{"id":1152,"date":"2013-04-30T20:17:19","date_gmt":"2013-04-30T18:17:19","guid":{"rendered":"http:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1152"},"modified":"2013-05-03T08:01:55","modified_gmt":"2013-05-03T06:01:55","slug":"buvniecibas-iepirkumi-slimnicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/?p=1152","title":{"rendered":"B\u016bvniec\u012bbas iepirkumi slimn\u012bc\u0101s"},"content":{"rendered":"

Iepriek\u0161\u0113jos ERAF pl\u0101no\u0161anas periodos iev\u0113rojami l\u012bdzek\u013ci tika ieguld\u012bti \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101\u017eu stacion\u0101ru infrastrukt\u016bras sak\u0101rto\u0161anai, renov\u0113jot un rekonstru\u0113jot slimn\u012bcu \u0113kas un b\u016bv\u0113jot jaunas. Lai dal\u012btos pieredz\u0113, k\u0101 veicies ar \u0161iem iepirkumiem, 5. apr\u012bl\u012b Eiropas Savien\u012bbas m\u0101jas Sarunu telp\u0101 notika \u017eurn\u0101la Iepirkumi<\/em> organiz\u0113t\u0101 diskusija Slimn\u012bcu veiktie un prognoz\u0113tie celtniec\u012bbas iepirkumi.<\/em><\/strong><\/p>\n

DISKUSIJAS DAL\u012aBNIEKI<\/strong><\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone,<\/strong> B\u016bvin\u017eenieru savien\u012bbas valdes priek\u0161s\u0113d\u0113t\u0101ja vietniece.
\nRodrigo Pelsis,<\/strong> B\u016bvin\u017eenieru savien\u012bbas eksperts.
\nVita Rauhvargere,<\/strong> Arhitektu savien\u012bbas p\u0101rst\u0101ve.
\nDaina Dzilna,<\/strong> Latvijas pa\u0161vald\u012bbu savien\u012bbas iepirkumu speci\u0101liste.
\nM\u0101ris Vanags,<\/strong> Vidzemes slimn\u012bcas iepirkumu da\u013cas vad\u012bt\u0101js.<\/p>\n

Slimn\u012bc\u0101m rakstur\u012bg\u0101s \u012bpatn\u012bbas<\/strong><\/p>\n

\u2013 K\u0101das ir galven\u0101s probl\u0113mas, kas iez\u012bm\u0113jas tie\u0161i slimn\u012bcu b\u016bvniec\u012bbas iepirkumos?<\/strong><\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 \u0100rstniec\u012bbas iest\u0101d\u0113m b\u016bvniec\u012bba p\u0101rsvar\u0101 gad\u012bjumu ir j\u0101organiz\u0113 vair\u0101k\u0101s k\u0101rt\u0101s, kas ietekm\u0113 gan b\u016bvprojekta ievie\u0161anas termi\u0146u, gan ar\u012b b\u016bvdarbu procesu. B\u016bvdarbu laik\u0101 visbie\u017e\u0101k \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101des darb\u012bba netiek aptur\u0113ta un ir j\u0101r\u0113\u0137in\u0101s ar pacientu kl\u0101tb\u016btni \u2013 j\u0101iev\u0113ro gan pras\u012bbas par trok\u0161\u0146u l\u012bmeni un putek\u013cu daudzumu, gan ar\u012b j\u0101\u0146em v\u0113r\u0101, ka konkr\u0113tos laika posmos visp\u0101r nedr\u012bkst veikt b\u016bvdarbus, jo tas var ietekm\u0113t pacientu \u0101rstniec\u012bbas procesu (oper\u0101cijas, izmekl\u0113jumus), kad ir b\u016btiski izsl\u0113gt jebk\u0101das trok\u0161\u0146us, vibr\u0101cijas. L\u012bdz ar to, lai atvieglotu pas\u016bt\u012bt\u0101ja darb\u012bbu procesa organiz\u0113\u0161an\u0101, ir \u013coti svar\u012bgi prec\u012bzi izstr\u0101d\u0101t b\u016bvprojektu un b\u016bvdarbu izpildes l\u012bgumu, k\u0101 ar\u012b citu uz b\u016bvniec\u012bbu attiecin\u0101mo dokument\u0101ciju, piem\u0113ram, projekt\u0113\u0161anas uzdevumu. Jo skaidr\u0101k ir defin\u0113tas m\u016bsu pras\u012bbas, jo prec\u012bz\u0101k t\u0101s zin\u0101mas b\u016bvuz\u0146\u0113m\u0113jam \u2013 jo maz\u0101kas ir iesp\u0113jas atk\u0101pties no to izpildes. <\/p>\n

B\u016bvniec\u012bbas iepirk\u0161ana pa k\u0101rt\u0101m sad\u0101rdzina b\u016bvdarbus un noslogo procesu. B\u016bvniec\u012bba \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101d\u0113s ir diezgan specifiska, un katrs \u0161\u0101ds iepirkums mums ir k\u0101 jauna gr\u0101mata. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam j\u0101iedzi\u013cin\u0101s vis\u0101s specifiskaj\u0101s projekta nians\u0113s: gan finans\u0113juma pl\u016bsm\u0101, gan projekta \u012bsteno\u0161anas organiz\u0113\u0161an\u0101, gan cit\u0101s.<\/p>\n

\u2013 Pas\u016bt\u012bt\u0101ja \u012bstenot\u0101 b\u016bvniec\u012bbas projekta kvalit\u0101te liel\u0101 m\u0113r\u0101 ir atkar\u012bga no to profesion\u0101\u013cu zin\u0101\u0161an\u0101m, kuru pakalpojumi ir iepirkti. Vai pie zem\u0101k\u0101s cenas krit\u0113rija pas\u016bt\u012bt\u0101js var b\u016bt dro\u0161s par projekt\u0113t\u0101ja un b\u016bvnieka kompetenci?<\/strong><\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Veiksmes st\u0101sts s\u0101kas ar kvalitat\u012bvu b\u016bvprojektu. Ja t\u0101 izstr\u0101des gait\u0101 nav pareizi veikta b\u016bves izp\u0113te, tad b\u016bvdarbu izpildes proces\u0101 par\u0101d\u0101s neparedz\u0113ti vai pat nepl\u0101noti darbi. Tas sare\u017e\u0123\u012b b\u016bvdarbu realiz\u0101ciju. Esam spiesti organiz\u0113t papildu iepirkumu proced\u016bras. Par\u0101d\u0101s jaut\u0101jumi, kas risin\u0101mi ar CFLA, lai apg\u016btu projekta finans\u0113jumu. \u0100rstniec\u012bbas iest\u0101\u017eu finans\u0113jums ir ierobe\u017eots, l\u012bdz ar to t\u0101s nevar at\u013cauties neattiecin\u0101mo izmaksu risku.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 V\u0113los preciz\u0113t, kur ir probl\u0113mas sakne. B\u016bvniec\u012bba ir projekt\u0113\u0161ana un b\u016bvdarbi. Piln\u012bb\u0101 piekr\u012btu, ka kvalitat\u012bva b\u016bvniec\u012bba s\u0101kas ar kvalitat\u012bvu projektu. P\u0113c tam var run\u0101t par b\u016bvdarbu probl\u0113m\u0101m, kas liel\u0101 m\u0113r\u0101 saist\u012btas tie\u0161i ar to, ka atsevi\u0161\u0137i darbi visp\u0101r nav paredz\u0113ti vai nav prec\u012bzi noteikti un ietverti projekt\u0101. Ja ekonom\u0113jam uz projekta izstr\u0101des pakalpojuma r\u0113\u0137ina, tas var ne vien padar\u012bt problem\u0101tisk\u0101ku b\u016bvdarbu \u012bsteno\u0161anu, bet pat sad\u0101rdzin\u0101t to. Savuk\u0101rt kvalitat\u012bv\u0101 projekta izstr\u0101d\u0113 b\u016btiska noz\u012bme ir speci\u0101listiem. Ir v\u0113rts padom\u0101t, vai kvalitat\u012bvu projektu var nopirkt par zem\u0101ko cenu. Diez vai!<\/p>\n

\u013boti daudzos gad\u012bjumos n\u0101kas secin\u0101t, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js s\u0101kumposm\u0101 ir neprec\u012bzi noteicis vajadz\u012bbas, kuras v\u0113l\u0101k, kad vilciens jau aizg\u0101jis<\/em>, tiek papildin\u0101tas, un skaidrs, ka p\u0113c tam iek\u013caut izmai\u0146as ir daudz gr\u016bt\u0101k.
\nLai \u013coti profesion\u0101li defin\u0113tu pras\u012bbas, kas nodro\u0161ina darbu kvalitat\u012bvu izpildi, pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir nepiecie\u0161ami labi speci\u0101listi, ta\u010du, piem\u0113ram, slimn\u012bc\u0101 str\u0101d\u0101 medic\u012bnas speci\u0101listi, kas nav saist\u012bti ar b\u016bvniec\u012bbu. T\u0101p\u0113c ir nepiecie\u0161ams pieaicin\u0101t in\u017eenieru konsultantu, b\u016bvniec\u012bbas ekspertu, kas var pal\u012bdz\u0113t pas\u016bt\u012bt\u0101jam uzrakst\u012bt prec\u012bzas un pamatotas pras\u012bbas.
\nN\u0101kamais posms \u2013 projekt\u0113\u0161ana, kur kvalit\u0101tei ir b\u016btiska noz\u012bme. Ko gan varam sagaid\u012bt, ja l\u0113t\u0101k\u0101 cena ir noteico\u0161ais krit\u0113rijs uzvarai?! Tad projekta kvalit\u0101te ir ap\u0161aub\u0101ma un projekta sast\u0101vs nav piln\u012bgs.<\/p>\n

Kad projekts pabeigts, b\u016btiska noz\u012bme ir projekta ekspert\u012bzei, bet \u0161obr\u012bd ar\u012b t\u0101 ir palaista br\u012bvaj\u0101 tirg\u016b. Kas notiek? Viena projekt\u0113\u0161anas firma projekt\u0113, un vi\u0146u draugu firma veic ekspert\u012bzi. B\u016btu v\u0113l labi, ja projekt\u0113\u0161anas ekspert\u012bzi tie\u0161\u0101m veiktu eskpertu komanda, ta\u010du bie\u017ei vien ekonomijas nol\u016bkos ekspert\u012bzi veic fiziska persona. M\u0113s B\u016bvin\u017eenieru savien\u012bb\u0101 daudz par to diskut\u0113jam, jo projekta ekspert\u012bze ir p\u0101rv\u0113rtusies par vienk\u0101r\u0161u projekta izskat\u012b\u0161anu, un ekspert\u012bzes sl\u0113dziens ir uz vienas lapas, kur\u0101 vienk\u0101r\u0161i form\u0101li uzrakst\u012bts, ka viss atbilst normat\u012bvajiem aktiem. Un \u0161\u0101di ekspert\u012bzes rezult\u0101ti ir projektiem, kuru t\u0101l\u0101k\u0101s b\u016bvniec\u012bbas izmaksas b\u016bs tr\u012bs vai \u010detri miljoni latu! Form\u0101li ekspert\u012bze ir veikta. Bet kas ir atbild\u012bgs par t\u0101s saturu?<\/p>\n

V\u0113l j\u0101izv\u0113las b\u016bvnieks, kas veiks darbus, un uzraugs, kas kontrol\u0113s darbu izpildes atbilst\u012bbu. Un atkal b\u016bvuzraugs tiek izv\u0113l\u0113ts p\u0113c zem\u0101k\u0101s cenas krit\u0113rija! Es pat nev\u0113los saukt tos ciparus, par k\u0101diem tiek pied\u0101v\u0101ts veikt b\u016bvuzraudz\u012bbu! T\u0101p\u0113c nav br\u012bnums, ka b\u016bvuzraugs ierodas objekt\u0101 reizi dien\u0101 vai pat reizi ned\u0113\u013c\u0101, neveicot kvalitat\u012bvu uzraudz\u012bbu. T\u0101 nu san\u0101k, ka slimn\u012bcu vajadz\u012bbu nodro\u0161in\u0101\u0161ana ir veiksmes sp\u0113le, kas atkar\u012bga no firm\u0101m, kuras par zem\u0101ko cenu piekritu\u0161as \u012bstenot b\u016bvniec\u012bbu.
\n
\n\u2013 Vis\u0101s b\u016bvniec\u012bbas stadij\u0101s iez\u012bm\u0113jas jaut\u0101jums par kvalit\u0101ti. Vai \u0161\u012b ir p\u0113ckr\u012bzes paz\u012bme, likumdo\u0161anas jaut\u0101jums vai p\u0101rprasts ekonomiskums? Skaidrs, ka ne vienm\u0113r kvalitat\u012bvu pakalpojumu un darbus var iepirkt par viszem\u0101ko cenu.<\/strong><\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Valsts pas\u016bt\u012bjumiem ir j\u0101piem\u0113ro iepirkuma proced\u016bra, un pas\u016bt\u012bt\u0101js nevar k\u0101 priv\u0101tpersona izv\u0113l\u0113ties to, ko uzskata par lab\u0101ko. Lo\u0123iski, ka l\u0113t\u0101kais ne vienm\u0113r ir tas lab\u0101kais. Savuk\u0101rt cenu k\u0101 galveno krit\u0113riju parasti nosaka, lai viss norit\u0113tu \u0101tr\u0101k, jo, izv\u0113loties v\u0113rt\u0113t saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko pied\u0101v\u0101jumu, vienm\u0113r ir liel\u0101ka iesp\u0113ja s\u016bdz\u0113ties. Te nu non\u0101kam pie n\u0101kam\u0101s probl\u0113mas \u2013 nepamatot\u0101m s\u016bdz\u012bb\u0101m, kas aptur procesu un paraliz\u0113 savlaic\u012bgu l\u012bguma izpildes uzs\u0101k\u0161anu.<\/p>\n

\u2013 S\u016bdz\u012bbu risks ir jebkur\u0101 gad\u012bjum\u0101, jo diezgan bie\u017ei pie zem\u0101k\u0101s cenas rodas jaut\u0101jums par t\u0101s pamatot\u012bbu. Nep\u0101rprotami \u0161is ir jaut\u0101jums par sp\u0113ju aprakst\u012bt saimnieciski visizdev\u012bg\u0101k\u0101 pied\u0101v\u0101juma nosac\u012bjumus un v\u0113rt\u0113\u0161anas metodiku, vienlaikus respekt\u0113jot likumdo\u0161anas ierobe\u017eojumus un tiesu atzi\u0146as. Lai gan s\u0101kotn\u0113ji, v\u0113l pirmskr\u012bzes gados, publisko iepirkumu regul\u0113jum\u0101 zem\u0101k\u0101 cena tie\u0161\u0101m bija pirmais v\u0113rt\u0113\u0161anas krit\u0113rijs, nu jau vair\u0101kus gadus svar\u012bg\u0101kais ir saimnieciski visizdev\u012bg\u0101kais pied\u0101v\u0101jums. B\u016btiski, ka zem\u0101ko cenu k\u0101 izv\u0113les iesp\u0113ju pas\u016bt\u012bt\u0101js var izmantot tikai tad, ja ir detaliz\u0113ta tehnisk\u0101 specifik\u0101cija. Ja b\u016bvniec\u012bbas iepirkumos \u0161is krit\u0113rijs ir bie\u017e\u0101k izmantots, ir pamats secin\u0101t, ka pas\u016bt\u012bt\u0101js projekt\u0113\u0161anas pakalpojumam ir noteicis detaliz\u0113tas pras\u012bbas, savuk\u0101rt t\u0101l\u0101k, iep\u0113rkot b\u016bvdarbus, ar\u012b projekts tiek uzskat\u012bts par prec\u012bzu.<\/strong><\/p>\n

Pieaicin\u0101t speci\u0101listus<\/strong><\/p>\n

\u2013 K\u0101 j\u016bs v\u0113rt\u0113jat, vai ir iesp\u0113jams uzrakst\u012bt prec\u012bzu specifik\u0101ciju?<\/strong><\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Lai to izdar\u012btu, pas\u016bt\u012bt\u0101jam piln\u012bgi noteikti j\u0101pieaicina speci\u0101listi.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 Protams, tas b\u016btu br\u012bni\u0161\u0137\u012bgi, ta\u010du parasti tam vairs nav laika! Pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir j\u0101pa\u0146em nauda<\/em>, cit\u0101di t\u0101 pazud\u012bs. Diem\u017e\u0113l m\u0113s nerun\u0101jam par jaunu slimn\u012bcu b\u016bvniec\u012bbu, jo pamat\u0101 ir j\u0101veic eso\u0161o slimn\u012bcu rekonstrukcija, un t\u0101s visas ir diezgan b\u0113d\u012bg\u0101 st\u0101vokl\u012b \u2013 30 gadu neveikti remonti u. tml. L\u012bdz ar to, pirmais, kas b\u016btu j\u0101dara un ko, manupr\u0101t, slimn\u012bcas var at\u013cauties \u2013 noalgot arhitektu vai in\u017eenieri uz trijiem m\u0113ne\u0161iem un kop\u0101 ar slimn\u012bcas person\u0101lu izv\u0113rt\u0113t, kuri ir vissteidzam\u0101kie darbi, ko vajadz\u0113tu dar\u012bt p\u0113c tam. Ta\u010du, man ir radies iespaids, ka slimn\u012bcu darbiniekiem pat\u012bk projekt\u0113t<\/em> pa\u0161iem. T\u0101d\u0113\u013c jau pa\u0161\u0101 pl\u0101no\u0161anas s\u0101kuma period\u0101 \u0004pirms iepirkumiem\u0005 b\u016btu j\u0101noalgo konsultanti un, vismaz, izstr\u0101d\u0101jot strat\u0113\u0123iju, b\u016btu j\u0101b\u016bt kl\u0101t arhitektiem, jo tiem ir profesion\u0101l\u0101ka, glob\u0101l\u0101ka dom\u0101\u0161ana par to, kas ir svar\u012bgi pacientam. <\/p>\n

Person\u0101ls p\u0101rzina medic\u012bnu un zina visu par slimn\u012bcu. Turpret\u012b pacients, kas ta\u010du ir \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101des klients, nesaprot, k\u0101 slimn\u012bc\u0101 ien\u0101kt, k\u0101 piebraukt, kur atst\u0101t ma\u0161\u012bnu. Tie\u0161i pie \u0161\u012b jaut\u0101juma m\u0113s tagad str\u0101d\u0101jam Austrumu slimn\u012bc\u0101. Esam sa\u0146\u0113mu\u0161i R\u012bgas pils\u0113tas b\u016bvvaldes pl\u0101no\u0161anas un arhitekt\u016bras uzdevumu teritorijas labiek\u0101rto\u0161anai, kuras realiz\u0101cija paredz\u0113ta daudzos etapos.<\/p>\n

Katastrof\u0101ls st\u0101voklis ir ar b\u016bvnoteikumiem, jo mums nav atsevi\u0161\u0137u noteikumu medic\u012bnas iest\u0101d\u0113m. Padomju laikos bija prec\u012bzi un konkr\u0113ti b\u016bvnormat\u012bvi medic\u012bnas iest\u0101d\u0113m, ta\u010du medic\u012bna kop\u0161 t\u0101 laika ir piln\u012bb\u0101 main\u012bjusies. Tagad faktiski nav piln\u012bgi nek\u0101. LBN 208-08 Publiskas \u0113kas un b\u016bves sada\u013c\u0101 6.2. \u0100rstniec\u012bbas, vesel\u012bbas apr\u016bpes, soci\u0101l\u0101s apr\u016bpes un rehabilit\u0101cijas iest\u0101des<\/em> ir divi nosac\u012bjumi. T\u0101tad slimn\u012bcu b\u016bvniec\u012bbas probl\u0113mas ir saist\u0101mas ar likumdo\u0161anu.<\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 \u0160ajos projektos ir \u013coti gr\u016bti savienot b\u016bvniecisk\u0101s idejas, juridisko terminolo\u0123iju, iepirkumu pras\u012bbas ar sagaid\u0101majiem rezult\u0101tiem, kas ir prognoz\u0113ti projekt\u0101. Projekt\u0101 liel\u0101koties ir min\u0113ts gultu skaits, cik pacientu apkalpo\u0161anu vajag nodro\u0161in\u0101t uz\u0146em\u0161anas noda\u013cai, bet k\u0101 tas iet kop\u0101 ar b\u016bvniec\u012bbu? <\/p>\n

Atbilsto\u0161i projekta \u012bsteno\u0161anas l\u012bgumam ar CFLA b\u016bvdarbu iepirkums ir j\u0101uzs\u0101k triju m\u0113ne\u0161u laik\u0101 no l\u012bguma nosl\u0113g\u0161anas. Tas noz\u012bm\u0113, ka \u0161aj\u0101 termi\u0146\u0101 j\u0101izstr\u0101d\u0101 projekt\u0113\u0161anas uzdevums, j\u0101sagatavo iepirkuma dokument\u0101cija, iesp\u0113jams j\u0101saska\u0146o un v\u0113l j\u0101izsludina b\u016bvniec\u012bbas iepirkums. Probl\u0113ma var b\u016bt nepietiekami termi\u0146i, kur negl\u0101btu pat arhitekts, kura pakalpojumu l\u012bdz 3000 latiem pag\u016btu iepirkt. T\u0101pat ir projekti, kuros nav paredz\u0113tas konsult\u0101ciju vai ekspertu izmaksas. L\u012bdz ar to rodas jaut\u0101jums, vai to var at\u013cauties segt finans\u0113juma sa\u0146\u0113m\u0113js no sava bud\u017eeta. \u0160ajos pas\u0101kumos nav iepl\u0101nota Objekta tehnisk\u0101 apseko\u0161ana, l\u012bdz ar to daudz kas atkar\u012bgs no pas\u016bt\u012bt\u0101ja izpratnes. <\/p>\n

Ja normat\u012bvajos aktos b\u016btu noteikts, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jam b\u016bvniec\u012bbas iepirkumos tom\u0113r iepirkumu komisijas sast\u0101v\u0101 vai k\u0101 pieaicin\u0101ts speci\u0101lists ir j\u0101nodro\u0161ina b\u016bvniec\u012bbas eksperts, tad to b\u016btu pien\u0101kums respekt\u0113t. Agr\u0101k likum\u0101 bija paredz\u0113ts pien\u0101kums iepirkumu komisijai b\u016bvniec\u012bbas iepirkumos iek\u013caut komisij\u0101 b\u016bvniec\u012bbas speci\u0101listu, ta\u010du, t\u0101 k\u0101 \u0161obr\u012bd t\u0101das pras\u012bbas vairs nav, daudzi pas\u016bt\u012bt\u0101ji, kuru komisijas ir kompetentas iepirkumos kopum\u0101, neuzskata par nepiecie\u0161amu pieaicin\u0101t zino\u0161u ekspertu. Tad nu san\u0101k, ka juristu un ekonomistu kolekt\u012bvs izsprie\u017e, ko b\u016bv\u0113sim, ko apza\u013cumosim. Visi grib ekonom\u0113t un nodarbin\u0101t savus darbiniekus. Rezult\u0101t\u0101 tiek izgudrots vai kop\u0113ts un piel\u0101gots projekt\u0113\u0161anas uzdevums. B\u016bvvaldei tas iziet cauri un nav pamata piekas\u012bties, lai gan saprotams, ka b\u016bs probl\u0113mas.
\nTurkl\u0101t, \u0146emot v\u0113r\u0101 p\u0113rn sp\u0113k\u0101 st\u0101ju\u0161\u0101s izmai\u0146as Publisko iepirkumu likum\u0101 attiec\u012bb\u0101 uz l\u012bguma groz\u012bjumiem, uzraudz\u012bbas iest\u0101des v\u0113l stingr\u0101k v\u0113rt\u0113 jebk\u0101das izmai\u0146as. Rezult\u0101t\u0101 rodas milz\u012bgas probl\u0113mas ar l\u012bdzek\u013cu apguvi, un tad ir c\u012b\u0146a uz dz\u012bv\u012bbu un n\u0101vi<\/em>, pier\u0101dot, ka \u0161\u012bs izmai\u0146as un attiec\u012bg\u0101s izmaksas ir neparedzamu apst\u0101k\u013cu sekas.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Agr\u0101k ar likumu bija noteikts, ka piedal\u0101s speci\u0101listi \u2013 p\u0101rbaud\u012bti, zino\u0161i cilv\u0113ki, kas p\u0113c katras iepirkumu komisijas darba atskait\u012bj\u0101s par rezult\u0101tiem. T\u0101pat ar\u012b B\u016bvin\u017eenieru savien\u012bba dele\u0123\u0113ja savus ekspertus dal\u012bbai komisij\u0101s, un \u0161\u0101ds zino\u0161s cilv\u0113ks piedal\u012bj\u0101s proces\u0101 no pa\u0161a s\u0101kuma. Tagad m\u016bsu savien\u012bba sa\u0146em l\u016bgumu sniegt eksperta sl\u0113dzienu, kad ir k\u0101da s\u016bdz\u012bba vai str\u012bdus situ\u0101cija, ta\u010du m\u0113s labpr\u0101t iesaist\u012btu m\u016bsu ekspertus s\u0101kuma posm\u0101 \u2013 tad ar\u012b b\u016btu glu\u017ei cits rezult\u0101ts! Ekspertu vajadz\u0113tu iek\u013caut ar\u012b komisijas balsties\u012bgo sast\u0101v\u0101.<\/p>\n

\u2013 Ar\u012b \u0161obr\u012bd likums neliedz pas\u016bt\u012bt\u0101jiem pieaicin\u0101t ekspertus. Pas\u016bt\u012bjs atbild par kompetentas iepirkuma komisijas izveidi konkr\u0113t\u0101 iepirkuma jom\u0101. Diem\u017e\u0113l \u0161obr\u012bd ir izplat\u012bta situ\u0101cija, kad viena un t\u0101 pati komisija atbild par b\u016bvdarbu, IT programmat\u016bras, medic\u012bnas pre\u010du un finan\u0161u pakalpojumu iepirkumiem.<\/strong><\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 Protams, nevar izsl\u0113gt, ka past\u0101v\u012bgas iepirkuma komisijas ir kompetentas un p\u0101rzina iepirkumu organiz\u0113\u0161anas specifiku. Ne vienm\u0113r ir nepiecie\u0161ams eksperts, tom\u0113r pie sare\u017e\u0123\u012bt\u0101kiem iepirkumiem tas \u013coti pal\u012bdz komisijai. Parasti probl\u0113ma ir tie\u0161i termi\u0146i, jo iepirkuma komisijas ir spiestas iet uz priek\u0161u, kam\u0113r jebkur\u0161 eksperts velt\u012btu vair\u0101k laika prec\u012bz\u0101kam rezult\u0101tam. Ir pat gad\u012bjumi, ka iepirkums vair\u0101kas reizes izg\u0101\u017eas, l\u012bdz beidzot k\u013c\u016bst skaidrs, ka eksperta pieaicin\u0101\u0161anai tom\u0113r ir noz\u012bme.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Ja jau ekonom\u0113tu uz speci\u0101lista piesaist\u012b\u0161anu tikai tad, ja pa\u0161am pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir komanda, kas sp\u0113j aprakst\u012bt vajadz\u012bbu! Bet ir biju\u0161i gad\u012bjumi, kad specifik\u0101cijas tiek pa\u0146emtas no kaimi\u0146a, jo blakus pils\u0113t\u0101 ir \u013coti l\u012bdz\u012bgs objekts.<\/p>\n

Tr\u016bkst p\u0113ctec\u012bbas<\/strong><\/p>\n

\u2013 Diskusijas dal\u012bbnieku vienotais viedoklis ir t\u0101ds, ka, jau pl\u0101nojot b\u016bvniec\u012bbas s\u0101kumposmu, nepiecie\u0161ams piesaist\u012bt konkr\u0113t\u0101s nozares speci\u0101listu. Vai jums b\u016btu v\u0113l k\u0101di ieteikumi, k\u0101 uzlabot pas\u016bt\u012bt\u0101ja vajadz\u012bbu kvalitat\u012bvu izpildi?<\/strong><\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 M\u0113s \u013coti iz\u0161\u0137\u0113rd\u0113jam l\u012bdzek\u013cus, sadrumstalojot iepirkumus. Bie\u017ei vien visi iepirkumi \u013coti uzskat\u0101mi redzami uz gr\u012bdas: kur s\u0101kas jauns linolejs, ir jauns iepirkums, tad n\u0101kamais\u2026 Katrai projekt\u0113t\u0101ju grupai, uzs\u0101kot darbu nepaz\u012bstam\u0101 objekt\u0101, rodas vieni un tie pa\u0161i noskaidojamie jaut\u0101jumi. Ja k\u0101ds ir veiksm\u012bgi str\u0101d\u0101jis \u0161aj\u0101 objekt\u0101, b\u016btu tikai lo\u0123iski un ekonomiski izdev\u012bgi, ja vi\u0146\u0161 dr\u012bkst\u0113tu turpin\u0101t darbu ar\u012b n\u0101kamaj\u0101 iepirkum\u0101.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Tom\u0113r ir ar\u012b iz\u0146\u0113mumi. Kolos\u0101ls piem\u0113rs \u2013 arhitekts Modris \u0122elzis projekt\u0113ja Dzintaru koncertz\u0101li un p\u0113c aptuveni 40 gadiem turpin\u0101ja uzlabot savu projektu.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 Tas bija skaists \u017eests!<\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 Es tom\u0113r v\u0113los nor\u0101d\u012bt, ka termi\u0146us nosaka finans\u0113juma dev\u0113js. Ja ES fondu finans\u0113jums ir j\u0101apg\u016bst l\u012bdz kaut k\u0101dam termi\u0146am, tad tam tiek pak\u0101rtots viss process. Risin\u0101jums \u0161ai probl\u0113mai j\u0101mekl\u0113 taj\u0101s strukt\u016br\u0101s, kas var ietekm\u0113t procesu. Piem\u0113ram, var\u0113tu paredz\u0113t b\u016bvniec\u012bbas projektu ievie\u0161an\u0101 k\u0101 oblig\u0101tas pras\u012bbas in\u017eeniertehnisk\u0101s izp\u0113tes, tehnisk\u0101s apseko\u0161anas prec\u012bz\u0101kai tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas izstr\u0101dei, iesp\u0113ju iepirkt projekta ietvaros b\u016bvuzrauga pakalpojumus ne tikai b\u016bvdarbu uzraudz\u012bbai, bet ar\u012b tehnisk\u0101 projekta izstr\u0101des uzraudz\u012bbai un iepirkuma dokument\u0101cijas izstr\u0101dei. Projektu ietvaros izstr\u0101d\u0101to b\u016bvprojektu kvalit\u0101tes p\u0101rbaudei b\u016bvvalde var\u0113tu v\u0113rst vair\u0101k uzman\u012bbas, un jau saska\u0146o\u0161anas period\u0101 identific\u0113t b\u016bvprojektu, kas j\u0101uzlabo!<\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Ar\u012b m\u016bsu slimn\u012bc\u0101 ir izveidota past\u0101v\u012bga iepirkuma komisija, m\u0113s izmantojam iesp\u0113ju un pieaicin\u0101m speci\u0101listus, bet tas ir iesp\u0113jams, ja tam ir paredz\u0113ts finans\u0113jums. Projektus vada projektu vad\u012bt\u0101js, un, \u0146emot v\u0113r\u0101 \u013coti saspringtos termi\u0146us, tiek sagatavots projekt\u0113\u0161anas uzdevums. Diem\u017e\u0113l projekt\u0113t\u0101jam tiek dots pavisam \u012bss termi\u0146\u0161, lai izstr\u0101d\u0101tu b\u016bvprojektu, jo svar\u012bgi ir pag\u016bt ar\u012b noorganiz\u0113t b\u016bvdarbus projektam atv\u0113l\u0113taj\u0101 laik\u0101. <\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Pas\u016bt\u012bt\u0101js sagaida, ka kontrol\u0113jo\u0161aj\u0101s iest\u0101d\u0113s str\u0101d\u0101 zino\u0161\u0101ki speci\u0101listi, ta\u010du diem\u017e\u0113l da\u017ek\u0101rt n\u0101kas p\u0101rliecin\u0101t vi\u0146us par k\u0101du pavisam vienk\u0101r\u0161u jaut\u0101jumu.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 J\u0101piekr\u012bt, ka slimn\u012bc\u0101m ir absol\u016bti neiesp\u0113jami pl\u0101not projekt\u0113\u0161anas un b\u016bvdarbus laik\u0101. Iepirkuma proced\u016bra pa\u0146em vair\u0101k laika nek\u0101 projekt\u0113\u0161ana.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Pat, iesniedzot s\u016bdz\u012bbu bez re\u0101la pamtojuma, vienm\u0113r b\u016bs kaut k\u0101ds rezult\u0101ts. M\u0113s \u013coti labi zin\u0101m, ka ir firmas, kam s\u016bdz\u0113\u0161an\u0101s ir biznesa sast\u0101vda\u013ca. T\u0101 ir \u0137\u0113des reakcija, jo nolikumos neaizpild\u012bt\u0101s spraugas var izmantot.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 Diem\u017e\u0113l pas\u016bt\u012bt\u0101js nevar izsl\u0113gt ar\u012b pretendentu, kas jau iepriek\u0161 ir str\u0101d\u0101jis un nav r\u016bp\u012bgi pild\u012bjis l\u012bguma saist\u012bbas. Izn\u0101k t\u0101, ka sve\u0161a pas\u016bt\u012bt\u0101ja pieredzi varam v\u0113rt\u0113t, bet savu pieredzi ar pretendentu, kas ir nesusi, piem\u0113ram, 20 000 latu zaud\u0113jumus \u2013 n\u0113.<\/p>\n

Paredz\u0113t laiku un finans\u0113jumu<\/strong><\/p>\n

\u2013 Diskusijas dal\u012bbnieku otrs vienotais viedoklis ir t\u0101ds, ka iepirkumiem nepiecie\u0161ams paredz\u0113t adekv\u0101tu laiku. Un v\u0113l b\u016btiski ir paredz\u0113t atbilsto\u0161u finans\u0113jumu, jo bie\u017ei vien pas\u016bt\u012bt\u0101ja vajadz\u012bbas nodro\u0161in\u0101\u0161anai nepietiek ar pie\u0161\u0137irto finans\u0113jumu. Realit\u0101t\u0113 notiek t\u0101, ka nauda tiek pie\u0161\u0137irta, un tad pas\u016bt\u012bt\u0101js dom\u0101, k\u0101 savu vajadz\u012bbu sagriezt gabalos, lai nodro\u0161in\u0101tu vismaz da\u013cu.<\/strong><\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Tie\u0161i t\u0101. B\u016btu v\u0113lams, ka pie naudas sadal\u012b\u0161anas jau ministrij\u0101 b\u016btu kl\u0101t eksperti, kas nor\u0101da, vai par iedal\u012btajiem l\u012bdzek\u013ciem ir iesp\u0113jams sasniegt projekta m\u0113r\u0137i.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Dro\u0161i vien ar\u012b ekspertiem, kas piedal\u0101s komisij\u0101s, b\u016btu v\u0113rts noteikt atbild\u012bbu.<\/p>\n

\u2013 Vai agr\u0101k, kad likumdo\u0161an\u0101 bija noteikta ekspertu l\u012bdzdal\u012bba iepirkum\u0101, rezult\u0101ti bija kvalitat\u012bv\u0101ki?<\/strong><\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Gr\u016bti pateikt.<\/p>\n

Rodrigo Pelsis:<\/strong> \u2013 Viss, ko m\u0113s te run\u0101jam, ir piln\u012bgi pareizi, bet ir viena deta\u013ca, ko es grib\u0113tu akcent\u0113t. Mums ir j\u0101maina pas\u016bt\u012bt\u0101ja ties\u012bbas, jo \u0161obr\u012bd vi\u0146\u0161 ir nost\u0101d\u012bts vismu\u013c\u0137\u012bg\u0101kaj\u0101 lom\u0101! Vi\u0146am var iez\u0101\u0123\u0113t<\/em> gan projekt\u0113t\u0101js, gan nepamatoti l\u0113t\u0101k\u0101 cena, gan m\u016bsu birokr\u0101tisk\u0101 sist\u0113ma. <\/p>\n

J\u016bs teiksit \u2013 nav jau j\u0101v\u0113rt\u0113 zem\u0101k\u0101 cena, vajag izv\u0113l\u0113ties saimnieciski visizdev\u012bg\u0101ko, ta\u010du tas ir tikai v\u0101rdos. P\u0113c b\u016bt\u012bbas pas\u016bt\u012bt\u0101js ir spiests izv\u0113l\u0113ties l\u0113t\u0101ko. Ilustr\u0101cijai \u2013 pavisam nesens piem\u0113rs Daugavpil\u012b. K\u0101 jums \u0161\u0137iet, vai var izpild\u012bt b\u016bvprojekta ekspert\u012bzi piecu miljonu objektam ar trijiem korpusiem par 300 latiem?! Vai var b\u016bt projekt\u0113t\u0101js, kura alga ir 2,68 lati m\u0113nes\u012b? Es var\u0113tu \u0161o absurdu uzskait\u012bjumu turpin\u0101t. Diem\u017e\u0113l izr\u0101d\u0101s, ka t\u0101 var, un izskat\u0101s, ka es \u0161o c\u012b\u0146u Iepirkumu uzraudz\u012bbas biroj\u0101 zaud\u0113\u0161u, turkl\u0101t nevis t\u0101d\u0113\u013c, ka biroj\u0101 str\u0101d\u0101tu nesapr\u0101t\u012bgi cilv\u0113ki, bet gan t\u0101d\u0113\u013c, ka nav sist\u0113mas, p\u0113c kuras var pier\u0101d\u012bt, ka \u0161\u012b cena nav pamatota. Pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir risks, ka lietu var\u0113tu zaud\u0113t, turkl\u0101t finans\u0113juma apguvei ir svar\u012bgi virz\u012bties t\u0101l\u0101k un sl\u0113gt l\u012bgumu! \u0160o piem\u0113ru st\u0101stu t\u0101d\u0113\u013c, ka bez manis komisij\u0101 piedal\u012bj\u0101s vien ministrijas eksperts, kur\u0161 ar\u012b bija sa\u0161utis. Papildus pal\u016bdzu sl\u0113dzienu \u010detriem citiem ekspertiem, un visi piekrita, ka t\u0101 ir anekdote. <\/p>\n

Lai to atrisin\u0101tu, b\u016btu v\u0113lams, ka, piem\u0113ram, Ekonomikas ministrija izstr\u0101d\u0101 objekt\u012bvus standartus, k\u0101du zem\u0101ko cenu dr\u012bkst pied\u0101v\u0101t. Iesp\u0113jams to b\u016btu gr\u016bti izdar\u012bt celtniec\u012bbas iepirkumos, ta\u010du projekt\u0113\u0161an\u0101, autoruzraudz\u012bb\u0101 un b\u016bvuzraudz\u012bb\u0101 var novilkt sv\u012btru, zem kuras l\u0113t\u0101ks pied\u0101v\u0101jums vairs nevar b\u016bt. Cit\u0101di cenas d\u0113\u013c ir sare\u017e\u0123\u012bjumi visos etapos: projekt\u0113\u0161an\u0101, celtniec\u012bb\u0101, b\u016bvuzraudz\u012bb\u0101. Piem\u0113ram, Liep\u0101jas slimn\u012bcas gad\u012bjums, kur b\u016bvuzraugs joproj\u0101m visas instanc\u0113s s\u016bdzas par pas\u016bt\u012bt\u0101ju. K\u0101 gan t\u0101dos apst\u0101k\u013cos var str\u0101d\u0101t!<\/p>\n

Pel\u0161a kungs, fl\u012b\u017eu vairs nav!<\/strong><\/p>\n

Rodrigo Pelsis:<\/strong> \u2013 Slimn\u012bc\u0101m b\u016bvdarbi j\u0101pl\u0101no vismaz triju gadu period\u0101, k\u0101 tas notiek liel\u0101kaj\u0101 da\u013c\u0101 Eiropas valstu. Nevar bud\u017eetu dal\u012bt katru gadu, jo galu gal\u0101 ne arhitekts, ne slimn\u012bcas vad\u012bt\u0101js nevar saprast, ko ar to ies\u0101kt. Nav jau m\u016bs\u0113jie dumji, ka to nesaprot, bet neviena vald\u012bba negrib b\u016bt bez naudas. Ja vald\u012bba main\u0101s bie\u017ei, tr\u012bs gadu bud\u017eets tai nav izdev\u012bgs. Piem\u0113ram, Stradi\u0146u lielo korpusu b\u016bvniec\u012bbas laik\u0101 ir piedz\u012bvota \u010detru ministru nomai\u0146a. Bie\u017ei vien visas sarunas beidzas ar atzi\u0146u, ka t\u0101ds projekta risin\u0101jums neder! K\u0101ds bija risin\u0101jums? To izskat\u012bja tr\u012bs \u0101rzemju firmas un ideju realiz\u0113ja SIA Nams<\/em>, un nevar\u0113tu teikt, ka vi\u0146i neb\u016btu kompetenti. Beig\u0101s noskaidrojas, ka nevis risin\u0101jums neder, bet naudas nepietiek. Sp\u0101rnot\u0101 vald\u012bbas fr\u0101ze \u2013 naudas ir tik, cik ir<\/em>! \u2013 sevi neattaisno, jo da\u017ek\u0101rt ir v\u0113rts iedot vienai slimn\u012bcai tik, cik vajag, bet citai neiedot neko, jo t\u0101d\u0113j\u0101di tiek pabeigts vismaz viens projekts. Atsakot projektam divus miljonus, n\u0101kamaj\u0101 k\u0101rt\u0101 samaks\u0101sim tr\u012bsreiz vair\u0101k. \u0160ie ir tie principi\u0101lie jaut\u0101jumi, kuru atrisin\u0101\u0161ana veicin\u0101tu norm\u0101lu b\u016bvniec\u012bbas pas\u016bt\u012bjumu izpildi.<\/p>\n

Un b\u016btu jau labi, ja eksperts var\u0113tu tur ko ietekm\u0113t, ne vienm\u0113r vi\u0146a viedoklis tiek \u0146emts v\u0113r\u0101. B\u016btu svar\u012bgi, lai Iepirkumu uzraudz\u012bbas birojam b\u016btu iesp\u0113ja vienk\u0101r\u0161i parteikt \u2013 t\u0101 ir vai nav nepamatoti zema cena. Piem\u0113ram, vien\u0101 gad\u012bjum\u0101 pretendents pied\u0101v\u0101ja akmens fl\u012bzes par trim dol\u0101riem kvadr\u0101tmetr\u0101. Vi\u0146am izdev\u0101s dab\u016bt apliecin\u0101jumu, ka bankrot\u0113jo\u0161s uz\u0146\u0113mums vi\u0146am p\u0101rdotu fl\u012bzes par \u0161\u0101du cenu. Kad jaut\u0101ju, vai ar\u012b es var\u0113tu k\u0101du vagonu ar \u0161\u0101d\u0101m fl\u012bz\u0113m ieg\u0101d\u0101ties, man atbild\u0113ja \u2013 Pel\u0161a kungs, fl\u012b\u017eu vairs nav!<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Ja V\u0101cij\u0101 tiek pied\u0101v\u0101ta cena, kas ir 10 procenti zem kontrolt\u0101mes, pied\u0101v\u0101jumi netiek v\u0113rt\u0113ti. K\u0101p\u0113c m\u0113s nesast\u0101d\u0101m \u0161\u0101das kontrolt\u0101mes? B\u016bvin\u017eenieru savien\u012bba jau vair\u0101kus gadus ir pied\u0101v\u0101jusi \u0161o risin\u0101jumu c\u012b\u0146\u0101 pret nepamatoti l\u0113t\u0101m cen\u0101m.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 J\u016bs run\u0101jat par b\u016bvniec\u012bbu, ta\u010du projekt\u0113\u0161anu tas negl\u0101bj. Projekt\u0113\u0161anas iepirkumos piesak\u0101s celtniec\u012bbas firmu projekt\u0113t\u0101ji ar zem\u0101k\u0101m cen\u0101m nek\u0101 projekt\u0113\u0161anas biroji. Pie\u0146emu, ka projekt\u0113\u0161ana varb\u016bt tiek iek\u013cauta b\u016bvniec\u012bbas izcenojumos. <\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 M\u016bsu slimn\u012bc\u0101 ir biju\u0161i divi gad\u012bjumi, kur b\u016bvuzraudz\u012bbas pakalpojum\u0101 pied\u0101v\u0101jums, m\u016bsupr\u0101t, ir bijis nepamatoti l\u0113ts. Vien\u0101 gad\u012bjum\u0101 esam tiku\u0161i l\u012bdz administrat\u012bvajai rajona tiesai, kur uzvar\u0113j\u0101m. Un otrs gad\u012bjums bija nupat, kur komisija ir pie\u0146\u0113musi l\u0113mumu izsl\u0113gt pretendentu. M\u016bsu pamatojums ir saist\u012bts ar veikto tirgus izp\u0113ti tie\u0161i \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101d\u0113m. \u0160is p\u0113t\u012bjums pier\u0101da, ka b\u016bvuzraudz\u012bbas izmaksas \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101d\u0113s sv\u0101rst\u0101s aptuveni 0,5 \u20131 procenta robe\u017e\u0101s no kop\u0113j\u0101s b\u016bvdarbu l\u012bgumcenas. L\u012bdz\u012bgu ce\u013cu g\u0101ja administrat\u012bv\u0101 rajona tiesa, un t\u0101s spriedum\u0101 ar\u012b bija nor\u0101des uz izmaksu attiec\u012bbu. <\/p>\n

\u2013 Atbildot uz manu jaut\u0101jumu, kas tad ir liel\u0101kais klup\u0161anas akmens slimn\u012bcu b\u016bvniec\u012bbas iepirkumos, CFLA nor\u0101d\u012bja, ka t\u0101 ir slikta pl\u0101no\u0161ana, kas noved pie izmai\u0146\u0101m darbu apjomos b\u016bvdarbu laik\u0101, t\u0101tad ir runa par l\u012bguma izpildi. N\u0101kamais tr\u016bkums \u2013 projekt\u0101 nav \u0146emts v\u0113r\u0101 telpu pl\u0101nojums un izk\u0101rtojums, saska\u0146ojot to ar slimn\u012bcas person\u0101lu.<\/strong> <\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 Tas atkar\u012bgs no t\u0101, k\u0101 izprot saska\u0146o\u0161anas noz\u012bmi ar slimn\u012bcas person\u0101lu. Manupr\u0101t, liel\u0101k\u0101 noz\u012bme b\u016btu prec\u012bzam projekt\u0113\u0161anas uzdevumam, ska\u0146ojumam ar vesel\u012bbas inspekciju un VUGD, ta\u010du to vairs nav j\u0101veic. Tagad par visu atbild b\u016bvprojekt\u0113ta vad\u012bt\u0101js, kur\u0161 tiek nol\u012bgts par zem\u0101ko cenu. <\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Ska\u0146ojot ar \u0101rstiem, non\u0101kam situ\u0101cij\u0101, ka nevar nodot objektu tikai t\u0101p\u0113c, ka netiek izpild\u012bti normat\u012bvi. Piem\u0113ram, du\u0161\u0101 nav ievietotas atbilsto\u0161as starpsienas, jo \u0101rsti t\u0101s uzskat\u012bja par nevajadz\u012bg\u0101m. <\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 Ja ir v\u012bzija par to, k\u0101dai slimn\u012bcai vajadz\u0113tu b\u016bt n\u0101kotn\u0113, tad b\u016btu lietder\u012bgi izstr\u0101d\u0101t tehniski ekonomisko pamatojumu, ieg\u016bstot prec\u012bz\u0101ku priek\u0161statu par darbu apjomiem, izmaks\u0101m, risin\u0101mo jaut\u0101jumu sec\u012bbu.<\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 \u0100rstniec\u012bbas iest\u0101des ir \u013coti atkar\u012bgas no valsts finans\u0113juma, l\u012bdz ar to pl\u0101no\u0161ana notiek atbilsto\u0161i nosl\u0113gtajiem l\u012bgumiem. Ja valsts izdom\u0101 k\u0101du pakalpojuma da\u013cu vairs nefinans\u0113t, tad tas noteikti ietekm\u0113 iepriek\u0161\u0113jos pl\u0101nus. Ir j\u0101maina telpu iek\u0101rtojums un pl\u0101nojums. <\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Daudzus gadus nostr\u0101d\u0101ju B\u016bvinspekcij\u0101 un varu apgalvot, ka tur, kur ir labs un zino\u0161s pas\u016bt\u012bt\u012bt\u0101js, vi\u0146\u0161 l\u0113n\u0101m soli pa solim \u012bsteno savu v\u012bziju. Ja \u0161\u012bs v\u012bzijas nav, tad tas nav nopietns saimnieks , un vi\u0146u interes\u0113 tikai \u0101tri realiz\u0113t naudu. <\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 Manupr\u0101t, \u0161obr\u012bd sp\u0113k\u0101 eso\u0161ie ES fondu apguves nosac\u012bjumi neveicina saimniecisku attieksmi.<\/p>\n

Izmain\u012bt kontrol\u0113jo\u0161o iest\u0101\u017eu attieksmi<\/strong><\/p>\n

\u2013 T\u0101tad aina ir sekojo\u0161a: ir ERAF finans\u0113jums, slimn\u012bca raksta projektu, jo t\u0101 ir vien\u012bg\u0101 iesp\u0113ja izcelt kaut k\u0101du naudu. Tad seko viss p\u0101r\u0113jais steig\u0101 un cer\u012bb\u0101, ka izdosies to realiz\u0113t ar t\u0101du attiecin\u0101mo izmaksu daudzumu, k\u0101 paredz\u0113ts. Faktiski san\u0101k, ka pl\u0101no\u0161anas nemaz nav. Un ir v\u0113l viena s\u0101p\u012bga iez\u012bme, ko iev\u0113roju. Slimn\u012bcas organiz\u0113 iepirkumu un pat ar zem\u0101k\u0101s cenas krit\u0113riju sa\u0146em pied\u0101v\u0101jumu, ko nevar at\u013cauties, jo ar pieejamo finans\u0113jumu nepietiek un nav iesp\u0113jas dab\u016bt ko papildus. Un \u0161\u0101d\u0101 situ\u0101cij\u0101 apdraud\u0113ta ir projekta ievie\u0161ana. K\u0101dus risin\u0101jumus j\u016bs redzat?<\/strong><\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Viss atkar\u012bgs no t\u0101, vai ministrija un CFLA ir gatava n\u0101kt pretim pas\u016bt\u012bt\u0101jam un \u013cauj atteikties no k\u0101das projekta realiz\u0101cijas da\u013cas (b\u016bvdarbu k\u0101rtas u.tml.).<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 2010. gad\u0101 Finan\u0161u ministrija uzaicin\u0101ja B\u016bvin\u017einieru savien\u012bbu organiz\u0113t apm\u0101c\u012bbu ES fondu finans\u0113to projektu dal\u012bbniekiem, jo ir vajadz\u012bgas zin\u0101\u0161anas, lai veiksm\u012bgi norit\u0113tu viss process. Atkar\u012bb\u0101 no t\u0101, vai projektu uzraugo\u0161aj\u0101m iest\u0101d\u0113m ir izpratne par specifisko, attiec\u012bgi rodas v\u0113lme pal\u012bdz\u0113t nodro\u0161in\u0101t projekta realiz\u0101ciju, vai tom\u0113r to aptur\u0113t.<\/p>\n

\u2013 Vienm\u0113r tiek run\u0101ts par kvalitat\u012bvu projekta vad\u012bbu, bet svar\u012bgi b\u016btu ar\u012b pav\u0113rt\u0113t, cik liela noz\u012bme ir kvalitat\u012bvai projekta uzraudz\u012bbai.<\/strong><\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 J\u0101maina uzskats, ka jebkuras izmai\u0146as b\u016bvniec\u012bb\u0101 nor\u0101da uz pas\u016bt\u012bt\u0101ja neprasmi, jo piln\u012bgi skaidrs, ka nav iesp\u0113jams visu noteikt ar precizit\u0101ti l\u012bdz milimetram.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 \u0160ie ir tie gad\u012bjumi, kad tiek nor\u0101d\u012bts: ja vien pretendents b\u016btu zin\u0101jis, iesp\u0113jams, b\u016btu uzvar\u0113jis cits pretendents.<\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 Vajadz\u0113tu ar\u012b izmain\u012bt kontrol\u0113jo\u0161o iest\u0101\u017eu attieksmi, jo tas, ka kaut k\u0101du darb\u012bbu veik\u0161anai ir noteikti maksim\u0101lie termi\u0146i, nenoz\u012bm\u0113, ka katr\u0101 gad\u012bjum\u0101 atbilde j\u0101sniedz termi\u0146a beig\u0101s. Nevajadz\u0113tu vienm\u0113r gatavot \u013coti garu atzinumu, kur\u0101 t\u0101pat ir atruna ar iesp\u0113ju main\u012bt viedokli. Faktiski \u0161o saska\u0146o\u0161anu vajadz\u0113tu vienk\u0101r\u0161ot, jo m\u0113r\u0137is ta\u010du ir pan\u0101kt dokument\u0101cijas atbilst\u012bbu normat\u012bvo aktu pras\u012bb\u0101m. Pie tam pirmsp\u0101rbaudes caurskat\u012b\u0161ana nenodro\u0161ina to, ka projekta ievie\u0161anas gait\u0101 un nobeigum\u0101 audita atzinums par dokument\u0101ciju b\u016bs bez iebildumiem, vai ka netiks iesniegtas s\u016bdz\u012bbas.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Starptautiskajos forumos vienm\u0113r tiek nov\u0113rt\u0113ta dal\u012bbnieku pieredze, bet pie mums pieredzei nav t\u0101das noz\u012bmes. Jauni cilv\u0113ki p\u0113c augstskolas pabeig\u0161anas bie\u017ei vien kontrol\u0113jo\u0161\u0101s instit\u016bcij\u0101s izlemj jaut\u0101jumus, kuros orient\u0113jas varb\u016bt tikai teor\u0113tiski. Cit\u0101s valst\u012bs \u0161\u0101d\u0101s instit\u016bcij\u0101s, kur ir runa par finan\u0161u sadali, jaunie kadri str\u0101d\u0101 pieredz\u0113ju\u0161u speci\u0101listu uzraudz\u012bb\u0101.<\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 Skaidrs, ka pieredzei ir liela noz\u012bme, un tai vajadz\u0113tu b\u016bt nov\u0113rt\u0113tai ar\u012b iepirkumos. Nav atbilsto\u0161i miljonu v\u0113rtam projektam iepirkt projekt\u0113t\u0101ju ar nelielu pieredzi, k\u0101 tas p\u0113d\u0113jo tr\u012bs gadu laik\u0101 paredz\u0113ts PIL.<\/p>\n

\u2013 Peripetijas ap B\u016bvniec\u012bbas likuma izmai\u0146\u0101m ir lielas. K\u0101das ir cer\u012bbas uz rezult\u0101tiem?<\/strong><\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 J\u0101atst\u0101j sertifik\u0101cija un ar\u012b resertifik\u0101cija, lai p\u0101rliecin\u0101tos, ka speci\u0101lists ir apguvis jaun\u0101s tehnolo\u0123ijas un jauno likumdo\u0161anu.<\/p>\n

Vita Rauhvargere:<\/strong> \u2013 Jaut\u0101jums par reglament\u0113taj\u0101m profesij\u0101m ir sare\u017e\u0123\u012bts. Atsakoties no t\u0101, m\u0113s ierobe\u017eojam pa\u0161i sevi.<\/p>\n

\u2013 Atcer\u0113simies, ka ERAF aktivit\u0101tes Stacion\u0101r\u0101s vesel\u012bbas apr\u016bpes att\u012bst\u012bba<\/em> m\u0113r\u0137is bija stacion\u0101r\u0101s vesel\u012bbas apr\u016bpes pakalpojumu sniedz\u0113ju t\u012bkla optimiz\u0101cija, paaugstinot vesel\u012bbas apr\u016bpes pakalpojuma kvalit\u0101ti, t\u0101d\u0113j\u0101di nodro\u0161inot \u0101tru un efekt\u012bvu \u0101rst\u0113\u0161anu, racion\u0101lu un efekt\u012bvu vesel\u012bbas apr\u016bpes resursu izvietojumu un izlietojumu. Nobeigum\u0101 grib\u0113tu dzird\u0113t, ko esam ieguvu\u0161i no \u0161\u012bs aktivit\u0101tes?<\/strong><\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Pirm\u0101 k\u0101rta m\u016bsu slimn\u012bc\u0101 ir norisin\u0101jusies veiksm\u012bgi. Ir jaunas telpas, jaunas tehnolo\u0123ijas, pacientiem pat\u012bkam\u0101ka vide un kvalitat\u012bvaks, pieejam\u0101ks pakalpojums. Izremont\u0113t\u0101s telpas un sak\u0101rtot\u0101 infrastrukt\u016bra ar\u012b \u0101rstniec\u012bbas person\u0101m rada pat\u012bkam\u0101kus darba apst\u0101k\u013cus. \u013boti ceru, ka ar\u012b turpm\u0101k projekts b\u016bs tikpat veiksm\u012bgs. Ieguv\u0113ja noteikti ir visa sabiedr\u012bba. \u0160\u0101di projekti ir vajadz\u012bgi. Var\u0113tu v\u0113l\u0113ties vien\u012bgi maz\u0101k birokr\u0101tijas.<\/p>\n

Daina Dzilna:<\/strong> \u2013 Par projektiem Gulben\u0113 un Al\u016bksn\u0113, kuros pati esmu piedal\u012bjusies, varu teikt, ka tur b\u016bs pieejami papildus medic\u012bnas pakalpojumi. Piem\u0113ram, Al\u016bksn\u0113 tagad var\u0113s nodro\u0161in\u0101t kvalitat\u012bv\u0101kas traumatolo\u0123isk\u0101s oper\u0101cijas.<\/p>\n

M\u0101ris Vanags:<\/strong> \u2013 Par re\u0123ioniem run\u0101jot, \u0161o projektu realiz\u0101cijas rezult\u0101t\u0101 \u0101rstniec\u012bbas iest\u0101d\u0113m, uzlabojot t\u0101s materi\u0101ltehnisko b\u0101zi un infrastrukt\u016bru, ir iesp\u0113ja piesaist\u012bt jaunus, reiz\u0113m pat \u013coti nepiecie\u0161amus speci\u0101listus, kuri l\u012bdz \u0161im koncentr\u0113j\u0101s R\u012bg\u0101.<\/p>\n

Hel\u0113na Endriksone:<\/strong> \u2013 Pozit\u012bvi tas, ka ir uzkr\u0101ta pieredze, bet t\u0101 iez\u012bm\u0113 ar\u012b tr\u016bkumus, par kuriem m\u0113s \u0161odien run\u0101j\u0101m un mekl\u0113j\u0101m risin\u0101jumus situ\u0101cijas uzlabo\u0161anai.
\n
<\/br>
\nCFLA koment\u0101rs par da\u017eiem diskusijas jaut\u0101jumiem<\/strong><\/p>\n

Atsaucoties uz Latvijas Pa\u0161vald\u012bbu savien\u012bbas iepirkumu speci\u0101listes Dainas Dzilnas izteikumu par b\u016bvdarbu iepirkumu, kas ir j\u0101izsludina triju m\u0113ne\u0161u laik\u0101<\/strong>, v\u0113r\u0161am uzman\u012bbu, ka t\u0101da pras\u012bba \u2013 izsludin\u0101t pirmo iepirkumu triju m\u0113ne\u0161u laik\u0101 no projekta iesnieguma apstiprin\u0101\u0161anas vai l\u012bguma nosl\u0113g\u0161anas ar CFLA \u2013 ir paredz\u0113ta l\u012bgum\u0101 ar CFLA un \u0161\u0101du pras\u012bbu da\u017e\u0101s no aktivit\u0101t\u0113m izvirza nozaru atbild\u012bg\u0101s iest\u0101des, piem\u0113ram, Vesel\u012bbas ministrija vai Kult\u016bras ministrija, ar m\u0113r\u0137i finans\u0113juma sa\u0146\u0113m\u0113jus mudin\u0101t laikus uzs\u0101kt projektu realiz\u0101ciju, lai neapdraud\u0113tu projektu ievie\u0161anu noteiktajos termi\u0146os, l\u012bdz ar to mazinot projektu ietvaros radu\u0161os izmaksu neattiecin\u0101m\u012bbas risku. Turpret\u012b nepiecie\u0161amo iepirkuma dokument\u0101ciju finans\u0113juma sa\u0146\u0113m\u0113js var sagatavot v\u0113l pirms l\u012bguma nosl\u0113g\u0161anas ar CFLA, iev\u0113rojot ES fondu administr\u0113jo\u0161o normat\u012bvo aktu pras\u012bbas.<\/p>\n

Savuk\u0101rt attiec\u012bb\u0101 uz CFLA gatavotajiem iepirkuma pirmsp\u0101rbau\u017eu atzinumiem<\/strong> v\u0113lamies paskaidrot, ka to garumu nosaka pas\u016bt\u012bt\u0101ja pie\u013cauto un m\u016bsu konstat\u0113to atk\u0101pju daudzums no publisko iepirkumu norm\u0101m. Ar\u012b m\u0113s v\u0113l\u0113tos sniegt \u012bsus atzinumus \u2013 par maksim\u0101li kvalitat\u012bvi sagatavotiem dokumentiem. Savus atzinumus cen\u0161amies sniegt p\u0113c iesp\u0113jas \u012bs\u0101kos termi\u0146os, bie\u017ei vien neizmantojot normat\u012bvajos aktos noteikto maksim\u0101lo termi\u0146u. <\/p>\n

Atsaucoties uz D. Dzilnas min\u0113to projekta beigu auditu<\/strong>, j\u0101teic, ka CFLA projektus neaudit\u0113, bet gan, pamatojoties uz ES fondu administr\u0113jo\u0161o normat\u012bvo aktu pras\u012bb\u0101m, p\u0101rbauda projekt\u0101 veikto izmaksu atbilst\u012bbu, turkl\u0101t ne tikai projekta nosl\u0113gum\u0101, bet ar\u012b regul\u0101ri pie katra atmaksas piepras\u012bjuma, ko iesniedz finans\u0113juma sa\u0146\u0113m\u0113js. Pras\u012bba finans\u0113juma sa\u0146\u0113m\u0113jam kop\u0101 ar nosl\u0113guma maks\u0101juma piepras\u012bjumu iesniegt ar\u012b revidenta (auditoru) zi\u0146ojumu par attiecin\u0101maj\u0101m izmaks\u0101m tika izvirz\u012bta 2004.\u20132006. gada ES fondu pl\u0101no\u0161anas period\u0101, bet pa\u0161reiz\u0113j\u0101 (2007\u20132013) perioda projektos \u0161\u0101das pras\u012bbas vairs nav. <\/p>\n

CFLA bie\u017e\u0101k konstat\u0113t\u0101s k\u013c\u016bdas, veicot p\u0101rbaudes projekta \u012bsteno\u0161anas viet\u0101s slimn\u012bc\u0101s:<\/strong><\/p>\n