u013c\u0113ji sapludin\u0101ti, bet mans uzst\u0101d\u012bjums paliek neman\u012bgs \u2013 ide\u0101l\u0101 variant\u0101 no pirm\u0101 bezj\u0113dz\u012bg\u0101 procesa ir j\u0101atsak\u0101s visp\u0101r.<\/p>\n

No uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir n\u0101cies dzird\u0113t, ka jau tad, kad projekts LIAA tiek izsludin\u0101ts, j\u0101s\u0101k apzin\u0101t, kuri tur pieteiksies un j\u0101s\u0101k str\u0101d\u0101t ar finans\u0113juma sa\u0146\u0113m\u0113jiem. P\u0113c tam form\u0101li tiek uztais\u012bts iepirkums, form\u0101li nor\u0101d\u012bta l\u0113t\u0101k\u0101 cena, bet \u012bsten\u012bb\u0101 tiek pirkts nesam\u0113r\u012bgi d\u0101rgi vai no cie\u0161i saist\u012btiem uz\u0146\u0113mumiem, lai nauda neaizpl\u016bst prom. Tiek izveidota firma uz vienu ned\u0113\u013cu, lai, piem\u0113ram, notirgotu vienu d\u0101rgu iek\u0101rtu. <\/strong><\/p>\n

Ja b\u016bs pras\u012bbas par iepirkumu organiz\u0113\u0161anu, b\u016bs ar\u012b form\u0101li iepirkumi. No LIAA pieredzes varam teikt \u2013 jo iepirkums burtisk\u0101k atbilst noteikumu pras\u012bb\u0101m, jo dr\u012bz\u0101k\u00a0 konstat\u0113sim, ka iepirkuma cena ir sad\u0101rdzin\u0101ta. Vienlaikus iepirkumos, kuros ir k\u013c\u016bdas attiec\u012bb\u0101 pret iepirkuma pras\u012bb\u0101m, bie\u017ei cenas ir piln\u012bb\u0101 atbilsto\u0161as tirgus cen\u0101m. T\u0101p\u0113c LIAA ar\u012b koncentr\u0113 savus resursus nevis proced\u016bras p\u0101rbaudei, bet gan cenu atbilst\u012bbas p\u0101rbaudei.<\/p>\n

Kur LIAA darbinieki g\u016bst kompetenci savu uzdevumu veik\u0161anai?<\/strong><\/p>\n

Ir divi avoti kompetences ieg\u016b\u0161anai \u2013 pirmk\u0101rt, uzkr\u0101t\u0101 pieredze, esam izv\u0113rt\u0113ju\u0161i vair\u0101k nek\u0101 5000 projektu. Starp tik daudziem projektiem, protams, atk\u0101rtojas gan pieg\u0101d\u0101t\u0101ji, gan idejas, gan ar\u012b kr\u0101p\u0161anas m\u0113\u0123in\u0101jumi un to veidi. Otrk\u0101rt, ir ar\u012b \u013coti unik\u0101li projekti, kur LIAA piesaista \u0101r\u0113jos ekspertus un tad m\u0113s m\u0101c\u0101mies no tiem.<\/p>\n

K\u0101du prognoz\u0113jat LIAA lomu n\u0101kamaj\u0101 ES fondu pl\u0101no\u0161anas period\u0101? <\/strong><\/p>\n

\u0160obr\u012bd tiek tikai veidota n\u0101kam\u0101 perioda ievie\u0161anas sist\u0113ma un ceru, ka unik\u0101l\u0101 pieredze, kas nevien\u0101 cit\u0101 valsts instit\u016bcij\u0101 nav tik liela k\u0101 LIAA, b\u016bs noder\u012bga ar\u012b n\u0101kamaj\u0101 period\u0101. Vienlaikus v\u0113los atg\u0101din\u0101t, ka LIAA pamatuzdevumi ir saist\u012bti ar \u0101rvalstu invest\u012bciju piesaisti un eksporta veicin\u0101\u0161anu \u2013 un \u0161o uzdevumu veik\u0161ana noteikti ar\u012b turpm\u0101k b\u016bs m\u016bsu priorit\u0101te.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Latvijas Invest\u012bciju un att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016bras viedokli par groz\u012bjumiem Ministru kabineta noteikumos nr. 65 pau\u017e t\u0101s vad\u012bt\u0101js ANDRIS OZOLS. Vi\u0146apr\u0101t, ide\u0101l\u0101 variant\u0101 no iepirkuma procesa starp uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir j\u0101atsak\u0101s visp\u0101r, un pie\u0146emtie groz\u012bjumi vie\u0161ot cer\u012bbas, ka esam uz pareiz\u0101 ce\u013ca.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1604"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1604"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1604\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1604"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1604"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1604"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}