{"id":1174,"date":"2013-04-30T21:23:13","date_gmt":"2013-04-30T19:23:13","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1174"},"modified":"2013-10-07T09:39:08","modified_gmt":"2013-10-07T07:39:08","slug":"cik-viegli-iebazt-roku-nodoklu-maksataju-kabatas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1174","title":{"rendered":"Cik viegli ieb\u0101zt roku nodok\u013cu maks\u0101t\u0101ju kabat\u0101s?"},"content":{"rendered":"

Jo liel\u0101ka nauda pieejama k\u0101d\u0101 no publiskaj\u0101m sf\u0113r\u0101m, jo augst\u0101ks korupcijas risks, \u2013 apgalvo korupcijas apkarot\u0101ji. Publiskie iepirkumi ir tie\u0161i t\u0101 sf\u0113ra, kur gad\u0101 apgroz\u0101s ap trim miljardiem valsts, pa\u0161vald\u012bbu un ES strukt\u016brfondu naudas. Cik augsti ir \u0161ie korupcijas riski, k\u0101 tos nov\u0113rst un k\u0101 c\u012bn\u012bties pret iesp\u0113jamo korupciju iepirkumos? Par to \u2013 saruna ar Korupcijas nov\u0113r\u0161anas un apkaro\u0161anas biroja (KNAB) priek\u0161nieka vietnieci korupcijas nov\u0113r\u0161anas jaut\u0101jumos ILZI JUR\u010cU.<\/strong><\/p>\n

K\u0101di ir galvenie riski, kuri rada korupciju, un cik augsta ir riska pak\u0101pe attiec\u012bb\u0101 uz iepirkumiem?<\/strong><\/p>\n

Es grib\u0113tu s\u0101kt nevis ar riskiem, bet ar to, kas iepirkumu kontekst\u0101 visvair\u0101k interes\u0113 sabiedr\u012bbu. Pirmk\u0101rt, t\u0101 ir valsts vai pa\u0161vald\u012bbu bud\u017eeta l\u012bdzek\u013cu efekt\u012bva izmanto\u0161ana. V\u0101rdu sakot, lai nauda, ko cilv\u0113ki samaks\u0101ju\u0161i nodok\u013cos, tiktu maksim\u0101li lietder\u012bgi izmantota, lai \u0161os procesus neietekm\u0113tu \u0161auras personiskas intereses. Savuk\u0101rt uz\u0146\u0113m\u0113jiem publiskaj\u0101 iepirkum\u0101 svar\u012bgi, lai tiktu nodro\u0161in\u0101ta vienl\u012bdz\u012bga konkurence, vien\u0101di krit\u0113riji un atkl\u0101ts process par l\u0113muma pie\u0146em\u0161anas k\u0101rt\u012bbu. Bet m\u0113s k\u0101 korupcijas nov\u0113rs\u0113ji esam ieinteres\u0113ti, lai iepirkumu laik\u0101 neb\u016btu korupt\u012bvu darb\u012bbu un lai viss notiktu saska\u0146\u0101 ar likumu.
\nKas attiecas uz korupcijas riskiem \u2013 jo liel\u0101ks pieejamais finan\u0161u apjoms, jo augst\u0101ks risks. Un publiskie iepirkumi ir tie\u0161i t\u0101da joma, kur \u013coti lieli valsts un pa\u0161vald\u012bbu l\u012bdzek\u013ci faktiski tiek p\u0101rdal\u012bti par labu uz\u0146\u0113m\u0113jiem, lai vi\u0146i par to pret\u012b sniegtu k\u0101du konkr\u0113tu pakalpojumu vai pieg\u0101d\u0101tu preci. Otrs faktors \u2013 sare\u017e\u0123\u012bts tiesiskais regul\u0113jums. T\u0101dos gad\u012bjumos cilv\u0113ki nereti izv\u0113las apiet past\u0101vo\u0161o k\u0101rt\u012bbu un lab\u0101k samaks\u0101t. Tre\u0161k\u0101rt, pretlikum\u012bgie dar\u012bjumi iepirkumu sf\u0113r\u0101 ir latents noziegums, kas izdev\u012bgs ab\u0101m pus\u0113m, t\u0101p\u0113c to gr\u016bti atkl\u0101t, jo apmierin\u0101ta gan amatpersona, kas sa\u0146\u0113musi naudu, gan tas, kur\u0161 \u0161o amatpersonu uzpircis un ticis pie pas\u016bt\u012bjuma. T\u0101tad visi klus\u0113. <\/p>\n

Bet, ja skat\u0101mies uz iepirkumiem no korupcijas varb\u016bt\u012bbas vai intere\u0161u konflikta iesp\u0113jam\u012bbas aspekta\u2026 <\/strong>
\n
\nTad t\u0101 noteikti ir augsta korupcijas riska zona. Faktiski es to identific\u0113tu k\u0101 augst\u0101k\u0101 riska zonu valst\u012b. Un tikai p\u0113c tam, diferenc\u0113jot tos pa nozar\u0113m, j\u0101skat\u0101s, kur\u0101s iepirkumi ir pak\u013cauti liel\u0101kiem vai maz\u0101kiem riskiem.<\/p>\n

Publisko iepirkumu pirms\u0101kumos \u0161\u012b sh\u0113ma bija sam\u0113r\u0101 primit\u012bva, bet efekt\u012bva \u2013 amatpersona nodro\u0161in\u0101ja uz\u0146\u0113m\u0113jam iepirkumu, kas p\u0101rsniedza faktisko pakalpojuma summu, savuk\u0101rt uz\u0146\u0113m\u0113js samaks\u0101ja amatpersonai noteiktu da\u013cu no \u0161\u012bs summas jeb t\u0101 saukto atkatu. Vai \u0161is process k\u013cuvis rafin\u0113t\u0101ks?<\/strong><\/p>\n

Dom\u0101ju, ka noteikti. Analiz\u0113jot atkl\u0101tos noziedz\u012bgos nodar\u012bjumus iepirkumu jom\u0101, redzam, ka to skaits un ar\u012b spektrs neb\u016bt nav tik liels, k\u0101 m\u0113s v\u0113l\u0113tos. B\u016btu labi, ja b\u016btu iesp\u0113jams identific\u0113t vair\u0101k.<\/p>\n

Cik p\u0113d\u0113jos gados bijis ar iepirkumiem saist\u012btu lietu, kas non\u0101ku\u0161as KNAB redzeslok\u0101, cik no t\u0101m izmekl\u0113tas?<\/strong> <\/p>\n

Kopum\u0101 KNAB darb\u012bbas laik\u0101 lietved\u012bb\u0101 atrodas vai ir bijusi vismaz 21 ar iepirkumiem saist\u012bta krimin\u0101llieta. Visvair\u0101k \u2013 \u010detras \u2013 ierosin\u0101ts 2009. gad\u0101, 2010. un 2011. gad\u0101 \u2013 pa trim, bet p\u0113rn un \u0161ogad ies\u0101kts viens krimin\u0101lprocess. Tom\u0113r v\u0113lreiz j\u0101uzsver, ka tas ir latents noziegums, kas gr\u016bti atkl\u0101jams un gr\u016bti pier\u0101d\u0101ms, lai gan konkr\u0113tas darb\u012bbas liecina, ka \u0161\u0101da noziedz\u012bga prakse past\u0101v. <\/p>\n

Kur izeja?<\/strong><\/p>\n

Viena no t\u0101m ir iest\u0101des vad\u012bt\u0101ja atbild\u012bbas palielin\u0101\u0161ana. Tie\u0161i vad\u012bt\u0101jam j\u0101nodro\u0161ina iek\u0161\u0113j\u0101 kontrole.<\/p>\n

T\u0101tad, lai gan vairum\u0101 gad\u012bjumu l\u0113mumu pie\u0146em iepirkuma komisijas locek\u013ci, par iepirkumu atbild vad\u012bt\u0101js?<\/strong> <\/p>\n

J\u0101, bet tas neno\u0146em atbild\u012bbu no komisijas locek\u013ciem. K\u0101 zin\u0101ms, iepirkum\u0101 ir dal\u012bt\u0101 atbild\u012bba. Iest\u0101des vad\u012bt\u0101ja kompetenc\u0113 ir noteikt un iecelt amat\u0101 iepirkuma komisijas locek\u013cus, k\u0101 ar\u012b kontrol\u0113t vi\u0146u darb\u012bbas tiesiskumu. Vad\u012bt\u0101js nevar izveidot komisiju un uzskat\u012bt, ka l\u012bdz ar to vi\u0146a atbild\u012bba par iepirkumu beigusies. J\u0101b\u016bt pietiekami efekt\u012bvam iek\u0161\u0113j\u0101s kontroles meh\u0101nismam, lai nepiecie\u0161am\u012bbas gad\u012bjum\u0101 vi\u0146\u0161 var\u0113tu veikt uzraudz\u012bbu p\u0101r komisijas darb\u012bbu. S\u0101kot jau ar apliecin\u0101jumu, kas j\u0101iesniedz komisijas locek\u013ciem, ka tie nav saist\u012bti ar pretendentu. \u0160ie apliecin\u0101jumi, protams, j\u0101p\u0101rbauda. Jaut\u0101jums, k\u0101 apliecin\u0101jumus p\u0101rbauda praks\u0113 un vai tas visp\u0101r tiek dar\u012bts? Iest\u0101des vad\u012bt\u0101ja pilnvaras ir skaidri noteiktas Valsts p\u0101rvaldes iek\u0101rtas likum\u0101. Tur ir visi meh\u0101nismi un instrumenti, lai sekm\u012bgi realiz\u0113tu iek\u0161\u0113jo kontroli.<\/p>\n

Pa\u0161laik Saeim\u0101 jau otraj\u0101 las\u012bjum\u0101 atbalst\u012bti groz\u012bjumi Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101, kas attiecas tie\u0161i uz iepirkumiem. K\u0101p\u0113c nepiecie\u0161ams v\u0113l viens meh\u0101nisms, ja reiz viss jau noteikts Valsts p\u0101rvaldes iek\u0101rtas likum\u0101 un ar\u012b Publisko iepirkumu likum\u0101?<\/strong> <\/p>\n

Tas, izmekl\u0113jot administrat\u012bv\u0101 p\u0101rk\u0101puma lietas, \u013caus no\u0161\u0137irt konkr\u0113tu amatpersonu atbild\u012bbu un identific\u0113t personu, kas pie\u013c\u0101vusi p\u0101rk\u0101pumu. Ja nav identific\u0113ta vain\u012bg\u0101 persona, nevar piem\u0113rot atbild\u012bbu. KNAB par \u0161\u012bm izmai\u0146\u0101m c\u012bn\u012bj\u0101s jau kop\u0161 2005. gada \u2013 gan iesniedzot priek\u0161likumus, gan v\u0113l\u0101k piedaloties darba grup\u0101, gan ar\u012b tagad l\u012bdzdarbojoties groz\u012bjumu izstr\u0101d\u0113. Iepriek\u0161 likum\u0101 gan bija noteikta atbild\u012bba, bet nebija nor\u0101d\u012bta instit\u016bcija, kas \u0161o atbild\u012bbu piem\u0113rotu. Izveidoj\u0101s paradoks\u0101la situ\u0101cija \u2013 likuma norma gan bija, tom\u0113r nebija neviena, kas sauktu vain\u012bgos pie atbild\u012bbas! T\u0101p\u0113c gadiem ilgi tika p\u0101rk\u0101pts likums, un, ja p\u0101rk\u0101pums nebija tik smags, lai ierosin\u0101tu krimin\u0101llietu, tad vain\u012bgie parasti netika sod\u012bti. Piem\u0113ram, par iepirkuma proced\u016bras ner\u012bko\u0161anu, iepirkuma saskald\u012b\u0161anu maz\u0101k\u0101s summ\u0101s, lai neb\u016btu j\u0101r\u012bko iepirkuma proced\u016bra, iepirkuma l\u012bguma nosac\u012bjumu main\u012b\u0161ana p\u0113c pretendenta l\u016bguma, kad l\u012bgums jau nosl\u0113gts. Tas parasti notiek p\u0113c principa \u2013 pakalpojuma sniedz\u0113js apgalvo, ka, teiksim, par 10\u00a0000, k\u0101 paredz\u0113ts l\u012bgum\u0101, vi\u0146\u0161 to izdar\u012bt nevar, bet izdar\u012bs par 12\u00a0000. Paiet laici\u0146\u0161 \u2013 par 12\u00a0000 ar\u012b nevar, izdar\u012bs par 14\u00a0000. Un cena aug! Taml\u012bdz\u012bgu p\u0101rk\u0101pumu ir vesela virkne, bet atbild\u012bba netika piem\u0113rota, un tas rad\u012bja nesod\u0101m\u012bbas apzi\u0146u.<\/p>\n

Vai p\u0113c likuma pie\u0146em\u0161anas, j\u016bsupr\u0101t, kaut kas b\u016btiski main\u012bsies?<\/strong> <\/p>\n

Protams! Galvenais ir stiprin\u0101t pas\u016bt\u012bt\u0101ju atbild\u012bbu un piespiest iest\u0101des vad\u012bt\u0101ju realiz\u0113t visus pretkorupcijas un iek\u0161\u0113j\u0101s kontroles pas\u0101kumus sav\u0101 iest\u0101d\u0113. Pa\u0161laik kaut k\u0101das sankcijas var\u0113ja piem\u0113rot tikai, ja iest\u0101j\u0101s krimin\u0101latbild\u012bba vai atsevi\u0161\u0137os gad\u012bjumos, kad bij\u0101m fiks\u0113ju\u0161i p\u0101rk\u0101pumu, amatpersonas var\u0113ja saukt pie disciplin\u0101ratbild\u012bbas. Valsts iest\u0101d\u0113s, ja m\u0113s konstat\u0113jam p\u0101rk\u0101pumus, par kuriem nevar saukt pie krimin\u0101latbild\u012bbas, tad, aizs\u016btot par to inform\u0101ciju augst\u0101kst\u0101vo\u0161ai iest\u0101dei, parasti notiku\u0161ais tiek izv\u0113rt\u0113ts, vain\u012bgie disciplin\u0101ri sod\u012bti un reiz\u0113m pat kait\u0113jums tiek piedz\u012bts civiltiesisk\u0101 ce\u013c\u0101. Bet attiec\u012bb\u0101 uz pa\u0161vald\u012bb\u0101m \u0161\u012b sh\u0113ma nedarbojas. K\u0101 zin\u0101ms, pa\u0161vald\u012bb\u0101m augst\u0101k\u0101 uzraudz\u012bbas iest\u0101de ir Vides aizsardz\u012bbas un re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas ministrija (VARAM), bet t\u0101s iesp\u0113jas realiz\u0113t uzraudz\u012bbu ir ierobe\u017eotas. Pa\u0161vald\u012bbas sav\u0101 darb\u012bb\u0101 ir stipri autonomas. Situ\u0101cij\u0101s, kad p\u0101rk\u0101pums ir domes administr\u0101cij\u0101 vai k\u0101d\u0101 domes iest\u0101d\u0113 un dome nav ieinteres\u0113ta savas amatpersonas saukt pie atbild\u012bbas, tad m\u0113s varam vi\u0146iem rakst\u012bt un l\u016bgt izv\u0113rt\u0113t situ\u0101ciju bezgal\u012bgi. Nek\u0101das reakcijas! Kad st\u0101sies sp\u0113k\u0101 izmai\u0146as Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101, to var\u0113s dar\u012bt IUB. Lai gan \u012bsten\u012bb\u0101 pa\u0161vald\u012bbas jau tagad var\u0113tu \u0161os likuma neiev\u0113rot\u0101jus saukt pie atbild\u012bbas un no tiem atbr\u012bvoties.<\/p>\n

Vai ir k\u0101ds konkr\u0113ts piem\u0113rs par \u0161\u0101diem p\u0101rk\u0101pumiem, uz kuriem pa\u0161vald\u012bba piever acis? <\/strong><\/p>\n

Tagad m\u016bsu dienask\u0101rt\u012bb\u0101 ir Jelgavas pa\u0161vald\u012bba, kur\u0101 konstat\u0113j\u0101m piln\u012bgi absurdu situ\u0101ciju. Jelgavas pils\u0113tas domes uz\u0146\u0113mums Jelgavas autobusu parks<\/em> (JAP) kop\u0161 2008. gada, ner\u012bkojot iepirkuma proced\u016bru, iepircis remonta pakalpojumus no priv\u0101tas komp\u0101nijas. Turkl\u0101t par iev\u0113rojamu summu \u2013 vair\u0101k nek\u0101 miljons latu gad\u0101. Tikai uz l\u012bguma pamata. Paradoks\u0101li, ka JAP tiek dot\u0113ts no pa\u0161vald\u012bbas l\u012bdzek\u013ciem un visu laiku str\u0101d\u0101 ar zaud\u0113jumiem, turpret\u012b uz\u0146\u0113mums, kas veic remontdarbus, regul\u0101ri g\u016bst pe\u013c\u0146u, kas sv\u0101rst\u0101s ap p\u0101ris simts t\u016bksto\u0161iem pie apgroz\u012bjuma p\u0101ris miljonu latu gad\u0101. Da\u017eu gadu pat maz\u0101k. Un nav pat runa par to, ka, iesp\u0113jams, \u0161ie remontdarbi ir stipri sad\u0101rdzin\u0101ti, \u2013 faktiski \u0161is uz\u0146\u0113mums dz\u012bvo uz pa\u0161vald\u012bbas r\u0113\u0137ina, jo aptuveni 80 procentus no t\u0101 apgroz\u012bjuma veido JAP samaksas par remontdarbiem. M\u0113s jau ilgsto\u0161i sarakst\u0101mies un l\u016bdzam \u0161o situ\u0101ciju izv\u0113rt\u0113t. \u0160obr\u012bd mums nav pamata run\u0101t par kaut k\u0101d\u0101m korupt\u012bv\u0101m darb\u012bb\u0101m, bet esam konstat\u0113ju\u0161i rupjus Publisko iepirkumu likuma p\u0101rk\u0101pumus, ko atzinis ar\u012b IUB. Savuk\u0101rt dome konsekventi un sp\u012bt\u012bgi neiek\u013cauj \u0161o jaut\u0101jumu sav\u0101 darba k\u0101rt\u012bb\u0101, lai to izv\u0113rt\u0113tu. T\u0101s, l\u016bk, ir t\u0101s kritisk\u0101s situ\u0101cijas, ar kur\u0101m saskaramies pa\u0161vald\u012bb\u0101s. \u0160is ir gad\u012bjums, kur tiek apgroz\u012bti sal\u012bdzino\u0161i lieli finan\u0161u l\u012bdzek\u013ci, bet l\u012bdz\u012bgi ir ar\u012b ar maz\u0101kiem, piem\u0113ram, p\u0101rtikas vai datortehnikas iepirkumiem. Pa\u0161vald\u012bbas negrib v\u0113rt\u0113t sav\u0101 padot\u012bb\u0101 eso\u0161o amatpersonu r\u012bc\u012bbas tiesiskumu. <\/p>\n

Vai ir zin\u0101ms, kad labojumi Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101 var\u0113tu tikt pie\u0146emti? <\/strong><\/p>\n

Es negrib\u0113tu neko prognoz\u0113t. \u0160obr\u012bd tie ir pie\u0146emti Saeim\u0101 otraj\u0101 las\u012bjum\u0101 un tiek gatavoti izskat\u012b\u0161anai tre\u0161aj\u0101 las\u012bjum\u0101. Vien\u012bgi jau tagad skaidrs, ka atbild\u012bg\u0101 instit\u016bcija par to b\u016bs Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojs (IUB), kas tad ar\u012b piem\u0113ros administrat\u012bvos sodus. <\/p>\n

Vai IUB tam pietiks resursu?<\/strong><\/p>\n

Vi\u0146iem tiks pie\u0161\u0137irtas gan papildu \u0161tata vietas, gan ar\u012b finans\u0113jums.<\/p>\n

Diem\u017e\u0113l \u0161obr\u012bd, run\u0101jot par kuku\u013co\u0161anu publiskajos iepirkumos, kas non\u0101k sabiedr\u012bbas redzeslok\u0101, gribot negribot j\u0101secina, ka \u0161\u0101du lietu ir ne tikai maz, bet t\u0101s ir par milz\u012bgiem projektiem ar milz\u012bg\u0101m summ\u0101m, t\u0101p\u0113c tiek izmekl\u0113tas \u013coti ilgi un v\u0113l ilg\u0101k izties\u0101tas. Bet cilv\u0113ki ar iepirkumiem vai to gala rezult\u0101tu saskaras burtiski ik uz so\u013ca. Nevi\u013cus rodas secin\u0101jums: ja neizsaimnieko miljonus, tad nevienu \u012bpa\u0161i neinteres\u0113, cik korekts ir \u0161is iepirkums.<\/strong><\/p>\n

Nelikum\u012bbas lielajos iepirkumos nodara valstij visliel\u0101kos zaud\u0113jumus. T\u0101p\u0113c m\u016bsu interese par tiem ir piln\u012bgi likumsakar\u012bga. T\u0101 ir KNAB priorit\u0101te. Savuk\u0101rt m\u016bsu l\u012bdzdarbo\u0161an\u0101s pie izmai\u0146\u0101m Administrat\u012bvo p\u0101rk\u0101pumu kodeks\u0101 v\u0113rsta tie\u0161i uz to, lai var\u0113tu izskaust nelikum\u012bbas mazajos iepirkumos par sal\u012bdzino\u0161i neliel\u0101m summ\u0101m. \u0145emot v\u0113r\u0101 KNAB resursus, m\u0113s nevaram izkontrol\u0113t katru bulci\u0146u iepirkumu un diezin vai tas b\u016btu lietder\u012bgi. Protams, ar\u012b \u0161o lielo lietu izmekl\u0113\u0161ana prasa milz\u012bgi daudz laika resursu. Sevi\u0161\u0137i ja taj\u0101s iesaist\u012btas \u0101rvalstu komp\u0101nijas. T\u0101 ir dokumentu tulko\u0161ana, tiesisk\u0101s pal\u012bdz\u012bbas l\u016bgumi\u2026 Bet labums, ko ieg\u016bst sabiedr\u012bba no \u0161\u0101du lielu kr\u0101pniecisku dar\u012bjumu atkl\u0101\u0161anas, ir t\u0101 v\u0113rts. Tom\u0113r visa \u0161\u012b joma j\u0101kontrol\u0113 sist\u0113miski. Korupcija iepirkumos, lielie noziedz\u012bgie nodar\u012bjumi attiecas uz KNAB, iepirkumu kop\u0113j\u0101 p\u0101rraudz\u012bba ir IUB kompetence\u2026 Bet visa sist\u0113ma pilnv\u0113rt\u012bgi str\u0101d\u0101s tikai tad, ja taj\u0101 b\u016bs iesaist\u012bts ar\u012b iest\u0101des vad\u012bt\u0101js. Tie\u0161i vi\u0146\u0161 ir pirmais, kuram j\u0101nodro\u0161ina iepirkuma efektivit\u0101te un j\u0101kontrol\u0113 \u0161is process. Tie\u0161i pas\u016bt\u012bt\u0101jam vajadz\u0113tu b\u016bt tam, kur\u0161 nosaka sp\u0113les noteikumus.<\/p>\n

Bet ko dar\u012bt, ja uz\u0146\u0113m\u0113jiem ir aizdomas vai vi\u0146i redz, ka sp\u0113les noteikumi ir pretlikum\u012bgi?<\/strong><\/p>\n

J\u0101, komersanti, kas darbojas \u0161aj\u0101 jom\u0101, \u013coti labi zina gan riskus, gan kur\u0161 ar kuru draudz\u0113jas un kur\u0161 kuram iesm\u0113r\u0113. T\u0101p\u0113c ja rodas taml\u012bdz\u012bgas aizdomas, par t\u0101m j\u0101inform\u0113 m\u016bs. Kaut vai anon\u012bmi. Bet, galvenais, tas j\u0101dara uzreiz, savlaic\u012bgi. P\u0113c gada \u017e\u0113loties un publiski raud\u0101t, ka nekas netiek dar\u012bts, nav j\u0113gas. Atkl\u0101t kaut ko p\u0113c dokumentiem ir \u013coti gr\u016bti. Korupt\u012bvu noziegumu visefekt\u012bv\u0101k var izmekl\u0113t, ja ir s\u0101kotn\u0113j\u0101 inform\u0101cija.<\/p>\n

Tas, ka b\u016bvniec\u012bbas pakalpojumu publiskajos iepirkumos apgroz\u0101s visliel\u0101k\u0101s summas, ir visp\u0101rzin\u0101ms. Vai tas noz\u012bm\u0113, ka t\u0101 ar\u012b korupcijas zi\u0146\u0101 ir visj\u016bt\u012bg\u0101k\u0101 nozare? Kur\u0101s nozar\u0113s iepirkumu riski ir visaugst\u0101kie?<\/strong><\/p>\n

Pa\u0161laik KNAB mediju telp\u0101 identific\u0113jis savas priorit\u0101tes. Viena no t\u0101m ir iepirkumi medic\u012bnas nozar\u0113. T\u0101 nav p\u0113k\u0161\u0146i radusies ideja. M\u0113s ilgsto\u0161i sekoj\u0101m \u0161ai nozarei, veicot t\u0101s izp\u0113ti. Priorit\u0101te ir ar\u012b iepirkumi, kas saist\u012bti ar ES l\u012bdzfinans\u0113juma apguvi. Bet tas nenoz\u012bm\u0113, ka cit\u0101m jom\u0101m piev\u0113r\u0161am maz\u0101k uzman\u012bbas. Riska krit\u0113rijs vienm\u0113r ir bijis un b\u016bs ar\u012b liels finan\u0161u l\u012bdzek\u013cu apjoms. Jo vair\u0101k naudas apgroz\u0101s k\u0101d\u0101 iepirkumu jom\u0101, jo augst\u0101ks riska faktors. T\u0101, piem\u0113ram, pa\u0161laik viena no probl\u0113m\u0101m ir Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju likum\u0101 noteiktais 283\u00a0240 latu iepirkuma slieksnis sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113jiem. Tas noz\u012bm\u0113, ja summa ir maz\u0101ka, nav j\u0101piem\u0113ro Publisko iepirkumu likum\u0101 noteikt\u0101s iepirkuma proced\u016bras un nav j\u0101veido iepirkumu komisija. M\u016bsupr\u0101t, tas ierobe\u017eo atkl\u0101t\u012bbu, br\u012bvu konkurenci, vienl\u012bdz\u012bbas principu, k\u0101 ar\u012b nenodro\u0161ina sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju un publisko personu l\u012bdzek\u013cu efekt\u012bvu izmanto\u0161anu. <\/p>\n

Vai iepirkumi, kuros piedal\u0101s \u0101rvalstu komp\u0101nijas, ir riskant\u0101ki nek\u0101 tie, kur uz iepirkumu pretend\u0113 tikai pa\u0161m\u0101ju komp\u0101nijas?<\/strong><\/p>\n

J\u0101, noteikti! J\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, ka korupcija ir transnacion\u0101la. Interese visiem ir viena \u2013 nauda. Un lietas, ar kur\u0101m p\u0113d\u0113jos gadus str\u0101d\u0101ju\u0161i biroja darbinieki, liecina: lai gan Latvijas ekonomika nav liela un m\u0113s dz\u012bvojam stipri pietic\u012bgi, ta\u010du kumosi\u0146\u0161, ko \u0161eit iesp\u0113jams dab\u016bt, ir pietiekami vilino\u0161s citu valstu komp\u0101nij\u0101m. <\/p>\n

K\u0101da ir situ\u0101cija ar korupciju publiskajos iepirkumos Igaunij\u0101 un Lietuv\u0101?<\/strong><\/p>\n

Lietuv\u0101 t\u0101pat k\u0101 mums nav paredz\u0113ta speci\u0101la krimin\u0101latbild\u012bba par p\u0101rk\u0101pumiem iepirkumu jom\u0101, bet t\u0101da atbild\u012bba ir paredz\u0113ta Igaunij\u0101 ar speci\u0101lu pantu Krimin\u0101llikum\u0101. Vai l\u012bdz\u012bgu pantu vajadz\u0113tu ar\u012b Latvij\u0101? Par to reiz\u0113m tiek run\u0101ts, tom\u0113r pa\u0161laik domin\u0113 viedoklis, ka attiec\u012bb\u0101 uz korupciju \u0161os p\u0101rk\u0101pumus iepirkumu jom\u0101 piln\u012bb\u0101 iesp\u0113jams identific\u0113t ar sp\u0113k\u0101 eso\u0161o likumdo\u0161anu. Uzskatu, ka tom\u0113r b\u016btu lietder\u012bgi apsv\u0113rt iesp\u0113ju \u2013 noteikt krimin\u0101latbild\u012bbu ar\u012b par \u0161auri specifiskiem p\u0101rk\u0101pumiem valsts dienest\u0101 \u2013 tas ir, par noziedz\u012bgiem nodar\u012bjumiem publisko iepirkumu jom\u0101. <\/p>\n

Fakti no Ilzes Jur\u010das CV<\/strong><\/p>\n