– K\u0101 pa\u0161vald\u012bbu un pa\u0161vald\u012bbu uz\u0146\u0113mumu iepirkumus ietekm\u0113jis jaunais Publisko iepirkumu likums (PIL), kas darbojas nu jau pusotru gadu? <\/b><\/p>\n
– Viennoz\u012bm\u012bgi \u2013 jaunais PIL visiem pas\u016bt\u012bt\u0101jiem un ar\u012b pa\u0161vald\u012bb\u0101m dz\u012bvi padar\u012bjis sare\u017e\u0123\u012bt\u0101ku. Ir at\u0161\u0137ir\u012bgi risin\u0101jumi gan iepirkuma proced\u016br\u0101s, gan mazajos iepirkumos. Tas viss n\u0101k komplekt\u0101 ar tie\u0161i 2017. gad\u0101 akt\u012bvi uzs\u0101ku\u0161os ES fondu finans\u0113to projektu realiz\u0101ciju un izmai\u0146\u0101m iepirkumu nozarei \u013coti tuvu eso\u0161\u0101s nozar\u0113s k\u0101 b\u016bvniec\u012bba, datu aisardz\u012bba, inform\u0101cijas piejam\u012bba un nodok\u013ci. Metu konkurss ir \u013coti p\u0101rv\u0113rties. Piln\u012bgi at\u0161\u0137ir\u012bgs ir PIL 2. pielikums un t\u0101 regul\u0113jums likuma 10. pant\u0101 sal\u012bdzin\u0101jum\u0101 ar iepriek\u0161 eso\u0161o B da\u013cas pielikumu. Ir par oblig\u0101tu k\u013cuvu\u0161ais za\u013cais iepirkums un elektroniskais iepirkums. Ir palielin\u0101jies izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumu skaits un deput\u0101ti rosina aizvien jaunus. Pie tam pas\u016bt\u012bt\u0101jam ir ar\u012b vair\u0101kos gad\u012bjumos dota iesp\u0113ja izv\u0113rt\u0113t, vai piem\u0113rot izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumus, vai izmantot PIL 42. panta otraj\u0101 da\u013c\u0101 nosauktos papildus izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumus. Direkt\u012bva un jaunais PIL liel\u0101ku uzsvaru liek uz iepirkuma sagatavo\u0161anas posmu, tirgus izp\u0113ti, sarun\u0101m un inform\u0101cijas apmai\u0146u ar iesp\u0113jamiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem. Ar\u012b pa\u0161as iepirkuma proced\u016bras jau nosaukum\u0101 ietver sarunas: konkursa proced\u016bra ar sarun\u0101m, konkursa dialogs, inov\u0101cijas partner\u012bbas proced\u016bra, sarunu proced\u016bra.
\n
\nViens no Direkt\u012bvas m\u0113r\u0137iem ir padar\u012bt iepirkumus pieejam\u0101kus maziem un vid\u0113jiem uz\u0146\u0113mumiem. Un t\u0101 rezult\u0101t\u0101 ir pras\u012bba \u0161\u0101das piejam\u012bbas nodro\u0161in\u0101\u0161anai dal\u012bt iepirkumu da\u013c\u0101s, un iepirkuma dokument\u0101cij\u0101 ir j\u0101atrun\u0101, ja nedal\u0101m \u2013 k\u0101p\u0113c nedal\u0101m. Tai pa\u0161\u0101 laik\u0101 j\u0101atz\u012bm\u0113, ka pas\u016bt\u012bt\u0101jam iepirkuma dal\u012b\u0161ana da\u013c\u0101s ir liel\u0101ks administrat\u012bvais slogs gan dokument\u0101cijas izstr\u0101d\u0113, gan l\u012bgumu sl\u0113g\u0161anas un izpildes proces\u0101. Liels da\u013cu skaits iepirkum\u0101 \u013coti reti nodro\u0161ina, ka piedal\u0101s mazie un vid\u0113jie uz\u0146\u0113mumi, jo pati proced\u016bra jau vienk\u0101r\u0161\u0101ka nek\u013c\u016bst \u2013 atkl\u0101ts konkurss no dal\u012b\u0161anas da\u013c\u0101s nepaliek ne \u012bs\u0101ks termi\u0146\u0101, ne ar maz\u0101ku dokumentu skaitu taj\u0101. Izmai\u0146u uzskait\u012bjumu var\u0113tu turpin\u0101t v\u0113l ilgi, bet t\u0101 jau b\u016btu tikai fakta konstat\u0101cija, ka izmai\u0146as ir. Faktiski nemain\u012bgs palicis tikai likuma nosaukums un 2. pants, kur\u0101 defin\u0113ti m\u0113r\u0137i. Jaut\u0101jums ir, vai t\u0101s izmai\u0146as un jaunin\u0101jumi pa\u0161vald\u012bb\u0101m un valstij kopum\u0101 ir devu\u0161as efekt\u012bv\u0101ku l\u012bdzekli darb\u012bbas nodro\u0161in\u0101\u0161anai? Vai ar jauno likumu pas\u016bt\u012bt\u0101ja l\u012bdzek\u013cu izmanto\u0161ana ir k\u013cuvusi efekt\u012bv\u0101ka, mazin\u0101ju\u0161ies pas\u016bt\u012bt\u0101ja riski? Vai pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem ir br\u012bv\u0101ka konkurence, vai tiek nodro\u0161in\u0101ta vienl\u012bdz\u012bg\u0101ka un taisn\u012bg\u0101ka attieksme? Vai iepirkums no jaun\u0101 likuma k\u013cuvis atkl\u0101t\u0101ks? Person\u012bgi nevaru teikt \u2013 j\u0101 ir, vai ar\u012b, ka redzu t\u0101du virz\u012bbu. Jo patiesi efekt\u012bv\u0101m izmai\u0146\u0101m vajag papildus l\u012bdzek\u013cus, resursus to ievie\u0161anai, un krit\u0113rijus vai atskaites punktus ieg\u016bto rezult\u0101tu anal\u012bzei, izv\u0113rt\u0113jumam. Bet papildus l\u012bdzek\u013ci netiek pl\u0101noti gandr\u012bz nemaz, vai ar\u012b nepietiekami. T\u0101, piem\u0113ram, papildus naudu PVD pieg\u0101d\u0101t\u0101s p\u0101rtikas atbilst\u012bbas kontrol\u0113m za\u013c\u0101 iepirkuma pras\u012bb\u0101m nepie\u0161\u0137\u012bra, lai gan pras\u012bt\u0101 summa bija \u013coti pietic\u012bga. <\/p>\n
EIS un elektroniskie katalogi sag\u0101d\u0101 galvass\u0101pes pa\u0161vald\u012bb\u0101m<\/span><\/strong><\/p>\n T\u0101pat ir ar finans\u0113jumu un cilv\u0113kresursiem centraliz\u0113t\u0101 iepirkuma EIS sist\u0113m\u0101 un elektronisk\u0101 iepirkuma nodro\u0161in\u0101\u0161anai VRAA pasp\u0101rn\u0113. VRAA v\u0113las k\u013c\u016bt par pionieri vair\u0101ku IT risin\u0101jumu ievie\u0161an\u0101 valst\u012b, un daudzas lietas uzs\u0101k dar\u012bt nep\u0101rliecinoties, ka bud\u017eeta nauda tiks pie\u0161\u0137irta vajadz\u012bgaj\u0101 apjom\u0101. T\u0101 rezult\u0101t\u0101 EIS pied\u0101v\u0101tie katalogi k\u013c\u016bst aizvien pl\u0101n\u0101ki vai tiek izsl\u0113gti pavisam, jo vienlaic\u012bgi j\u0101nodro\u0161ina ar\u012b elektronisk\u0101 iepirkuma darb\u012bba. Vair\u0101ku gadu garum\u0101 esam aicin\u0101ju\u0161i pa\u0161vald\u012bbas izmantot EIS katalogu iesp\u0113jas, ner\u012bkot pa\u0161iem iepirkumus, bet ieg\u0101d\u0101ties kancelejas, p\u0101rtikas preces, izmantojot EIS piejamos katalogus. Ta\u010du VRAA r\u012bc\u012bba august\u0101 ar kancelejas pre\u010du katalogu liek p\u0101rdom\u0101t, vai varam pa\u013cauties uz EIS, jo san\u0101k, ka VRAA katalogu atjauno\u0161anas proces\u0101 nenodro\u0161ina p\u0113ctec\u012bbu \u2013 l\u012bdz ar to pa\u0161vald\u012bb\u0101m nav iesp\u0113jams prognoz\u0113t, k\u0101das preces b\u016bs jaunaj\u0101 katalog\u0101 un k\u0101das \u2013 neb\u016bs. Par t\u0101m, kuru nav, pa\u0161vald\u012bbai pa\u0161ai j\u0101veic iepirkums. Bet lai iepirkumu veiktu, ir j\u0101zina, ka tas b\u016bs nepiecie\u0161ams. Jaunais kancelejas pre\u010du katalogs tika ieviests krietni pirms v\u0113l iepriek\u0161\u0113j\u0101 kataloga darb\u012bbas termi\u0146a beig\u0101m, kas bija prognoz\u0113tas tikai n\u0101kam\u0101 gada febru\u0101r\u012b. Tie\u0161i pirms skolas gada s\u0101kuma vair\u0101kas pa\u0161vald\u012bbas konstat\u0113ja, ka jaunais katalogs ir daudz ko samazin\u0101jis, tai skait\u0101 visas preces m\u0101c\u012bbu procesa nodro\u0161in\u0101\u0161anai, k\u0101 akvare\u013ckr\u0101sa, z\u012bm\u0113\u0161anas albumi, l\u012bme, kr\u0101sainie pap\u012bri utt. Katrai pa\u0161vald\u012bbai ieg\u0101d\u0101ties \u0161\u0101das preces neliel\u0101 apjom\u0101 ir vair\u0101k k\u0101 neizdev\u012bgi, jo to cenas pieaug pat 2 un vair\u0101k rei\u017eu. Kam \u0161\u0101da r\u012bc\u012bba ir izdev\u012bga? Tas varb\u016bt ir neliels ietaup\u012bjums VRAA bud\u017eet\u0101, bet daudz vair\u0101k iz\u0161\u0137\u0113rd\u0113jusi pa\u0161vald\u012bbu un ar\u012b citu valsts iest\u0101\u017eu bud\u017eetu, kuri pa\u013c\u0101v\u0101s, ka katalogi tiks nodro\u0161in\u0101ti l\u012bdz\u0161in\u0113j\u0101 vai pla\u0161\u0101k\u0101 apjom\u0101. J\u0101piebilst, ka centraliz\u0113to iepirkumu nodro\u0161in\u0101\u0161ana ir paredz\u0113ta Direkt\u012bv\u0101 t\u0101pat k\u0101 elektroniskais iepirkums. Katalogu un poz\u012bciju samazin\u0101\u0161ana EIS nav saprotama un pamatota, un t\u0101 grauj uztic\u012bbu t\u0101das iest\u0101des k\u0101 VRAA nodro\u0161in\u0101to pakalpojumu prognoz\u0113jam\u012bbai un kvalit\u0101tei. <\/p>\n Jaunais PIL ar\u012b nosaka oblig\u0101tu elektronisk\u0101 iepirkuma piem\u0113ro\u0161anu, kuru pirm\u0101s uzs\u0101ka centraliz\u0113to iepirkumu instit\u016bcijas par ES sliek\u0161\u0146a un liel\u0101kiem iepirkumiem jau no 2017. gada 18. apr\u012b\u013ca, un no 2018. gada 1. apr\u012b\u013ca visi pas\u016bt\u012bt\u0101ji par PIL 8. panta proced\u016br\u0101m veic iepirkumus elektroniski. E-konkursu vide ir izteikti ne\u0113rta un nedraudz\u012bga lieto\u0161an\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101jam. T\u0101 nek\u0101d\u0101 veid\u0101 neekonom\u0113 laiku vai neatvieglo pas\u016bt\u012bt\u0101ja darbu, un ir izveidota t\u0101, ka rada faktiski papildus admnistrat\u012bvo slogu. Mums tika sol\u012bts, ka nodro\u0161in\u0101s lietot\u0101ju apm\u0101c\u012bbu. Nek\u0101 taml\u012bdz\u012bga! VRAA nodro\u0161ina darba laik\u0101 tikai viena konsultanta atbildes telefoniski. Apm\u0101c\u012bbu pied\u0101v\u0101jums 75 un vair\u0101k cilv\u0113ku grup\u0101m ar saviem datoriem vien\u0101 viet\u0101 pa\u0161vald\u012bb\u0101m nav re\u0101ls, jo liel\u0101k\u0101 da\u013ca iepirkumu speci\u0101listu nestr\u0101d\u0101 ar kl\u0113pjdatoriem, un galda datoru un monitoru visi uz m\u0101c\u012bb\u0101m neved\u012bs. Izveidotais elektroniskais ce\u013cvedis nav pietiekams personai un iepirkumu komisijas locek\u013ciem sist\u0113mas lieto\u0161anas uzs\u0101k\u0161anai. Pie tam sist\u0113ma ir pati par sevi, iepirkuma pazi\u0146ojumi IUB m\u0101jaslap\u0101 joproj\u0101m ir j\u0101veido atsevi\u0161\u0137i. Par EIS nav saj\u016bsm\u0101 ar\u012b pieg\u0101d\u0101t\u0101ji. Vair\u0101ki, izsakot interesi par iepirkumu, jaut\u0101, kur var sa\u0146emt pal\u012bdz\u012bbu pied\u0101v\u0101juma sagatavo\u0161anai iesnieg\u0161anai elektroniski. Un man nav atbildes, jo neesmu publiskaj\u0101 telp\u0101 \u0161\u0101dus pakalpojumu sniedz\u0113jus atradusi. Dom\u0101ju, ka Latvijas Tirdzniec\u012bbas un r\u016bpniec\u012bbas kamera, kuras p\u0101rst\u0101ves Katr\u012bnes P\u013cavi\u0146as ieskat\u0101 VRAA elektronisko iepirkumu sist\u0113ma darbojas \u013coti labi, var\u0113tu sniegt k\u0101du atbalstu pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem vai vismaz inform\u0101ciju par pakalpojumu sniedz\u0113jiem. Nav ar\u012b lo\u0123iski, ka katram uz\u0146\u0113m\u0113jam, ja vi\u0146\u0161 nodro\u0161ina vienreiz gad\u0101 vai v\u0113l ret\u0101k pakalpojumus vai pieg\u0101des savai pa\u0161vald\u012bbai, b\u016btu \u0161\u012b pied\u0101v\u0101juma iesnieg\u0161ana e-konkursu vid\u0113 j\u0101pg\u016bst. Un ja vi\u0146am nav prasmju vai speci\u0101listu, turkl\u0101t pakalpojumu pied\u0101v\u0101juma ievieto\u0161anai e-konkurs\u0101 nopirkt nevar, tad vi\u0146\u0161 izlemj nepiedal\u012bties.<\/p>\n Elektronisk\u0101 iepirkuma pras\u012bbas p\u0101rsniedz Direkt\u012bv\u0101 noteikt\u0101s<\/span><\/strong><\/p>\n Ja sist\u0113ma nav \u0113rti lietojama, t\u0101 mazina konkurenci. Ar 20.09.2018 Groz\u012bjumiem likum\u0101 p\u0101rcelti termi\u0146i elektronisk\u0101 iepirkuma piem\u0113ro\u0161anai PIL 9. un 10. panta iepirkumiem l\u012bdz 2019. gada 1. oktobrim, jo VRAA vad\u012bba ar\u012b pati atzinusi, ka izveidot\u0101 sist\u0113ma ir j\u0101labo un j\u0101uzlabo. Direkt\u012bva neprasa no Latvijas valsts elektronisk\u0101 iepirkuma piem\u0113ro\u0161anu PIL 9. un 10. panta iepirkumiem, t\u0101 neprasa ar\u012b PIL proced\u016bru elektroniskajiem iepirkumiem t\u0101d\u0101 apjom\u0101 k\u0101 VRAA sist\u0113m\u0101. \u0145emot v\u0113r\u0101 iepriek\u0161 min\u0113to, lietder\u012bgi b\u016btu Direkt\u012bvas izpildei nodro\u0161in\u0101t pras\u012bto minimumu lab\u0101 kvalit\u0101t\u0113, lai tas b\u016btu \u0113rts lieto\u0161an\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101jam un pieejams visiem pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem, un tikai tad dom\u0101t par papildus funkcionalit\u0101tes pievieno\u0161anu proced\u016bras nodro\u0161in\u0101\u0161anai vai sist\u0113mas attiecin\u0101\u0161anu uz maziem iepirkumiem.<\/p>\n Dom\u0101ju, ka elektroniskais iepirkums neb\u016btu k\u0101 oblig\u0101ts attiecin\u0101ms uz 9. un 10. panta iepirkumiem. Ja e-konkursu vide tiks patiesi uzlabota, pas\u016bt\u012bt\u0101ji un pieg\u0101d\u0101t\u0101ji pa\u0161i v\u0113l\u0113sies to izmantot, bet ja n\u0113 \u2013 mazin\u0101sies konkurece iepirkumos, vai pat tie b\u016bs j\u0101izbeidz bez rezult\u0101ta. Procesi notiek, bet rezult\u0101tu nav. <\/p>\n \u0160aubas rada ar\u012b za\u013c\u0101 iepirkuma pras\u012bbas<\/span><\/strong><\/p>\n Ar lielu entuziasmu savulaik uzs\u0101k\u0101m darbu pie za\u013c\u0101 iepirkuma (ZPI) ievie\u0161anas. Ar labiem pan\u0101kumiem tas tas tiek izmantots energoefektivit\u0101tes projektos. Varam b\u016bt gandar\u012bti gan par Alojas pa\u0161vald\u012bbas Salas bibliot\u0113ku, gan Ventspils za\u013co M\u016bzikas skolu. Ar\u012b pap\u012bru un datorus visbie\u017e\u0101k p\u0113rkam no EIS atbilsto\u0161a \u201cza\u013c\u0101\u201d kataloga.<\/p>\n ZPI pras\u012bbas datoriem it k\u0101 nav \u012bpa\u0161as, tom\u0113r, ja skat\u0101mies tirg\u016b, “za\u013cos” datorus tikpat k\u0101 neviens nepied\u0101v\u0101. Par to var p\u0101rliecin\u0101ties, piem\u0113ram, internetveikalos. \u0160\u0101 iemesla d\u0113\u013c, ja vajag atsevi\u0161\u0137i pirkt datoru, iev\u0113rojot za\u013c\u0101s pras\u012bbas, tas sad\u0101rdzina pirkumu un dators nek\u013c\u016bst efekt\u012bv\u0101ks. Dators it k\u0101 skait\u0101s videi draudz\u012bg\u0101ks, tom\u0113r vai tas darb\u012bb\u0101 ir draudz\u012bg\u0101ks lietot\u0101jam? Top ierosin\u0101jumi jaun\u0101m izmai\u0146\u0101m PIL<\/span><\/strong> Sankciju likuma sakar\u0101 ir viedok\u013ci, ka b\u016btu j\u0101run\u0101 ar\u012b par paties\u0101 labuma guv\u0113jiem. Latvijas Pa\u0161vald\u012bbu savien\u012bbai un ar\u012b cit\u0101m pa\u0161vald\u012bb\u0101m nav pret to iebildumu. Ja jau valsts politika t\u0101da ir \u2013 mums ir sabiedrotie, ir ES sp\u0113les nosac\u012bjumi \u2013 mums tie ir j\u0101iev\u0113ro. Jaut\u0101jums ir tikai par to \u2013 ja nolemjam, ka j\u0101p\u0101rbauda, tad j\u0101b\u016bt skaidram meh\u0101nismam, lai pas\u016bt\u012bt\u0101js vien\u012bgais nepaliek par \u0137\u012blnieku. M\u0113s visi dom\u0101jam, ka iepirkumu veic, lai pirktu preci vai pakalpojumus, vai veiktu b\u016bvdarbus par visizdev\u012bg\u0101ko cenu! Bet ikdien\u0101 faktiski m\u0113s tos neveicam t\u0101p\u0113c, ka liel\u0101ko laika da\u013cu c\u012bn\u0101mies ar e-konkursu vides nepiln\u012bb\u0101m vai p\u0101rbaud\u0101m \u012bsti nep\u0101rbaud\u0101mus izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumus! Tas nedod rezult\u0101tu. Ir j\u0101dom\u0101 ar\u012b taj\u0101 virzien\u0101, ka nav lietder\u012bgi tikpat lielus pas\u016bt\u012bt\u0101ja un ar\u012b pretendenta resursus t\u0113r\u0113t b\u016bvdarbu iepirkumos EUR 175\u00a0000 un 5 miljonu eiro apm\u0113r\u0101. Bet \u0161obr\u012bd pras\u012bbas ir vien\u0101das. B\u016btu j\u0101apsver 8. panta proced\u016bru piem\u0113ro\u0161ana b\u016bvdarbiem, s\u0101kot ar 1 miljonu eiro. Ar\u012b summa un veids nodok\u013cu par\u0101dnieka identific\u0113\u0161anai tom\u0113r ir p\u0101r\u0101k maza. At\u0161\u0137ir\u012bb\u0101 no daudz\u0101m valst\u012bm, kur saka, ka no iepirkuma b\u016btu izsl\u0113dzami vien tie nodok\u013cu nemaks\u0101t\u0101ji, par kuriem attiec\u012bgi ir pie\u0146emts k\u0101das kompetentas instit\u016bcijas l\u0113mums vai, piem\u0113ram, tiesas spriedums, Latvij\u0101 to konstat\u0113jam ik m\u0113nesi divas reizes \u2013 p\u0113c VID datu b\u0101zes 7. un 26. datum\u0101. Ja uz\u0146\u0113mumu taj\u0101 br\u012bd\u012b atz\u012bm\u0113 par nodok\u013cu nemaks\u0101t\u0101ju, to par t\u0101du ar\u012b uzskata. Visi, kas valstij par\u0101d\u0101 vair\u0101k par 150 eiro, ir nodok\u013cu nemaks\u0101t\u0101ji. Jaut\u0101jums ir par to, vai 150 eiro ir sam\u0113r\u012bga naudas summa, lai izsl\u0113gtu no iepirkuma? Jo \u012bpa\u0161i b\u0113d\u012bgi, ja nodok\u013cu par\u0101ds \u0161\u0101d\u0101 apm\u0113r\u0101 par\u0101d\u0101s v\u0113rt\u0113\u0161an\u0101 l\u0113muma pie\u0146em\u0161anas dien\u0101, kad visi citi p\u0101rbaudes un v\u0113rt\u0113\u0161anas procesi jau notiku\u0161i. Turkl\u0101t nodok\u013cu par\u0101dus VID uzskaita atsevi\u0161\u0137i \u2013 par katru nodokli. Ja vien\u0101 nodok\u013cu maks\u0101jum\u0101 ir par\u0101ds, tad esi par\u0101dnieks. Pirms iepirkuma p\u0113t\u0101m tirgu \u2013 tos tirgus dal\u012bbniekus, kas var\u0113tu piedal\u012bties. Var r\u012bkot pieg\u0101d\u0101t\u0101ju apspriedes, viedok\u013cu izzin\u0101\u0161anu, aptauju. Tajos ar\u012b s\u0101kam skat\u012bties, vai iesp\u0113jamie pieg\u0101d\u0101t\u0101ji ir k\u0101rt\u012bgi nodok\u013cu maks\u0101t\u0101ji. Vai visp\u0101r ir konkurence? Ja nodok\u013cu maks\u0101t\u0101ju nav, ko dar\u012bt? T\u0101 ir pa\u0161vald\u012bbu un \u0161auras jomas specifisku iepirkumu probl\u0113ma, \u012bpa\u0161i mazajos iepirkumos. Neskries ta\u010du izpild\u012bt l\u012bgumu no otras pasaules malas \u2013 pat no blakus pils\u0113tas negrib, lai gan \u017eurn\u0101l\u0101 \u201cIepirkumi\u201d regul\u0101ri st\u0101st\u012bts par izpild\u012bt\u0101jiem, kuri brauc p\u0101ri visai Latvijai! \u0160aj\u0101 gad\u012bjum\u0101 ir j\u0101b\u016bt pietiekami lielai interesei un l\u012bguma summai, lai transporta izmaksas b\u016btu pie\u0146emamas. <\/p>\n K\u0101 v\u0113rt\u0113jat \u0161\u0101 gada septembr\u012b apstiprin\u0101tos labojumus PIL par 50% pie\u013caujamo sad\u0101rdzin\u0101jumu iepirkumos?<\/b> Piem\u0113ram, maz\u0101k\u0101 pa\u0161vald\u012bb\u0101 neesmu pien\u0101c\u012bgi izp\u0113t\u012bjis tirgu. Ir bijis 3 gadu l\u012bgums par \u0161\u0137eldas pieg\u0101di. Vai ar\u012b esmu k\u0101dus sludin\u0101jumus paskat\u012bjies un esmu k\u0101dus procentus cenai pielikusi, cerot, ka sa\u0146em\u0161u pied\u0101v\u0101jumu. Tom\u0113r re\u0101li sa\u0146\u0113ma pied\u0101v\u0101jumu par 50 un vair\u0101k procentiem d\u0101rg\u0101k. K\u0101 r\u012bkoties? P\u0101rtraukt iepirkumu? Resurss ir izt\u0113r\u0113ts, laiks ir pag\u0101jis, ziema tuvojas. Taisu jaunu iepirkumu. Iepirkuma nosac\u012bjumos mainu to, ka ielieku liel\u0101ku paredzamo l\u012bgumcenu. Bet pied\u0101v\u0101t\u0101 cena jau zem\u0101ka nek\u013c\u016bst ar\u012b otr\u0101 reiz\u0113! Varb\u016bt pat pieaug, jo pretendents jau redz, ka citu sol\u012bt\u0101ju nav. Rezult\u0101ts ta\u010du ir t\u0101ds pats! Nevaru nepirkt pa\u0161vald\u012bbas funkciju nodro\u0161in\u0101\u0161anai vajadz\u012bgo produktu. <\/p>\n Kas notiks ES fondu projektos? Ir nosl\u0113gts l\u012bgums ar CFLA. Ja cenas k\u0101pj, t\u0101s jau t\u0101p\u0113c neapst\u0101sies, ja m\u0113s p\u0113k\u0161\u0146i no viena projekta atteiksimies. Visi no projektiem neatteiksies. Faktiski jaunais izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjums ir tikai slogs iepirkumu veic\u0113jiem un pas\u016bt\u012bt\u0101jiem. Vienlaikus ar\u012b pieg\u0101d\u0101t\u0101jiem \u2013 ja pas\u016bt\u012bt\u0101jiem t\u0101 ir neatliekama vajadz\u012bba un vi\u0146\u0161 t\u0101pat sludin\u0101s, tad t\u0101pat notiks v\u0113l viens iepirkums un j\u0101gatavo jauns pied\u0101v\u0101jums. Ar\u012b t\u0101p\u0113c sad\u0101rdzin\u0101jums var b\u016bt v\u0113l liel\u0101ks. <\/p>\n – \u017durn\u0101la \u201cIepirkumi\u201d interv\u0113tie uz\u0146\u0113m\u0113ji teic, ka pa\u0161vald\u012bbu iepirkumu speci\u0101listiem da\u017ek\u0101rt nepietiek zin\u0101\u0161anu. <\/b><\/p>\n – Ikviens ir speci\u0101lists sav\u0101 jom\u0101. Ar\u012b IT nozares eksperti st\u0101sta, ka pas\u016bt\u012bt\u0101ja pus\u0113 nav l\u012bdzv\u0113rt\u012bga iepirkumu speci\u0101lista. Bet nevar b\u016bt, ka katr\u0101 valsts vai pa\u0161vald\u012bbu iest\u0101d\u0113 atrodas tev l\u012bdzv\u0113rt\u012bgs speci\u0101lists! Tev ir j\u0101b\u016bt goda pr\u0101tam un apzi\u0146ai \u2013 ja es esmu savas nozares amata speci\u0101lists, tad t\u0101ds esmu. Un v\u0113los pier\u0101d\u012bt, ka esmu vislab\u0101kais. Nevis l\u012bguma izpild\u0113 mekl\u0113t jebkuru atrunu, kuru darbu neveiks t\u0101p\u0113c, ka tas nav bijis nor\u0101d\u012bts iepirkum\u0101, un ko veiks tikai par papildu naudu!<\/p>\n V\u0113l viens piem\u0113rs par atkritumu nozari. Komersanti saka: pa\u0161vald\u012bbu uz\u0146\u0113mumi krop\u013co konkurenci, tie veic pakalpojumus par liel\u0101k\u0101m cen\u0101m, nek\u0101 komersanti. Neesmu gan redz\u0113jusi. Varu sal\u012bdzin\u0101t pa\u0161vald\u012bbu uz\u0146\u0113mumu cenas: R\u012bg\u0101 sa\u0146emu komercsabiedr\u012bbas pakalpojumu, Valk\u0101 sa\u0146emu pa\u0161vald\u012bb\u0101m piedero\u0161\u0101 ZAAO pakalpojumu. Es redzu ar\u012b abu uz\u0146\u0113mumu sniegto pakalpojumu daudzumu. Cena par \u0161iem pakalpojumiem R\u012bg\u0101 ir 1 personai 2.80 eiro m\u0113nes\u012b, bet Valk\u0101 \u2013 2.14 eiro m\u0113nes\u012b. ZAAO Valk\u0101 nodro\u0161ina atkritumu \u0161\u0137iro\u0161anu, bet R\u012bg\u0101 nek\u0101 t\u0101da nav.<\/p>\n R\u012bg\u0101 pap\u012bri, plastmasa, elektronika ir j\u0101nes nezin kur un nezin cik t\u0101lu. R\u012bg\u0101 m\u0113dz b\u016bt t\u0101 \u2013 sav\u0101c sa\u0161\u0137irotos atkritumus, aizved, tikm\u0113r jau ar\u012b n\u0101kamais ir pilns. <\/p>\n Tas ir jaut\u0101jums par pa\u0161vald\u012bbas iesaisti uz\u0146\u0113m\u0113jdarb\u012bb\u0101 \u2013 vai t\u0101 ir m\u0101ksl\u012bga konkurences ierobe\u017eo\u0161ana. \u0160ie in house iepirkumi, par kuriem Konkurences padome visu laiku ir p\u0101rliecin\u0101ta, ar\u012b no \u201cIepirkumi\u201d intervij\u0101m vair\u0101kk\u0101rt ir izskan\u0113jis, ka pa\u0161vald\u012bbas dodas lauci\u0146\u0101, kur t\u0101m nevajadz\u0113tu doties. J\u0101saprot, ka bie\u017ei vien t\u0101 ir atsevi\u0161\u0137u uz\u0146\u0113m\u0113ju run\u0101\u0161ana un interese nevis patiess konkurences ierobe\u017eojums. Pa\u0161vald\u012bbas pien\u0101kums ir nodro\u0161in\u0101t teritorijas k\u0101rt\u012bbu un t\u012br\u012bbu vis\u0101 teritorij\u0101, nevis vien tur, kur uz\u0146\u0113m\u0113jam \u0161\u0137iet izdev\u012bgi. Atkritumu jomas uz\u0146\u0113m\u0113ji t\u0101 \u012bpa\u0161i netraucas darboties \u0101rpus R\u012bgas. Ja sludini iepirkumu pakalpojumiem komersantam, tad ir j\u0101r\u0113\u0137in\u0101s, ka ir j\u0101b\u016bt izdom\u0101ju\u0161am k\u0101 \u0161ahistam desmit so\u013cus uz priek\u0161u. Kaut ko neesi ierakst\u012bjis, maks\u0101 papildus! T\u0101 ir m\u016bsu nodok\u013cu maks\u0101t\u0101ju nauda. Ja ir vair\u0101ku pa\u0161vald\u012bbu vai vienas pa\u0161vald\u012bbas uz\u0146\u0113mums, p\u0113c v\u0113tras post\u012bjumiem vai ugunsnelaimes var nolemt \u2013 uzdot sav\u0101kt atkritumus un uz\u0146\u0113mums to izdar\u012bs, un mums ir ties\u012bbas redz\u0113t \u0161\u012b pakalpojuma pa\u0161izmaksu. Ja ir komersants, var iet pie vi\u0146a un l\u016bgt, par k\u0101du naudu tas veiks \u0161o darbu. Pa\u0161vald\u012bbas uz\u0146\u0113mumam b\u016bs izdevumi, priv\u0101tajam komersantam b\u016bs vajadz\u012bga ar\u012b pe\u013c\u0146a. Un t\u0101p\u0113c pa\u0161vald\u012bbas izv\u0113las sl\u0113gt in-house l\u012bgumus.<\/p>\n Iepirkumu nozar\u0113 tom\u0113r notiek ar\u012b labas lietas.<\/span><\/strong><\/p>\n – Finan\u0161u ministrija str\u0101d\u0101 pie tipveida b\u016bvniec\u012bbas l\u012bgumiem uz FIDIC b\u0101zes – vair\u0101k vai maz\u0101k to var\u0113s izmantot visiem b\u016bvdarbiem. Pozit\u012bvi, ka ar\u012b \u0161ogad, (prec\u012bz\u0101k 2019. gada janv\u0101r\u012b) notiks \u201cIepirkumu Gada balvas\u201d pasnieg\u0161ana \u2013 ka ir cilv\u0113ki, ar\u012b uz\u0146\u0113m\u0113ji, kas to atbalsta un uztur dz\u012bvu. Vien\u012bgi vair\u0101k j\u0101run\u0101 un j\u0101reklam\u0113, lai neaizmirstam, ka ir ko izvirz\u012bt un apbalvot. Un ka pieteikumu j\u0101iesniedz laik\u0101 ar nor\u0101di \u201ePieteikums Iepirkumu Gada balvai 2018\u201d vai nu elektroniski vai nos\u016btot to uz e-pasta adresi gadabalva@iepirkumi.lv, vai ar\u012b kl\u0101tien\u0113 (iepriek\u0161 piesakoties kontaktpersonai) vai nos\u016btot pa pastu uz adresi: Zvaig\u017e\u0146u iela 24-72, R\u012bga, LV-1009, l\u012bdz 2018. gada 19. oktobrim plkst. 15.00<\/b>. No pa\u0161vald\u012bb\u0101m ik gadu ir labi piem\u0113ri, kas apliecina, ka par sp\u012bti visiem \u0161\u0137\u0113r\u0161\u013ciem, sp\u0113j \u012bstenot ieceres iepirkumu jom\u0101. Galu gal\u0101 m\u0113s tom\u0113r vajadz\u012bgo iep\u0113rkam un uzb\u016bv\u0113jam! Vien\u012bgi grib\u0113tu maz\u0101k ener\u0123ijas un laika t\u0113r\u0113t procesam, lai tas b\u016btu vienk\u0101r\u0161\u0101ks, bet vair\u0101k laika paliktu pa\u0161a pakalpojuma, preces izp\u0113tei, tehnisk\u0101s specifik\u0101cijas izstr\u0101dei, vai b\u016bvdarbu projekt\u0113\u0161anai un pl\u0101no\u0161anai, lai rezult\u0101ts b\u016btu galvenais. Uzsveru, ka m\u0113r\u0137is ir rezult\u0101ts, nevis process.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Latvijas Pa\u0161vald\u012bbu savien\u012bbas padomniece iepirkumu jaut\u0101jumos Daina Dzilna intervij\u0101 \u017eurn\u0101lam \u201cIepirkumi\u201d v\u0113rt\u0113 jaun\u0101 Publisko iepirkumu likuma un elektronisko iepirkumu ietekmi uz pa\u0161vald\u012bbu un to to uz\u0146\u0113mumu darb\u012bbu, k\u0101 ar\u012b citas nozares aktualit\u0101tes un pau\u017e redz\u0113jumu samezglojumu risin\u0101\u0161anai.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[71],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10000"}],"collection":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10000"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10000\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10055,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10000\/revisions\/10055"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10000"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10000"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zurnalsiepirkumi.lv\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10000"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nNo 01.07.2017 ZPI oblig\u0101ti j\u0101piem\u0113ro ZPI MK noteikumu 1. pielikum\u0101 nosauktaj\u0101m septi\u0146\u0101m pre\u010du un pakalpojumu grup\u0101m. Nav viegli ar p\u0101rtikas un \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumiem, un iek\u0161telpu apgaimojumu, kur\u0161 praktiski ir jebkur\u0101 telpu remonta iepirkum\u0101. Atbilsto\u0161i IUB sniegtajam skaidrojumam, neatkar\u012bgi no apgaimojuma nomai\u0146as apjoma b\u016bvdarbos, ja t\u0101da poz\u012bcija ir, tad ZPI pras\u012bbas j\u0101piem\u0113ro. Un tad san\u0101k ar\u012b 10 lampu nomai\u0146ai iek\u013caut ZPI noteikumus un noteikt apgaimojuma \u012bpatn\u0113jo jaudu. P\u0101rtikas iepirkumi ir tik darbietilp\u012bgi: dal\u012b\u0161ana da\u013c\u0101s ne vienm\u0113r dod gaid\u012bto rezult\u0101tu, bet viennoz\u012bm\u012bgi pat\u0113r\u0113 milz\u012bgu resursu. Ja attiec\u012bg\u0101s pa\u0161vald\u012bbas teritorij\u0101 nav atbilsto\u0161u produktu ra\u017eot\u0101ju vai audz\u0113t\u0101ju, tad var dal\u012bt, cik da\u013c\u0101s gribi \u2013 pieg\u0101d\u0101t\u0101ji b\u016bs vai nu tikai lielie vai to neb\u016bs nemaz. Dal\u012b\u0161ana da\u013c\u0101s un ZPI pras\u012bbu iek\u013cau\u0161ana pati par sevi negarant\u0113 to, ka skol\u0101m tiks pieg\u0101d\u0101ti za\u013cie produkti. T\u0101 k\u0101 pas\u016bt\u012bt\u0101jam liel\u0101kaj\u0101 da\u013c\u0101 nav iesp\u0113jams pa\u0161am noteikt pieg\u0101d\u0101t\u0101s p\u0101rtikas izcelsmi, un ierobe\u017eot\u0101 finans\u0113juma d\u0113\u013c PVD, kas to var noteikt, p\u0101rbauda tikai nelielu da\u013cu, paties\u012bb\u0101 nezin\u0101m, vai tiek pieg\u0101d\u0101ta za\u013ci iepirkt\u0101 p\u0101rtika. Ar\u012b tas, ka skol\u0113nu \u0113din\u0101\u0161anai atv\u0113l\u0113t\u0101 summa ir p\u0101r\u0101k maza za\u013c\u0101s p\u0101rtikas iepirk\u0161anai, liek dom\u0101t, ka p\u0101r\u0101k daudz t\u0113r\u0113jam resursu procesam, bet rezult\u0101ts nav adekv\u0101ts. ZPI pras\u012bbas b\u016btu j\u0101p\u0101rskata attiec\u012bb\u0101 uz \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumiem, jo nevar tikt izvirz\u012btas vien\u0101das pras\u012bbas skol\u0113nu, pacientu, studentu, ieslodz\u012bto un tml. organiz\u0113tai pl\u016bsmai, un ne tik organiz\u0113t\u0101m un iepriek\u0161 ilgu laiku neparedzam\u0101m semin\u0101ru, kongresu, deleg\u0101ciju dal\u012bbnieku un tml. \u0113din\u0101\u0161anas pakalpojumu nodro\u0161in\u0101\u0161anai restor\u0101nos, kafejn\u012bc\u0101s, viesn\u012bc\u0101s. P\u0101rskatot ZPI piem\u0113ro\u0161anas noteikumus, p\u0113d\u0113jie min\u0113tie b\u016btu organiz\u0113jami bez oblig\u0101tas ZPI piem\u0113ro\u0161anas.<\/p>\n
\nKad jaunais PIL 2017. gada mart\u0101 st\u0101j\u0101s sp\u0113k\u0101, pirmaj\u0101 mirkl\u012b iest\u0101j\u0101s t\u0101ds k\u0101 pamiers \u2013 visi skat\u012bj\u0101s, k\u0101 nu b\u016bs. \u0160aj\u0101 gad\u0101 esam s\u0101ku\u0161i akt\u012bvi “bombard\u0113t” jauno PIL ar labojumiem un izmai\u0146\u0101m. Tehniskie preciz\u0113jumi, kas nebija paman\u012bti likuma gatavo\u0161anas laik\u0101, bija lo\u0123iski. Tom\u0113r v\u0113l\u0113\u0161anu gaisotn\u0113 ir ien\u0101ku\u0161as izmai\u0146as, kuras palielina administrat\u012bvo slogu pas\u016bt\u012bt\u0101jam, bet rezultat\u012bvi nek\u0101du \u012bpa\u0161o pienesumu iepirkuma rezult\u0101ta ieg\u016b\u0161anai nedod: jauni izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumi attiec\u012bb\u0101 uz \u0101rzonu uz\u0146\u0113mumiem un 50% paredzam\u0101s l\u012bgumcenas p\u0101rsnieguma gad\u012bjum\u0101. \u0100rzon\u0101s, piem\u0113ram, \u0112\u0123ipt\u0113 re\u0123istr\u0113ti uz\u0146\u0113mumi m\u016bsu iepirkumos piedal\u0101s reti, bet j\u0101p\u0101rbauda ir visos gad\u012bjumos. It \u012bpa\u0161i p\u0101rbaude san\u0101ks gar\u0101ka, ja j\u0101p\u0101rbauda \u0101rvalstnieks. Kam\u0113r vi\u0146\u0161 t\u0101s izzi\u0146as sag\u0101d\u0101s, un ja nesag\u0101d\u0101s, b\u016bs j\u0101iztiek ar apliecin\u0101jumu vai zv\u0113restu. Process ir garant\u0113ts, bet rezult\u0101ts no t\u0101 nek\u0101di nemain\u0101s. Tas pats attiecas ar\u012b uz Groz\u012bjumiem Starptautisko un Latvijas Republikas nacion\u0101lo sankciju likum\u0101, jo, maz ticams, ka p\u0113\u0137\u0161\u0146i iepirkumos masveid\u0101 piedal\u012bsies personas, kur\u0101m sankcijas piem\u0113rotas. Bet: Sankciju likuma 11. 1 pants attiecas uz visiem iepirkumiem un iepirkuma proced\u016br\u0101m, partner\u012bbas iepirkumiem, koncesij\u0101m, publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas proced\u016br\u0101m, kuru veik\u0161anai piem\u0113ro: \u2013 Publisko iepirkumu likumu, \u2013 Sabiedrisko pakalpojumu sniedz\u0113ju iepirkumu likumu, \u2013 Aizsardz\u012bbas un dro\u0161\u012bbas jomas iepirkumu likumu, \u2013 Publisk\u0101s un priv\u0101t\u0101s partner\u012bbas likumu. J\u0101p\u0101rbauda visos gad\u012bjumos, vai uz kandid\u0101tu vai pretendentu ir noteiktas starptautisk\u0101s vai nacion\u0101l\u0101s sankcijas, vai b\u016btiskas finan\u0161u un kapit\u0101la tirgus intereses ietekm\u0113jo\u0161as ES vai Zieme\u013catlantijas l\u012bguma organiz\u0101cijas dal\u012bbvalsts noteikt\u0101s sankcijas, kuras kav\u0113 l\u012bguma izpildi, t\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 tas ir izsl\u0113dzams no dal\u012bbas l\u012bguma sl\u0113g\u0161anas ties\u012bbu pie\u0161\u0137ir\u0161anas proced\u016br\u0101. Pie tam nav noteikta konkr\u0113ta datub\u0101ze p\u0101rbaudes veik\u0161anai \u2013 joproj\u0101m past\u0101v tiesisk\u0101 nenoteikt\u012bba attiec\u012bb\u0101 uz pien\u0101kumu izpildi. Process garant\u0113ts, bet k\u0101 ar rezult\u0101tu? Vai CFLA piekrit\u012bs pagarin\u0101t finas\u0113juma izlietojuma termi\u0146u projekt\u0101 t\u0101p\u0113c, ka vair\u0101k k\u0101 50 pretendentiem 82 da\u013c\u0101s j\u0101p\u0101rbauda \u0161ie izsl\u0113g\u0161anas nosac\u012bjumi? Un vai visi pieg\u0101d\u0101t\u0101ji grib\u0113s nezin cik ilgi gaid\u012bt uz l\u012bguma sl\u0113g\u0161anu? Mana pieredze r\u0101da, ka liel\u0101k\u0101 da\u013ca p\u0113c p\u0101ris ned\u0113\u013c\u0101m s\u0101k interes\u0113ties par iepirkuma rezult\u0101tiem. <\/p>\n
\n– \u0160\u0101 gada laik\u0101 cenas \u013coti k\u0101pa b\u016bvdarbiem, projekt\u0113\u0161anai un atsevi\u0161\u0137iem pakalpojumiem. Ir iepirkumi, kur t\u0101s ir divk\u0101r\u0161oju\u0161\u0101s un pat tr\u012bsk\u0101r\u0161oju\u0161\u0101s. T\u0101d\u0101 gad\u012bjum\u0101 l\u012bgumu nesl\u0113dzam. Labi, ja iepirkums ir n\u0101kotnes att\u012bst\u012bbai, varam padom\u0101t, k\u0101 to \u012bstenosim \u2013 varam atlikt iepirkumu. Tom\u0113r ir produkti, kurus nevar nepirkt. Piem\u0113ram, degviela, kurin\u0101mais, tie nodro\u0161ina ikdienas vajadz\u012bbas. Vai ar \u0161\u0101du normu deput\u0101ti nenodar\u012bs vair\u0101k \u013caunuma nek\u0101 labuma?<\/p>\n