{"id":13,"date":"2013-01-29T23:26:26","date_gmt":"2013-01-29T21:26:26","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=13"},"modified":"2013-02-08T09:20:27","modified_gmt":"2013-02-08T07:20:27","slug":"daces-gailes-darbs-un-hobijs-iepirkumi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=13","title":{"rendered":"Daces Gailes darbs un hobijs \u2013 iepirkumi"},"content":{"rendered":"

DACE GAILE jau vienpadsmito gadu str\u0101d\u0101 Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroj\u0101 (IUB). Kop\u0161 2012. gada marta vi\u0146a ir \u0161\u012bs iest\u0101des vad\u012bt\u0101ja. Par publiskajiem iepirkumiem Dace ir aizst\u0101v\u0113jusi gan ma\u0123istra, gan bakalaura darbu, gan ar\u012b vad\u012bjusi studentu darbus. Iepirkumus vi\u0146a atz\u012bst par savu darbu un hobiju \u2013 tas jau\u0161ams ar\u012b \u0161aj\u0101 sarun\u0101.<\/strong><\/p>\n

K\u0101das \u0161obr\u012bd ir publisko iepirkumu att\u012bst\u012bbas tendences? Kurp m\u0113s virz\u0101mies?<\/strong>
\nM\u0113s virz\u0101mies uz atbild\u012bg\u0101ku r\u012bc\u012bbu. Ar\u012b Publisko iepirkumu likuma (PIL) groz\u012bjumi ir tend\u0113ti uz atbild\u012bbu, uz lietu sak\u0101rto\u0161anu. Likum\u0101 noteikts, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jam aizliegts groz\u012bt nosl\u0113gtu l\u012bgumu, ja groz\u012bjumi nav iepriek\u0161 atrun\u0101ti. Ja pas\u016bt\u012bt\u0101js kaut ko l\u012bgumprojekt\u0101 nor\u0101d\u012bjis nepareizi, ar\u012b pieg\u0101d\u0101t\u0101jam laikus j\u0101v\u0113r\u0161 uz to uzman\u012bba, cit\u0101di abiem var noiet greizi. L\u012bdz \u0161im attieksme pret iesp\u0113ju groz\u012bt jau nosl\u0113gtu publisk\u0101 iepirkuma l\u012bgumu bijusi, es teiktu \u2013 visai lider\u012bga. Tas \u0161\u0137ita \u013coti vienk\u0101r\u0161i \u2013 nol\u012bgt par l\u0113t\u0101ko cenu un tad s\u0101kt korekcijas l\u012bgum\u0101. Pamaz\u0101m gan pas\u016bt\u012bt\u0101ji, gan pieg\u0101d\u0101t\u0101ji s\u0101ku\u0161i saprast, ka saska\u0146ot sarunu proced\u016bru par neparedzamiem b\u016bvdarbiem vai pakalpojumiem IUB ir k\u013cuvis gandr\u012bz neiesp\u0113jami. J\u0101saprot, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jam j\u0101atrun\u0101 iesp\u0113jam\u0101s izmai\u0146as l\u012bguma apjomos, pl\u0101notaj\u0101s izmaks\u0101s, termi\u0146os, un ar\u012b pretendentam par to ir j\u0101dom\u0101 pirms l\u012bguma parakst\u012b\u0161anas, nevis p\u0113c.<\/p>\n

Nereti tiek uzskat\u012bts, ka viszino\u0161\u0101kie iepirkumu speci\u0101listi ir j\u016bsu vad\u012btaj\u0101 biroj\u0101. K\u0101d\u0101s skol\u0101s vi\u0146i apguvu\u0161i zin\u0101\u0161anas par iepirkumiem?<\/strong>
\nT\u0101pat k\u0101 cit\u0101s valsts p\u0101rvaldes iest\u0101d\u0113s, ar\u012b IUB str\u0101d\u0101 \u013coti daudz juristu, ir ekonomisti un vad\u012bbzin\u012bbu speci\u0101listi. Pieredze iepirkumos tiek uzkr\u0101ta darba proces\u0101. No IUB tiek gaid\u012bta \u013coti augsta kompetence, gan nodro\u0161inot iesniegumu izskat\u012b\u0161anu, gan veicot iepirkumu pirmsp\u0101rbaudes, gan sniedzot atbildes un koment\u0101rus par jebkuru iepirkumu jaut\u0101jumu. IUB past\u0101v\u0113\u0161anas laik\u0101 ir izveidojies uzskats, ka birojs str\u0101d\u0101 k\u0101 1188 uzzi\u0146u dienests. M\u0113s esam nosl\u012bku\u0161i daudzajos e-pastos un telefona zvanos par s\u012bkiem iepirkumu jaut\u0101jumiem, par liet\u0101m, kuras var izlas\u012bt skaidrojumos, kas public\u0113ti biroja m\u0101jaslap\u0101 vai ko iepirkumu veic\u0113jam b\u016btu j\u0101sp\u0113j izlas\u012bt likum\u0101, par l\u0113mumiem, kas j\u0101pie\u0146em pa\u0161am pas\u016bt\u012bt\u0101jam. <\/p>\n

Tiek uzskat\u012bts, ka visa kompetence publisko iepirkumu jom\u0101 ir koncentr\u0113jusies Eksporta iel\u0101 6, IUB ar 47 darbiniekiem. Ta\u010du birojam nav viegli nodro\u0161in\u0101t piepras\u012bto augsto kompetenci, jo biroja darbiniekus regul\u0101ri \u201cp\u0101rp\u0113rk\u201d, tai skait\u0101 ar\u012b citas valsts iest\u0101des. Es p\u0101r\u0146\u0113mu biroja vad\u012bbu, kad taj\u0101 bija asto\u0146as vakances, l\u012bdz novembra beig\u0101m b\u016bs nomain\u012bju\u0161ies jau 12 darbinieki. No mums gaida vair\u0101k ieteikumu, vadl\u012bniju, semin\u0101ru. Jaut\u0101jums, kur\u0161 no darbiniekiem var\u0113tu to dar\u012bt \u2013 tas, kur\u0161 nemit\u012bgi atbild uz jaut\u0101jumiem pa telefonu, vai tas, kur\u0161 steidz atbild\u0113t uz neskait\u0101majiem e-pastiem, vai varb\u016bt tas, kur\u0161 s\u0101cis str\u0101d\u0101t pirms m\u0113ne\u0161a un pats v\u0113l apm\u0101c\u0101ms? M\u0113s esam nep\u0101rtraukta jauno darbinieku skola! Da\u017eas valsts a\u0123ent\u016bras var dro\u0161i v\u0113rt va\u013c\u0101 IUB fili\u0101li, jo tur jau str\u0101d\u0101 \u010detri pieci biju\u0161ie IUB darbinieki. <\/p>\n

Latvij\u0101 neviena izgl\u012bt\u012bbas iest\u0101de negatavo profesion\u0101lus iepirkumu veic\u0113jus, lai gan katru dienu tiek veikti iepirkumi. Kas uz\u0146emas \u0161os pien\u0101kumus? Juristi? Ekonomisti?<\/strong>
\nJ\u0101, m\u016bsu valst\u012b tr\u016bkst speci\u0101listu, kas var kvalitat\u012bvi uzrakst\u012bt iepirkuma dokumentus, sagatavot tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas, p\u0101rdom\u0101tus l\u012bgumprojektus. Ar informat\u012bvajiem semin\u0101riem vien nepietiek, bet m\u0113r\u0137tiec\u012bgai un vispus\u012bgai apm\u0101c\u012bbai IUB nepietiek resursu. T\u0101p\u0113c priec\u0101jos, ka esat izl\u0113mu\u0161i izveidot \u017eurn\u0101lu par iepirkumiem \u2013 uzskatu par atbalst\u0101mu jebkuru pas\u0101kumu pas\u016bt\u012bt\u0101ju un pieg\u0101d\u0101t\u0101ju pla\u0161\u0101kai inform\u0113\u0161anai, dialoga veido\u0161anai. Daudz\u0101s ES valst\u012bs iepirkumu veic\u0113js ir profesija \u2013 \u0161im cilv\u0113kam ir j\u0101p\u0101rzina ekonomika, finanses, publisko iepirkumu, ar\u012b komercdarb\u012bbu regul\u0113jo\u0161ie normat\u012bvie akti, k\u0101 ar\u012b j\u0101orient\u0113jas attiec\u012bgaj\u0101 jom\u0101, kur\u0101 veic iepirkumus. J\u0101b\u016bt \u201cunivers\u0101lam kareivim\u201d. Realit\u0101te ir t\u0101da, ka daudz\u0101s iest\u0101d\u0113s iepirkumu veik\u0161ana ir uzlikta k\u0101 pien\u0101kums k\u0101dam ier\u0113dnim vai darbiniekam papildus jau eso\u0161ajiem daudzajiem pien\u0101kumiem. Nereti pat lielu invest\u012bciju projektu iepirkumus veic cilv\u0113ki, kam tr\u016bkst atbilsto\u0161u zin\u0101\u0161anu \u2013 ar \u013coti nopietn\u0101m liet\u0101m nodarbojas neprofesion\u0101\u013ci. Ir \u013coti svar\u012bgi \u0161os cilv\u0113kus apm\u0101c\u012bt. J\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, ka jau n\u0101kamaj\u0101 gad\u0101 pl\u0101nots piem\u0113rot administrat\u012bvos sodus pas\u016bt\u012bt\u0101jiem par p\u0101rk\u0101pumiem iepirkumos.<\/p>\n

K\u0101 v\u0113rt\u0113jat to, ka par k\u013c\u016bd\u0101m tiks administrat\u012bvi sod\u012bti iepirkumu komisijas locek\u013ci?<\/strong>
\nPar \u0161o jaut\u0101jumu jau sen tika diskut\u0113ts. IUB iest\u0101j\u0101s par to, lai Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101 p\u0101rk\u0101pumu sast\u0101vs tiktu noteikts maksim\u0101li konkr\u0113ti un saprotami. Dom\u0101ju, ka sagatavotaj\u0101 projekt\u0101 tas ir izdevies. Tom\u0113r ir p\u0101ragri run\u0101t par \u0161o funkciju, kam\u0113r likumprojekti nav pie\u0146emti Saeim\u0101. Es uzskatu, ka iepirkumu procesos ir j\u0101nosaka atbild\u012bba ab\u0101m pus\u0113m. Ar\u012b uz\u0146\u0113m\u0113jiem. Pareizi b\u016btu, ja uz\u0146\u0113m\u0113js, kur\u0161 pied\u0101v\u0101jis nere\u0101lu cenu vai izpildes termi\u0146u un nav sp\u0113jis izpild\u012bt l\u012bgumu, tiktu sod\u012bts, piem\u0113ram, uz 12 m\u0113ne\u0161iem tiktu izsl\u0113gts no dal\u012bbas iepirkumos. Tad veidotos lo\u0123iska \u0137\u0113de, kas spiestu visus dom\u0101t un iztur\u0113ties atbild\u012bgi. Cit\u0101di pas\u016bt\u012bt\u0101js, non\u0101cis bezizejas situ\u0101cij\u0101, izgudro argumentus, lai saska\u0146otu ar IUB papildu t\u0101mes, jo objekts ta\u010du j\u0101pabeidz, termi\u0146i deg, bet uz\u0146\u0113m\u0113js smaida un v\u0113l paliel\u0101s citiem uz\u0146\u0113m\u0113jiem, cik vilt\u012bgi r\u012bkojies, pied\u0101v\u0101jum\u0101 likdams \u013coti zemu cenu. K\u0101d\u0113\u013c lai n\u0101kamreiz vi\u0146\u0161 r\u012bkotos cit\u0101di? Ja pieg\u0101d\u0101t\u0101js zin\u0101tu, ka nere\u0101ls pied\u0101v\u0101jums un neizpild\u012bts l\u012bgums liegtu turpm\u0101k piedal\u012bties iepirkumos, \u0161o tendenci var\u0113tu j\u016btami mazin\u0101t. Diem\u017e\u0113l pagaid\u0101m \u0161\u0101da regul\u0113juma likum\u0101 nav. Tom\u0113r Eiropas Komisija jauno direkt\u012bvu projektos publisko iepirkumu jom\u0101 ir paredz\u0113jusi iesp\u0113ju izsl\u0113gt no dal\u012bbas iepirkum\u0101 pieg\u0101d\u0101t\u0101ju, kur\u0161 nav izpild\u012bjis l\u012bgumsaist\u012bbas.<\/p>\n

Saist\u012bb\u0101 ar jaunaj\u0101m ES direkt\u012bv\u0101m publiskaj\u0101 sektor\u0101 notiek diskusijas par to, ka valsts iest\u0101des grib\u0113tu vair\u0101k l\u012bgumu sarunu, kas \u0161obr\u012bd konkursos ir aizliegtas.<\/strong>
\nT\u0101 sauktaj\u0101 klasiskaj\u0101 sektor\u0101 (valsts un pa\u0161vald\u012bbu iepirkumi), ko regul\u0113 Publisko iepirkumu likums, sarunas par l\u012bguma noteikumiem ir at\u013cautas tikai \u012bpa\u0161i uzskait\u012btos gad\u012bjumos, piem\u0113ram, kad konkurence nav iesp\u0113jama, jo iz\u0146\u0113muma ties\u012bbas izpild\u012bt konkr\u0113to l\u012bgumu izriet no autorties\u012bb\u0101m. Turpret\u012b sabiedrisko pakalpojumu sektor\u0101, ko regul\u0113 Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likums, sarunu proced\u016bra ir viena no br\u012bv\u0101s izv\u0113les proced\u016br\u0101m. Dal\u012bbvalstu ierosin\u0101jumiem papla\u0161in\u0101t sarunu proced\u016bru izmanto\u0161anu ar\u012b \u201cklasiskaj\u0101 sektor\u0101\u201d Eiropas Komisija pret\u012b liek ba\u017eas par to, ka publiskaj\u0101 sektor\u0101 iepirkumu veic\u0113ji visbie\u017e\u0101k ir juristi, ekonomisti, sociologi un vi\u0146i nesp\u0113j run\u0101t ar nozares p\u0101rst\u0101vjiem k\u0101 l\u012bdz\u012bgs ar l\u012bdz\u012bgu. Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ji p\u0101rsvar\u0101 ir komersanti \u2013 \u201cLatvenergo\u201d, \u201cR\u012bgas \u016bdens\u201d, \u201cLatvijas g\u0101ze\u201d, \u201cR\u012bgas satiksme\u201d, \u201cLatvijas dzelzce\u013c\u0161\u201d. Tur ir nozares speci\u0101listi, kas var profesion\u0101l\u0101 l\u012bmen\u012b vad\u012bt un organiz\u0113t sarunas. Piem\u0113ram, iepirkums IT nozar\u0113. K\u0101da var b\u016bt saruna starp cilv\u0113ku, kas profesion\u0101li p\u0101rzina \u0161o jomu, un ier\u0113dni, kur\u0161 datoru izmanto k\u0101 rakst\u0101mma\u0161\u012bnu? Gad\u0101s, ka sarunu proced\u016bras tiek organiz\u0113tas k\u0101 izsoles. Vien\u012bg\u0101 saruna ir par cenu: \u201c\u0160\u012bs cenas ir par augstu, ejiet padom\u0101t un n\u0101ciet ar cit\u0101m!\u201d Bet nosl\u0113gum\u0101 tiek uzdots piel\u0101got nosol\u012btajam galaciparam p\u0101r\u0113j\u0101s t\u0101mes poz\u012bcijas. Pas\u016bt\u012bt\u0101js nev\u0113rt\u0113 nedz pied\u0101v\u0101juma tehnisk\u0101s priek\u0161roc\u012bbas un tr\u016bkumus, nedz ekonomisko izdev\u012bgumu, t\u0101 viet\u0101 risk\u0113jot ieg\u016bt nepamatoti l\u0113tu pied\u0101v\u0101jumu.<\/p>\n

Bet ja iepirkum\u0101 krit\u0113rijs ir zem\u0101k\u0101 cena un da\u017eam uzvara iepirkum\u0101 noz\u012bm\u0113 uz\u0146\u0113muma izdz\u012bvo\u0161anu, tad kur izeja?<\/strong>
\nNeviens pas\u016bt\u012bt\u0101jiem neliek izmantot iepirkumos zem\u0101ko cenu. Var v\u0113rt\u0113t pied\u0101v\u0101jumu saimniecisko izdev\u012bgumu, bet tad iepirkuma dokumentos ir j\u0101prot defin\u0113t saimniecisk\u0101 izdev\u012bguma v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijus. T\u0101 ir probl\u0113ma, ar kuru daudzi netiek gal\u0101.<\/p>\n

K\u0101 j\u016bs raksturotu uz\u0146\u0113m\u0113ju attieksmi pret iepirkumu veic\u0113jiem? <\/strong>
\nUz\u0146\u0113m\u0113ji p\u0101rmet, ka valsts nenodro\u0161ina iepirkumos god\u012bgu konkurenci. Man grib\u0113tos, lai uz\u0146\u0113m\u0113ji paskat\u0101s uz iepirkumiem no pas\u016bt\u012bt\u0101ju skatupunkta. Kur\u0161 pied\u0101v\u0101 dempinga cenas, apzin\u0101ti \u201cblefo\u201d un p\u0113c tam nesp\u0113j izpild\u012bt l\u012bgumus? Vai b\u016btu j\u0101br\u012bn\u0101s, ka pas\u016bt\u012bt\u0101ji baid\u0101s, ka iepirkuma rezult\u0101t\u0101 b\u016bs spiesti sl\u0113gt l\u012bgumu ar neuzticamu partneri vai ar t\u0101du uz\u0146\u0113m\u0113ju, par kuru zin\u0101mas sliktas atsauksmes, un cen\u0161as no iepirkumiem izvair\u012bties? Vai nozares iek\u0161ien\u0113 neb\u016btu j\u0101c\u012bn\u0101s par biznesa \u0113tiku? K\u0101p\u0113c da\u017ei uz\u0146\u0113m\u0113ji uzskata, ka kr\u0101pt valsti ir norm\u0101li, un neredz, ka z\u0101\u0123\u0113 zaru, uz kura m\u0113s visi kop\u0101 s\u0113\u017eam? J\u0101, protams, ir ne mazums uz\u0146\u0113m\u0113ju, kas godpr\u0101t\u012bgi pilda l\u012bgumus \u2013 piem\u0113ram, b\u016bvnieki, kas gl\u0101bj sliktu projektu, un b\u016bvuzraugi, kas cen\u0161as pal\u012bdz\u0113t pas\u016bt\u012bt\u0101jiem k\u0101 prazdami, lai laim\u012bgi novestu projektu l\u012bdz galam un pas\u016bt\u012bt\u0101js var\u0113tu sa\u0146emt ES finans\u0113jumu. Tom\u0113r grib\u0113tos, lai t\u0101du b\u016btu daudz, daudz vair\u0101k! <\/p>\n

ES ir vienots tirgus, un klaji iepirkumos pras\u012bt savas valsts ra\u017eojumus un pakalpojumus nedr\u012bkst, tom\u0113r liel\u0101s ES valstis paman\u0101s dot priek\u0161roku saviem tautie\u0161iem. K\u0101 Latvija izskat\u0101s \u0161\u0101d\u0101 kontekst\u0101 \u2013 vai atbalst\u0101m viet\u0113jos ra\u017eot\u0101jus?<\/strong>
\nJ\u0101, es piekr\u012btu, ka vajag atbalst\u012bt viet\u0113jos ra\u017eot\u0101jus, tom\u0113r j\u0101saprot ar\u012b pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u2013 ja viet\u0113jo ra\u017eot\u0101ju pied\u0101v\u0101jums ir d\u0101rg\u0101ks, tad k\u0101 lai pas\u016bt\u012bt\u0101js ar savu ierobe\u017eoto bud\u017eetu sp\u0113j atbalst\u012bt viet\u0113jos. M\u0113s varam iebilst pret zem\u0101k\u0101s cenas noteik\u0161anu iepirkumos, bet diem\u017e\u0113l \u0161is krit\u0113rijs tiek un tiks izmantots, jo ir vienk\u0101r\u0161s un saprotams. Piem\u0113ram, t\u0101d\u0101s sf\u0113r\u0101s k\u0101 \u0113din\u0101\u0161ana un p\u0101rtikas preces pas\u016bt\u012bt\u0101ji bie\u017ei izmanto zem\u0101k\u0101s cenas principu. Ir pas\u016bt\u012bt\u0101ji, kas m\u0113\u0123ina v\u0113rt\u0113t produktu kvalit\u0101ti, organiz\u0113jot degust\u0101ciju, ta\u010du nav viegli nodro\u0161in\u0101t v\u0113rt\u0113juma objektivit\u0101ti. Vienlaikus pas\u016bt\u012bt\u0101ji nepietiekami izmanto t\u0101s iesp\u0113jas, kas izriet no normat\u012bvajiem aktiem, piem\u0113ram, Nacion\u0101l\u0101s p\u0101rtikas kvalit\u0101tes sh\u0113mas (Za\u013c\u0101 karot\u012bte) pras\u012bbas vai Ministru kabineta noteikumus par uztura norm\u0101m izgl\u012bt\u012bbas iest\u0101\u017eu izgl\u012btojamiem, soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes un soci\u0101l\u0101s rehabilit\u0101cijas instit\u016bciju klientiem un \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101\u017eu pacientiem. Probl\u0113ma ir t\u0101, ka iepirkumos viena puse ierobe\u017eotos naudas apst\u0101k\u013cos m\u0113\u0123ina nopirkt kvalitat\u012bvu preci vai pakalpojumu un nereti tiek apkr\u0101pta, bet otr\u0101 pus\u0113 god\u012bgais pieg\u0101d\u0101t\u0101js bie\u017ei vien ir d\u0101rg\u0101ks, jo laba prece nav l\u0113ta. Vi\u0146am k\u0101ju priek\u0161\u0101 aizliek tas, kas pied\u0101v\u0101 nere\u0101lu cenu un nepl\u0101no kvalitat\u012bvi pild\u012bt l\u012bgumu. Un t\u0101 veidojas viedoklis par iepirkumiem: visi pas\u016bt\u012bt\u0101ji \u2013 korumpanti, visi pieg\u0101d\u0101t\u0101ji \u2013 bl\u0113\u017ei! Pie mums pagaid\u0101m publiskajos iepirkumos pas\u016bt\u012bt\u0101js priv\u0101tuz\u0146\u0113m\u0113ju neuztver k\u0101 partneri un uz\u0146\u0113m\u0113js negrib saprast, ka, \u201cuzmetot\u201d valsti, paties\u012bb\u0101 \u201cuzmet\u201d ar\u012b pats sevi.<\/p>\n

Tom\u0113r uz\u0146\u0113m\u0113ji m\u0113dz lepoties ar uzvaru iepirkumos un liek \u0161o inform\u0101ciju sav\u0101s m\u0101jaslap\u0101s.<\/strong>
\nLabas atsauksmes ir k\u0101 garantija, ka pieg\u0101d\u0101t\u0101js ir sp\u0113j\u012bgs veikt darbu labi. Atsauksmes k\u0101 apliecin\u0101jums pieg\u0101d\u0101t\u0101ja sp\u0113j\u0101m izpild\u012bt l\u012bgumu tiek izmantotas vis\u0101 Eirop\u0101, lai gan, manupr\u0101t, cit\u0101s Eiropas Savien\u012bbas dal\u012bbvalst\u012bs pas\u016bt\u012bt\u0101ji pret atsauksmju jeb rekomend\u0101ciju izsnieg\u0161anu izturas atbild\u012bg\u0101k un nedod rekomend\u0101cijas t\u0101diem pretendentiem, kuru darbu neuzskata par kvalitat\u012bvu un kurus nav gatavi ieteikt citiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem. Pie mums bie\u017ei vien \u0161\u012bs atsauksmes raksta pats pieg\u0101d\u0101t\u0101js un aicina (reiz\u0113m visai uzst\u0101j\u012bgi) pas\u016bt\u012bt\u0101ju \u0161o atsauksmi parakst\u012bt, bet pas\u016bt\u012bt\u0101js paraksta \u201cm\u012b\u013c\u0101 miera labad\u201d, lai gan pats nev\u0113l\u0113tos otrreiz sl\u0113gt l\u012bgumu ar attiec\u012bgo pieg\u0101d\u0101t\u0101ju. Nesen k\u0101ds pieg\u0101d\u0101t\u0101js bija sa\u0161utis, ka tiek ap\u0161aub\u012bta atsauksme, kas rakst\u012bta uz pa\u0161a pieg\u0101d\u0101t\u0101ja veidlapas. Vi\u0146\u0161 bija neizpratn\u0113 \u2013 kur likum\u0101 rakst\u012bts, uz k\u0101das veidlapas j\u0101b\u016bt atsauksmei, galvenais, lai tikai ir pas\u016bt\u012bt\u0101ja paraksts! <\/p>\n

Publisko iepirkumu likums Saeim\u0101 bie\u017ei tiek groz\u012bts un uzlabots. K\u0101 tas ietekm\u0113 iepirkuma procesus ikdien\u0101?<\/strong>
\nNevaram grib\u0113t un cer\u0113t, ka cilv\u0113ki tiks gal\u0101 ar normat\u012bvo b\u0101zi, kas jau t\u0101 nav vienk\u0101r\u0161a, bet v\u0113l tik bie\u017ei tiek groz\u012bta. 2009.gad\u0101 tika veikti apjom\u012bgi groz\u012bjumi, 2010.gad\u0101 \u013coti b\u016btiski groz\u012bjumi, \u0161ogad atkal groz\u012bta turpat puse no likuma norm\u0101m. Tikko vieni groz\u012bjumi pie\u0146emti, tiek ierosin\u0101ti jau n\u0101kamie. Grib\u0113tos aicin\u0101t politi\u0137us nebalst\u012bt priek\u0161likumus likuma groz\u012bjumiem tikai uz inform\u0101ciju, kas sa\u0146emta no k\u0101da konkr\u0113ta uz\u0146\u0113m\u0113ja vai pas\u016bt\u012bt\u0101ja par probl\u0113m\u0101m konkr\u0113t\u0101 iepirkum\u0101. Ne vienm\u0113r \u013coti konkr\u0113tas probl\u0113mas risin\u0101jums, kas tiek visp\u0101rin\u0101ts un attiecin\u0101ts uz visa iepirkumu procesa regul\u0113\u0161anu, sevi attaisno. PIL jau piecas reizes ir biju\u0161i apjom\u012bgi groz\u012bjumi. Uzskatu, ka \u0161is likums ir j\u0101raksta no jauna. Kad rakst\u012bja PIL, v\u0113l nebija Eiropas direkt\u012bvu tulkojums latviski. Vienlaikus tika tulkotas ES direkt\u012bvas un rakst\u012bts PIL. Eiropas direkt\u012bvu teksti ir visp\u0101r\u012bgi, tajos nav tik prec\u012bzu regul\u0113jumu, pie k\u0101diem m\u0113s esam pieradu\u0161i. Lai sagatavotu Latvijai ties\u012bbu aktus, \u013coti labi j\u0101izprot ES normas. Dom\u0101ju, ka 2014.gad\u0101 m\u016bs sagaida piln\u012bgi jauns normat\u012bvo aktu regul\u0113jums.<\/p>\n

\u0160obr\u012bd PIL paredz konkursa p\u0101rtrauk\u0161anu, ja atlases pras\u012bb\u0101m atbilst tikai viens pretendents. K\u0101ds m\u0113r\u0137is ir \u0161\u0101dam groz\u012bjumam un vai tas sevi attaisno?<\/strong>
\nM\u0113r\u0137is ir nepie\u013caut situ\u0101cijas, kad pas\u016bt\u012bt\u0101js apzin\u0101ti veido konkursu t\u0101, lai uzvar\u0113tu konkr\u0113ts pretendents. Tom\u0113r Latvijas tirgus ir ierobe\u017eots, un gad\u0101s, ka patie\u0161\u0101m ir tikai viens pretendents, apzin\u0101ti neveicinot \u0161\u0101du situ\u0101ciju. T\u0101p\u0113c pas\u016bt\u012bt\u0101jiem iesaku \u013coti r\u016bp\u012bgi uzklaus\u012bt pretendentu iebildes, jaut\u0101jumus par kvalifik\u0101cijas pras\u012bb\u0101m, lai p\u0113c iesp\u0113jas izvair\u012btos no situ\u0101cijas, kad ir tikai viens pretendents. Pas\u016bt\u012bt\u0101jiem ir ieteicams organiz\u0113t ieinteres\u0113to pieg\u0101d\u0101t\u0101ju san\u0101ksmi, k\u0101 ar\u012b nos\u016bt\u012bt uzaicin\u0101jumus piedal\u012bties iepirkum\u0101 pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, kas pas\u016bt\u012bt\u0101jiem ir zin\u0101mi. Konkursa p\u0101rtrauk\u0161ana neatbilst ar\u012b pieg\u0101d\u0101t\u0101ju interes\u0113m, t\u0101p\u0113c vi\u0146iem vajadz\u0113tu izmantot visas iesp\u0113jas pas\u016bt\u012bt\u0101ja br\u012bdin\u0101\u0161anai par neobjekt\u012bv\u0101m vai nep\u0101rdom\u0101t\u0101m pras\u012bb\u0101m: iesniegt jaut\u0101jumus vai pretenzijas pas\u016bt\u012bt\u0101jam vai IUB, ja tie uzskata, ka atlases pras\u012bbas ir nepamatoti ierobe\u017eojo\u0161as, piepras\u012bt ieinteres\u0113to pieg\u0101d\u0101t\u0101ju san\u0101ksmes organiz\u0113\u0161anu.<\/p>\n

\u0160obr\u012bd b\u016bvdarbu iepirkumiem cenu slieksnis, lai tos var\u0113tu p\u0101rs\u016bdz\u0113t IUB, ir 120 000 latu, bet pieg\u0101d\u0113m un pakalpojumiem – 20 000. Vai nav nepiecie\u0161ams main\u012bt \u0161o slieksni?<\/strong>
\nPar iepirkumu atbild\u012bgs ir pas\u016bt\u012bt\u0101js, un valst\u012b katru iepirkumu p\u0101rbaud\u012bt nav iesp\u0113jams. \u0145emot v\u0113r\u0101 Latvijas m\u0113rogus un to, ka ir \u013coti daudz mazo iepirkumu, ap 70 procentiem iepirkumu nav apstr\u012bdami IUB, jo to l\u012bgumcenas ir zemas. Pieg\u0101d\u0101t\u0101ji gan var v\u0113rsties administrat\u012bvaj\u0101 rajona ties\u0101, ta\u010du tiesu procesi valst\u012b notiek l\u0113ni, un uz\u0146\u0113m\u0113ji bie\u017ei atmet ar roku, kaut ar\u012b iepirkumu procesos saredz nelikum\u012bbas. Jaut\u0101jum\u0101 par l\u012bgumcenu sliek\u0161\u0146iem Publisko iepirkumu likum\u0101 nav iesp\u0113jams pan\u0101kt vienotu viedokli. At\u0161\u0137ir\u012bg\u0101s poz\u012bcij\u0101s ir valsts iest\u0101des, pa\u0161vald\u012bbas, uz\u0146\u0113m\u0113ji, \u201cDelna\u201d, KNAB. Turkl\u0101t ar\u012b visiem uz\u0146\u0113m\u0113jiem un vis\u0101m iest\u0101d\u0113m nav vienota viedok\u013ca par l\u012bgumcenu sliek\u0161\u0146iem. T\u0101d\u0113\u013c jebkur\u0161 priek\u0161likums par izmai\u0146\u0101m l\u012bgumcenu sliek\u0161\u0146os ir \u013coti nopietni j\u0101argument\u0113, lai p\u0101rliecin\u0101tu visas ieinteres\u0113t\u0101s puses.<\/p>\n

Pa\u0161vald\u012bbu iepirkumos m\u0113dz b\u016bt daudz p\u0101rk\u0101pumu?<\/strong>
\nPirmk\u0101rt, j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, ka pa\u0161vald\u012bbu un pa\u0161vald\u012bbu iest\u0101\u017eu ir apm\u0113ram tr\u012bs reizes vair\u0101k nek\u0101 valsts iest\u0101\u017eu, t\u0101d\u0113\u013c saprotams, ka p\u0101rk\u0101pumu ir vair\u0101k. Otrk\u0101rt, pa\u0161vald\u012bb\u0101m nav augst\u0101kst\u0101vo\u0161as instit\u016bcijas, k\u0101 tas ir valsts iest\u0101d\u0113m, un sav\u0101 neatkar\u012bb\u0101 pa\u0161vald\u012bbas ne vienm\u0113r iev\u0113ro Publisko iepirkumu likum\u0101 at\u013caut\u0101s robe\u017eas. Pa\u0161vald\u012bbas parasti uzsver to, cik svar\u012bgi ir pie\u0161\u0137irt l\u012bgumus saviem uz\u0146\u0113m\u0113jiem. Pa\u0161vald\u012bbu intereses ir dabisk\u0101 pretrun\u0101 ar ES vienot\u0101 tirgus interes\u0113m. Piekr\u012btu, ka zin\u0101mas protekcionisma iez\u012bmes publiskaj\u0101 iepirkum\u0101 eksist\u0113 ne tikai Latvij\u0101 vien, tom\u0113r ir j\u0101patur pr\u0101t\u0101 veca paties\u012bba \u2013 jo maz\u0101ka konkurence, jo maz\u0101ks stimuls komersantam pied\u0101v\u0101t labu cenu un nodro\u0161in\u0101t atbilsto\u0161u kvalit\u0101ti. Par to liecina gad\u012bjumi, kad ar\u012b sav\u0113jais uz\u0146\u0113mums ieg\u0101\u017e pas\u016bt\u012bt\u0101ju. Latvija ir mazs tirgus, kas \u013cauj izveidoties p\u0101r\u0101k cie\u0161\u0101m saikn\u0113m starp pas\u016bt\u012bt\u0101jiem un uz\u0146\u0113m\u0113jiem, t\u0101d\u0113\u013c ne vienm\u0113r citu dal\u012bbvalstu uz\u0146\u0113m\u0113ju uzvara iepirkumos v\u0113rt\u0113jama negat\u012bvi. Ar\u012b s\u016bdz\u012bbas par pa\u0161vald\u012bbu iepirkumiem liecina, ka reiz\u0113m pa\u0161vald\u012bbas iepirkuma veic\u0113jiem uzvaru gribas atdot nevis vienk\u0101r\u0161i viet\u0113jam uz\u0146\u0113mumam, bet no visiem sav\u0113jiem vissav\u0113j\u0101kajam.<\/p>\n

Medijos m\u0113dz uzvirmot da\u017e\u0101di skand\u0101li, kas saist\u012bti ar apjom\u012bgiem iepirkumiem \u2013 vilcienu iepirkums, fotoradaru s\u0101ga utt. K\u0101p\u0113c t\u0101 notiek un kas j\u0101maina, lai t\u0101 nenotiktu?<\/strong>
\nPirmk\u0101rt, valst\u012b tr\u016bkst kompetentu iepirkumu veic\u0113ju. Run\u0101jot par pasa\u017eieru vilcienu iepirkumu, kas ir \u013coti apjom\u012bgs, gribas jaut\u0101t \u2013 kuram iepirkumu veic\u0113jam Latvij\u0101 vilcienu iepirk\u0161anas jom\u0101 ir pieredze l\u012bgumu sl\u0113g\u0161an\u0101 par 30 gadu periodu? Otrk\u0101rt, iepirkums p\u0113c b\u016bt\u012bbas ir ekonomisks dar\u012bjums, nevis politisks, k\u0101 tas diem\u017e\u0113l m\u0113dz b\u016bt pie mums.<\/p>\n

Jums biroj\u0101 j\u0101pie\u0146em l\u0113mumi par iepirkumiem, kuru summas da\u017ek\u0101rt m\u0113r\u0101mas vair\u0101kos miljonos latu. Cik liel\u0101 m\u0113r\u0101 j\u016bsu darbinieki ir pak\u013cauti korupcijas riskam?<\/strong>
\nL\u0113mumu pie\u0146em tr\u012bs cilv\u0113ku komisija, kuras sast\u0101vs iepriek\u0161 netiek pazi\u0146ots. Protams, ar\u012b \u0161\u0101dos gad\u012bjumos var gad\u012bties inform\u0101cijas nopl\u016bde vai m\u0113\u0123in\u0101jumi k\u0101du ietekm\u0113t. Visbie\u017e\u0101k es pati sastopos ar m\u0113\u0123in\u0101jumiem ietekm\u0113t mani emocion\u0101li. Reiz bija j\u0101pie\u0146em l\u0113mums, vai at\u013caut iepirkt speci\u0101los implantus b\u0113rniem, kuri ir slimi ar skoliozi. Kad aps\u0113dos pie galda, tas bija nokrauts ar slimo b\u0113rnu fotogr\u0101fij\u0101m. Vai pieg\u0101d\u0101t\u0101ji toreiz dom\u0101ja, ka slimo b\u0113rnu fotogr\u0101fijas no\u0146ems no vi\u0146iem atbild\u012bbu par to, ka \u0161is iepirkums nav god\u012bgs, un atbild\u012bba p\u0101ries uz mani? \u0160\u0101da veida sp\u0113les nav god\u012bgas. Tad emocijas j\u0101noliek plaukti\u0146\u0101 un j\u0101sprie\u017e racion\u0101li.<\/p>\n

K\u0101 rit j\u016bsu dz\u012bve \u0101rpus biroja sien\u0101m?<\/strong>
\nPar dz\u012bvi \u0101rpus biroja sien\u0101m varu pateikt tikai to, ka \u012bpa\u0161i daudz laika tai neatliek, jo darba diena reti beidzas piecos, turkl\u0101t inform\u0101ciju tehnolo\u0123ijas \u013cauj str\u0101d\u0101t ar dokumentiem ar\u012b m\u0101j\u0101s, diem\u017e\u0113l ar\u012b br\u012bvdien\u0101s. Tom\u0113r nav glu\u017ei t\u0101, ka ar\u012b atp\u016btas br\u012b\u017eos Gaile dom\u0101 tikai par iepirkumu direkt\u012bv\u0101m. Man lab\u0101kais relaks\u0101cijas veids ir gr\u0101matas un te\u0101tris.<\/p>\n

Fakti no Daces Gailes CV<\/strong><\/p>\n