{"id":11591,"date":"2019-09-11T11:57:09","date_gmt":"2019-09-11T09:57:09","guid":{"rendered":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=11591"},"modified":"2019-09-11T12:13:05","modified_gmt":"2019-09-11T10:13:05","slug":"ministrs-linkaits-iepirkumi-ir-javeic-godigi-caurskatami-un-efektivi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=11591","title":{"rendered":"Ministrs Linkaits: iepirkumi ir j\u0101veic god\u012bgi, caurskat\u0101mi un efekt\u012bvi"},"content":{"rendered":"

Satiksmes ministrijas kapit\u0101lsabiedr\u012bbas ir pas\u016bt\u012bt\u0101ji Latvij\u0101 visliel\u0101kajiem iepirkumiem. Satiksmes ministrs T\u0100LIS LINKAITS<\/font> intervij\u0101 \u017eurn\u0101lam \u201cIepirkumi\u201d st\u0101sta par veikumu iepirkumu sak\u0101rto\u0161an\u0101 satiksmes nozar\u0113, iepaz\u012bstina ar svar\u012bg\u0101ko savas p\u0101rst\u0101v\u0113t\u0101s nozares iepirkumos, k\u0101 ar\u012b iepaz\u012bstina ar savu redz\u0113jumu iepirkumu vides uzlabo\u0161anai Latvij\u0101.
\n<\/b><\/p>\n

– Satiksmes ministrijas p\u0101rraudz\u012bb\u0101 atrodas vair\u0101ku nozaru strat\u0113\u0123isk\u0101s noz\u012bmes valstij piedero\u0161i uz\u0146\u0113mumi, tostarp Latvijas dzelzce\u013c\u0161, Latvijas Valsts ce\u013ci, Latvijas Autoce\u013cu uztur\u0113t\u0101js, Latvijas Pasts<\/i> un citi uz\u0146\u0113mumi. K\u0101ds jums l\u012bdz\u0161in\u0113j\u0101s darb\u012bbas laik\u0101 ministra amat\u0101 radies iespaids par iepirkumu vidi \u0161aj\u0101s nozar\u0113s un uz\u0146\u0113mumos?<\/b><\/p>\n

– Transporta nozare patie\u0161\u0101m ir kapit\u0101la intens\u012bva nozare. Naudas l\u012bdzek\u013cu apgroz\u012bjums ir \u013coti liels, ir ar\u012b liela atbild\u012bba par pie\u0146emtajiem l\u0113mumiem. Iepirkuma proced\u016bra ir viens no vissvar\u012bg\u0101kajiem procesiem, k\u0101 naudas l\u012bdzek\u013cus var ietaup\u012bt vai, tie\u0161i otr\u0101di, da\u017e\u0101d\u0101 veid\u0101 manipul\u0113jot ar iepirkumiem \u2013 iepirkt pa draugam<\/i>, iepirkt no sav\u0113jiem vai pirkt visd\u0101rg\u0101k, ja nem\u0101kam to \u012bstenot. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c viens no pirmajiem so\u013ciem, kad s\u0101k\u0101m darbu Satiksmes ministrij\u0101, bija valsts kapit\u0101lsabiedr\u012bbu iepirkumu un to veik\u0161anas procesa izv\u0113rt\u0113\u0161ana. V\u0113rt\u0113j\u0101m svar\u012bg\u0101k\u0101s probl\u0113mas un iesp\u0113jas daudz efekt\u012bv\u0101kai naudas l\u012bdzek\u013cu izmanto\u0161anai. Protams, mums p\u0113c \u0161\u0101 izv\u0113rt\u0113juma ir ar\u012b secin\u0101jumi. Vienu da\u013cu no tiem nos\u016bt\u012bj\u0101m kompetentaj\u0101m iest\u0101d\u0113m, tostarp Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojam (IUB) un ties\u012bbaizsardz\u012bbas instit\u016bcij\u0101m. \u013boti ceru, ka no pirm\u0101 v\u0113rt\u0113\u0161anas vi\u013c\u0146a<\/i> un uzst\u0101d\u012bjuma, ka iepirkumi ir j\u0101veic god\u012bgi, caurskat\u0101mi un efekt\u012bvi, rezult\u0101ts b\u016bs visos uz\u0146\u0113mumos. Ja run\u0101jam konkr\u0113ti, mums rad\u0101s aizdomas par sadal\u012btiem iepirkumiem, k\u0101 ar\u012b par konkr\u0113tiem pretendentiem gatavotiem iepirkumiem.<\/p>\n

– Vai p\u0113c veiktaj\u0101m p\u0101rbaud\u0113m redzat izmai\u0146as uz\u0146\u0113mumu darb\u012bb\u0101?<\/b><\/p>\n

– Katra uz\u0146\u0113muma vad\u012bba ir p\u0101rv\u0113rt\u0113jusi iepirkumu procesu un attieksmi pret iepirkumiem. Damokla zobens<\/i> virs vad\u012bt\u0101ja galvas kar\u0101jas vienm\u0113r. Liela uz\u0146\u0113muma vad\u012bba apzin\u0101s \u2013 ja iepirkuma proces\u0101 kaut kas noiet \u0161\u0137\u0113rs\u0101m<\/i>, t\u0101 ir vad\u012bt\u0101ja k\u0101 krietna un r\u016bp\u012bga saimnieka atbild\u012bba.<\/p>\n

– Vai Satiksmes ministrijas jaun\u0101s vad\u012bbas l\u012bdz \u0161im inici\u0113t\u0101s izmai\u0146as uz\u0146\u0113mumu vad\u012bb\u0101 ar\u012b kaut k\u0101d\u0101 m\u0113r\u0101 bija saist\u0101mas ar iepirkumiem?<\/b><\/p>\n

– Atbild\u0113\u0161u visp\u0101r\u012bgi \u2013 katr\u0101 uz\u0146\u0113mum\u0101 bija at\u0161\u0137ir\u012bgi uz\u0146\u0113muma vad\u012bbas mai\u0146as iemesli. Protams, da\u017e\u0101di saimnieciskie dar\u012bjumi un ar tiem saist\u012btie procesi sp\u0113l\u0113ja zin\u0101mu lomu.<\/p>\n

– Daudzus gadus darboj\u0101ties vado\u0161\u0101 amat\u0101 Valsts re\u0123ion\u0101l\u0101s att\u012bst\u012bbas a\u0123ent\u016br\u0101 (VRAA). Pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu eksperti, uz\u0146\u0113m\u0113ji asi kritiz\u0113 Elektronisk\u0101s iepirkumu sist\u0113mas (EIS) darb\u012bbu, kas apgr\u016btina ikdienas darb\u012bbu, nevis to atvieglo. Vai piekr\u012btat \u0161ai kritikai? K\u0101 uzlabot EIS darb\u012bbu atbilsto\u0161i m\u016bsdienu pras\u012bb\u0101m?<\/b><\/p>\n

– Kaut ar\u012b sav\u0101 amat\u0101 VRAA nebiju saist\u012bts ar EIS darb\u012bbu, k\u0101 klienti m\u0113s \u013coti daudz izmantoj\u0101m EIS. Mums bija unik\u0101la iesp\u0113ja paust EIS noda\u013cas darbiniekiem savus iebildumus, p\u0101rmetumus \u0161\u012bs sist\u0113mas darb\u012bbai. \u013boti konkr\u0113ti un \u013coti operat\u012bvi pal\u012bdz\u0113j\u0101m labot darba gait\u0101 radu\u0161\u0101s k\u013c\u016bdas. Ir joks \u2013 iepirkumi ir veids, k\u0101 ilg\u0101k, d\u0101rg\u0101k un slikt\u0101k iepirkt produktu vai pakalpojumu. To, ko veikal\u0101 var\u0113tu \u0101tr\u0101k un lab\u0101k nopirkt, ar iepirkumu izdodas pret\u0113ji. Sava taisn\u012bba \u0161aj\u0101 jok\u0101 ir t\u0101p\u0113c, ka \u0101trums, k\u0101d\u0101 atjauno EIS pre\u010du un pakalpojumu katalogu, netiek l\u012bdzi laikam. \u012apa\u0161i izteikti m\u0113s to redzam inform\u0101cijas un komunik\u0101cijas tehnolo\u0123iju pied\u0101v\u0101jumam. Bija mums c\u012b\u0146a ar\u012b par t\u0101diem s\u012bkumiem k\u0101 par kancelejas prec\u0113m, tualetes pap\u012bru un citiem produktiem. Skaidrs, ka pieg\u0101d\u0101t\u0101ji nereti caur EIS v\u0113las valstij p\u0101rdot br\u012bvaj\u0101 tirg\u016b nepiepras\u012btus produktus. Ja nav akt\u012bvas EIS katalogu veidot\u0101ju poz\u012bcijas, tad ciet\u0113js ir valsts p\u0101rvalde. M\u0113s ar iepirkumu EIS ieg\u016bstam vienk\u0101r\u0161otu proced\u016bru, pas\u016bt\u012bt\u0101jam nav j\u0101sludina konkurss, tom\u0113r sa\u0146emtais rezult\u0101ts vi\u0146a gaid\u0101m bie\u017ei vien nav atbilsto\u0161s. Ir j\u0101palielina EIS kapacit\u0101te, iesp\u0113jams, darbinieku skaits, kas darbojas pre\u010du un pakalpojumu kataloga veido\u0161anas proces\u0101. Katalogs visu laiku ir j\u0101atjauno un j\u0101papla\u0161ina. Tas ir nebeidzams darbs, lai, palielinot kapacit\u0101ti vien\u0101 sada\u013c\u0101, m\u0113s, k\u0101 valsts, ieg\u016btu l\u0113t\u0101ku un lab\u0101ku produktu. Nereti tas neizdodas.<\/p>\n

Transporta un sakaru nozares uz\u0146\u0113mumiem pieredze ar EIS ir \u013coti at\u0161\u0137ir\u012bga. Tie v\u0113r\u0161 uzman\u012bbu, ka EIS ir labs risin\u0101jums, tom\u0113r konkr\u0113tais rezult\u0101ts vai p\u0113rkamais produkts nav \u012bsti tas, ko \u0161ie uz\u0146\u0113mumi v\u0113las. Konceptu\u0101li es atbalstu \u0161\u0101das sist\u0113mas darb\u012bbu un iesp\u0113jami pla\u0161\u0101ku t\u0101s izmanto\u0161anu. Ceru, ka EIS pak\u0101peniski izslimos b\u0113rni\u0161\u0137\u012bbas slim\u012bbas<\/i> un sp\u0113les dal\u012bbnieki, proti, uz\u0146\u0113m\u0113ji, kas katalogam pied\u0101v\u0101 savas preces un pakalpojumus, saprat\u012bs, ka valstij nav j\u0101iesm\u0113r\u0113<\/i> visslikt\u0101kais produkts. Noz\u012bme ir ar\u012b pras\u012bb\u0101m, kas tiek noteiktas sist\u0113m\u0101 pied\u0101v\u0101jam\u0101m prec\u0113m un pakalpojumiem.<\/p>\n

Savuk\u0101rt iepirkumu veik\u0161anai, izmantojot EIS, b\u016btu j\u0101nodro\u0161ina liel\u0101ka uzticam\u012bba iepirkuma procesa atkl\u0101t\u012bbai un god\u012bgumam. Satiksmes ministrij\u0101 konstat\u0113j\u0101m pret\u0113jo \u2013 caur sist\u0113mu k\u0101 standarta preces vai pakalpojumus m\u0113\u0123ina iepirkt t\u0101das preces un pakalpojumus, kuri nav standarta risin\u0101jums, bet kas ir izstr\u0101d\u0101jami atbilsto\u0161i specifisk\u0101m pas\u016bt\u012bt\u0101ja vajadz\u012bb\u0101m un t\u0101d\u0113j\u0101di to ieg\u0101dei b\u016btu j\u0101veic k\u0101rt\u012bga iepirkuma proced\u016bra, \u013caujot ikvienam pieg\u0101d\u0101t\u0101jam pied\u0101v\u0101t savus risin\u0101jumus pas\u016bt\u012bt\u0101ja vajadz\u012bbu nodro\u0161in\u0101\u0161anai. Attiec\u012bgi secin\u0101j\u0101m, ka t\u0101d\u0101 veid\u0101 notiek m\u0113\u0123in\u0101jums mazin\u0101t konkurenci un tie\u0161\u0101 veid\u0101 nok\u013c\u016bt pie konkr\u0113tiem pakalpojuma sniedz\u0113jiem. Otrs svar\u012bgs aspekts attiec\u012bb\u0101 uz EIS ir sist\u0113mas lieto\u0161anas \u0113rtums, lai iepirkuma procesu atvieglotu, nevis sare\u017e\u0123\u012btu.<\/p>\n

– Ce\u013cu nozares uz\u0146\u0113m\u0113ji teic, ka valsts dot\u0113t\u0101 Latvijas Autoce\u013cu uztur\u0113t\u0101ja<\/i> piedal\u012b\u0161an\u0101s ce\u013cu nozares iepirkumos nav taisn\u012bga. Kad pas\u016bt\u012bjumu b\u016bs maz\u0101k, \u0161\u0101ds protekcionisms uz\u0146\u0113m\u0113jiem \u013coti trauc\u0113s. K\u0101ds ir j\u016bsu v\u0113rt\u0113jums?<\/b><\/p>\n

– Zinu, ka IUB ir izskat\u012bjis s\u016bdz\u012bbu par \u0161o jaut\u0101jumu. IUB nav atradis probl\u0113mas Latvijas Autoce\u013cu uztur\u0113t\u0101jam<\/i> pie\u0161\u0137irtaj\u0101m ties\u012bb\u0101m un iesp\u0113jai piedal\u012bties iepirkumos. Konceptu\u0101li Latvijas Autoce\u013cu uztur\u0113t\u0101ju<\/i> ierobe\u017eo t\u0101 statuss \u2013 Satiksmes ministrija ir nosl\u0113gusi dele\u0123\u0113\u0161anas l\u012bgumu ar \u0161o uz\u0146\u0113mumu, t\u0101p\u0113c tas ar monopolties\u012bb\u0101m<\/i> veic konkr\u0113tus darbus valsts autoce\u013cu uztur\u0113\u0161an\u0101. \u0160is statuss ierobe\u017eo uz\u0146\u0113muma izaugsmi t\u0101p\u0113c, ka tas var vien maz\u0101k nek\u0101 20% no sava ikdienas darba sniegt \u0101rpakalpojumus, tostarp pa\u0161vald\u012bb\u0101m un priv\u0101tajiem uz\u0146\u0113mumiem. \u0160\u012b sist\u0113ma ir novecojusi. T\u0101 neatbilst uz\u0146\u0113muma un valsts interes\u0113m. Vald\u012bbas r\u012bc\u012bbas pl\u0101n\u0101 ir ierakst\u012bts, ka autoce\u013cu uztur\u0113\u0161anas nozare tiks atv\u0113rta br\u012bvajam tirgum no 2021. gada, faktiski gada otr\u0101s puses. Tad jebkur\u0161 uz\u0146\u0113mums var\u0113s piedal\u012bties konkurs\u0101 par autoce\u013cu uztur\u0113\u0161anas pakalpojumu snieg\u0161anu. Attiec\u012bgi atsvabin\u0101sim Latvijas Autoce\u013cu uztur\u0113t\u0101ju<\/i> no patlaban tam uzliktajiem darb\u012bbas ierobe\u017eojumiem un vienlaikus nodro\u0161in\u0101sim vienl\u012bdz\u012bgas iesp\u0113jas citiem uz\u0146\u0113mumiem \u0161\u0101du pakalpojumu snieg\u0161anai tirg\u016b.<\/p>\n

– Turpinot par ce\u013cu nozari. ES visam pl\u0101no\u0161anas periodam pie\u0161\u0137irtais atbalsts ce\u013cu nozarei \u0161aj\u0101 gad\u0101 b\u016bs izt\u0113r\u0113ts. Ce\u013cu b\u016bvnieki nosauc 120 miljonu eiro lielu iztr\u016bkumu b\u016bvdarbiem 2020. gad\u0101. J\u016bs n\u0101c\u0101t klaj\u0101 ar ierosin\u0101jumu samezglojuma risin\u0101\u0161anai celt akc\u012bzes nodokli d\u012bze\u013cdegvielai, kas nav guvusi uz\u0146\u0113m\u0113ju atsauc\u012bbu. K\u0101 iesak\u0101t \u0161o samezglojumu risin\u0101t? Ar ko j\u0101r\u0113\u0137in\u0101s ce\u013cu b\u016bvniekiem, kas piedal\u0101s iepirkumos?<\/b><\/p>\n

– Beidzoties ES 2014. – 2020. gada pl\u0101no\u0161anas perioda finans\u0113jumam, samazin\u0101s ce\u013cu remontiem pieejamais naudas daudzums. Veidojas ar\u012b finan\u0161u bedre<\/i>, ne tikai bedres uz iel\u0101m. Naudas iztr\u016bkums ir gan valstij, gan ar\u012b b\u016bvuz\u0146\u0113m\u0113jiem un 2020. gad\u0101 \u012bsti nav ar ko \u0161o kritumu aptur\u0113t. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c Satiksmes ministrijas pirm\u0101 politisk\u0101 priorit\u0101te 2020. gada valsts bud\u017eetam ir papildu naudas piesaist\u012b\u0161ana autoce\u013cu sak\u0101rto\u0161anai. M\u0113s iesniedz\u0101m pieteikumu par 70 miljonu eiro pie\u0161\u0137ir\u0161anu. Bud\u017eeta veido\u0161anas proces\u0101 redz\u0113sim, k\u0101 to izdosies apmierin\u0101t. Ce\u013cu b\u016bvniekiem ir j\u0101r\u0113\u0137in\u0101s, ka iepirkumos 2020. un 2021. gad\u0101 konkurence, lai ieg\u016btu ties\u012bbas sl\u0113gt l\u012bgumus un attiec\u012bgi pieejamos naudas l\u012bdzek\u013cus, b\u016bs liel\u0101ka nek\u0101 agr\u0101k. M\u0113s katr\u0101 ES un valsts bud\u017eeta l\u012bdzek\u013cu samazin\u0101juma period\u0101 redzam cenas krituma tendenci. Valstij tas ir izdev\u012bgi \u2013 par to pa\u0161u naudas daudzumu var paveikt vair\u0101k. Savuk\u0101rt augstas darbu kvalit\u0101tes notur\u0113\u0161ana ir pas\u016bt\u012bt\u0101ja un pieg\u0101d\u0101t\u0101ja l\u012bguma izpildes kontroles jaut\u0101jums.<\/p>\n

– Finan\u0161u ministrija (FM) ir sagatavojusi un valsts sekret\u0101ru san\u0101ksm\u0113 ir izsludin\u0101ti groz\u012bjumi Publisko iepirkumu likum\u0101 (PIL). Tie paredz, piem\u0113ram, p\u0101rtraukt un r\u012bkot no jauna atkl\u0101tu konkursu, ja taj\u0101 piesak\u0101s viens pretendents, un katram iepirkumam atsevi\u0161\u0137i veidot iepirkuma komisiju. K\u0101 v\u0113rt\u0113jat \u0161os un citus FM pied\u0101v\u0101tos groz\u012bjumus?<\/b><\/p>\n

– Nevienam no j\u016bsu nosauktajiem pied\u0101v\u0101tajiem groz\u012bjumiem nav viennoz\u012bm\u012bga m\u016bsu nozares uz\u0146\u0113mumu atbalsta vai noraid\u012bjuma. Pirms likumu groz\u012bjumu apstiprin\u0101\u0161anas vienm\u0113r ir j\u0101atrod kompromiss, iepirkumu veic\u0113jiem vispie\u0146emam\u0101kais vidusce\u013c\u0161. Gan no valstisk\u0101 skatpunkta, gan ar\u012b no iepirkuma procesa dal\u012bbnieku skatpunkta. Satiksmes ministrija \u013coti daudz sadarbojas ar citu valstu pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, r\u012bko starptautiskus iepirkuma konkursus. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c mums \u0161\u0137iet, ka b\u016btu j\u0101virz\u0101s uz l\u012bdz\u012bgiem vai vienotiem iepirkuma noteikumiem vismaz Baltijas valst\u012bs. Jo vair\u0101k iepirkuma proces\u0101 virz\u0101mies uz unifik\u0101ciju, jo lab\u0101k un saprotam\u0101k tas ir jebkuram starptautisk\u0101 tirgus dal\u012bbniekam.<\/p>\n

Vald\u012bba nesen apstiprin\u0101ja nulles birokr\u0101tijas koncepciju, kas noz\u012bm\u0113, ka, ja kaut kur birokr\u0101tiju palielin\u0101m, tad cit\u0101 viet\u0101 t\u0101 ir j\u0101samazina. Es \u013coti ceru, ka ar jaunajiem PIL groz\u012bjumiem birokr\u0101tiju izdosies mazin\u0101t. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c ap\u0161aubu lietder\u012bbu veidot katram iepirkumam citu iepirkuma komisiju.<\/p>\n

– Satiksmes ministrijas p\u0101rraudz\u012bb\u0101 eso\u0161ie uz\u0146\u0113mumi veic ar\u012b starptautiskus iepirkumus. Piem\u0113ram, Eiropas dzelzce\u013ca l\u012bnijas Rail Baltica<\/i> projekt\u0101. K\u0101das ir indik\u0101cijas par iepirkumu vidi Latvij\u0101 no citu valstu uz\u0146\u0113m\u0113jiem?<\/b><\/p>\n

– Citu valstu uz\u0146\u0113m\u0113ju interese par piedal\u012b\u0161anos Rail Baltica<\/i> iepirkumos ir liela. Manupr\u0101t, tas noticis agr\u0101k veikt\u0101 liel\u0101 sagatavo\u0161an\u0101s darba rezult\u0101t\u0101. Ar\u012b citiem iepirkumu veic\u0113jiem vajadz\u0113tu saprast, ka interese par iepirkumu un konkurence iepirkum\u0101 ir iesp\u0113jama, ja pas\u016bt\u012bt\u0101js ir ieinteres\u0113ts lab\u0101 starptautisk\u0101 pied\u0101v\u0101jum\u0101. Pirmk\u0101rt, ir j\u0101sagatavo \u013coti skaidra tehnisk\u0101 specifik\u0101cija \u2013 detaliz\u0113ti j\u0101fiks\u0113, ko m\u0113s v\u0113lamies paveikt. N\u0101kamais: starptautiskajiem nozares sp\u0113l\u0113t\u0101jiem pietiekami savlaic\u012bgi ir j\u0101sniedz prec\u012bza inform\u0101cija. Tas vajadz\u012bgs, lai uz\u0146\u0113m\u0113ji sp\u0113tu gan ment\u0101li, gan ar\u012b praktiski izpild\u012bt iepirkuma pras\u012bbas. Ja iepirkums ir pietiekami liela apjoma, tad ir j\u0101gatavojas gan Latvijas, gan ar\u012b citu valstu uz\u0146\u0113m\u0113jiem, kuriem v\u0113l ir j\u0101izprot t\u0101 saucam\u0101s Latvijas iepirkumu nacion\u0101l\u0101s \u012bpatn\u012bbas. Manupr\u0101t, Latvijas iepirkumu proces\u0101 nav neviena nep\u0101rvarama nosac\u012bjuma, pat \u0146emot v\u0113r\u0101 juridisk\u0101s sist\u0113mas at\u0161\u0137ir\u012bbas da\u017e\u0101d\u0101s valst\u012bs, nerun\u0101jot par to, ka mums ES ir gan kontinent\u0101l\u0101, gan ar\u012b anglosak\u0161u ties\u012bbu sist\u0113ma, kur ir pavisam at\u0161\u0137ir\u012bgas izpratnes par dokumentiem un l\u0113mumu pie\u0146em\u0161anu, lai piedal\u012btos iepirkumos. T\u0101tad, lai pan\u0101ktu labu rezult\u0101tu, nepiecie\u0161ams iesp\u0113jami agr\u0101k izzi\u0146ot iepirkumu un iesp\u0113jami skaidr\u0101k formul\u0113t un public\u0113t inform\u0101ciju par to, k\u0101ds iepirkums notiks, k\u0101 ar\u012b iesp\u0113jami prec\u012bzi sagatavot tehnisko specifik\u0101ciju. L\u012bdz \u0161im Rail Baltica<\/i> iepirkumos kritiskais nosac\u012bjums ir bijis risku dal\u012bjums starp valsti, pas\u016bt\u012bt\u0101ju un uz\u0146\u0113m\u0113ju. Mums ir slikts piem\u0113rs \u2013 R\u012bgas Centr\u0101l\u0101s dzelzce\u013ca stacijas iepirkums, kur risku sadal\u012bjums bija t\u0101ds, ka beig\u0101s bija vien divi pretendenti. Ar\u012b uzvar\u0113t\u0101ja pied\u0101v\u0101t\u0101 gala cena nebija t\u0101da, k\u0101du m\u0113s b\u016btu sagaid\u012bju\u0161i, ja iepirkuma proced\u016bra b\u016btu r\u012bkota nedaudz at\u0161\u0137ir\u012bgi.<\/p>\n

Mans padoms ir projekt\u0113\u0161anai un b\u016bvniec\u012bbai iesp\u0113jami vair\u0101k piem\u0113rot starptautiski saprotamos un nozar\u0113 pie\u0146emtos FIDIC l\u012bgumu noteikumus. Kad k\u0101ds pas\u016bt\u012bt\u0101js s\u0101k izdom\u0101t kaut ko unik\u0101lu, tikai Latvijai rakstur\u012bgu, parasti non\u0101kam auz\u0101s<\/i>.<\/p>\n

Ja iepirkumus r\u012bko atkl\u0101ti, caursp\u012bd\u012bgi, paredzami un lab\u0101 kvalit\u0101t\u0113, tad ar\u012b rezult\u0101ts ir labs un pas\u016bt\u012bt\u0101ja vajadz\u012bb\u0101m atbilsto\u0161s.<\/p>\n

– K\u0101p\u0113c mums iepirkumu nozar\u0113 tom\u0113r ir tik daudz skand\u0101lu? Desmit gadu pirk\u0101m pasa\u017eieru vilcienus, nesen ar\u012b lauzts l\u012bgums ar Jaun\u0101 R\u012bgas te\u0101tra b\u016bvnieku.<\/b><\/p>\n

– Katrs no j\u016bsu nosauktajiem iepirkumiem ir j\u0101v\u0113rt\u0113 atsevi\u0161\u0137i. Nevar\u0113\u0161u koment\u0113t Jaun\u0101 R\u012bgas te\u0101tra p\u0101rb\u016bves iepirkumu t\u0101p\u0113c, ka nep\u0101rzinu to. Iesp\u0113jams, ka probl\u0113ma ir iepirkuma l\u012bguma izpild\u0113, nevis iepirkuma r\u012bko\u0161an\u0101. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam vispirms ir j\u0101saprot, ko vi\u0146\u0161 v\u0113las iepirkt. Tas ietver ar\u012b skaidr\u012bbu par to, k\u0101 vi\u0146\u0161 savu iepirkumu finans\u0113s. Pasa\u017eieru vilciena<\/i> gad\u012bjum\u0101 finans\u0113juma un v\u0113lmju saist\u012bba vai nesaist\u012bba ar\u012b \u013coti liel\u0101 m\u0113r\u0101 ietekm\u0113ja konkursa rezult\u0101tu. Notika tr\u012bs iepirkumi. Pirmais iepirkums beidz\u0101s ar s\u0101p\u012bgu rezult\u0101tu t\u0101p\u0113c, ka bija ES finans\u0113jums, tom\u0113r iepirkuma proces\u0101 ne\u0146\u0113ma v\u0113r\u0101 ES finans\u0113juma t\u0113r\u0113\u0161anai izvirz\u012bt\u0101s pras\u012bbas. Rezult\u0101t\u0101 l\u012bgums neatbilda finans\u0113t\u0101ja izvirz\u012btaj\u0101m un iepirkum\u0101 noteiktaj\u0101m pras\u012bb\u0101m. Otrais iepirkums bez rezult\u0101ta beidz\u0101s t\u0101p\u0113c, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js nebija sapratis, k\u0101 vi\u0146\u0161 finans\u0113s dar\u012bjumu. Izsludin\u0101ja konkursu cer\u012bb\u0101, ka viss pats no sevis atrisin\u0101sies. Tre\u0161ais iepirkums ievilk\u0101s t\u0101p\u0113c, ka bija izsludin\u0101ts bez p\u0101rliec\u012bbas, ka pretim b\u016bs vai nu valsts, vai ES finans\u0113jums. Iepirkuma procesa laik\u0101 mekl\u0113ja da\u017e\u0101dus variantus, k\u0101 atrast pareizo finans\u0113jumu. Tas pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem nerada p\u0101rliec\u012bbu par iepirkuma procesa nove\u0161anu l\u012bdz galam. P\u0113d\u0113j\u0101 iepirkum\u0101 bija ar\u012b pras\u012bbu noteik\u0161anas un da\u017e\u0101di tehniski jaut\u0101jumi, par kuriem bija ar\u012b s\u016bdz\u012bbas IUB, bet rezult\u0101t\u0101 tie tika atrisin\u0101ti un l\u012bgums veiksm\u012bgi nosl\u0113gts. Nezinu deta\u013c\u0101s, teor\u0113tiski var pie\u0146emt, ka katr\u0101 liel\u0101 iepirkum\u0101, kur piedal\u0101s starptautiski sp\u0113l\u0113t\u0101ji un kas ac\u012bmredzami ir politiski jut\u012bgs jaut\u0101jums, ieceno ar\u012b risku par to, ka process var ievilkties un ka tas var neizdoties, var b\u016bt papildu izdevumi. To var nov\u0113rst ar p\u0101rdom\u0101tu iepirkuma procesu, ar savlaic\u012bgu visu iesp\u0113jamo probl\u0113mjaut\u0101jumu apzin\u0101\u0161anu un risin\u0101\u0161anu pirms iepirkuma.<\/p>\n

V\u0113l viens aspekts, piem\u0113ram, b\u016bvdarbu iepirkumos, ir cena. Ja gadiem ilgi projekts ir ieg\u016blies plaukt\u0101 un vien\u0101 br\u012bd\u012b tam m\u0113\u0123ina atrast b\u016bvnieku, tad ar\u012b pas\u016bt\u012bt\u0101ja gaidas var neatbilst rezult\u0101tam t\u0101p\u0113c, ka cenas, infl\u0101cijas dz\u012btas, visu laiku k\u0101pj. Ja izsludina iepirkumu un tad saprot, ka nepietiek naudas, tad vain\u012bgs ir pas\u016bt\u012bt\u0101js.<\/p>\n

– Vair\u0101ki publisko iepirkumu jom\u0101 str\u0101d\u0101jo\u0161i eksperti ir min\u0113ju\u0161i, ka iepirkumu speci\u0101listi ir nepietiekami profesion\u0101li vai ir p\u0101rstr\u0101d\u0101ju\u0161ies.<\/b><\/p>\n

– Es zinu, ka daudz\u0101s iest\u0101d\u0113s iepirkumu speci\u0101lists ir viena no vispiepras\u012bt\u0101kaj\u0101m profesij\u0101m. \u0160o darbinieku med\u012b\u0161ana<\/i> vis\u0101 valst\u012b un p\u0101rpirk\u0161ana no vienas iest\u0101des uz citu ir k\u013cuvusi par sporta veidu. Es v\u0113l\u0113tos liel\u0101ku IUB iesaist\u012b\u0161anos metodolo\u0123ijas izstr\u0101des un konsult\u0113\u0161anas proces\u0101. Nedom\u0101ju, ka b\u016btu j\u0101uzliek IUB pien\u0101kums cilv\u0113kus apm\u0101c\u012bt piln\u012bgi par visiem iepirkumu jaut\u0101jumiem, bet IUB vajadz\u0113tu regul\u0101ri sagatavot visp\u0101r\u012bgas vadl\u012bnijas un iepaz\u012bstin\u0101t ar interesant\u0101kajiem nozares piem\u0113riem. Ja valstiski sak\u0101m, ka lab\u0101k vispirms redz\u0113tu konsult\u0113\u0161anu un tikai p\u0113c tam sod\u012b\u0161anu attiec\u012bb\u0101 uz nodok\u013cu iekas\u0113\u0161anu un taml\u012bdz\u012bgi, iepirkumu proces\u0101 es redz\u0113tu akt\u012bvu IUB poz\u012bciju, st\u0101stot par labajiem un par sliktajiem piem\u0113riem, lai iepirkumu dal\u012bbnieki katr\u0101 nozar\u0113 izvair\u012btos no k\u013c\u016bd\u0101m.<\/p>\n

Tautsaimniec\u012bbas nozares ir specifiskas, katr\u0101 ir kaut kas \u012bpa\u0161s. Skaidrs, ka visi iepirkumu speci\u0101listi nekad neb\u016bs eksperti, piem\u0113ram, telekomunik\u0101ciju iepirkumos un pasta pakalpojumos. B\u016btu lietder\u012bgi sadarb\u012bb\u0101 ar nozaru asoci\u0101cij\u0101m akt\u012bv\u0101k izplat\u012bt lab\u0101s prakses. Veidot atsevi\u0161\u0137u iepirkuma speci\u0101lista specialit\u0101ti augst\u0101k\u0101s izgl\u012bt\u012bbas m\u0101c\u012bbu iest\u0101d\u0113s neb\u016btu pareizi. Cits jaut\u0101jums \u2013 vai vienm\u0113r ar iepirkumiem ir j\u0101nodarbojas juristam? Jurists ir procesa cilv\u0113ks. Vi\u0146\u0161 var pateikt, k\u0101 organiz\u0113t procesu. Iepirkuma s\u0101ls ir tehnisk\u0101 specifik\u0101cija. Ja neb\u016bs laba, skaidri saprotama specifik\u0101cija tam, ko tu iep\u0113rc, ne tikai dom\u0101jot par \u0161odienu, bet v\u0113rt\u0113jot ar\u012b izdev\u012bgumu ilg\u0101 termi\u0146\u0101, iepirkums, visticam\u0101k, neizdosies. Pasa\u017eieru vilcieni, piem\u0113ram, ir j\u0101uztur 35 gadus. Juristi vien \u0161\u0101dus saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 iepirkuma nosac\u012bjumus neizveidos. Tas ir nozares ekspertu jaut\u0101jums, t\u0101p\u0113c ir svar\u012bgi, lai specifik\u0101ciju un nolikuma pras\u012bbu gatavo\u0161an\u0101 darbotos ar\u012b konkr\u0113t\u0101s nozares eksperti.
\nPilson\u012bbas un migr\u0101cijas lietu p\u0101rvaldes iepirkums par v\u0113l\u0113\u0161anu inform\u0101cijas izplat\u012b\u0161anu pirms \u0161aj\u0101 gad\u0101 notiku\u0161aj\u0101m Eiropas Parlamenta v\u0113l\u0113\u0161an\u0101m r\u0101da, kas notiek, ja iepirkumu izsludina darbinieki, kas nep\u0101rzina attiec\u012bgo nozari. Tas bija ska\u013c\u0161 notikums, cieta visa sabiedr\u012bba. \u0160aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 iepirkumam izveidoja tik liber\u0101lu iepirkuma nolikumu un kvalifik\u0101cijas pras\u012bbas, ka konkursam var\u0113ja kvalific\u0113ties katrs kaktu kantoris<\/i> un attiec\u012bgs ar\u012b bija rezult\u0101ts. Tas ir izteikts piem\u0113rs, kas r\u0101da nepiecie\u0161am\u012bbu iedzi\u013cin\u0101ties nozar\u0113. Nav j\u0101pa\u013caujas, ka p\u0113c visp\u0101r\u012bgu fr\u0101\u017eu ierakst\u012b\u0161anas konkursa nolikum\u0101 b\u016bs labs rezult\u0101ts un probl\u0113mu neb\u016bs. \u0160aj\u0101 konkurs\u0101 nebija jaut\u0101juma par cenu. Turkl\u0101t m\u0113s iepirkumos patlaban no viszem\u0101k\u0101s cenas pied\u0101v\u0101juma izv\u0113les principa v\u0113l esam tikai ce\u013c\u0101 uz saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma izv\u0113rt\u0113\u0161anu, apzinoties nepiecie\u0161am\u012bbu v\u0113rt\u0113t ar\u012b citus, \u012bpa\u0161i kvalit\u0101tes, aspektus.<\/p>\n

– Piemin\u0113j\u0101t liel\u0101kas IUB lomas noz\u012bmi iepirkumu veik\u0161an\u0101. IUB vad\u012bt\u0101ja Gailes kundze jau agr\u0101k nor\u0101d\u012bjusi, ka papildu biroja funkcij\u0101m nepietiek naudas.<\/b><\/p>\n

– Vald\u012bbas politiskais uzst\u0101d\u012bjums ir ar\u012b Finan\u0161u ministrijas p\u0101rzi\u0146\u0101 eso\u0161u iest\u0101\u017eu stiprin\u0101\u0161ana. IUB ir starp \u0161\u012bm iest\u0101d\u0113m. \u0160aubu par papildu naudas atbalsta pie\u0161\u0137ir\u0161anas nepiecie\u0161am\u012bbu nav, bet visu iz\u0161\u0137irs bud\u017eeta veido\u0161anas sarunas.<\/p>\n

– Cik profesion\u0101la un iepirkumus atbalsto\u0161a, j\u016bsupr\u0101t, patlaban ir IUB darb\u012bba?<\/b><\/p>\n

– L\u012bdz\u0161in\u0113j\u0101 sadarb\u012bba ir pozit\u012bva. Es nevaru detaliz\u0113ti v\u0113rt\u0113t konkr\u0113tus iepirkumus. Redzu un nov\u0113rt\u0113ju IUB veikto ekspert\u012bzi Pasa\u017eieru vilciena<\/i> iepirkum\u0101 un par citiem jaut\u0101jumiem, par kuriem esam s\u016bt\u012bju\u0161i savas s\u016bdz\u012bbas vai aizdomas.<\/p>\n

TEKSTS: SANDRIS GUNVALDIS
\nFOTO: AIJA MELDERE<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Satiksmes ministrijas kapit\u0101lsabiedr\u012bbas ir pas\u016bt\u012bt\u0101ji Latvij\u0101 visliel\u0101kajiem iepirkumiem. Satiksmes ministrs T\u0100LIS LINKAITS intervij\u0101 \u017eurn\u0101lam \u201cIepirkumi\u201d st\u0101sta par veikumu iepirkumu sak\u0101rto\u0161an\u0101 satiksmes nozar\u0113, iepaz\u012bstina ar svar\u012bg\u0101ko savas p\u0101rst\u0101v\u0113t\u0101s nozares iepirkumos, k\u0101 ar\u012b skaidro savu redz\u0113jumu iepirkumu vides uzlabo\u0161anai Latvij\u0101.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71,46],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11591"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11591"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11591\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11668,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11591\/revisions\/11668"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11591"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11591"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11591"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}